下面是小编为大家整理的国企基层党建工作存在问题及对策建议（范文推荐）,供大家参考。
国企基层党建工作存在问题及对策建议
当前国企基层党建工作存在的问题
及对策建议思考
目前一些国企基层党建仍不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。本文从基层党务工作视角，分析了国企基层党建问题的主要表现形式，阐述了基层党支部工作的职责定位，以及抓好基层党支部工作的重点和方法。
在我国发展进程中，国有企业作用不可替代。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。加强党的领导、加强党的建设，就必须抓基层打基础，坚持建强国企基层党组织不放松，把国企基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，这样国企就能发挥更大作用，我们党就会更有力量。
一、当前部分国企基层党建工作存在的问题 党的十八大以来，国有企业党建工作取得明显成效，但一些国企基层党建仍不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，具体表现在以下五个方面：
一是定位不准。有的支部书记将主要精力放在对外协调和后勤保障方面，习惯于从属地位，把管职工吃喝拉撒当成了主业，聚焦党建工作不足，甚至对党建该抓的不抓、该管的不管。部分基层班子成员重业务、轻党建，习惯于把行政职务摆在前面，忽视第一身份是党员，把“一岗双责”当口号，在支持、谋划、推动和落实党建工作上缺乏力度。
二是融入不够。有的支部在单位重大问题决策、干部选拔任用上有名无实，要么是不参与、不过问，要么是说不上话、把不了关。有的支部回避、漠视基层存在的重点、难点、焦点问题，不调查研究、不动员鼓劲、不带头攻坚、不向上级党委报告，解决不了实际问题，推不动基层生产经营。
三是浮于表面。有的支部对党建工作满足于一般标准，没有系统谋划，没有目标计划，习惯被动式应付，照着上级文件做，重形式轻内容，重数量轻质量。有的“三会一课”敷衍应付，有的组织生活走过场，有的制度上墙不落实。
四是管理不严。有的支部对党员思想政治教育不经常、不深刻，对负能量的问责追责态度不坚决、力度不够大，造成党员表率作用发挥不明显，群众威信不高。有的党员缺乏大局观，习惯讲条件、推客观，有利争着上，难事绕道走。甚至还有个别党员不讲政治、不守法纪。
五是 缺乏创新。部分支部党建工作没有形成切合本单位实际的特色和亮点，党建工作方式基本上还停留在照本宣科的层面，学习和开展活动的内容载体不丰富、不灵活，缺乏吸引力。
二、抓好基层党支部工作应清晰职责定位 按照最新的支部工作条例，国有企业党支部的重点任务为保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。因此，我们党支部工作职责定位应包含以下内容：
一是坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手。围绕生产经营，在观念、行动上归位到党建主业上来，强班子、带队伍、鼓士气、净风气、聚合力。党支部在单位重大决策、选人用人上定向把关，在单位困难问题、急难任务上组织攻坚，重点提升党员干部队伍的执行力和解决问题的能力。
二是坚持加强自身建设，构筑战斗堡垒。强化政治功能，加强思想建党，对党员干部严格管理，树好标杆，作好表率，确保党组织在基层工作上唱主角，在职工群众中有口碑、有威信，确保职工群众听党话、跟党走，有凝聚力和向心力。
三是坚持承上启下，引领学习实践。紧密与上级党委的联系，掌握基层真实情况，对上以揭示风险、反映问题、总结经验、反思教训、合理化建议为重点，对下以解读和学习党的理论知识、方针政策，贯彻上级决策部署并组织落实，传播正能量、消除负能量为重点。
三、抓好基层党支部工作应突出重点 基层党支部工作涉及方方面面，我们应抓住重点，突出抓好三项建设。
（一）重点抓好政治建设
把政治建设摆在首位，在贯彻落实中央和上级要求上不打折扣、不做选择、不搞变通，立说立行，提升组织力，做到个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央。
一是抓思想政治工作。首先是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育。其次是企业改革发展推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步，引导广大干部职工从
公司大局、长远发展出发，正确对待公司结构调整、转型升级、改革创新过程中的压力与挑战，工作中的顺境和逆境，统一思想、凝聚人心。把职工群众关心的热点作为思想政治工作的重点，化解矛盾、激发动力。注重人文关怀和心理疏导，提升职工群众幸福指数，保持队伍稳定。
二是严格组织生活。“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容。形势在发展、任务在变化，领导干部上党课都应成为一项基本任务，党课内容贴近党员、贴近实际，真正解开思想疙瘩、凝聚思想共识。严肃支部组织生活会，达到增进了解、促进工作的目的。精心组织主题党日活动，突出政治性，把握灵活性，坚持严肃性。
三是抓宣传阵地。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，坚持正确的政治方向和舆论导向，达到“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”目的。具体到国企基层，就是紧紧围绕企业发展，坚持真实情况的正面宣传，大力营造激浊扬清的浓厚氛围，发掘基层的先进人物和事迹，讲好发展故事、传播好声音。
（二）重点抓好队伍建设
一是建好班子。这里指的是支部委员班子和基层经营班子。坚持党管干部原则，在班子建设上发挥“粘合剂”“润滑剂”作用，解决班子矛盾，促进班子团结，凝聚班子合力。班子成员要团结实干，补台不拆台、到位不越位。
二是管好党员。做好党员发展工作，始终把政治标准放在首位，严把入口关，重质不重量，坚决杜绝“带病入党”“人情入党”“关系入党”。加强党员教育，不断增强党员的“四个意识”、坚定“四个自信”，抓好“三会一课”，大力培养复合型的党员干部。严格党员日常管理，组织管理与思想教育相结合，信任激励与严格监督相結合，覆盖到每一个党员。
三是培养人才。基层是国企人才的摇篮。党支部要把大学生留得住，培养的好，在分配工作时既不能边缘化，也不能揠苗助长，要通过岗位轮岗、师带徒、老带新、结对子等行之有效的方法，帮助他们成为单位建设攻坚克难的新生力量。要积极向上级党委举贤荐才，真正把年轻有为、在状态有担当的骨干提拔到更合适的岗位上去。
四是选树典型。从身边人、身边事发现闪光点，发现、培养、宣传和推广典型，树立起比学赶超的榜样和目标，激发职工群众的工作热情和积极性。
（三）重点抓好党风廉政建设
一是加强作风建设，营造风清气正、干事创业的氛圍。党员作风不强，背后的原因是心态不正、心态失衡。基层党支部，应以问题为导向，找准干部队伍心态存在的问题，用问题倒逼工作，真正把队伍的精气神立起来，把战斗力强起来。
二是持之以恒落实中央八项规定，持续纠正“四风”问题。近两年来，各级央企、国企也都出台了改进工作作风的若干规定，基层党支部书记和经营班子成员应带头落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”问题。
三是严格监督执纪问责。要把纪律和规矩挺在前面，围绕上级要求，以工程发包、工程结算、物资采购、设备租赁、干部选拔等为重点，抓住关键岗位、领域和环节，大力整治“微腐败”“小问题”，抓早抓小，防微杜渐。要加强党务公开、单位信息公开，让权力在阳光下运行。
四、抓好基层党支部工作应注意方法 一是求真务实，狠抓落实。把方向、管大局的责任更多在国企党委，保落实的责任则是基层党组织最重要的责任。保落实就是抓执行。一方面要把党建规定工作落到实处，不走过场，不搞虚架子、花架子，做到规定动作保质保量、落到实处，经得起检验考评。另一方面要强化目标导向、问题
导向，党建工作要在抓基层生产经营目标、重大任务、创先争优、弱项短板上见成效。基层哪里有问题，哪里就应该有党组织的旗帜；哪里有困难，哪里就应该有党员的身影。支部的各项工作都要奔着问题去，迎着困难上，在解决问题、化解困难的过程中锤炼党组织的战斗力、锻造党员的先进性。
二是上下结合，充分研究。基层党支部不能满足于当“传声筒”“收发室”，上级很多制度要求，往往是管全局、管宏观的，具有普遍的指导意义。基层党支部开展工作，必须先把上级的精神吃透，领会内涵、实质和意图是什么，到底是要解决什么问题，把这些搞清楚，再和基层的实际情况结合起来，充分研究，更有利转化为可操作的具体措施。
三是抓住两头，带动中间。从基层来看，中间的群体占大多数，先进、落后的群体占少数。所以应巩固先进、整顿后进、推动一般，促进各项工作全面开展。党支部应持续性开展创先争优活动，营造竞争氛围，善于帮先进找差距，帮助后进调整状态，引导一般提高标准。
五、结语 “水之积也不厚，则其负大舟也无力。”全面从严治党要在国企落地，必须从最基本的东西抓起，清晰职责定位，抓好三项建设，运用良好方法，克服基层党的组织和工作软弱
无力现象，真正做到哪里有党的组织，哪里就有健全的组织，党的组织作用就能充分发挥。这样，国企基层党组织就会强起来，党的执政根基就会更牢。
国企基层党建工作存在问题及对策建议
国企基层党建工作存在的问题及对策建议
xx 集团是 xx 市政府第一批成立的国有企业，xx 投资集团是 xx省第一家上市公司。xx 集团是 xx 投资集团的控股股东，持股比例为 xx%。近几年来，两家集团公司党委深入学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全国、全省、全市国有企业党的建设工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以党建促发展，以发展强党建，推动党建工作与生产经营深度融合，取得了明显成效。
xx 集团从 20xx 年亏损 xx 万元到 20xx 年实现利润 x 亿元，收入和利润分别增长了 xx%、xx%;资产负债率从原来的 xx%下降到 xx%;国有资产保值增值率为 xx%。xx 投资集团收入和利润分别增长了xx%、xx%，资产负债率为 xx%。
通过对两家集团公司总部和旗下 xx 家子分公司深入调查研究，结合工作实际，我们认为，当前市属国企基层党建工作还不同程度存在以下一些问题。
一是党建工作统领一切的局面尚未全面形成。党的十九大报告强调，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领
导一切的。这就要求我们必须始终坚持和加强党对一切工作的领导，始终坚持和加强党的全面领导。目前，不少子分公司还不同程度存在着党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。比如有些子分公司对党建工作的重要性认识不足，在党言党、管党治党的观念不强，仍然存在“重业务、轻党建”的现象。有些子分公司对党建工作的推动力度不够，主动思考研究党建工作的意识不强，专题研究党建的次数不多。
二是党支部书记聚焦主业主责不够，履行管党治党主体责任和第一责任人责任不到位。2018 年 10 月 28 日开始施行的《中国共产党支部工作条例(试行)》，对基层党支部书记提出了明确的要求。比照新时代新要求，当前子分公司党支部书记工作还存在一些差距，比如没有真正树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念，在履行党建工作责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，一些工作没有完全“落地”，致使基础工作存在薄弱环节。
三是党支部书记对意识形态工作重视不够、认识不高，没有始终把意识形态工作摆在极端重要的位置。xxx 强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。部分党支部书
记对意识形态工作的重要性认知不够，开展意识形态工作举措不多，比如对网络舆情的预判、监控和管理，对网站、微信公众号等传播媒介的审核和监管等工作做得还不够好。
四是党支部抓基层党建工作还存在比较突出的形式主义问题。基层党建工作的关键就是抓落实。但大部分党支部在抓工作落实中，存在简单化、形式化和过于留痕化的问题，如“三会一课”、“五化”建设、主题党日活动等工作，形式单调，内容单一，针对性不强，效果普遍不佳。
五是党支部对党员的教育工作重视不够，对入党积极分子的培养工作抓得不紧不实。党员教育管理工作是党的建设的基础工作和长期任务。如何用 xxx 新时代中国特色社会主义思想武装好每一个党员的头脑，指导好每一个党员的行动，大部分党支部还缺乏具体化、规范化、系统化的考虑。如何把党中央的声音，把党的方针政策，把省委、市委的决策部署第一时间传达到、贯彻到、落实到基层的每一个党员，大部分党支部还缺乏制度化、体系化、科学化的安排。部分党员的党员意识不强，党员的先锋模范作用发挥不足。
六是总体来看，大多数党支部抓基层党建工作没有亮点，没有特色，基层党建品牌建设任重而道远。创建特色党建品牌活动，是持续推动基层党建工作整体提高的有效途径，也是活跃基层党建工
作的有效载体。尤其是一些对外经营和服务的窗口单位要通过党建品牌创建工作，推动业绩和服务的双提升。但是目前大部分窗口单位的基层党建工作仍停留在完成规定动作，没有结合行业特色，创建特色党建品牌。
七是生产经营任务比较繁重的子分公司党支部和党支部书记对基层一线职工群众的思想动态和工作生活状态研判不够，关注不够。党支部是最基层的党组织，最贴近职工，所以党支部书记要做职工的贴心人,引领职工群众听党话、跟党走。但有的党支部书记在如何做好职工贴心人方面做得不够，没有及时了解和掌握职工的思想动态，经常性开展职工思想政治工作。
八是子分公司党建工作与生产经营工作结合不紧，总部机关党建工作与业务工作融合不深，存在“两张皮”的问题。党建工作和生产经营工作要深度融合，做到两手抓、两促进。但大部分基层党支部工作融合力度还不够，没有建立起与企业发展战略目标相一致、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，党建工作对企业转型创新发展的促进作用发挥还不够明显。
九是党支部抓企业文化建设缺少实招、新招、高招、硬招。优秀的企业文化是企业改革发展的强大精神推动力，是凝聚企业全体员工的重要向心力，也是建设现代企业的必然过程。但不少子分公
司对企业文化建设的理解还停留在“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的初始状态，如何让企业文化入脑入心入行、生根开花结果，还任重而道远。
十是部分党支部书记党建业务能力有待进一步提高，存在着“不会抓”、“抓不到点子上”的问题。党支部书记素质与工作能力的高低，直接影响基层党建工作开展的好坏。部分党支部书记学习能力有待加强，对党建业务的学习太少。即使有抓党建的强烈愿望，但缺乏相应的知识和方法，成效不好。
十一是个别党支部书记担当精神不强，破解难题的能力有待进一步提升。善于破解难题，既反映了党支部书记的工作能力，也是党支部书记作为党员干部敢于担当的重要表现。个别党支部书记工作中不想、不敢、不会创造条件解决难题，遇到困难和问题，总是比较多地强调客观因素、政策因素、体制因素，没有认真深入地从主观层面、从自身层面找原因找差距，不会主动寻求解决问题的办法，习惯于“遇到问题绕道走，碰到困难往上推”。
十二是基层党务工作者政治理论水平有待提高，党建业务水平有待提高。新时代党建工作对基层党务工作者提出了更高的要求。目前基层党务工作者普遍培训较少，有的甚至从未参加过党务知识
培训。有的培训跟不上党员干部调整的节奏，新上岗党员干部对党建方法、工作规则、制度流程等掌握不够，工作开展不规范。
针对上述 12 个问题，我们深入研究，学习借鉴好的经验和做法，认为可以从以下六个方面加强基层党建工作，提升基层党建工作水平。
一是围绕党的政治建设抓基层党建。党的政治建设是党的根本性要求，决定党的建设方向和效果。作为国有企业，我们必须坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以 xxx 为核心的党中央保持高度一致，把党中央的各项决策部署落到实处，把全国国有企业党的建设工作会议精神落到实处。
二是围绕党风廉政建设抓基层党建。全面从严治党永远在路上。“三重一大”事项坚持按集体决策办事，坚持按规范程序办事，坚持依纪依法办事，坚持公开透明办事。加快建立现代企业制度，加强日常监督管理，派驻子分公司纪检监察专员、重点项目纪检监察工作组。落实中央八项规定精神，严守干净底色，严守清廉本色，让党员、干部知敬畏，存戒惧，守底线，增定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
三是围绕上级党委决策部署抓基层党建。基层党支部是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。各基层党支部要以提升组织力为重点，突出政治功能，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把上级党委的决策部署不折不扣落实到位。
四是围绕企业生产经营工作抓基层党建。各基层党支部要做好基层党建和生产经营深度融合文章，坚持新发展理念，注重高质量发展，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为基层党建工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党支部的工作和战斗力。特别是在国企改革的伟大征程上，各党支部书记要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。
五是围绕企业文化建设抓基层党建。企业文化建设，必须持之以恒，久久为功。各基层党支部要将企业文化建设纳入基层党建工作的重要内容之一，做到同部署、同落实。坚持企业文化日日行、天天见，提振精气神，汇聚正能量，发挥企业文化正向激励作用，构建企业与职工的命运共同体。六是围绕关心关爱一线员工抓基层
党建。各基层党支部要落实意识形态工作责任，强化一线职工思想引领，着重加强网络舆情监管和基层阵地建设。关心职工所思所想、所忧所盼，把职工思想政治工作做深做细，努力让每一个员工都拥有一份稳定可持续的工作、收入和未来，让每一个员工都拥有越来越多的获得感、越来越强的归属感和越来越好的愉悦感。
国企基层党建工作存在问题及对策建议
国企基层党建工作的发展 存在的
问题及对策建议思考
我国现代化经济建设进程中，国内的国有企业内部组织管理，尤其是国企基层党建工作的到了社会各界的高度重视。以习近平为代表的党中央团体，先后多次组织召开了全国性会议，集中力量探讨了新时期加强国企基层党建工作的重要性和方法。国有企业作为我国经济领域的支柱，内部改革工作与思想政治建设工作，都会影响到其实际的经营和发展。因此，如何在习近平新时代党建思想的引领下，持续加强国企基层党建工作建设，成为了相关领域工作人员工作重点。
一、国企基层党建工作的重要意义 （一）国企基层党建是国家经济重要部分
国有企业是我国经济建设的重要组成部分，国有企业的经济发展水平，在很大程度上会影响到我国整体经济发展层次。在新的发展时期，国有企业需要积极强化内部的体制改革，同时还要在次环节中，积极应对来自社会环境中各个领域的机遇和挑战。通过提高国有企业的发展速度，实现企业竞争力的全面提升。同时，在新时期，国有企业还要充分考虑到当前环境形势，以此提高内部的党建工作质量和发展效率，最终达到推动国有经济快速、稳定和可持续发展的目标]。
（二）国企基层党建能为社会提供组织保障
国有企业基层党政思想建设工作是同样可以为国家发展提供组织保障。在发展的同时，指导国有经济的发展，并促进国有企业的可持续化建设。同时，国有企业内部管理的重要组成部分，党建工作对于国有企业的核心竞争与经营发展也具有重要的影响。国有企业的内部建设工作中，仍存在一些问题需要处理。如果不能根据实际的发展需求和建设方向进行调整，可能会影响国有企业的整体发展水平，对我国的社会现代化建设也会产生负面影响。因此，要优化国有企业的党建工作，同时提高国有企业的党建工作效率与质量，为国有企业的发展提供更为全面的指导，充分增强国有企业党建工作的有效性。
二、国企基层党建工作的发展现状
国有企业基层党建工作在发展的过程中，仍然存在着以下几个方面的问题需要解决。
（一）思想观念相对落后
国有企业基层党政建设工作中，先进正确的文化是发展的重要保障，但是在实际建设中，部分群众和个体的思想观念相对落后，不能为国有企业基层党建工作提供先进性和科学性的理论支持。进入到新的发展阶段，个别国有企业基层党组织的思想意识形态未能实现转变，导致了思想不能充分解放，观念远远落后于时代整体的发展。部分党组织在建设中，思想观念相对落后，党建工作仍旧采取了落后的工作方式，管理工作的效率未能提升，最终党建工作的建设也没有达到预期的效果。
（二）文化未能紧密融合
国有企业内部的企业文化与党政建设文化无法紧密地结合在一起。企业文化是国有企业的灵魂，对于企业的生存和发展都具有重要的意义。进入到现代化的时代背景下，大部分的国有企业在进行内部建设中，都没有将企业文化和党建文化充分且有效地结合。两种文化没有实现统一发展，导致了二者在发展中会出现相互不适应的问题。党建文化对于企业文化的建设与完善无法提供动力支持，企业文化的发展
也不能有效地配合党建文化建设。此种情况下，国有企业内部的两种文化发展出现了目标严重脱节的问题，导致了党建工作中，政治思想的指导作用也不能充分地发挥出来。
（三）管理机制仍未完善
部分国有企业内部的党建组织结构不完善，导致了党建工作存在很多不足之处。一部分国有企业由于经营管理不善，内部的组织结构已经出现了脱节的问题，组织机制与实际发展严重不符，不能够为国有企业的现代化建设提供保障。还有部分国有企业内部的党组织并没有按照国家的要求和规定进行换届选举，在工作中也没有发展新的党员，严重缺乏优秀的干部人才储备。国有企业个别领导干部对于党建工作并不重视，在各项工作开展中也马虎应对，使得党组织建设工作不能落实到基层。
三、以习近平新时代党建思想加强国企基层党建的发展途径 为了全面推动国有企业基层党组织建设工作顺利有序开展，在新的发展时期，需要企业内部全体工作人员和领导干部群体，积极参与到以习近平新时代党建思想为核心的国有企业基层党建工作当中，具体的发展途径和实现方法如下。
（一）强化政治思想文化建设
思想文化建设是企业基层党组织建设的重要举措，思想文化建设能够为该项工作提供强有力的思想和理论层面的支撑。将创新发展理念融入到企业基层党组织建设的核心价值观体系当中，能够在基层党组织内部实现思想文化教育和指导。核心价值观作为思想文化教育工作的重点内容，在发展的同时会对企业的发展成果产生深刻的影响。所以在企业基层党组织建设中，要重点提升核心价值观的地位，并通过职工学习的方式，了解并掌握习近平新时期关于中国特色社会主义的思想理论和文化内涵。通过此种方式可以确保企业基层党组织内部的工作人员，树立正确和完善的世界观、人生观与价值观，在提高自身文化修养和人文素质的同时，逐步提高自身的思想意识与觉悟。将创新发展的理念融入到理想信念的教育方面，可以为企业的现代化基层党建工作提供内在发展动力。将党中央的决策作为企业基层党组织建设工作的指导原则，并在发展中，紧密跟上时代的脉络与潮流，坚定不移地贯彻落实党建工作的理想信念与培养方向，使企业的领导干部与职工内心都能有理想有信念地继续工作。
（二）推动党组织建设
全面推进国有企业基层党组织建设是国有企业基层党组织建设的必然选择，只有完善了党组织建设，提高了党组织的建设和管理水平，才能够为后续各项工作的开展，提供
更为有效的组织保障。创新党组织建设和管理规范，作为现代国有企业基层党组织建设工作当中重要内容之一，要在运行和发展的过程中，以事实为依据，结合发展的需求和管理的要求，制定出科学有效的管理和保障制度，以便顺利推进党组织建设工作的运行和发展。同时，在党建工作实践推进中，要持续加强制度的完善，在建设和发展的进程中，不断丰富其内容。此外，在管理中，还要持续强化领导管理机制的创新。国有企业内部的领导管理水平和管理能力的高低，直接关系到企业能否推动国家经济持续向前发展。因此，在国有企业基层党组织建设中，不能忽视对领导层的管理，针对领导的工作内容和发展需求，制定出执行度更高的管理体制，能够实现管理工作的稳定有序进行。
（三）实现干部队伍发展
国有企业基层党组织建设工作中，还需要实现干部队伍的建设与发展。将习近平代表在会议上提出的重要讲话作为国有企业基层党组织建设的战略指导思想，严格遵照国家对于党政干部的培养方案对企业内部的基层党组織干部群众进行教育，完善干部相关的管理体制，使其能够真正地承担其应负的责任。在建设和管理过程中，还需要不断地加强党政干部队伍管理的发展机制。将国有企业内部的党组织干部薪酬福利待遇与其参与到国有企业基层党组织建设工作中
的态度与表现相互联系，可以充分地激发领导干部的工作积极性，为建设工作创造出更多的价值。坚持多劳多得的管理模式，将现代化市场经济中企业的激励制度进行优化调整，使其更加符合国有企业基层党组织建设的需求。对于干部不优待不搞特殊，坚持与广大群众职工同甘共苦，以科学有效的激励制度，使广大群众和领导干部，都能积极地参与到国有企业基层党组织建设工作之中。
四、结语 综上所述，国企基层党建工作需要以全局的视角和发展的眼光来看待问题。国企内部的基层党组织成员，需要认真分析和贯彻落实习近平新时期在党建工作会议中提出的新理论和新思想，并不断地推动党组织工作的建设发展，实现干部队伍建设，将生产经营作为核心内容的同时，全面落实监督管理和制度保障，推动国企基层党建工作不断前进，提高建设和管理的水平。
国企基层党建工作存在问题及对策建议
国企基层党支部党建工作存在的问题
及对策建议思考
党的十九大为国企改革描绘了蓝图，应当加强国企党支部的建设工作水平，完善国企党支部工作制度，优化党支部建设工作的方式方法，从而构建完善的党支部工作体系，达到提高党支部建设有效性目标。
随着党的十九大精神的日益普及，国有企业党支部的重要作用日渐显现出来。国有企业应当加强党支部建设工作，着力完善基层党支部工作体系，通过党支部为党员提供思想支撑，达到保障思想建设有效性目标。
一、国企基层党支部的发展现状
（一）党建工作日益规范
基层党支部工作的规范性日益提高，党支部工作的制度
不断完善，党支部工作正在向着标准化、系统化和科学化方向发展。基层党支部的工作任务目标，工作计划安排日渐详细。国有企业普遍督促基层党支部明确了工作细责，并且加强了对基层党支部的考核，督促基层党支部提高工作质量。
（二）党员素质不断提升
基层党支部工作正在不断向前发展，基层党支部的党员干部队伍素质也日渐提高。国企当前更重视对党员干部的培训工作，强调组织开展一系列的系统性的理论学习活动，党员干部的责任意识、法治意识和服务意识不断增强。基层党支部也普遍的重视运用互联网方式组织开展学习活动。
（三）激发党员内在动力
基层党组织工作日益重视激发党员内在动力，强调在良好的党风建设工作的基础上提高基层党支部工作的活力，注重组织开展一系列创新性的党组织活动，强调通过党员的服务创新、志愿服务、共产党员先锋岗活动增强党员的凝聚力，发挥基层党支部党员干部对群众的带动作用。
二、基层党支部工作的主要问题
（一）党员服务意识不足
党员服务意识不足是制约基层党支部建设和发展的主
要问题。有些基层党员干部不具备服务意识，没能与时俱进的落实好党支部交办的各项工作任务。党员在服务人民群众的过程中缺乏创新性，党支部工作没能真正从国企干部职工的现实需要出发，有时被动的理解广大国企职工的诉求，不能深入进行基层工作调研，因此制约党支部工作的有效性。由于没能把群众利益放在首位，党支部人员的工作责任意识不强，因此没能提供党支部工作的有效性，弱化了基层党支部的堡垒作用。
（二）党建工作创新性低
目前基层党支部工作的创新性较低，有些国有企业基层党支部的人员配置不足，党员干部的思想僵化，没能根据时代需要特色性的开展基层党支部工作。例如，有些基层党支部党员以命令的方式开展党组织建设活动，党支部工作因循守旧，不能根据工人的个性化需要创新性开展党支部工作，党支部工作的形式呆板、内容单一，基层党支部工作经常以开会方式进行，党员干部没能充分的参与暖心活动，党员之间彼此不熟悉，党组织对基层工作的方式、运动机制掌握的不灵活，因此严重的影响基层党支部工作的创新性，没能达到提升党支部工作质量目标。
（三）缺乏创 新性教育活动
党员教育工作是基层党支部的重要工作任务，只有提高基层党员干部的整体素质，才能满足党建工作的现实需要。当前基层党支部存在着党员教育方式陈旧，党员教育活动吸引力不足问题。有些基层单位党员教育工作持续时间较长，内容较为空洞，没能从国企基层改革的现实出发，不能在党建教育工作中解决党员干部关心的问题，不能切实加强对党员干部的思想引领，因此影响了基层党员干部工作的科学性。还有的基层党支部没能加强对党员的考核，不能设置科学的党员评价标准，导致党员的革命意识、责任意识和创新意识低，没能促进党员有效成长。
（四）党支部联系群众不足
基层党支部工作的主要问题体现在不能有效联系群众，党支部工作不能得到群众广泛响应的问题。基层党支部没能成为党和群众联系的重要纽带，基层党支部服务群众中的作用不足，没能形成长期稳固的党组织与基层群众的联系方法，不能依靠基层党支部有效的履行党党内工作任务。有些基层党支部不注重调研工作，没能充分的了解国有企业工作的现实状况，不能把日常宣传工作与党组织建设工作与工作的思想诉求相联系，因此没能达到有效对工人进行引导目标，制约了国企党建工作质量。
三、加强基层党支部建设的策略
（一）提高党支部书记能力
做好国企基层党支部工作应当重点提高基层党支部书记能力，要求基层党支部书记具有良好的政治素质、思想素质和业务能力，促进基层党支部书记掌握科学的工作方法，达到全面推动国有企业党建工作任务目标。首先，应当选好用好基层党支部书记，把好选人用人关口，着力按照高标准开展党支部书记的选拔工作，要求党支部书记有较强的创新意识和责任意识。其次，还要加强对党支部书记的培训和教育工作，强调提高党支部书记业务能力，促进党支部书记积极在基层落实党的要求。第三，还要营造良好的工作氛围，优化党支部工作机制，重视由党支部书记建立良好的基层工作氛围，创新基层党支部书记考核标准，依靠党支部书记带动基层党支部工作顺利开展，解决工作中现实困境。只有发挥党支部书记带动作用，才能提高基层党支部工作的质量。
（二）发挥党员的带头作用
做好基层党支部工作，发挥基层党支部在促进业务工作和巩固党的执政基础方面作用，还要处处体现党员干部的带头作用。首先，坚持不懈的进行基层党员的教育工作，尤其注重提高党员素质，提升党员干部的行动能力，要求党员与党中央保持一致，充分加强对党员干部的思想教育工作。其次，提高基层党组织的覆盖面，发挥党员干部的组织带头作
用，提高党员干部的履职能力，防止党员干部在基层的弱化、虚化和边缘化的问题，强调依靠党组织和党员干部有效履行企业发展建设任务。第三，党员干部应当起到榜样示范作用，能够运用“三会一课”制度规范党员的言行，着力强化党员作风，起到有效的示范效应。
（三）做好发展新党员务工作
基层党支部的建设离不开发展新党员，只有做好新党员的发展工作才能提高基层工作质量。首先，基层党支部应当积极起到联络人民群众和党员积极分子的作用，加强对入党积极分子的教育帮扶，着力加强对入学积极分子的思想教育工作。其次，随时随地关注党员的发展情况，注重在重大活动和重大工作事项中对入学积极分子进行必要的考验。第三，由基层党支部做好新党员的考查工作，强调组织开展好一系列的新党员教育活动，在基层党支部的带动下提高党员干部的整体工作质量。
（四）创新党组织的活动方式
新时代应当重点创新党组织的活动方式，完善党组织工作的体系，达到响应时代、响应群众和响应上级党组织号召的目标。具体应当使用信息化的基层党支部工作方式，注重运用信息技术和各种媒介达到宣传党组织工作的目标，强调
构建综合性的党组织工作体系，着力明确党组织工作的策略。还要达到服务基层目标，要求基层党支部的党员干部能主动深入到一线群众当中，达到提高党组织工作整体效率目标。还要提高党员参与工作的民主性、积极性与效率性，着力以丰富的宣讲工作、志愿服务工作，以及一系列的组织帮扶工作提高党支部工作能力。
结论：国企基层党支部工作应当在国企党委的领导下，结合国企工作的实际情况，发挥基层党支部对广大工作的带动作用，构建完善的基层党支部工作体系，丰富基层党支部工作方法，全面提高党支部工作有效性。
国企基层党建工作存在问题及对策建议
国企基层党建工作 存在的问题
及对策建议思考
随着我国经济的发展，时代的进步，国有企业发展势头强劲，并逐步成为我国社会经济的中流砥柱，但同时也给国有企业提出了更高要求。我国大力实施改革开放，增加了我国与世界的交流与联系，给我国经济、文化、政治等都产生了开放性影响。通过怎样的方法能够使我国国企基层党建工作与时俱进，实现创新，已成为相关学者急需解决的问题。
国有企业在我国经济体制中占据着重要位置，能够保证经济制度的稳定，使之具备独一无二的影响力。国有企业传承了党中央的经营方式与先进理念，是维护我国经济发展的主力军。国有企业基层党建工作从近代的沿海城市开放通商口岸至今，为维护我国政治立场与企业发展做出了难以取代
的贡献。下面，就对国企基层党建工作遇到的挑战进行分析，并提出国企基层党建工作改革创新的几点建议。
一、实现国企基层党建工作的现实意义 （一）有助于提高党的指导在国有企业中的地位
国有企业在经济发展中作为坚决拥护党中央指导方针的中坚力量，在新时期下的市场洪流中，要更加努力的巩固党中央的正确指导方针。基层党组织要为国有企业的健康发展保驾护航，并时刻牢记以贯彻党中央指导方针为工作方向的责任与使命。
（二）加强国有企业的政治使命感
国有企业因其自身的特质，与其他形式企业在发展目标中有较大不同，国有企业肩负着国家发展的推动作用，经济收益并不是国有企业发展的唯一目标，国有企业的发展与国家紧密相连，隶属于国家，所以国有企业本身就具备政治职能。为了实现这一目标，就要全面开展国有企业基层党建工作，党中央的任何决策都是以为人民谋幸福为出发点，发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。因此在基层党建工作中，通过创新改革能够帮助基层党组织更好的做好弘扬党中央的方针政策工作。
（三）提高国有企业的市场竞争力
在社会中市场扮演着重要角色，但却是良莠不齐的，提高党中央对国有企业的宏观调控，能够帮助国有企业在“纷繁冗杂”的市场环境中坚持正确的政治方向，保持有序的前进步伐。国有企业的基层党建工作创新可使党建工作效率得到进一步提升，还能扩大人才储备，广纳贤士，为国有企业创造更广阔的发展空间。
二、国企基层党建工作的现状 国有企业的健康发展与党建工作息息相关。自改革开放至今，国有企业在基层党建工作方面硕果累累，在加快企业发展、提升竞争实力、坚持政治方向方面都有积极的推动作用。在《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》中，明确指出了在新时代发展的环境下，企业开展基层党建工作的具体办法，要与党中央保持步调统一，为基层党建工作的开展提出了更高要求。但目前国有企业基层党建工作面临着新时期的全新挑战，怎样处理这一难题、提高党员学习能力、培育党员创新意识、全面提升基层党建工作力度，已成为目前最受关注的话题。国有企业基层党建工作主要面临的挑战如下：
（一）基层党建管理制度不够完善
基层党建工作缺乏完善的管理制度，机构设置不合理，是现阶段国有企业基层党建工作难以实现良好发展的重要难题。主要反映在两个方面：其一，基层党建工作还在沿用传统的工作模式，绝大多数国有企业基层党组织依然采取“家长式”管理方法，党建工作由一人把关，由一人统领全局。这种工作模式对于顺利开展基层党建工作造成了一定影响，使得基层党组织出现了分工不清的问题，难以准确界定工作人员职能范围，导致工作人员责任意识淡薄，工作缺乏主观能动性。其二，基层党组织部门间缺少有效的互动与联系，九龙治水的现象时有发生，这种工作模式使得部门各自为政，不利于培养协作精神与团队意识，会对基层党建工作的有序开展造成严重阻碍。
（二）领导干部队伍建设力度不足
在新时期下，党组织领导干部的队伍建设缺少力度，也是国有企业基层党建工作难以有效落实的又一绊脚石，阻碍了国有企业基层党建工作的前进脚步，限制了基层党建工作的全面开展。随着社会的发展，时代的进步，社会主义进程加快了前进步伐，也对基层党建工作提出了更高要求，基层党组织身上肩负的责任也越来越重要。基于此，基层党组织要将工作重心调整到加强领导干部队伍建设方面，激发党员干部的工作积极性，使之能够全面融入到党建中来。
（三）党员意志力不够坚定
从目前的国有企业基层党组织情况来说，个别党员意志力稍有动摇，思想觉悟还有待提高，在遇到与党的利益有冲突的问题时，会因为权力、金钱等诱惑，出现思想动摇，无法兼顾全局等情况，在谋私利中失去了人生准则，忘记了作为一名合格党员所应承担的历史使命。此外，还有的党员存在社会主义信仰不坚定情况，难以约束自身言行，思想意识涣散现象时有发生，工作质量难以得到保证，都对国有企业的健康发展造成了负面影响。还有的党员在接受组织或是领导教育指导时存在抵触心理，传播负能量，阻碍了基层党组织工作的开展，要对这种缺少组织性、纪律性的党员进行严肃批评，要在基层党组织内部形成良好的思想认识。
（四）国企基层党建工作效率 低
国企基层党建工作是一项系统、长期的工作，不能在短时间内获得成效，也无法为企业带来实际经济效益，所以有的党员就认为国有企业党建工作可有可无，这些错误的声音对于国企基层党建工作造成了严重影响。但从实际情况来看，我们不但要重视国企基层党建工作，还要将其作为重中之重进行开展，这样才能使企业成为具有我国特色、高效发展的健康企业。
三、国企基层党建工作改革创新的有效途径 （一）基层党建部门积极吸收优秀的相关人才
随着全球经济一体化的进程不断加快，我国与世界产生了更多联系，与其他国家的企业产生了更多竞争，这就离不开人才的支撑。企业的发展与人才息息相关，国企基层党建工作同样如此。国有企业要知人善用，重视人才选拔工作，使基层党建工作人才储备量得到进一步扩大。与此同时，基层党组织还要开展人才进修与培育工作，党建人才要满足时代发展需求，与时俱进，重点培育德才兼备的全面型人才。而且，在选拔基层党建工作专门人才时，要将综合素质纳入到考量人才的参考依据中。
（二）将基层党建纳入企业文化中
企业文化是企业经过长时间的积累所产生的适合自身发展特点的特殊文化，基层党建工作与企业文化进行有机结合，能够使基层党建工作在企业中更具影响力，使二者共同进步，全面发展。首先，在开展基层党建工作时，要体现出企业文化，起到一箭双雕的效果;其次，部门不能成为信息的孤岛，基层党建工作要实现不同部门间的内在联系，温馨的人际关系可使基层党建工作更加高效。党建工作文企业文化的结合，是一种全新的创新手段，不但可使工作人员配合更
加默契，还能使部门间关系更家融洽，使企业基层党建工作更富时效性。
（三）将党建工作与具体任务相结合
将具体任务与国企基层党建工作进行结合，更能彰显工作要点，会使群众更加理解党建工作理念。基层党建工作部门要将“党建”二字作为主要职能，将具体任务作为载体，传播党建理念，这也是对基层党建工作的又一次革新。要通过具体任务这个载体，使基层党建工作部门“活起来”，党员要在基层党建活动中发挥带头作用，与广大员工进行积极合作，增加沟通渠道，为基层党建工作提供更加优质的服务。
四、结束语 总而言之，在新时代发展下，为了确保国有企业基层党建工作更加顺利的开展，基层党组织要改变传统工作方式，创新传播理念。国有企业基层党建工作的创新不但是顺应时代发展需求，也是为了更好的将我党指导方针进行传扬，让国有企业发展的更加健康。国有企业要科学把握基层党组织职能，尽一切办法提升黨建工作效果，以创新工作为基础，培育具备高素质的基层党建工作人才，将基层党建工作与企业文化进行结合，将具体任务作为载体，使基层党建工作得到更加系统的发展。
国企基层党建工作存在问题及对策建议
国企党建工作 存在的问题及
对策建议思考
中国特色社会主义发展形势下，党建工作成为企事业发展中的重要指导，成为企业核心竞争力提升的重要因素。本文主要对新形势发展背景下国企党建工作的现状进行分析，并对国企党建质量提升的创新理念进行探讨。
党的十九大中对提升党建质量工作做出重要指示，也为基层党建工作提供重要的参考依据和发展方向。国有企业是基层党组织建设的重要场所，党建质量和水平直接影响企业的发展，影响国有企业的核心竞争力和执政能力，因此 XX电力公司等国有企业，高度重视党建工作，不断加强对基层党组织的指导，完善党的建设，将共赢、共享、互动作为党建理念，构建完善的党建模式，加强对党建工作的创新。
一、国企党建工作理念创新作用
（一）有利于提升经济价值
国有企业党建工作的有效开展是企业经济效益提升的重要前提，因此国企必须要加强对党建工作理念的创新，在理念的引领下提升党建工作效果。国有企业通过对党组织的充分认知，以当前的管理和组织现状为基础，探究相应的研究策略，提升党建工作的参与意识，将党建工作作为企业经营管理工作的核心和企业改革中的重点问题，使党建工作在国企生产经营工作中更好的渗透和改革，提升党建工作的作用效果。而通过党建工作效率的提升，使国企内部凝聚力增强，各个工作岗位人员的个人工作目标与企业整体发展目标统一，充分发挥职工与企业的综合实力，提升企业经济效益。
（二）有利于企业管理价值的提升
国有企业党建工作使得企业管理中的政治引领作用比较强，同时也指明企业的发展方向，当前国有企业领导必须要紧紧抓住生产经营中心，并以此为基础开展工作，在企业形成合力作用，将民主集中制在国有企业领导组织建设中落实，保证企业各项重大决策的贯彻和实施，通过党组织的优化，为国有企业文化的营造和管理实力的提升提供软实力。同时国有企业党建工作思路的创新，还有利于促进企业的改革。通过党建工作思路的创新有利于将党建工作与企业生产经营工作进行结合，提升企业经营的效率和业务素质，通过
理论创新促进企业管理、制度等方面的创新，同时激发党员干部参与工作的积极性和主动性，提升企业的核心竞争力。
（三）有利于企业文化价值的提升
国有企业党建工作理念的创新有利于为企业文化的营造增添活力，当前国有企业党组织机构开始加强对企业价值理念、行为规范以及精神等方面的创新，使企业职工能够在企业文化的熏陶下，秉承正确的价值观念、理想和行为规范进行工作和学习，通过潜移默化的引导，促进企业不断发展。同时国有企业党建工作开展中有利于良好工作氛围的营造，通过以人为本党组织工作的开展，实现对职工合法权益的维护，提升国有企业职工的团队协作能力和集体荣誉感，及时发现和解决企业职工思想隐患，促进企业健康、可持续发展。
二、国企党建工作的现状分析 通过对国企党建工作的现状分析可知，当前在党建工作中虽然思想认识，工作定位以及活动策划等方面都有所提升，但是仍存在很多的不足，笔者接下来将对国企党建工作的现状进行分析。
（一）国企对党建思想的认识
从国有企业的党建工作情况来看，经过多年发展和国内外相关成功经验和理念的借鉴，党建工作取得了一定的成绩。但是在市场经济和改制的影响下，国有企业仍然过于重视经济，党建工作责任制度建设不完善，缺乏有效的制度保障，导致党建工作未达到最理想效果。而且由于国企考核指标所限，基层干部将更多的精力放在行政工作中，党建工作不被重视。还有部分基层干部自身的专业能力不足，导致上级的决策无法进行传达和贯彻，使国有企业的党建工作开展无法有效进行。
（二）国企党建工作的定位
中华人民共和国成立 70 年以来，我国国有企业始终严格落实贯彻党中央部署，为建设富强、民主、文明的国家而不懈努力，在工作中坚持将党建融入企业治理体系，充分发挥各级党委“把方向、管大局、保落实”作用，坚持党建工作已经成为国企发展的核心。但随着国有企业的不断发展，企业结构、经济布局、管理模式等都发生了变化，部分企业党建工作的整体水平尚不能充分满足实际要求，无法通过党建优势带动中心工作发展，党员的模范作用有所降低。
（三）党建活动策略
国企党建活动是党建工作实施的载体，也是党建工作开展的基础，近年来我国国有企业党建活动逐渐向企业单位“取经”，不断优化活动模式。但具体实施中内容仍然陈旧，党建工作活力不足，部分基层党组织缺乏对党员需求的了解，使得思想政治工作盲目，在教育内容方面也过于传统，教育方式单一，缺乏创新。基层党组织在活动策划的过程中，仅是组织党员对上级文件进行学习，活动形式和内容都不够新颖，影响基层党建工作的效果。
三、国企党建质量提升的理念创新 （一）建立国企党建共赢理念
习近平总书记强调在国有企业黨建工作中需要保证服务生产经营的正确轨道，提升企业的发展能力和竞争力，保证国有企业的保值增值效率。通过调研发现，当前多数国有企业都已经形成扁平化管理结构，专业化的管理形式、社会化服务模式以及信息化服务格局。例如 XX 电力集团公司，近年来积极响应国家和自治区号召，大力推动国企国资改革进程，通过建立蒙电控股公司等分子公司，逐步开启多元品牌建设，优化产业发展模式，再次激活了国有企业强劲的发展动力。国有企业以党建为引领，通过内部力量的整合形成了发展合力，因此需要结合企业具体发展形式和特点，以共赢的理念为指导实现对党组织构建，攻克行政工作与党建工
作结合发展的难题，实现国有企业党组织间的共赢、共建，从思想教育、企业文化及人才队伍建设等方面促进党建交流，带动企业文化建设，增强企业党组织的凝聚力和感染力。
（二）建立国企党建共享理念
国有企业党建需要做好对资源的整合，提升制度保障，彌补党组织的不足。部分国有企业在基层党组织建设中存在资源不平衡、党组织建设水平不均衡的现象。因此基层党组织需要充分发挥区域优势，消除宏观和微观管理不足，以中观思维发展为基础，加强对党组织区域管理优化。在管理范围上，消除行政划分限制，通过业务联系和位置的便利性，提升党建工作活动效益和覆盖面，为党组织工作开展提供有利的平台。所有党组织都有自己的党建资源，但是在资源种类和占有量方面存在一定差异性，通过党组织自身发展情况来看，过于注重自身党建资源的建设，容易导致党建工作出现短板，使党建工作的效果和质量受到影响。以党建工作资源共享为基础形成发展合力，共同提升党建工作效率，攻克技术难关，提升生产经营效益，促进安全稳定发展，完善廉政建设。充分发挥党建工作效率，完善党务人才培养，解决党建工作发展不均衡问题。
（三）建立国企党建互通理念
随着信息时代的到来，信息技术开始在党建工作中应用，这不仅是信息时代发展的重要形式，同时也是党建工作发展的必经之路。因此需要善于应用新的思维、载体以及工具加强对党建工作的创新，保持党建工作的先进性。以蒙电控股公司为例，自成立以来，坚持现代发展理念，灵活运用互联网思维，在 XX 电力公司领导下，以“电+”、“电电”、“轻电云”等新媒体平台为载体，积极研究探索党建共享平台建设，开始创建“互联网+党建”工作模式，并提出党建云、微党建、大数据党建等各种新的党建形式。有效解决党建工作中人员分散、工学矛盾突出等难以同步进行党建学习的问题。通过网络技术加强对党建工作难题的解决，提升党建工作效率和针对性，提升党建工作的凝聚力和吸引力，保证党建工作的信息化发展。加强对国有企业党建工作的共同发展，解决国有企业党建工作难题。
（四）建立国企党建服务理念
党建理念需要从务虚向务实转变，不仅要在企业经济发展中注重对实际业绩的追求，同时还需要在党建工作中结合企业的改革和发展，从管理、质量以及产量等方面加强，完善国企党建队伍建设，使所有党员都能够成为一个标杆，发挥党员的带头作用，在工作中创优争先，提升企业经济实绩;同时在生产经营中加强实效建设，在企业生产经营工作中渗
透思想政治工作，保证安排的合理性与统筹兼顾性。党群干部在党建工作中善于把握工作中的重难点问题，更好地为企业生产经营服务。此外，结合企业深化管理要求，做好对管理大局的稳定，使企业职工处于流动状态，防止“铁饭碗”的管理方式导致职工的思想落后，有恃无恐，提升职工的本职意识和服务意识。
四、结语 综上所述，国企党建工作开展过程中仍然存在很多的问题，使得党建工作的落实受到阻碍，不利于党建工作的开展，使得国有企业的发展受限。针对这种情况，国有企业必须要转变传统的党建思想，通过共赢、共享以及互通理念引导完善国有企业的党建工作，在国有企业中形成党建工作合力，结合现代技术，保证党建工作的全面性，促进党建工作发展，在基层党组织的引领下提升国有企业的核心竞争力，为国有企业的发展奠定基础。
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国企基层党建工作存在问题及对策建议
国企基层党建工作存在的问题及
创新对策思考
随着我国社会经济机制的改革深化，国企正在加快改革的步伐，在市场日益激烈的竞争环境中，给国企的发展带来巨大的变革与机遇，为此，将国企内部党建工作的缺乏强化逐渐体现出来。为迎合国有企业的发展脚步，强化创新党建工作作为顺应时代发展必然的需要，这也作为保障国企政治方向更加稳固的基础。唯有国有企业基层党建工作效果的进一步提高，才能保障国有企业长期稳定的发展。鉴于此，本文先对国企党建工作的价值，对创新国企党建工作中存在的一系列不足，提出问题的有效解决策略，旨在保障我国国有企业更加稳定的发展。
一、分析国有企业党建工作的重要性
国企内部当前基层的党建工作正处在现如今，国有企业内部基层党建工作的开展正处于如日中天的开展阶段，国有企业内部的党组织需将党建工作效用进行充分发挥出来，在建设国企党组织工作中使党建工作深刻的影响着企业创新发展的理念，由于企业创新活动的重点就是创新企业基层的党建工作，如果国有企业要想在稳定的环境中，进行党建工作积极的创新与革新，在新形势环境中找到顺应国企党建工作发展的路径，奋力为党组织生命力的有效提高；如何在创新国企基层党建工作的基础下，将企业内部的资源进行融合设置，提升员工工作的自主性，辅助企业优化管理各项资源；如何在创新国企基层党建工作中将出现的新问题与新情况强化解决，促使企业在长稳发展的背景下，挣脱党建工作创新遭受的制约，才能使国有企业在创新基层党建工作的过程中，将存在的一系列问题进行有效地解决，进而促使党建工作的创新经受得住任何困难的考验。
二、分析党建工作中存在的不足 在新形势环境中，社会发展目标对国企党建工作的发展提出更高的要求。国有企业兼任着国家建设的重大责任，属于我国经济主导的发展力量。唯有国企党建工作的逐渐强化，才能让国企满足时代发展的脚步，这对引领国企的发展具有重要作用。但当前国有企业内部基层党建工作仍具有诸多方
面的不足，主要包括工作密实度的传统化、工作内容不清晰、评价机制的缺乏等，存在以上的问题对于党建工作的发展无疑是严重的阻碍。
（一）党建工作内容缺乏明确性
国企党建工作的相关会议中明确指出，国企党建工作的内容必须确保一定明确性，在以往的长时间里，国有企业比较追求较高的经济目标，使得国企内部基层党建工作较为弱化，党建工作内容与标准长期处在将就状态，久而久之的累积下定会造成国企党建工作将对内容的掌握方面不具备专门的指导，致使国企内部基层党建工作内容缺乏清晰度，这非常不利于国有企业稳固的开展党建工作。所以，需进一步强化国企基层党建工作的整体方位。
（二）传统的党建工作方式
基于新时代发展角度而言，国企党建工作模式在受到党建工作传统模式的严重影响下，很难将党建工作潜在的效用进行充分的发挥。伴随着社会经济的深化发展，国企党建工作的工作者仍滞留在通过学习传统集体的理论为主，固定宣传党建环境为主的形式，党建工作缺乏先进性对于工作具体效果的达成具有不利的影响，这样也会在无形中打击着党建工作人员工作方面的积极性，因而，国有企业内部基层党建
工作创新严重的缺乏，这是党建工作效果遭受影响的重点因素。
（三）
缺乏健全的评价机制
国有企业缺乏健全的评价机制作为难以提高党建工作效果的主要影响因素之一。之所以国企党建工作评价机制缺乏健全性，是因为国企并未加强重视基层党建工作，甚至于很多国有企业并未围绕党建工作构建相应的评价机制，针对党的考核方面也始终处在应对阶段，并且对国企党建工作存在的价值进行深入认知。将评价机制的落脚点仅是关注在“有或没有”的问题层面上，此种评价机制对于国企党建工作的整体效果无疑是严重的侵害。
（四）党员队伍综合素养不高
国企基层党建工作无法实现创新的另一个因素就是基层党建队伍的整体结构缺乏明确性，此种状况作为党建工作无法实现创新重点，针对大部分有利于党组织以外党员无法解决的问题，以及国有企业处理流动党员、离退党员、下岗党员方法方面仍有待健全，相关的管理机制也急需进一步完善优化，同时在实际的改制中党员利益分配也存在着一定的问题，因此，唯有高度重视以上的一系列不足问题，才能保障国企基层党建工作的开展的有效性。
三、创新国企党建工作的有效策略 （一）党建工作理念的创新路径
针对国企基层党建工作中当前存在的不足问题而言，需要重新界定企业党建工作中的党组织位置，充分发挥党建工作存在的效用，创新并落实党的建设工作，这作为国有企业必须付出行动的一个过程，在逐渐探索中通过累积工作经验对工作规律进行认知，针对党建工作领导者并未全面認知党建工作创新的价值性与迫切性， 并未深入思考党建工作的独特性，工作思路不明确，指导工作效率较低等一系列问题，国企在紧抓党建工作的同时，只有将思想认知当做主要问题来抓，逐渐加深对党建工作紧迫感的认知，将国企内部党建工作领导员工的群众思想解放出来，着力建设政治素质好，形象作风良好、团结合作能力良好、经营绩效良好的领导班子，改善党建工作原有滞后的工作概念，重新认识其工作的具体性质，才能保障国企党建工作的顺利进行。
（二）党建工作模式的创新路径
国有企业要想实现发展，需要依据自身的发展状况，科学合理地对市场上的竞争要求进行分析，实现党建工作管理模式的进一步创新，挣脱以往工作模式的侵扰，通过党建工作模式的区域化管理实现党组织配置的不断优化。因为国企
基层传统党建工作的滞后现象很难满足新形势的发展脚步，因此积极地创新出党建工作的新型载体，选用多样性党建工作活动，使党组织政治核心作用得以充分发挥出来，做到利用党员的模范作用创新国有企业基层的党建工作，确保国企党建工作干部综合素质的全面提升。比如，通过开展规范且连续的比较分析，辅助国有企业积极地探究、跟踪、确立、学习即超过自己在市场上的竞争能力，转变国有企业政治方面的优势为核心竞争能力的活动，结合国有企业的精神与文化，为企业构建和谐的人脉关系，帮助企业员工办实事，深入拉近党员群众之间的关系，强化国企党建工作的时效性。
（三）党建工作内容与模式的有效创新
现阶段，我国国有企业正处于现代化机制不断健全的阶段，因而党建工作方式必须紧随时代的潮流，善于将满足国有企业党建工作精神、改革发展、党组织政治核心等有利于提高国企党组织战斗力与凝聚力的工作模式，对创新党建工作的机会进行积极地掌握，中国先进文化的前进方向，我国“三个代表”思想当成核心指导党建工作的基础思想，依据企业具体的发展形势及其干部群众重视的难题与重点，促使党建工作内容的丰富化，找准党建工作的正确方向，具有针对性的转变以往笼统的领导方法，实现党建工作创新效果的进一步提高，并将政治核心作用进行充分的发挥，将以往单纯
听从上级指令展开活动的形式进行改革，将党组织自主解决问题的能力进行推广与提高，党建工作利用灵活化实现工作方向创新的同时，还需依据掌握党建工作的多样性与企业发展优势的结合点，构建现代化企业机制中，逐渐改善党建工作的工作方式与内容，加大创新党组织活动的途径，以此来实现工作形式的简单化，工作内容的逐渐深化，确保国企党建工作的有效创新。
（四）党建工作机制的创新路径
国企必须加强创新内部基层党建工作的一系列机制，具体而言，就是要求党员和党组织人员依据相关要求来创新党建工作，以科学合理地创新国企基层党建工作，使相关工作制度的获得有效地创新，基于新形势发展背景下，大部分国企基层党建工作都无法紧随时代的发展脚步，部分党建工作缺乏实用性，在实践操作中无法达到预期的效果，因此，党建工作机制作为党建工作落实的基础保障，针对难以满足新形势企业发展趋势的党建工作机制，必须进行适当地改革与创新，这作为党建工作面对的主要问题之一。如党风廉政的构建、社会主义价值观的贯彻实施、国企基层党建工作的逐渐增强等，以此非常有利于科学发展国企内部的基层党建工作者的实际工作，完善國企采集信息的机制，将党建登记工作与检查报告工作进行贯彻实施好，通过党管干部，严厉执
行干部的考核制，畅通干部的成长路径，并将党建工作有效地融入国有企业的绩效考核工作中。
（五）国企党建文化的创新路径
企业文化作为企业稳定发展的基础，因此国有企业需要积极地构建党建工作文化，运用社会核心价值机制促使党员干部、员工思想意识的进一步提高。比如，建立绿色发展、效益为核心、合作共赢、创新带动、资源为本、责任担当等相关理念，将国企内部党建工作文化和企业发展的实际情况相结合，国企怎样才能摆脱以往不切实际的说教思想，进而构建出有效地党建工作文化，运用灵活性的党建文化活动落实党的政策与思想方针的宣传工作，指引党员干部为了企业的发展努力奋斗，通过思想政治工作与精神文明实现党建工作的创新，脚踏实地的激励党员干部、员工为建设党建文化与国企的发展积极进取，让文化的建设成为基础推动其长稳发展的源动力。
四、结语 综上所述，随着我国社会经济机制的改革深化，国企正在加快改革的步伐，在市场日益激烈的竞争环境中，给国企的发展带来巨大的变革与机遇，为此，将国企内部党建工作的缺乏强化逐渐体现出来。党建工作作为国企发展的根本，
基于国企发展的角度而言，搞好党建工作即为专注国企发展的灵魂，就是保证国企始终沿着正确的政治路线不断的发展前行，通过创新党建工作内容、创新党建工作方法。创新党建工作评价机制等方式既能提高国企员工的凝聚力与战斗力，还能实现国企影响力与竞争力的进一步提升，进而为国有企业的可持续发展注入新鲜血液。
国企基层党建工作存在问题及对策建议
当前国企基层党建工作存在的问题
及对策建议思考
党的十九大以来，随着我国国有企业经济体制改革持续推向纵深，现代企业管理制度的建立，国有企业党建工作取得一定成绩，但是从总体上看，国有企业党建工作的现状又随着时代的发展不断呈现一些新问题。文章通过对新时期国有企业基层党建工作存在的问题进行分析，提出如何抓好国企基层党建的思路，为国企党组织进一步贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，抓实抓好基层党建工作提供了参考。
国有企业即是我国国民经济的中流砥柱，又是经济发展的重要支撑，而加强国企党的领导，则是始终保持国企先进性的根本保证。习近平总书记在国企党建工作会上强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，
推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。
一、当代国企基层党建工作的五大普遍问题
（一）国企党建中心工作把握力度不够
部分国企未能处理好生产和党建的关系，一心只抓经营、抓经济建设，有些国企往往认为党建工作，就是日常的政治学习、各种会议、各类活动、形式化的学习教育等，未能严格落实“三会一课”制度，党委对党的建设认识不够，重业务轻党建、党内学习边缘化、党建中心工作把握力度不够等，是国企党建面临的首要问题。
（二）党组织机构不健全、队伍建设力度不够
各类国企通常将组织部并入人力资源部，将宣传部并入办公室，只单独设置审计人员，并未设置审计监察部，开展独立的审计监察工作。部分基层党支部长期由企业领导兼任党支部领导，直接导致党建工作难以正常有序开展。发展新党员的工作要么停滞不前，要么突击发展党员，党员发展质量问题严重。
（三）党委抓基层党建向支部延伸力度不够
国有企业由于其经营范围广、项目合作关系多、二级公
司布局远等问题，进一步加剧了党委对基层党支部党建工作监督检查力度不均衡、不协调；尤其是针对个党组织生活缺少创新、党员的思想教育缺乏针对性、党建工作的载体创新不够等共性问题未第一时间纠正、指导，对支部党建工作监管力度有待加强。
（四）党组织服务发展企业经济建设力度不够
国企党组织在开展工作时，容易走上非左即右的怪圈：大型国有企业易发流程较多、办事时间长，请示汇报繁琐问题。经济建设压力大的企业，易发以经济建设为绝对中心，轻视党的建设工作；出现过廉政问题的企业，工作按部就班、缺乏创新，不能促使党建与业务工作有机结合，两张皮现象突出 。
（五）发挥基层党员先锋模范作用力度不够
一些基层组织在抓党建工作时流于形式，以硬件的焕然一新代替党建工作的创新；有的党员党性意识淡薄，在生产经营中未能坚持党员使命感和责任感；工作中不思进取，过分看重职级待遇问题、搞庸俗的人际关系，未能发挥主观能动性，不创新、不努力；另外党组织对先进集体、先进个人事迹的挖掘、表彰力度不够深入，未能有效表扬先进，发挥党员的先锋模范带头作用。
二、加强新时期国企基层党建的意义
（一）强化党的集中统一领导
党的十九大强调，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”推进国企基层党建工作的过程中，通过弘扬一线工人、技术骨干、业务精英的先进事迹、奉献精神、优良作风等，不断创新党建工作方式，强化了党对国有企业经营过程中的集中统一领导，树立了党在国企中的绝对核心地位。
（二）助力企业经营发展
2018 年 10 月 28 日，中共中央印发《中国共产党支部工作条例》，更是将党的基层组织建设提上了前所未有的高度。明确提出国有企业党支部，要监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。加强国有企业基层党组织建设，对企业经营发展、团队建设起到了决定性作用。
（三）树立党的良好形象
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央。反
腐败工作力度不断加强，反腐败工作取得了显著成效，设立国家监察委员会，不断加强党对公职人员的监管力度。新形势下，不断压实党的基层组织建设，夯实党建工作、抓实反府倡廉等各项党的事业，不仅对国有企业党的建设、经济运行、发展起到了积极作用，同时也对树立国企良好形象、党的良好形象，起到关键作用。党建工作的有效开展，能够从实际出发服务群众、凝聚人心，促进和谐企业、和谐社会发展進程。
（四）促进社会稳定发展
国有企业对推进社会主义现代化进程、推动社会经济发展的重要作用是不可忽视的。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献，为落实全面从严治党要求、发展壮大国有企业注入了强大动力。抓实抓好国企党建工作，对推动经济社会发展和维护社会大局稳定起着顶天立地的支撑作用。
三、“清能集团”党建工作模式创新之“一二三四五”
（一）强化制度建设，抓好监督执纪一个主体
清能集团在抓实、抓好党员领导干部这个“关键少数”上，严格落实有关规定，实行党委、纪委齐抓共管。严格执
行党委班子外出报备、重大事项请示报告制度、落实“三重一大”制度、年度薪酬公示、述职述廉汇报等。通过教育、提醒、谈话、帮扶，做到防微杜渐，强化领导干部监督执纪问责，将权力关在笼子里，将行为约束在制度中。
（二）夯实党员教育，抓好思想建设两个方面
1. 加强理论学习
在十九大报告中，习近平总书记再次重申“坚持党对一切工作的领导”，并将它置于新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条。可以说，这是新时代中国特色社会主义取得成功和走向胜利的根本政治保证。
通过学习《支部工作条例（试行）》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》《关于加强党的政治建设的意见》《重大事项请示报告条例》等一系列党内制度文件，让党的理论深入基层、深入人心；通过《在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话》、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《习近平总书记视察湖北重要讲话》等习总书记系列讲话内容的全文学习与主题研讨，更能结合清能集团实际，使清能集团找准政治定位，抓好工作方向；通过《榜样3》、《铁血忠魂—第一届中央监察委员会的使命与担当》、《大国工匠》等一系列纪录片的观看，结合廉政警示基地走访，
更能让广大党员“不忘初心，牢记使命”，做一名合格的共产党员。
2. 规范组织生活
党委统一制订年度工作要点，将年中巡回检查、年底检查双管齐下，做到事事有计划、件件有方案、样样有总结。严格落实“三会一课”、民主评议等组织生活规范及国资委党委特殊节点主题党日学习要求，将学习、实践系统整合、深度融合 有机结合。落实“五个有”：有活动场地、有學习教育、有党务人员、有工作手册、有经费保障；党员领导干部“六带头、六禁止”等有关要求，做到组织工作更规范，组织活动更丰富，组织文化更深入，组织学习更全面。
（三）加快人才培养、抓好干部队伍三个梯度
1. 做好领导干部监管
统筹集团所有二级公司（含控股公司）人才队伍建设工作，组建人力资源数据库，规范职级竞升、统一干部轮岗调动、强化干部选拔任前公示、充分发挥任职谈话、考察谈话、调研谈话、随机谈话效果。继续扎实推进领导干部有关事项报告制度、认真开展年度述责述廉、廉政事项报告、财务审计等各项监管工作，扎实做好“关键少数”监管工作。
2. 开展党建队伍建设
将集团办公室与宣传部、人力资源部与党委组织部工作职能整合，合理分工，设立审计监察部，不断强化党对的全面领导。为各党支部统一配备专职支部书记，强化党对基层工作的领导，对党员人数重多、工程项目较大、工作力量薄弱的支部另行配备党建专员协助支部做好党员日常教育管理、党风廉政建设工作。
3. 强化青年骨干培养
组织开展优秀年轻干部人才递进培养计划，选派集团优秀青年骨干赴对口帮扶地区开展专题工作。优化整合外派培训、集团集训、项目公司内训，多岗位轮训青年骨干，切实做好技能型、综合型青年人才培育工作。
（四）加强学习引导，抓实服务经营四个路径
1. 他山之石，促进行业交流
由人力资源部、组织部统一收集国企党建、业务相关的先进思想与好的方法，尤其是房地产企业在抓经济建设、质量提升工程、品牌建设、党的基 层工作各方面的先进知识，不断促使集团党委工作创新。
2. 外部研修，增强领导能力
集团制订年度外训计划，分批次、分类型将集团本部、二级项目公司党政主要领导、管理人员、技术骨干、后备干部等各类人才分别送到省委党校、干部能力提升培训班、主题研班等进行专题学习，真正落实骨干培养计划，将队伍建设落到实处，更好的服务经营管理工作。
3. 主题培训，提升专业技能
围绕集团业余实际，重点开展集团本部、二级项目公司两级培训，将经营管控、成本控制、工程管理、销售工作各环节突出问题每年梳理，制订年度培训计划，结合行业、市场突出问题，未雨绸缪，做到提前预判，有效防范各方风险的同时，不断抓好员工能力提升与业余水平锻炼。
4. 实践教育，强化党性意识
通过以党支部组织党日为抓手，结合“三月学雷锋”、“五一”、“七一”、国庆节系列活动节点，将红色基地走访、重温入党誓词、红色经典诵读、烈士陵园献花、廉政警示教育基地参观、志服服务、无偿献血、贫困帮扶等一系列党性教育、廉政教育抓实抓好，不断夯实党组织主题实践教育成效，防微杜渐，真实达到通过实践补充理论学习的目的，提升全体党员、领导干部思想政治水平。
（五）坚持特色创新，抓实企业发展五个精神
1. 培养文化精神
不断探索在企业管理中，系统性培养、宣贯集团《立信尽责，和谐有为》的核心价值，将清能地产四个核心价值观在集团内任何会务、材料、文件、活动等全方面贯穿、高度明确。不断打造集团核心文化，即：立足诚信，品德是企业生存的基石。尽职尽责，责任是事业发展的根本。注重和谐，团队是顺利前进的保证。有所作为，雄心是追求卓越的动力。逐步落实国企使命与担当，达到区域一流，行业领先的发展愿景。
2. 坚守品牌精神
以“立信尽责”为基石，严格落实党在集团生产经营各环节的监督保障作用。党支部书记深入一线，与经营、工程、施工人员开展交流，定期参加工程类会议，党内日常监督、年度检查均将工程、销售、口碑反馈、调研等纳入考核体系，加强集团员工品牌意识、责任担任意识培训，不断提升员工经营、管理水平，强化清能品牌。
3. 打造团队精神
以“和谐有为”为要点，有效处理集团、二级项目公司关系，统筹集团内部所有人力资源。实现各部门、各项目公司管理层高效互动、定期轮岗，广泛开展青年骨干项目互地
交流，做好以岗代训，积极鼓励项目公司相互沟通交流学习活动。各项目公司党政工团分工协作，各司其职，抓好各类型、各层次人员，重点开展团队素质拓展训练，充分调动员工交流积极性，打造力争上游、互帮互助、共同进步的高效团队。
4. 挖掘荣誉精神
结合日常党政工团各项工作在具体事务中的落实情况，开展各项评选表彰活动，集团党委重点挖掘员工在项目建设中的好人好事、技术创新事迹，将优秀党员、青年骨干优秀事迹进行广泛宣传，积极营造“比学赶帮超”的良好氛围，提升员工荣誉意识。
5. 提倡奉献精神
以党员、优秀团员青年奉献教育为突破口，全面开展开展党员结队帮扶、关爱留守儿童、定点扶贫、无偿献血、等活动，全面发挥党员先锋模范带头作用，让党员下基层，让先锋到基层，做好员工奉献精神教育与培训，不断吸纳广大进步青年积极向党组织靠拢，夯实党建队伍建设。
国企基层党建工作存在问题及对策建议
国企基层党建工作中存在的问题
及对策建议探讨
对于企业而言青年是生力军，共青团是共产党领导的先进青年的群众组织，是党联系青年群众的桥梁和纽带。团组织能否充分履行自身职能，关系着企业青年生力军是否能够在企业经济发展中发挥突击队作用。本文结合实际工作，通过分析基层国有企业团建工作存在的突出问题，查找问题根源，探索打造基层国企特色团建品牌的举措。
企业要实现自身的发展就必须重视基层的团建工作的建设，在实际开展团建工作中，要加强基础建设，凸显党政工作的核心地位，保证团组织模范作用的形成。国有企业要特别重视思想工作的落实，清晰认识青年的内在需求，采取科学有效的方式，进一步提升团建工作的建设效率与成果，并针对实际情况对传统团建方式进行研究及创新。
一、国企基层党建工作中存在的问题 （一）日常团建工作体系不完善
在实践中，团组织的构建相较于党组织来说比较落后，大多数国有企业由于各种因素影响未能将团组织予以建设，同时也存在团组织届满后未能向上级汇报或及时换届的情况，使得企业中团组织没有发挥出应有的作用，并且管理存在缺失。大多数国有型企业在基础团组织的建设方面，制度建设不充分，其团建相关工作主要依据上级的要求来开展，缺少积极性，造成了基础团建工作的不确定，使团建工作处于被动地位。
（二）团组织作用不能充分发挥
举办青年活动和评优评先是许多基层团组织的主要工作方式，缺乏日常对青年团员的思想政治教育，并且与青年团员缺少有效沟通，使得青年团员不了解党及团内的相关制度，没有领会企业相关会议与精神，同时也未能及时纾解团员的情绪波动。团组织的纽带作用没有得到良好的发挥，对企业相关重要工作内容的落实与决策造成了不便。除此之外，国企的基层团建相关费用实行一次活动一次审批的制度，限制了团建工作的灵活性与积极性。
（三）基层团建工作缺乏创新
我国经济在不断的快速发展，团员的价值取向与思想需求逐渐多样化，在现阶段，观看相关教育宣传片、参观展览、交流心得以及集中学习是基层团组织主要的学习形式，陈旧且固化，新鲜感不足，很难调动团员自觉与积极参与组织生活。同时基层团组织依靠思想较为严重，工作方式上照本宣科，生搬硬套，对团建思路的拓展非常不利。
二、问题产生的原因 （一）领导重视程度不高
企业领导日常工作较忙，且主要以经济效益为工作重心，片面认为务实仅仅指做好生产与经营，而将群团工作视为务虚，听汇报了解相关状况即可，对团内事宜无法投入精力，在如此情况下自然无法保证团干工作的效果。
（二）职能定位不够
国企与学校不同，其团员人数不多，青年团员的文体活动、青年志愿活动以及思想教育工作等与党建、行政等工作出现交叉的现象，出现交叉的部分大都由工会或党组织领导，在很大程度上弱化了团组织的作用，有些基层团组织萌生出了能省则省的观念，依赖工会与党组织将具体任务进行落实，忽视了自身作用的发挥，对自身定位不够。
（三）干部缺失且素养不够
在一些国企中，仅有小部分单位配备专人作为团组织的建设与领导人员，大多数的单位团干身兼数职，日常工作繁重，可以投入到基层团组织建设的精力与时间非常有限，导致团内部事务无法全面且有效开展。于此同时，干部工作相关经验缺失，缺乏指导能力，很难对团建工作实际中的问题及时制定合理对策。
三、加强国企基层团建的相关对策 （一）充分认识团组织的价值
国企要围绕经营管理、优质服务、安全生产以及民生工程的建设等展开工作，从培养青年、服务青年以及面向青年的高度展开团组织的建设工作，主抓团员的思想道德工作，将青年的行动和思想与团中央、党中央以及企业的中心工作相结合，加强青年团员的团建意识，同时提高基层团组织的综合素质，发挥出青年的潜力与激情，使青年风采在自身的岗位上得到体现。
（二）落实考核制度
基层团建工作可以以党建工作为参照，根据党建的考核办法，纪检监察部门、团委以及党群等相关部门在每年年末
组成团建考核小组，对一年中各单位的团建工作进行考核，并将工作成果量化。除此之外要对考核的结果加以利用，在及时通报考核结果的同时表扬成绩靠前的单位，成绩不好的单位要进行批评，并且要扣除绩效工资。
（三）增强干部培养
干部是基层团组织建设的主力军，干部的业务能力在很大程度上决定着团建工作开展的效果，为了实现团建工作更好的落实方式，对干部加强培养是非常必要的，首先要确保资金充足，其次要注重在实际中对干部进行磨炼，以使他们的作用有效发挥。
四、结语 综上所述，基层团建工作要受到国有企业的认真对待，认识团建工作对于企业的意义及重要性，对企业在团建工作过程中的实际问题要及时发现并解决。对于基层团组织的建设，要注意基础工作的落实，做好思想引导工作，树立起先进典型工作模范，进一步促进团组织的积极性，激发团组织潜力，使青年团员为社会发展与企业经济效益做出自身贡献。
国企基层党建工作存在问题及对策建议
当前国企基层党建工作存在的
问题及对策建议思考
国有企业即是我国国民经济的中流砥柱，又是经济发展的重要支撑，而加强国企党的领导，则是始终保持国企先进性的根本保证。习近平总书记在国企党建工作会上强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。
一、当代国企基层党建工作的五大普遍问题 （一）国企党建中心工作把握力度不够。部分国企未能处理好生产和党建的关系，一心只抓经营、抓经济建设，有些国企往往认为党建工作，就是日常的政治学习、各种会议、各类活动、形式化的学习教育等，未能严格落实“三会一课”制度，党委对党的建设认识不够，重业务轻党建、党内学习边缘化、党建中心工作把握力度不够等，是国企党建面临的首要问题。
（二）党组织机构不健全、队伍建设力度不够。各类国企通常将组织部并入人力资源部，将宣传部并入办公室，只单独设置审计人员，并未设置审计监察部，开展独立的审计监察工作。部分基层党支部长期由企业领导兼任党支部领导，直接导致党建工作难以正常有序开展。发展新党员的工作要么停滞不前，要么突击发展党员，党员发展质量问题严重。
（三）党委抓基层党建向支部延伸力度不够。国有企业由于其经营范围广、项目合作关系多、二级公司布局远等问题，进一步加剧了党委对基层党支部党建工作监督检查力度不均衡、不协调；尤其是针对个党组织生活缺少创新、党员的思想教育缺乏针对性、党建工作的载体创新不够等共性问题未第一时间纠正、指导，对支部党建工作监管力度有待加强。
（四）党组织服务发展企业经济建设力度不够。国企党组织在开展工作时，容易走上非左即右的怪圈：大型国有企业易发流程较多、办事时间长，请示汇报繁琐问题。经济建设压力大的企业，易发以经济建设为绝对中心，轻视党的建设工作；出现过廉政问题的企业，工作按部就班、缺乏创新，不能促使党建与业务工作有机结合，两张皮现象突出。
（五）发挥基层党员先锋模范作用力度不够。一些基层组织在抓党建工作时流于形式，以硬件的焕然一新代替党建工作的创新；有的党员党性意识淡薄，在生产经营中未能坚
持党员使命感和责任感；工作中不思进取，过分看重职级待遇问题、搞庸俗的人际关系，未能发挥主观能动性，不创新、不努力；另外党组织对先进集体、先进个人事迹的挖掘、表彰力度不够深入，未能有效表扬先进，发挥党员的先锋模范带头作用。
二、加强新时期国企基层党建的意义 （一）强化党的集中统一领导。党的十九大强调，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”推进国企基层党建工作的过程中，通过弘扬一线工人、技术骨干、业务精英的先进事迹、奉献精神、优良作风等，不断创新党建工作方式，强化了党对国有企业经营过程中的集中统一领导，树立了党在国企中的绝对核心地位。
（二）助力企业经营发展。2018 年 10 月 28 日，中共中央印发《中国共产党支部工作条例》，更是将党的基层组织建设提上了前所未有的高度。明确提出国有企业党支部，要监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。加强国有企业基层党组织建设，对企业经营发展、团队建设起到了决定性作用。
（三）树立党的良好形象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央。反腐败工作力度不断加强，反腐败工作取得了显著成效，设立国家监察委员会，不断加强党对公职人员的监管力度。新形势下，不断压实党的基层组织建设，夯实党建工作、抓实反府倡廉等各项党的事业，不仅对国有企业党的建设、经济运行、发展起到了积极作用，同时也对树立国企良好形象、党的良好形象，起到关键作用。党建工作的有效开展，能够从实际出发服务群众、凝聚人心，促进和谐企业、和谐社会发展进程。
（四）促进社会稳定发展。国有企业对推进社会主义现代化进程、推动社会经济发展的重要作用是不可忽视的。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献，为落实全面从严治党要求、发展壮大国有企业注入了强大动力。抓实抓好国企党建工作，对推动经济社会发展和维护社会大局稳定起着顶天立地的支撑作用。
三、“XX 集团”党建工作模式创新之“一二三四五” （一）强化制度建设，抓好监督执纪一个主体。重庆XX 置业有限公司在抓实、抓好党员领导干部这个“关键少数”上，严格落实有关规定，实行党委、纪委齐抓共管。严格执行党委班子外出报备、重大事项请示报告制度、落实“三重一大”制度、年度薪酬公示、述职述廉汇报等。通过教育、
提醒、谈话、帮扶做到防微杜渐，强化领导干部监督执纪问责，将权力关在笼子里，将行为约束在制度中。
（二）夯实党员教育，抓好思想建设两个方面。一是加强理论学习。在十九大报告中，习近平总书记再次重申“坚持党对一切工作的领导”，并将它置于新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条。可以说，这是新时代中国特色社会主义取得成功和走向胜利的根本政治保证。
通过学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等一系列党内制度文件，让党的理论深入基层、深入人心；通过《在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《习近平总书记视察湖北重要讲话》等习近平总书记系列讲话内容的全文学习与主题研讨，更能结合 XX 集团实际，使 XX 集团找准政治定位，抓好工作方向；通过《榜样3》《铁血忠魂—第一届中央监察委员会的使命与担当》《大国工匠》等一系列纪录片的观看，结合廉政警示基地走访，更能让广大党员“不忘初心、牢记使命”，做一名合格的共产党员。
二是规范组织生活。党委统一制订年度工作要点，将年中巡回检查、年底检查双管齐下，做到事事有计划、件件有
方案、样样有总结。严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活规范及国资委党委特殊节点主题党日学习要求，将学习、实践系统整合、深度融合、有机结合。落实“五个有”：有活动场地、有学习教育、有党务人员、有工作手册、有经费保障；党员领导干部“六带头、六禁止”等有关要求，做到组织工作更规范，组织活动更丰富，组织文化更深入，组织学习更全面。
（三）加快人才培养、抓好干部队伍三个梯度。一是做好领导干部监管。统筹集团所有二级公司（含控股公司）人才队伍建设工作，组建人力资源数据库，规范职级竞升、统一干部轮岗调动、强化干部选拔任前公示、充分发挥任职谈话、考察谈话、调研谈话、随机谈话效果。继续扎实推进领导干部有关事项报告制度、认真开展年度述责述廉、廉政事项报告、财务审计等各项监管工作，扎实做好“关键少数”监管工作。
二是开展党建队伍建设，将集团办公室与宣传部、人力资源部与党委组织部工作职能整合，合理分工，设立审计监察部，不断强化党对的全面领导。为各党支部统一配备专职支部书记，强化党对基层工作的领导，对党员人数重多、工程项目较大、工作力量薄弱的支部另行配备党建专员协助支部做好党员日常教育管理、党风廉政建设工作。
三是强化青年骨干培养。组织开展优秀年轻干部人才递进培养计划，选派集团优秀青年骨干赴对口帮扶地区开展专题工作。优化整合外派培训、集团集训、项目公司内训，多岗位轮训青年骨干，切实做好技能型、综合型青年人才培育工作。
（四）加强学习引导，抓实服务经营四个路径。一是他山之石，促进行业交流。由人力资源部、组织部统一收集国企党建、业务相关的先进思想与好的方法，尤其是房地产企业在抓经济建设、质量提升工程、品牌建设、党的基层工作各方面的先进知识，不断促使集团党委工作创新。
二是外部研修，增强领导能力。集团制订年度外训计划，分批次、分类型将集团本部、二级项目公司党政主要领导、管理人员、技术骨干、后备干部等各类人才分别送到省委党校、干部能力提升培训班、主题研班等进行专题学习，真正落实骨干培养计划，将队伍建设落到实处，更好的服务经营管理工作。
三是主题培训，提升专业技能。围绕集团业余实际，重点开展集团本部、二级项目公司两级培训，将经营管控、成本控制、工程管理、销售工作各环节突出问题每年梳理，制订年度培训计划，结合行业、市场突出问题，未雨绸缪，做到提前预判，有效防范各方风险的同时，不断抓好员工能力提升与业务水平锻炼。
四是实践教育，强化党性意识。通过以党支部组织党日为抓手，结合“三月学雷锋”“五一”“七一”、国庆节系列活动节点，将红色基地走访、重温入党誓词、红色经典诵读、烈士陵园献花、廉政警示教育基地参观、志服服务、无偿献血、贫困帮扶等一系列党性教育、廉政教育抓实抓好，不断夯实党组织主题实践教育成效，防微杜渐，真实达到通过实践补充理论学习的目的，提升全体党员、领导干部思想政治水平。
（五）坚持特色创新，抓实企业发展五个精神。一是培养文化精神。不断探索在企业管理中，系统性培训、宣贯集团《立信尽责，和谐有为》的核心价值，将 XX 地产四个核心价值观在集团内任何会务、材料、文件、活动等全方面贯穿、高度明确。不断打造集团核心文化，即：立足诚信，品德是企业生存的基石。尽职尽责，责任是事业发展的根本。注重和谐，团队是顺利前进的保证。有所作为，雄心是追求卓越的动力。逐步落实国企使命与担当，达到区域一流，行业领先的发展愿景。
二是坚守品牌精神。以“立信尽责”为基石，严格落实党在集团生产经营各环节的监督保障作用。党支部书记深入一线，与经营、工程、施工人员开展交流，定期参加工程类会议，党内日常监督、年度检查均将工程、销售、口碑反馈、
调研等纳入考核体系，加强集团员工品牌意识、责任担任意识培训，不断提升员工经营、管理水平，强化 XX 品牌。
三是打造团队精神。以“和谐有为”为要点，有效处理集团、二级项目公司关系，统筹集团内部所有人力资源。实现各部门、各项目公司管理层高效互动、定期轮岗，广泛开展青年骨干项目互地交流，做好以岗代训，积极鼓励项目公司相互沟通交流学习活动。各项目公司党政工团分工协作，各司其职，抓好各类型、各层次人员，重点开展团队素质拓展训练，充分调动员工交流积极性，打造力争上游、互帮互助、共同进步的高效团队。
四是挖掘荣誉精神。结合日常党政工团各项工作在具体事务中的落实情况，开展各项评选表彰活动，集团党委重点挖掘员工在项目建设中的好人好事、技术创新事迹，将优秀党员、青年骨干优秀事迹进行广泛宣传，积极营造“比学赶帮超”的良好氛围，提升员工荣誉意识。
五是提倡奉献精神。以党员、优秀团员青年奉献教育为突破口，全面开展开展党员结队帮扶、关爱留守儿童、定点扶贫、无偿献血、等活动，全面发挥党员先锋模范带头作用，让党员下基层，让先锋到基层，做好员工奉献精神教育与培训，不断吸纳广大进步青年积极向党组织靠拢，夯实党建队伍建设。