下面是小编为大家整理的市委市政府科学发展观整改落实方案,供大家参考。
市委市政府科学发展观整改落实方案 按照中央和省委的统一部 署 署和要求，市委、市政府在 学 学习实践科学发展观活动中 ， ，采取多种形式，广泛征求 意 意见，围绕制约发展、改善 民 民生和党性党风党纪方面存 在 在的突出问题，紧密联系实 际 际，进行深入分析，认真研 究 究整改。为集中力量解决好 突 突出问题，以实际成效取信 于 于民，特制定本整改落实方 案 案 一、整改的思路与措施 整改工作总的思路是：坚持 明 明确责任、限定时间，突出 重重点、统筹兼顾，远近结合 、 、标本兼治，通过抓项目、 促 促发展，抓民生、促和谐， 抓 抓党建、强保障，抓机制、 保 保长远，切实解决一批突出 问 问题，确保**市经济社会 实 实现更好更快发展。
确保 完 完成“保增长”首要任务
坚持把保增长与扩大内需 、 、调整结构、深化改革、统 筹 筹城乡、改善民生有机结合 起 起来，增强经济发展后劲， 提 提高经济发展质量，激发经 济 济发展活力。
1.扩大 投 投资，增强内需拉动。20 x xx 年固定资产投资增长要 达 达到 35%左右。通过优化 结 结构扩大投资。突出大项目 建 建设重点，全力推进农业、 工 工业、能源、基础设施和社 会 会事业等“五个一批”项目 建 建设。通过“向上争取”扩 大 大投资。用足、
用活、用好 国 国家和省的各项政策措施。
通 通过壮大主体扩大投资。继 续 续实施大招商、招大商战略 ， ，有计划、有选择地承接国 内 内外产业转移。通过融资创 新 新扩大投资。采取多种模式 ， ，多渠道、多元化筹集资金 。
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2.突出重点，遏制 经 经济下滑。重点抓好列入省 级 级发展战略、有助于扩大和 提 提升**市产业规模和竞争 力 力的重大装备制造业产业项 目 目建设；重点抓好一批医药 产 产业项目建设，力保重点行 业 业发展不停滞。抓紧建立销 售 售收入 10 亿元以上企业零 距 距离、点对点帮扶机制，支 持 持优势企业加快技术改造， 强 强化土地、资金、煤电油运 等 等要素供给，力保重点企业 壮 壮大不萎缩。实施增加 50 亿 亿斤粮食产能工程，全力抓 好 好十大优势产业带和现代农 业 业示范园区建设，深入推进 “ “主辅换位”、“农工换位 ” ”，培育更多的农业产业化 龙 龙头企业，力保粮食产量、 农 农业效益和农民收入增长不 下 下滑。
3.培育新增长 点 点，提高优势产业贡献率。
加 加快旅游产业、物流业、房 地 地产业、城市新区、内外贸 易 易、园区经济、绿色食品产 业 业、建筑建材产业、节能环 保 保产业、文化产业和非公经 济 济发展，提高在经济总量中 的 的比重。大力发展高新技术 产 产业，确保 20xx 年高新 技 技术产值保持 20%的增速 ， ，科技对经济增长的贡献率 达 达到 51%。
精心打造 “ “四个示范区”
充分发 挥 挥**市经济基础好、人才 资 资源丰富、科技实力雄
厚等 优 优势，在全省“八大经济区 ” ”建设中当好龙头。
1 . .发挥工业基础雄厚的优势 ， ，打造全省新型工业化示范 区区。大力推进新型工业化， 进 进一步加大产业结构和空间 布 布局调整的力度，促进要素 资 资源向优势、高端和新兴产 业 业集中，形成更为雄厚的产 业 业基础。
2.发挥农业 资 资源富集的优势，打造全省 现 现代农业发展先行区。突出 抓 抓好农业基础建设、农业结 构 构调整，做大做强畜牧产业 。
。大力推进农业标准化、规 模 模化生产和产业化经营，着 力 力打造销售收入上亿元的龙 头 头企业集群，创出一批知名 品 品牌。实现由产粮、畜牧、 农 农产品大市向食品工业、畜 牧 牧产业和品牌强市的跨越， 率 率先打造全省农业高新技术 产 产业示范区、城乡一体化先 行 行区、新农村建设样板区。
3.发挥科教和人才资 源 源优势，打造全省高新技术 产 产业发展集中区。推进科技 资 资源与经济发展融合，促进 经 经济转型升级，增强发展后 劲 劲。整合科技资源，强化企 业 业技术创新主体地位，改善 科 科技创新条件，进一步加强 科 科技创新人才队伍建设，提 高 高企业自主创新能力和核心 竞 竞争力。
4.发挥区位 和 和地缘优势，打造全省对外 开 开放前导区。充分利用“哈 洽 洽会”、“冰洽会”、“哈 科 科会”等平台，积极拓展新 兴 兴市场。着力转变外贸增长 方 方式，优化进出口商品结构 ， ，大力发展加工和服务贸易 ， ，提高出口商品的科技含量 。
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努力抓好“十大工程 ” ”建设
采取载体工程化 、 、工程项目化、项目责任化 的 的方式，突出重点，抓住关 键 键，大力推进“十大工程” 建 建设。
1.抓好千亿斤 粮 粮食产能工程。落实省实施 千 千亿斤粮食工程，力争到 2 0 020 年粮食产量达到 26 0 0 亿斤，保持粮食总产量在 全 全省比重不低于四分之一。
2.抓好城乡经济社会 一 一体化工程。以城乡规划为 先 先导，以新农村建设为载体 ， ，以办好县域开发园区为突 破 破口，抓好场县、企县共建 试 试点，统筹城乡经济社会和 基 基础设施建设，促进城乡协 调 调发展。
3.抓好老工 业 业基地振兴工程。推进工业 提 提档升级。继续壮大装备制 造 造、医药、食品和石化四大 优 优势产业，加快发展电子信 息 息、生物医药和新材料、新 能 能源等新兴产业，加快结构 调 调整，优化产业布局。20 x xx 年工业增加值增长 14 % %，新增规模以上工业企业 1 100 户。
4.抓好大 项 项目牵动工程。抓住国家扩 大 大内需和国内产业调整的机 遇 遇，积极招商引资，争取在 民 民生项目、产业项目、重大 基 基础设施项目等方面得到国 家 家更大支持，实施一批具有 牵牵动作用的大项目。
5 . .抓好旅游会展工程。实施 “ “双轮驱动，两季繁荣”战 略略，全力打造“冰城夏都” 高 高品位城市旅游形象，推动 旅 旅游业转型升级。积极引进 并 并办好大型展会和节庆活动 ， ，提高会展经济综合效益。
6.抓好民生保障工程 。
。按照学有所教、劳有所得 、 、病有所医、老有所养、住 有 有所居、弱有所保的要求， 切 切实解决人民群众最关心、 最 最直接、最现实的问题，让 人 人民群众得到更多实惠。
7.抓好平安和谐工程。
积 积极做好信访工作。加强社 情 情舆情工作和矛盾纠纷排查 调 调处工作，积极预防和及时 调 调处各种群体性事件。深化 “ “平安**”建设，维护安 定 定有序的社会环境。
8 . .抓好文明城市建设工程。
加 加快城市基础设施建设，提 高高城市建设和精细化管理水 平 平，塑造良好城市形象，提 升 升城市特色品位。
9. 抓 抓好科技支撑工程。统筹科 技 技资源，优化结构配置，健 全 全科技创新体系，打造科技 引 引领优势，促进高新技术产 业 业快速增长。加强基础教育 ， ，发展职业教育，提高高等 教 教育质量。
10.抓好 文 文化建设工程。深入开展精 神 神文明创建活动，不断提高 城 城乡文明程度。加强公共文 化 化服务体系建设，深化文化 体 体制改革，促进文化产业发 展 展，提升文化软实力和竞争 力力。
扎实推进“六个一 百 百项”建设
确定 20x x x 年为全市项目建设年，实 施 施“六个一百项”
建设。对 未 未纳入“六个一百项”的 4 2 2 个市级重点项目，继续按 照 照大项目管理机制组织推进 。
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1.实施城乡建设项 目 目 100 个。重点推进地铁 一 一期、三环西江桥、棚户区 道 道路改造、哈西客站、何家 沟 沟治理、农村泥草房改造等 1 100 个城乡建设项目。2 . . 实施技术改造项目 10 0 0个。重点推进**飞机工 业 业集团有限公司、天地仁药 业 业新厂建设、中煤龙化煤化 工 工 100 万吨甲醇、亚泰哈 水 水二期等 100 个技术改造 项 项目建设。
3. 新增 规 规模以上企业 100 个。培 育 育、扶持**电缆桥架厂、 * **东大机械制造厂、达尔 凯 凯悦热电有限公司等 100 个 个规模以上企业。
4.
实施招商引资项目 100 个 个。重点推进汽车发动机、 新 新透笼购物广场、甜菜加工 等 等 100 个招商引资项目建 设 设。
5. 实施生态建 设 设和环境保护项目 100 个 。
。重点推进**造林绿化工 程 程、华电集团**第三发电 厂 厂二期机组脱硫及电除尘改 造 造等 100 个生态建设和环 保 保项目建设。
6. 实 施 施惠民行动项目 100 个。
重 重点推进农村基础设施、保 障 障农民权益、扩大就业再就 业 业、改善办学条件、完善公 共 共医疗、完善社会福利、改 善 善居住条件、救助困难群体 、 、强化公共服务等 100 个 惠 惠民行动项目建设。
二 、 、整改问题和具体落实项目
切实解决制约发展方面 的 的突出问题
实施 50 亿 斤 斤粮食产能、加快农业产业 化 化进程、做大优势产业培育 新 新兴产业等 25 个项目，进 行 行深入整改。
18. 开 展 展重大关键技术攻关
在 装 装备制造领域，重点组织实 施 施“三个百万”电站成套装 备 备、大型飞机发动机轴承、 双 双动力全液压轮胎起重机等 关 关键技术攻关。在电子信息 领 领域，重点组织实施高性能 湿 湿度传感器、高精度微加工 石 石英晶体传感器、安防 le d d 芯片、航天器大功率保护 组 组件等关键技术研发。在新 材 材料领域，重点组织实施大 型 型复杂镁铝合金铸造、铝钢 复 复合板轧制等特种材料特种 加 加工关键技术攻关。在生物 医 医药领域，大力开展口服胰 岛岛素、抗感染一类新药等创 新 新药物研发和中药有效成分 提 提取分离纯化、细胞规模化 培 培养、药效与安全性评价等 一 一批关键技术的攻关，着力 推 推进抗感染类药物、血液制 品 品等产业化进程。
19 . . 依靠科技进步推动社会 发 发展
推进常见多发病的 预 预防、诊断和治疗技术的研 究 究和应用，重点开展重大疾 病 病和常见多发病防治、人口 优 优生、心理卫生与精神疾病 干 干预治疗等研究和应用。加 强 强信息化、智能化技术对科 技 技强警示范城市建设的支撑 ， ，重点开展刑侦、缉毒、治 安 安及自然灾害监测预警关键 技 技术的研究。以快速检测技 术 术和源头污染防控技术为重 点 点，加强食品质量安全技术 研 研究。
20. 建设科 技 技创新服务体系
推进技 术 术研发、科技资源信息共享 、 、科技企业孵化、技术交易 、 、科技投融资五大平台建设 ， ，切实提高创新服务功能。
推推进国家级生产力促进中心 建 建设，完善运行机制，为中 小 小企业提供科技创新服务。
21. 加强产学研合 作 作
完善市校合作机制， 加 加强与哈工大、东北农大、 东 东北林大、黑大等 10 所重 点 点大学的合作，开通全市大 学 学、大所科技资源共享平台 ， ，促进校企资源供需互动。
发 发挥产学研合作专项资金作 用 用，优先支持以企业为主体 、 、产学研紧密结合的重大项 目 目。继续完善六大高新技术 产 产业技术联盟，做实做强2 8 8 个技术联合体，推进重点 产 产品及相关产业整体提升。
22. 加强大中型企 业 业知识产权培育
以 69 家 家大中型企业知识产权培育 为 为重点，着力加强知识产权 制 制度建设、能力建设和环境 建 建设，做到知识产权机构、 人人员、制度和经费四落实。
2 20xx 年全市大中型企业 专 专利增长率达到 10%。
23. 建设创新人才高地
加大科技创新人才研究 专 专项资金的支持力度，鼓励 和 和支持高校学科带头人和教 师 师在哈创新创业，领办高新 技 技术企业，鼓励和吸引高校 科 科技人才进驻大学科技园区 ， ，支持在哈高校应届毕业生 和 和在校生创办科技企业。
24. 促进国际高端技 术 术的引进消化吸收再创新
抓好“哈科会”、“韩国周 ” ”签约项目的跟踪落实，推 进 进合作研发和产业化。发挥 对 对俄科技合作专项资金作用 ， ，加大对国际高端技术转移 转 转化项目的重点支持。瞄准 国 国家重大技术需求，组织联 合 合攻关，使一批代表国家水 平 平的高端项目在**市研发 并 并实现集群发展。完善和强 化 化 10 个国际科技合作中心 功 功能，扩大辐射能力和领域 。
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25. 创新科技管 理 理体制机制
坚持“5+ 3 3”的立项原则和 24 小时 在 在线申报，确保符合经济社 会 会发展急需的项目在第一时 间 间得到科技经费支持。坚持 重 重大项目顶层设计、公开招 标 标，集中力量解决经济社会 发 发展的技术瓶颈问题。坚持 “ “管”“评”分开、“权力 分 分段”、网上运行、第三方 评 评审、随机遴选专家、项目 现 现场验收，确保项目管理公 开 开、公正、公平和高效。
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