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教育体育农村特岗教师计划实施七年来的现状及对策
教育体育农村特岗教师计划实施七年来的现状及对策
“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，是创新教师补充机制，吸引优秀人才从事农村义务教育事业的重要改革；也是扩大高校毕业生就业渠道，促进青年人才健康成长的有效途径；更是提高农村教育质量，促进社会主义新农村建设的有力举措。所谓特岗教师是由教育部、财政部、人力资源与社会保障部、中编办共同组织实施的一项对西部地区农村义务教育的特殊政策，在不改变教师管理事权的前提下，在现有教师编制内设立特别岗位，采取***推动、省级统筹、公开招募的办法，吸收优秀高校毕业生担任特岗教师，聘期为X年，所需资金由***和地方共同负担，以***为主。
XXXX年以来，XX区为加强农村教师队伍建设，促进XX地区农村义务教育均衡发展，实施了农村特岗教师计划。此计划今后将继续在我区实施。
一、主要做法
XX位于素有“塞上江南”之称的XX平原北部，是山水园林新型工业城市—XX市的核心区。现辖X个自治区级经济开发区和XX个街道办事处，总面积XXXX平方公里，总人口XX.X万人。共有中小学校XX所，在校学生XXXXX人，在编中小学教职工XXXX人。其中位于星海湖畔的XX地区学校现有在职在编教师（特岗教师不计）XXX人，小学X所，中学X所，共计在校学生XXXX名。周边有X所中小学，在校学生XXXX人，在编教师XXX名。农村及周边学校师资力量相对薄弱，教育事业发展远远落实后于XX城区。XXXX年开始招募特岗教师至今六年共招募特岗教师XXX人。在上级主管部门的具体指导下，XX区认真贯彻落实有关特岗教师计划的文件精神，在工作中始终做到“四个到位”：
一是加强领导，组织到位。高度统一思想，积极争取区委、区政府的重视和支持，把这项工作作为事关教育事业发展的一件大事来抓，成立了特岗教师计划招募工作领导小组，由区教育局牵头，区财政、区人社、区编办等部门密切配合，认真履职。
二是创新形式，宣传到位。做好宣传动员工作，吸引优秀毕业生应聘是做好“特岗计划”实施工作的有效手段。为不断扩大特岗教师的影响力，逐步提高公众的关注度和知晓率，努力尝试新的宣传方式，采取一般宣传与重点动员相结合的方式，将特岗教师招聘工作与引导和鼓励高校毕业生面向基层就业结合起来。区人才交流服务中心更是抓住学生档案托管的契机，超前考虑，主动提供优质服务，鼓励和动员符合条件的优秀毕业生参与招聘。
三是规范操作，把关到位。特岗教师的招聘质量是做好“特岗计划”实施工作的关键环节。由于报名、笔试均由自治区统一组织，因此在具体实施过程中，始终严格把好体检、面试和考察关，坚持“公正、公开、竞争、择优”的原则，主动邀请区人大、区政协、区纪委全程参与，自觉接受社会各界的监督。
四是以人为本，服务到位。真诚关心特岗教师的健康成长是做好“特岗计划”实施工作的根本方法。首先是在思想上注重引导。有针对性地加强师德教育和职业道德教育，多给一些信任和鼓励，使他们树立正确的价值观和人生观，坚定理想信念；其次是在工作上注重帮扶。严密组织实施岗前培训计划，坚持先培训后上岗，每一批特岗教师都扎实参与了为期XX天的岗前培训，帮助他们尽快实现了角色转变：第一在教学中，由学科带头人和骨干教师每人结对X名特岗教师，实行导师式“一对一”指导，广泛开展教学经验交流和互动式听课活动，在业务上多一些指导和帮助，使他们能够早日胜任教育教学工作，完成好各项工作任务；第二是在生活上注重关心。严格执行相关政策，认真落实各项福利待遇，按时发放工资，想尽一切办法为他们创造必要的工作生活条件，解决一些实际问题和困难；第三是在管理上注重服务。积极创造条件，创新机制，实行规范管理，制定了《XX区特岗教师管理工作实施方案》，并签订了聘用合同，将特岗教师纳入正式教师日常管理范围，在年度考核、职称评聘、评先评优上和其他教师同等对待。此外还注重搞好跟踪服务，加强特岗教师业务成长档案的建设和管理。
二、取得的成效
（一）补充了大批高素质农村教师。“特岗计划”有效缓解了XX农村地区学校教师紧缺和结构性矛盾，为进一步巩固“两基”成果、推进义务教育均衡发展提供了师资保障。
（二）增强了农村教育的生机活力。特岗教师年龄都在XX岁以下，极大地改善了农村中小学教师年龄老化的状况，为很多农村学校及时输送了新鲜血液。特别是集中补充了英语、信息技术、音乐、体育、美术等紧缺学科教师，缓解了农村学校因缺乏专业教师，无法开足开齐规定课程的矛盾。
（三）创新了教师补充机制。“特岗计划”解决了XX地区受财力影响有编难补的困难，打破了我区长期不补充新教师的局面。采取自治区统筹、公开招聘的办法，严格用人标准和程序，从源头上保证了教师队伍整体素质。
（四）发挥了引领示范作用。自XXXX年“特岗计划”实施工作在我区开展以来，区教育局经过精心组织、周密部署、严格实施、规范管理，把好了“入口关”、“培训关”，形成了从区政府、区教育局到设岗学校，从教育干部到一线教师全面关心照顾特岗教师的良好局面。
三、存在的主要问题
七年来，由于工作目标明确、工作方法得当，XXX名特岗教师积极投身教育天地，很多原本无法开的音乐、体育、美术、英语等课程都开了起来。他们工作作风严谨，任劳任怨，以优异的工作业绩赢得了XXXX地区和周边学校群众、社会的认可。总之，从全区的特岗教师队伍现状来看，主流是好的，成绩有目共睹。但也客观存在着一些问题和不足，主要表现在：
X、部分特岗教师思想认识不高。特岗教师虽然思想活跃，创新意识强，热情高，但也有不成熟的一面，尤其是受外界大环境的影响，面对物欲横流的现实社会，部分特岗教师极易产生不良心态，思想的困惑导致了他们对教师职业的倦怠，在政治上缺乏热情，业务上不求上进，经济上讲究实惠，始终把特岗教师这份工作当成跳板，有的甚至出现了弃教改行等让人难 当前隐藏内容免费查看以接受的现象，到目前止，我区先后有XX名特岗教师在中途离开了教学岗位。
X、招聘人数过少，供需矛盾仍然突出。尽管七年来，共招募了XXX名特岗教师，但由于XX地区和周边XX所学校地广人稀，中小学分布散，按此平均计算，分到每个学校的特岗教师还不足XX人（截止今年XX月XXXX年已退休教师XXX人，按教育厅提前退休的政策，XX月底还有XX名符合政策的教师已报名申请退休）。针对我区的实际情况而言，招聘人数显得过少，供需矛盾仍然较突出，远远不能满足现代化教育发展的需要。
X、硬件设施滞后，降低了工作的影响力。近年来，随着国家对教育事业的高度重视，财政投入不断加大，使农村学校的教学环境和办公条件有了明显改善。但专业教师所需的硬件设施还是相对滞后，特岗教师年轻、有知识、有活力、有想法，他们想把自己的全部所学——先进的教育理念和教学方法带进农村，但在现实工作中很多农村中小学校还没有钢琴、实验室、舞蹈室等最基本的教学设备。面对这样的教学环境，往往会让人产生英雄无用武之地的感觉，影响了特岗教师的工作积极性和主动性，在一定程度上降低了特岗计划的影响力。
X、工作机制有待完善。对于特岗教师，XX区教育体育局严格执行政策，在思想上稳住阵脚，在生活上嘘寒问暖，尽最大力量解决他们在生活、学习和工作方面遇到的困难和问题，使他们能够安心工作。但XX地区经济基础薄弱，外来人口较多，且财力十分有限，除认真落实上级规定的各项待遇外，相关的激励政策不多，工作管理机制还不完善，特别是在落实特岗教师住房、福利待遇、相关社会保障等方面的长效机制还不健全。
四、建议与对策（均需要市一级层面解决）
X、提高认识，抓好落实。特岗计划是新生事物，要从以人为本的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，以强烈的政治责任感和使命感，积极投身于这项计划的实施中。要进一步明确政府和教育、财政、人社、编办等部门的具体职责，细化工作目标，积极搞好协调沟通，确保特岗计划稳妥推进。
X、加强宣传，树立典型。国家实施特岗计划已经有X年了，但许多人对特岗计划、特岗教师的相关政策还不熟悉、不了解。因此要大力宣传特岗计划，让特岗计划的政策精神深入人心、家喻户晓。区教育部门每年应定期评选和表彰一批优秀的特岗教师，并对他们的优秀事迹借助电视、报刊、网络等媒介进行宣传报道。通过树立典型，表彰先进，提高特岗教师的社会地位、工作地位，让全社会都来关注特岗教师、关心特岗教师、尊重特岗教师。要把特岗计划的实施与促进高校毕业生就业结合起来，使更多的优秀大学毕业生都积极参与特岗教师的工作，让现有的特岗教师都愿意留下来，更好地服务于农村的教育事业。XX教育厅新近开展的针对特岗教师的征文《我的特岗故事》就很值得借鉴。
X、加大投入，强化基础。硬件建设是学校教育信息化实现的基础，是学校教育技术发展的物质保障。要把加强农村学校硬件基础设施建设摆上重要议事日程，结合XX区实际情况，制定好规划，抓好落实。要以农村标准化学校建设为契机，逐年加大财政投入比例，以“学校建设标准化、学校管理规范化”为目标，切实改善农村学校的教学条件，进一步优化资源配置，为广大特岗教师打造一个温馨、舒适、充满现代化气息的教学环境，使他们安心从教、乐于从教、教有所获。
X、完善机制，添加活力。特岗计划是个系统工程，涉及方方面面，每个环节都有大量的工作要做。因此，在具体实施过程中，各主管部门要及时总结各地经验，加大创新力度，建立健全农村教师补充的长效机制，尽快完善特岗教师招聘、管理、使用、考核等方面的工作机制，实现特岗教师管理工作的制度化、规范化和程序化。尤其要出台更具操作性的工作落实政策，明确办理条件和程序，在操作上有章可循，有据可依。
来自全国各地的XXX名特岗教师“励志结情XX青春汗洒星海湖”，相信“特岗教师”这股新鲜血液一定能够充分盘活农村教育这盘棋，为教育事业的发展不断谱写出新的乐章。
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