下面是小编为大家整理的市委市政府整改落实方案,供大家参考。
市委市政府整改落实方案 按照中央和省委的统一部署和要求，市委、市政府在学习实践科学发展观活动中，采取多种形式，广泛征求意见，围绕制约发展、改善民生和党性党风党纪方面存在的突出问题，紧密联系实际，进行深入分析，认真研究整改。为集中力量解决好突出问题，以实际成效取信于民，特制定本整改落实方案 一、整改的思路与措施 整改工作总的思路是：坚持明确责任、限定时 间 间，突出重点、统筹兼顾 ， ，远近结合、标本兼治， 通 通过抓项目、促发展，抓 民 民生、促和谐，抓党建、 强 强保障，抓机制、保长远 ， ，切实解决一批突出问题 ， ，确保**市经济社会实 现 现更好更快发展。
确保 完 完成“保增长”首要任务
坚持把保增长与扩大内 需 需、调整结构、深化改革 、 、统筹城乡、改善民生有 机 机结合起来，增强经济发 展 展后劲，提高经济发展质 量 量，激发经济发展活力。
1.扩大投资，增强内 需 需拉动。2016 年固定 资 资产投资增长要达到 35 % %左右。通过优化结构扩 大 大投资。突出大项目建设 重 重点，全力推进农业、工 业 业、能源、基础设施和社 会 会事业等“五
个一批”项 目 目建设。通过“向上争取 ” ”扩大投资。用足、用活 、 、用好国家和省的各项政 策 策措施。通过壮大主体扩 大 大投资。继续实施大招商 、 、招大商战略，有计划、 有 有选择地承接国内外产业 转 转移。通过融资创新扩大 投 投资。采取多种模式，多 渠 渠道、多元化筹集资金。
2.突出重点，遏制经 济 济下滑。重点抓好列入省 级 级发展战略、有助于扩大 和 和提升**市产业规模和 竞 竞争力的重大装备制造业 产 产业项目建设;重点抓好 一 一批医药产业项目建设， 力 力保重点行业发展不停滞 。
。抓紧建立销售收入 10 亿 亿元以上企业零距离、点 对 对点帮扶机制，支持优势 企 企业加快技术改造，强化 土 土地、资金、煤电油运等 要 要素供给，力保重点企业 壮 壮大不萎缩。实施增加 5 0 0 亿斤粮食产能工程，全 力 力抓好十大优势产业带和 现 现代农业示范园区建设， 深 深入推进“主辅换位”、 “ “农工换位”，培育更多 的 的农业产业化龙头企业， 力 力保粮食产量、农业效益 和 和农民收入增长不下滑。
3.培育新增长点，提 高 高优势产业贡献率。加快 旅 旅游产业、物流业、房地 产 产业、城市新区、内外贸 易 易、园区经济、绿色食品 产 产业、建筑建材产业、节 能 能环保产业、文化产业和 非 非公经济发展，提高在经 济 济总量中的比重。大力发 展 展高新技术产业，确保 2 0 016 年高新技术产值保 持 持 20%的增速，科技对 经 经济
增长的贡献率达到 5 1 1%。
精心打造“四个 示 示范区” 充分发挥** 市 市经济基础好、人才资源 丰 丰富、科技实力雄厚等优 势 势，在全省“八大经济区 ” ”建设中当好龙头。
1 . .发挥工业基础雄厚的优 势 势，打造全省新型工业化 示 示范区。大力推进新型工 业 业化，进一步加大产业结 构 构和空间布局调整的力度 ， ，促进要素资源向优势、 高 高端和新兴产业集中，形 成 成更为雄厚的产业基础。
2.发挥农业资源富集的 优 优势，打造全省现代农业 发 发展先行区。突出抓好农 业 业基础建设、农业结构调 整 整，做大做强畜牧产业。
大 大力推进农业标准化、规 模 模化生产和产业化经营， 着着力打造销售收入上亿元 的 的龙头企业集群，创出一 批 批知名品牌。实现由产粮 、 、畜牧、农产品大市向食 品 品工业、畜牧产业和品牌 强 强市的跨越，率先打造全 省 省农业高新技术产业示范 区区、城乡一体化先行区、 新 新农村建设样板区。
3 . .发挥科教和人才资源优 势 势，打造全省高新技术产 业 业发展集中区。推进科技 资 资源与经济发展融合，促 进 进经济转型升级，增强发 展 展后劲。整合科技资源， 强 强化企业技术创新主体地 位 位，改善科技创新条件， 进 进一步加强科技创新人才 队 队伍建设，提高企业自主 创 创新能力和核心竞争力。
4.发挥区位和地缘优势 ， ，打造全省对外开放前导 区 区。充分利用“哈洽会” 、 、“冰洽会”、“哈科会 ” ”等平台，积极
拓展新兴 市 市场。着力转变外贸增长 方 方式，优化进出口商品结 构构，大力发展加工和服务 贸 贸易，提高出口商品的科 技 技含量。
努力抓好“十 大 大工程”建设 采取载体 工 工程化、工程项目化、项 目 目责任化的方式，突出重 点 点，抓住关键，大力推进 “ “十大工程”建设。
1 . .抓好千亿斤粮食产能工 程 程。落实省实施千亿斤粮 食 食工程，力争到 2020 年 年粮食产量达到 260 亿 斤 斤，保持粮食总产量在全 省 省比重不低于四分之一。
2.抓好城乡经济社会一 体 体化工程。以城乡规划为 先 先导，以新农村建设为载 体 体，以办好县域开发园区 为 为突破口，抓好场县、企 县 县共建试点，统筹城乡经 济 济社会和基础设施建设， 促促进城乡协调发展。
3 . .抓好老工业基地振兴工 程 程。推进工业提档升级。
继 继续壮大装备制造、医药 、 、食品和石化四大优势产 业 业，加快发展电子信息、 生 生物医药和新材料、新能 源 源等新兴产业，加快结构 调 调整，优化产业布局。2 0 016 年工业增加值增长 1 14%，新增规模以上工 业 业企业 100 户。
4. 抓 抓好大项目牵动工程。抓 住 住 国家扩大内需和国内 产 产业调整的机遇，积极招 商 商引资，争取在民生项目 、 、产业项目、重大基础设 施 施项目等方面得到国家更 大 大支持，实施一批具有牵 动 动作用的大项目。
5. 抓 抓好旅游会展工程。实施 “ “双轮驱动，两季繁荣” 战 战
略，全力打造“冰城夏 都 都”高品位城市旅游形象 ， ，推动旅游业转型升级。
积 积极引进并办好大型展会 和 和节庆活动，提高会展经 济 济综合效益。
6.抓好 民 民生保障工程。按照学有 所 所教、劳有所得、病有所 医 医、老有所养、住有所居 、 、弱有所保的要求，切实 解 解决人民群众最关心、最 直 直接、最现实的问题，让 人 人民群众得到更多实惠。
7.抓好平安和谐工程。
积 积极做好信访工作。加强 社 社情舆情工作和矛盾纠纷 排 排查调处工作，积极预防 和 和及时调处各种群体性事 件 件。深化“平安**”建 设 设，维护安定有序的社会 环 环境。
8.抓好文明城 市 市建设工程。加快城市基 础 础设施建设，提高城市建 设 设和精细化管理水平，塑 造 造良好城市形象，提升城 市市特色品位。
9.抓好 科 科技支撑工程。统筹科技 资 资源，优化结构配置，健 全 全科技创新体系，打造科 技 技引领优势，促进高新技 术 术产业快速增长。加强基 础 础教育，发展职业教育， 提 提高高等教育质量。
1 0 0.抓好文化建设工程。
深 深入开展精神文明创建活 动 动，不断提高城乡文明程 度 度。加强公共文化服务体 系 系建设，深化文化体制改 革 革，促进文化产业发展， 提 提升文化软实力和竞争力 。
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扎实推进“六个一百 项 项”建设 确定 2016 年 年为全市项目建设年，实 施 施“六个一百项”建设。
对 对未纳入“六个一百项” 的 的 42 个市级重点项目， 继 继续按照大项目管理机制 组 组织推进。
1.实施城 乡 乡建设项目 100 个。重 点 点推进地铁一期、三环西 江 江桥、棚户区道路改造、 哈 哈西客站、何家沟治理、 农 农村泥草房改造等 100 个 个城乡建设项目。2. 实 实施技术改造项目 100 个个。重点推进**飞机工 业 业集团有限公司、天地仁 药 药业新厂建设、中煤龙化 煤 煤化工 100 万吨甲醇、 亚 亚泰哈水二期等 100 个 技技术改造项目建设。
3 . . 新增规模以上企业 1 0 00 个。培育、扶持** 电 电缆桥架厂、**东大机 械 械制造厂、达尔凯悦热电 有 有限公司等 100 个规模 以 以上企业。
4. 实施 招 招商引资项目 100 个。
重 重点推进汽车发动机、新 透 透笼购物广场、甜菜加工 等 等 100 个招商引资项目 建 建设。
5. 实施生态 建 建设和环境保护项目 10 0 0 个。重点推进**造林 绿 绿化工程、华电集团** 第 第三发电厂二期机组脱硫 及 及电除尘改造等 100 个 生 生态建设和环保项目建设 。
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6. 实施惠民行动 项 项目 100 个。重点推进 农 农村基础设施、保障农民 权 权益、扩大就业再就业、 改 改善办学条件、完善公共 医医疗、完善社会福利、改 善 善居住条件、救助困难群 体 体、强化公共服务等 10 0 0 个惠民行动项目建设。
二、整改问题和具体落 实 实项目 切实解决制约发 展 展方面的突出问题 实施 5 50 亿斤粮食产能、加快 农 农业产业化进程、做大优 势 势产业培育新兴产业等 2 5 5 个项目，进行深入整改 。
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18. 开展重大关 键 键技术攻关 在装备制造 领 领域，重点组织实施“三 个 个百万”电站成套装备、 大 大型飞机发动机轴承、双 动 动力全液压轮胎起重机等 关 关键技术攻关。在电子信 息 息领域，重点组织实施高 性 性能湿度传感器、高精度 微 微加工石英晶体传感器、 安 安防 led 芯片、航天器 大 大功率保护组件等关键技 术 术研发。在新材料领域， 重 重点组织实施大型复杂镁 铝 铝合金铸造、铝钢复合板 轧 轧制等特种材料特种加工 关 关键技术攻关。在生物医 药 药领域，大力开展口服胰 岛岛素、抗感染一类新药等 创 创新药物研发和中药有效 成 成分提取分离纯化、细胞 规 规模化培养、药效与安全 性 性评价等一批关键技术的 攻 攻关，着力推进抗感染类 药 药物、血液制品等产业化 进 进程。
19. 依靠科 技 技进步推动社会发展 推 进 进常见多发病的预防、诊 断 断和治疗技术的研究和应 用用，重点开展重大疾病和 常 常见多发病防治、人口优 生 生、心理卫生与精神疾病 干 干预治疗等研究和应用。
加 加强信息化、智能化技术 对 对科技强警示范城市建设 的 的支撑，重点开展刑侦、 缉 缉
毒、治安及自然灾害监 测 测预警关键技术的研究。
以 以快速检测技术和源头污 染 染防控技术为重点，加强 食 食品质量安全技术研究。
20. 建设科技创新 服 服务体系 推进技术研发 、 、科技资源信息共享、科 技 技企业孵化、技术交易、 科 科技投融资五大平台建设 ， ，切实提高创新服务功能 。
。推进国家级生产力促进 中 中心建设，完善运行机制 ， ，为中小企业提供科技创 新 新服务。
21. 加强 产 产学研合作 完善市校合 作 作机制，加强与哈工大、 东 东北农大、东北林大、黑 大 大等 10 所重点大学的合 作 作，开通全市大学、大所 科 科技资源共享平台，促进 校 校企资源供需互动。发挥 产 产学研合作专项资金作用 ， ，优先支持以企业为主体 、 、产学研紧密结合的重大 项 项目。继续完善六大高新 技 技术产业技术联盟，做实 做 做强28 个技术联合体， 推 推进重点产品及相关产业 整 整体提升。
22. 加 强 强大中型企业知识产权培 育 育 以 69 家大中型企业 知 知识产权培育为重点，着 力 力加强知识产权制度建设 、 、能力建设和环境建设， 做 做到知识产权机构、人员 、 、制度和经费四落实。2 0 016 年全市大中型企业 专 专利增长率达到 10%。
23. 建设创新人才高 地 地
加大科技创新人才研 究 究专项资金的支持力度， 鼓 鼓励和支持高校学科带头 人 人和教师在哈创新创业， 领 领办高新技术企业，鼓励 和 和吸引高校科技人才进驻 大 大学科技园区，支持在哈 高高校应届毕业生和在校生 创 创办科技企业。
24.
促进国际高端技术的引 进 进消化吸收再创新 抓好 “ “哈科会”、“韩国周” 签 签约项目的跟踪落实，推 进 进合作研发和产业化。发 挥 挥对俄科技合作专项资金 作 作用，加大对国际高端技 术 术转移转化项目的重点支 持 持。瞄准国家重大技术需 求 求，组织联合攻关，使一 批 批代表国家水平的高端项 目 目在**市研发并实现集 群 群发展。完善和强化 10 个 个国际科技合作中心功能 ， ，扩大辐射能力和领域。
25. 创新科技管理 体 体制机制 坚持“5+3 ” ”的立项原则和 24 小时 在 在线申报，确保符合经济 社 社会发展急需的项目在第 一 一时间得到科技经费支持 。
。坚持重大项目顶层设计 、 、公开招标，集中力量解 决 决经济社会发展的技术瓶 颈 颈问题。坚持“管”“评 ” ”分开、“权力分段”、 网网上运行、第三方评审、 随 随机遴选专家、项目现场 验 验收，确保项目管理公开 、 、公正、公平和高效。
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