企业生产安全事故应急预案(4篇)

下面是小编为大家整理的企业生产安全事故应急预案(4篇),供大家参考。

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企业生产安全事故应急预案篇一

应急预案版本号：2021-001

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）

生产安全事故应急预案

签 发 人：

审 核 人：

编 制 人：

编制单位：中西建设（集团）有限责任公司

2021年 8 月 15日发布2021年 9 月 1日实施

生产安全事故应急预案批准发布令

为了加强西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急管理工作，建立、完善应急管理体系，提高应急救援能力，确保总项目安全施工、保障职工的生命安全，有条不紊地处理和控制事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，项目部依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]13号，2014年8月31日颁布，自2014年12月1日起施行）、《生产安全事故应急预案管理办法》（中华人民共和国应急管理部令第2号，2019年7月11日发布，2019年9月1日施行）、《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令第708号，2018年12月05日颁布，自2019年04月01日施行）以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（gb-29639-2020）要求，完善各类风险因素辨识、管控和应急处置措施，并结合西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）实际情况、施工特点，编写完成了《西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产安全事故应急预案》。本预案组织内部专业人员及外聘专家进行评审，提出了存在的不足和建议，经修改后符合国家相关规范、要求并通过审查、备案。

本预案由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案组成，是西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）实施事故应急救援的规范性文件，用于指导施工安全事故的应急救援行动。员工应组织学习，遵照《西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产安全事故应急预案》执行，并组织制定本单位的应急预案，履行各自安全职责，确保西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）的施工作业安全。

本预案自2021年 9 月 1 日起施行，全体职工必须严格贯彻执行。项目经理（签发）：

年月日

目 录

第一部分 综合应急预案 1

第一章 总则 2

1.1适用范围 2

1.2响应分级 2

第二章 应急组织机构及职责 4

2.1应急组织体系 4

2.2职责 5

2.3工作机构 8

第三章 应急响应 12

3.1信息报告 12

3.2预警 17

3.3响应启动 19

3.4应急处置措施 24

3.5应急支援 25

3.6响应终止 26

第四章 后期处置 27

4.1污染物处理 27

4.2生产秩序恢复 27

4.3人员安置 28

第五章 应急保障 29

5.1通信和信息保障 29

5.2应急队伍保障 29

5.3物资装备保障 30

5.4其他保障 31

第二部分 专项应急预案 32

第一章 火灾事故专项应急预案 33适用范围 33应急救援组织机构及职责 33响应启动 37处置措施 38应急保障 40

第二章 坍塌事故专项应急预案 44适用范围 44应急救援组织机构及职责 44响应启动 48处置措施 49应急保障 51

第三章 起重伤害事故专项应急预案 54适用范围 54应急救援组织机构及职责 54响应启动 58处置措施 59应急保障 60

第四章 触电事故专项应急预案 63适用范围 63应急救援组织机构及职责 63响应启动 67处置措施 68应急保障 69

第五章 高处坠落事故专项应急预案 72适用范围 72应急救援组织机构及职责 72响应启动 76处置措施 77应急保障 79

第六章 物体打击事故专项应急预案 82适用范围 82应急救援组织机构及职责 82响应启动 86处置措施 87应急保障 88

第三部分 现场处置方案 91

第一章 初期火灾现场处置方案 92

第二章 触电事故现场处置方案 95

第三章 灼烫事故现场处置方案 98

第四章 高处坠落事故现场处置方案 100

第五章 机械伤害事故现场处置方案 103

第六章 物体打击事故现场处置方案 105

第七章 中毒和窒息事故现场处置方案 108

第八章 压力容器爆炸事故现场处置方案 110

第九章 坍塌事故现场处置方案 113

第十章 起重伤害事故现场处置方案 115

第十一章 车辆伤害事故现场处置方案 118

第十二章 淹溺事故现场处置方案 121

第四部分 附 件 123

附件1：成立应急救援预案编制小组的通知 124

附件2：项目建设单位概况 126

附件3：法律法规及标准规范识别获取清单 132

附件4：事故风险辨识、评估报告 133

附件5：预案体系与衔接 163

附件6：应急资源和应急能力调查评估报告 164

附件7：规范化格式文本 171

附件8：附图 176

第一部分 综合应急预案

第一章 总则

1.1适用范围

本预案适用于西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）在施工作业过程中的危险有害因素引起发生的初期火灾、触电事故、灼烫事故、高处坠落、机械伤害、物体打击、中毒和窒息、压力容器爆炸、坍塌、起重伤害、车辆伤害、淹溺及各类突发事件等应急救援工作。

1.2响应分级

根据事故的发展进度特征，分为预警阶段、事故初期阶段、事故发展阶段、事故失控阶段和事故结束与恢复阶段五个阶段，响应级别分三级进行，即：i级响应（外部救援响应）、ii级响应（中西建设（集团）有限责任公司响应）、ⅲ级响应（西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）响应），制定相应分级原则如下表1.2-1：

表1.2-1生产安全事故响应分级判定条件一览表

第二章 应急组织机构及职责

2.1应急组织体系

2.1.1应急指挥部

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产安全事故应急预案成立事故应急救援指挥部，由项目经理任总指挥，技术负责人任副总指挥，组员由项目及办公室负责人组成，下设应急救援指挥部，设置西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产办公室。

结合本单位实际情况，设置抢险救援组、警戒疏散组、通讯联络组、后勤保障组共4个应急救援组。

应急救援组织体系如图所示。

总指挥：项目经理（岳树敬）

副总指挥：项目生产经理（田均孝）

应急办公室：西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）办公室

办公室主任：梁文超

2.2职责

2.2.1应急救援指挥部

应急救援指挥部是指发生突发事件时，根据相关应急预案规定组成的应急救援指挥机构。具体负责组织现场的应急救援、协调等工作，配合地方人民政府有关部门的应急处置工作。

1.负责宣布应急状态的启动和解除，组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。按应急程序组织实施应急抢险。

2.向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外发出救援请求。

3.协调事故现场有关工作。组织事故调查，总结应急救援经验教训。

4.负责项目应急预案的制定和修订。

5.负责组建应急抢险救援队伍，并组织实施和演练。

6.负责应急抢险救援疏散所需的抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材的配备。

7.检查、督促生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

8.定期组织应急工作检查，消除安全隐患。

9.根据事故控制能力，决定是否请求外部救援。

10.组织实施专项应急预案，发布和解除现场应急救援指令。

11.组织指挥各救援队伍实施应急救援行动。

12.负责应急救援疏散所需的人、财、物的调动。

13.负责向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）汇报和向周边邻近单位通报事故情况，必要时向消防救援队伍、医疗部门请求救援。

14.负责保护事故现场和相关数据、资料等。

15.负责灾后组织协调恢复施工。

16.参与事故调查和处理，对应急工作进行总结。

2.2.3应急救援指挥部人员

1.总指挥职责

（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。

（2）负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。

（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布；

（4）事故或突发事件超出项目应急处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。

2.副总指挥职责

（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。

（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。

（4）总指挥不在场时，代替总指挥履行职责。

3.指挥部成员职责

（1）协助总指挥负责在各自负责区域内按照指挥部发出的命令进行现场指挥；

（2）负责识别本项目范围内可能存在的危险有害物质并提出有效的防护抢救措施方案；

（3）负责为救援提供人员、救援设备的运输工作。

（4）出现安全事故时，应急救援指挥部必须第一时间到现场进行指挥并处理，应急救援指挥部人员的主要职责是：

1）统一组织指挥现场应急处置工作。

2）迅速控制事态发展，切断事故链。

3）组织营救和救治受伤人员，转移、撤离、疏散容易受到应急事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低损失。

4）迅速消除应急事件的危害和危险源、划定危害区域、维持秩序。

5）针对应急事件可能造成的损害，决定封闭、隔离或限制使用有关场所。

6）通报外部机构，决定请求外部援助。

7）负责应急事件善后处置、有关调查和总结评估工作。

4.应急救援办公室职责

（1）负责事故应急抢险、人员抢救的联络、协调工作：承接事故报告、请示应急指挥部总指挥启动应急预案。

（2）组织专项应急预案的演练、操作和讲解活动。

（3）通知应急指挥部各成员立即赶赴事故现场。

（4）根据总指挥指令向上级部门报告抢险救援进展情况及请求相关单位援助；

（5）根据实际情况补充、修订和更新项目事故应急救援预案；

（6）完成应急领导交办的各项工作。

（7）负责管理医疗救护器材，定期组织组员进行应急知识和医疗救护知识的培训、演练。

2.3工作机构

应急救援指挥部下设应急救援办公室，值班人员主要负责：

（1）应急救援办公室24小时值班电话：***/***接到事故报警后，及时向应急救援指挥部报告。

（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

1.抢险救援组

组长：梁晓强

成员：李文常 扬水利

职责：

（1）承担事故现场的抢险抢修工作，并不断加以改进。

（2）寻找受害者并转移至安全地带。

（3）在应急救援过程中遇到技术难题时及时给予技术指导，修改完善应急方案和措施在具体实施时存在的缺陷。

（4）在事故可能扩大抢险抢修或救援时，注意避免意外伤害。

（5）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确地抢险救援信息。

（6）及时向应急领导小组报告抢险进展情况。

（7）学习应急救援知识，掌握医疗救援技能。

职责：

2.通讯联络组

组长：张存

成员：马玉峰 吴斌业

职责：

（1）确保与应急指挥部总指挥和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

（2）负责应急抢救过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。

（3）负责各应急救援小组的协调及与外部机构的联系，协调医疗救护组开展工作。

（4）负责组织现场医疗救护指挥及受伤、中毒人员分类抢救和护送转院工作。

（5）做好受伤人员前期处理工作，及时负责联系医疗机构，转运受伤人员。

3.警戒疏散组

组长：高文刚

成员：张超伟 张瑞牛

职 责：

（1）负责设置事故现场警戒，保证生产、施工场所内的抢险救护工作正常运行。

（2）保证抢险救援道路的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

（3）抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到解除指令。

4.后勤保障组

组长：闵涛

成员：孔凡涛 景露明

职责：

（1）负责应急救援所需生活用品和物资供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车等应急资源。

（2）定期收集和整理施工场所的应急物资资源相关己信息，建立档案并归档。

（3）应急预案启动后，按照应急指挥部的部署，有效组织应急物资、资源到事故现场，并对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

第三章 应急响应

3.1信息报告

3.1.1信息接报

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）24h应急救援指挥部电话：***/***

一旦发生事故，作业现场人员应当立即向值班人员报告，同时在保证安全的前提下进行紧急处置。当发生生产安全事故时，应按以下要求报告：

（1）值班人员或目击者应立即汇报项目负责人，项目负责人接到报警后应将掌握的报警情况立即报告给有关部门、西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）总指挥。

（2）值班人员或目击者发现事故苗头，应同时进行人员急救报警。

（3）西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）总指挥接到生产安全事故报警后，对报警情况进行核实，由应急救援指挥部总指挥启动应急预案，通知应急救援人员到位，开展事故分析、抢险、善后处理工作。

（4）根据事故严重程度，依照法律法规时限要求，及时向城北区应急管理局和建设局进行上报。涉及周边群众生命安全的，应立即请求政府组织周边群众进行疏散。及时进行事故应急处理，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。上报信息上报须经总指挥批准。

3.1.1.1应急状况信息上报

应急状况信息上报流程图如图4.2-1

图4.2-1应急状况信息上报流程

根据《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）规定：

1.项目发生生产安全事故或者较大涉险事故，总指挥（主要负责人）接到事故信息报告后应当于1小时内报告城北区应急管理局、城北区城乡建设局；

2.发生较大以上生产安全事故的，总指挥（主要负责人）接到事故信息报告后应当立即报告城北区应急管理局、城北区城乡建设局。

（1）事故电话快报

事故初期报告采用电话快报，报告内容：事故单位名称、地址、事故的类型、发生时间、地点、事故已造成人员伤亡或可能造成的人员伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）等。

（2）事故书面报告

在初期报告的基础上核实有关确切数据，1h内写出事故书面报告，报告内容：

1）发生事故的单位、时间、地点。

2）事故简要经过、遇险人数、伤害程度、伤亡人员情况、涉及范围、直接经济损失的初步估计。

3）事故原因、性质的初步判断。

4）事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况。

5）需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

6）事故报告单位、签发人和报告时间。

对上级主管部门的报告应根据事态的大小由总指挥决定是否上报，上报责任人为现场应急总指挥，在规定时限内初期以电话或网络的形式向上级主管部门报告，后期需形成书面报告。

3.1.1.2信息传递

事故发生后由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）总指挥负责出具正式报告，通过网络或书面递交的方式向城北区应急管理局、城北区城乡建设局通报事故信息。

3.1.2信息处置与研判

接到预警或事故报告后，应急领导小组应作出响应启动的决策，并宣布，根据事故发展的情况（包括事故性质、严重程度、影响范围和可控性），及时调整响应级别。同时，根据信息研判结果，及时报告上级监管部门。

具体研判依据及应急措施参考如下：

3.2预警

3.2.1预警启动

3.2.1.1预警信息发布渠道

当作业区域内发生安全事故苗头时，作业人员（以电话报告形式）应立即向通讯联络组负责人报告，通讯联络组负责人接到作业人员的报告后应迅速向项目人员发出密切关注事故苗头发展的状态和随时报告的指令，同时立即向应急救援指挥部汇报事故苗头的发展状况。

3.2.1.2预警方式

预警发布可通过电话、书面等形式发布，并确保通讯设备保持有效。

3.2.1.3预警级别和启动

在对可能发生事故的监测、预测和分析的基础上，根据事件的特点、发生范围、紧急程度和发展态势及可能造成的人员伤亡、财产损失和生态环境破坏等不同程度，预警程度由高到低分为ⅰ级预警、ⅱ级预警和ⅲ级预警。

1.ⅰ级预警：当预测可能发生ⅰ级事故时，西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部内部无法自行处置，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急救援指挥部启动ⅰ级预警，并报告地方人民政府、上级相关主管部门。

2.ⅱ级预警：当预测可能发生ⅱ级突发事故时，项目内部不能自行处置，由中西建设（集团）有限责任公司建设项目应急救援指挥部启动ⅱ级预警。

3.ⅲ级预警：当预测可能发生ⅲ级突发事故时，各班组可自行处置，启动ⅲ级预警（必要时由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急救援指挥部启动），并报告中西建设（集团）有限责任公司项目指挥部。

3.2.1.4预警发布内容

预警信息发布应明确预警名称、级别、时间、单位、警情描述及相应的防范措施等内容。

本预案和专项预案中所指预警发布均为中西建设（集团）有限责任公司建设项目系统内部发布。西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）内部的预警由应急救援指挥部通过下发“预警发布单”的形式进行发布（预警发布单见附5），发布突发事件预警后，通讯联络组应通过电话，将预警尽快传达到相关施工区域和人员。

3.2.2响应准备

当预测可能发生ⅰ级事故，需在第一时间报告城北区应急管理局、城北区城乡建设局、消防队等政府部门，请求政府救援。

当预测可能发生ⅱ、ⅲ级事故，或接到地方人民政府相关部门预警信息时，中西建设（集团）有限责任公司、西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部应开展以下工作：

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部召集应急救援队伍，做好随时救援的准备；

2.立即按照现场相关预案要求，做好物资装备清点和查验的工作确保应急物资满足事故发生后的需求；

3.预警单位应通过通讯或文件形式，要求项目采取防范控制措施，应对可能发生的突发事件。

3.2.3预警解除

险情过后，由项目部应急办公室提出解除预警的书面报告，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急救援指挥部批准后下令解除预警（预警解除单见附件7）。

3.3响应启动

3.3.1响应程序

3.3.1.1应急指挥机构启动

当发生安全事故时，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急指挥部视事故态势变化情况，按照相应级别组织进行应急监测及应急救援力量处置。具体应急响应措施如下：

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急指挥部应立即依照预案救援，研究、部署应急准备工作，明确信息上报、资源协调、应急救援、信息公开、后勤及财力支持、后期事故现场恢复、事故调查等工作要求。

2.发布指令，采取相应防范控制措施，并根据情况启动应急响应。同时，按照信息上报程序，在规定时限内完成信息上报工作。

3.后勤保障组应对应急资源调配进行明确，根据事故发生特点及影响范围，及时作出调配指令，确定应急队伍、医疗救护、通讯联络、后勤保障及外部救援等。针对应急物资不足情况下，要保障物资充足，应要求采购及财务部门进行紧急采购，确保物资满足现场救援要求。

4.根据事故发展情况，参照相应的处置方案，控制并处置事故危险源，组织人员疏散转移。通知各应急小组按照预定程序赶赴现场，并按照相应职责执行。

5.应急指挥部应组织主动向媒体、社会公众公开事故信息，可通过召开新闻发布会或者通过官方网站的途径主动向外公开，并实施跟踪报道事故应急救援情况。

4.事故后指挥事故现场恢复和清理。

5.事故原因调查、事故总结、事故信息最终报告政府部门。

6.针对事故原因，进行各环节改进，加强事故预防，并对应急预案进行改进完善，提高应急效率。

项目应急响应程序如图3.3-1所示。

总结评审整改

事故调查

善后处理

解除警戒

现场清理

应急结束

（关闭）

否

警情判断应急响应

是

是

事态控制

否

工程抢修

安全警戒

医疗救护

人群疏散

图3.3-1应急响应程序

3.3.1.2应急救援程序

对已发生的突发事件，必须在第一时间内根据现场处置方案采取应急有效措施，在以人为本及“先救人，后抢物”的原则，最大限度地减少损失和危害程度。根据事故发展的不同阶段，按照响应级别开展相关工作。

1.预警和事故初期阶段（ⅲ级响应）：

（1）事故发现者应立即发出事故警报，报告应急指挥部，并组织开展现场处置，迅速控制危险源，若有人员伤亡，组织抢救遇险人员。

（2）应急办公室负责人根据事故危害程度，组织人员先期处置，若无法控制，应采取相应的应急措施后，组织人员撤离。同时，立即上报西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急救援指挥部，请求支援。

2.事故发展阶段（ⅱ级响应）：

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部、应急救援指挥部接到事故报警后，立即组织应急救援各小组开展应急救援工作，具体程序如下：

（1）西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急救援指挥部启动综合应急预案，召开紧急会议，根据事故特性及发展情况，科学合理、切实可行的参照实施应急救援方案，按照不同施工地域情况及就近原则，协调相关应急力量开展救援工作。

（2）按照施工及抢险特点，警戒疏散组请求交通管理部门对发生事故险情区域进行交通管制，封锁事故路段，保持安全距离，严禁无关人员及车辆进入，并保证应急救援通道畅通。

（3）抢险救援组佩戴个人防护，调配应急器材、工程器械等物资，按照方案步骤及要求，进入现场将受伤人员立即转移至安全区域，并对受伤人员进行紧急救护，例如止血、心肺复苏及人工呼吸等，情况严重者，立即送就近医院进行治疗。同时采取必要措施，迅速控制危险源，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。应急救援过程中，必须保护现场，如必须要移除、破拆等情况，应做好标记或影像资料，为后续事故调查提供原始资料。

（5）后勤保障组根据现场救援情况，为抢险救援队伍提供应急救援物资，例如消防水、灭火器、个人装备、工程器械等，确保持续供应。如总段及项目无法满足，应与邻近单位及政府单位请求支援。

3.事故失控阶段（ⅰ级响应）：

事故失控阶段，西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部内部已无法处理，应立即请求上级主管单位及城北区城乡建设局、城北区人民政府消防大队、应急、交通、公安等部门支援。具体程序见3.4、3.5。

3.4应急处置措施

3.4.1预警和事故初期、发展阶段

事故处于预警和事故初期、发展阶段时，应急救援队伍应参照现场处置方案执行现场处置。当无法控制险情时，全员撤离到安全区域。除包扎、止血、人工呼吸等简易救护，较大创伤及严重窒息等以送医为主。

3.4.2事故失控阶段

事故失控阶段为外部应急救援组织主导的应急响应过程，应急救援指挥部的主要任务为交接救援工作，并协助外部救援组织进行现场应急活动。具体措施如下：

1.总段应急救援指挥部与外部救援组织工作交接

2.配合救灾工作

3.5应急支援

当发生无法自行控制生产安全事故时，由应急指挥部第一时间请求城北区政府、应急管理局、环保、消防、公安和医疗、城北区城乡建设局等相关力量进行支援，具体程序如下：

1.应急指挥部判定需要启动扩大应急时，电话报告中西建设（集团）有限责任公司项目应急救援指挥部，由负责人进行对外联络，请求外部单位支援；
同时请求城北区政府协助疏散事故影响区域单位和人员；

2.应急救援指挥部应派人到对接地点进行接应，向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法，指挥权交于城北区政府，并积极配合开展抢险救援。

3.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）施工人员积极配合上级主管部门进行事故原因调查、事故总结，事故信息最终报告等。

3.6响应终止

1.由总指挥负责发布应急结束指令。当伤员全部得救、无人被困在危险环境中，事故现场得到有效控制，环境安全符合有关标准，潜在的次生、衍生事故的风险完全消除，各应急救援小组清点人数无误，现场应急响应工作结束。

2.涉及外部组织参与处置响应时，必须在得到外部救援组织现场指挥官的应急结束指令后，应急总指挥方可向各应急救援小组下达应急结束指令。

3.事故善后处置工作结束后，总指挥应尽快组织分析、总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议。

4.应急救援指挥部应查阅事故紧急状态对外部组织发布过的信息传递记录，并通过可靠途径向接到过事故信息的组织发出应急结束信息。

第四章 后期处置

应急救援结束后，对事故现场进行保护，保护事故现场及相关数据，待事故调查人员取证后，按规定的程序对事故现场进行后期处置。

4.1污染物处理

根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，污染物可以通过以下方式进行现场洗消：

1、对应急行动施工人员使用过的衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，其衣物或其它物品应集中收集，进行无害化处理。

2、物理去除。使用刷子或吸尘器除收污染物，吸附剂使用后要回收、处理。去一些颗粒性污染物。

3、吸附。可用黄砂或其他吸附剂吸

4、隔离。隔离需要全部隔离，将污染的物质收集后集中进行专业处理。

4.2生产秩序恢复

事故抢救结束后，经西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急指挥部通过对事故调查结束，在采取了得当的措施，并同意恢复施工后，进入施工秩序恢复阶段。西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部组织人员再次对危险区域进行检修、加固等，西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室要制定恢复施工计划。在恢复施工过程中确保恢复施工时的安全。

4.3人员安置

1.做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属情绪稳定。

2.做好受伤人员医疗救护的跟踪工作。

3.对事故受伤尚未康复的人员做好住院治疗，并安排看护和慰问，稳定伤员的思想情绪。

4.对受伤出院的员工根据是否致残和有无后遗症的情况考虑是否安排和调整工作。

第五章 应急保障

5.1通信和信息保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室设置24h应急值班电话。

2.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部将120、119及应急指挥部及应急救援小组成员的联系电话，城北区应急管理局电话号码、城北区城乡建设局号码，明示于应急办公室显要位置。项目应急办公室主任及安全负责人应熟知上述联系电话。

3.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）负责人应保存中西建设（集团）有限责任公司和就近医院应急办公室的联系电话。

4.现场人员配备对讲机，保持信息畅通。所有应急救援人员保持电话畅通。

5.发生事故单位要及时向应急指挥部总指挥报告，以便对事故控制做出准确地分析、判断。

6.所有应急救援人员保持电话畅通。

5.2应急队伍保障

各应急救援小组人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。

1.按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制。建立了兼职应急救援小组。4个应急救援小组，定期进行应急预案的培训。按照预案中规定的职责和应急程序、处置方案定期开展相关演练。熟悉预案整体内容，掌握事故现场处置措施和救援的技能，能够协助其他外部应急救援队伍开展应急救援，增强应急救援力量。

2.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）办公室和属地消防救援队、医疗等部门保持联络，确保事故扩大后及时有效救援，提高协同作战能力。

3.依托就近的医院、卫生院，负责现场受伤人员的救治。应与医院、相邻单位建立相互救援协议，便于在事故发生后得到外部救援资源的援助。

4.应急救援机构的主要成员均由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部有关职能部门担任，对项目部施工工艺流程及设施设备必须熟悉，能有效提高应急行动效率。

5.应急救援队伍应保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。

6.应急预案中涉及的部门及人员若发生变动，应及时更新。

7.其他人力资源。

5.3物资装备保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部等场所配备了干粉灭火器，施工区域现场同时配备有消防砂箱。

2、施工现场有装载机、挖掘机，库房内有照明灯具、安全带、安全绳、电焊机等。

3.项目部设专人管理应急物资，加强对储备物资、装备的管理，按期检查、定期保养，使应急物资装备库存充足。

5.4其他保障

1.经费保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）相关规定，在安全生产费用中列支应急工作的预算，为应急工作提供经费保障，如有超支，经应急总指挥审批后，直接从财务审计科支取经费。

2.技术保障

由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）负责邀请技术专家，开展应急技术的培训，不断提高员工应急的技术能力。

3.医疗救护保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部配备急救药箱，以及设置兼职的医疗救护人员，对重伤人员也可实施紧急处置措施（如大出血包扎、肢体骨折固定、心脏复苏术等），可为轻伤者提供急救处置保障；
并与医疗部门保持密切联系，提高应对事故的救治能力。

4.交通运输保障

项目部安排有24h值班车辆及值班司机，满足应急处置工作需要。

第二部分 专项应急预案

第一章 火灾事故专项应急预案适用范围

火灾爆炸事故专项应急预案适用于项目部办公区、生活区、库房、施工作业区等可能发生的固体火灾、液体火灾、电气火灾等应急救援工作。衔接综合应急预案，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部统一协调，各现场应急救援指挥部负责组织实施，按照应急工作原则及分级响应程序，开展相关救援工作。应急救援组织机构及职责

2.1项目部现场应急指挥机构

1.项目部应急指挥部

应急救援指挥部总指挥：西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）经理（岳树敬）

应急救援指挥部副总指挥：项目生产经理（田均孝）

应急救援指挥部成员：办公室相关负责人

应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在项目部办公室。

2.1.1现场应急指挥部职责

1.项目部应急预案的制定和修订。

2.负责组建应急抢险救援队伍，并组织实施和演练。

3.负责应急抢险救援疏散所需的抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材的配备。

4.检查、督促生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.定期组织应急工作检查，消除安全隐患。

6.根据事故控制能力，决定是否请求外部救援。

7.组织实施专项应急预案，发布和解除现场应急救援指令。

8.组织指挥各救援队伍实施应急救援行动。

9.负责应急救援疏散所需的人、财、物的调动。

10.负责向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）总指挥汇报和向周边邻近单位通报事故情况，必要时向消防队、医疗部门请求救援。

11.负责保护事故现场和相关数据、资料等。

12.负责灾后组织协调恢复施工。

13.参与事故调查和处理，对应急工作进行总结。

2.1.2应急指挥部总指挥职责

1.负责向上级主管部门汇报事故有关情况。

2.根据事故的发生状况，负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

3.按照应急救援预案，负责应急救援的全面指挥协调工作。

2.1.3应急指挥部副总指挥职责

1.协助总指挥全面实施应急预案和专项应急预案。

2.负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递工作。

3.协调现场抢险救援组、警戒疏散组、后勤、医疗、通讯联络组等各项应急措施的落实；
服从总指挥的命令。

4.总指挥不在项目部时,则由现场管理单位行政职务最高者为临时总指挥。

2.2应急指挥部办公室

2.2.1项目应急办公室

1.项目部指挥部办公室

项目指挥部应急办公室设在西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部

应急办公室主任：梁文超

2.2.2应急办公室职责

1.负责制定项目部的生产安全事故应急预案。

2.组织员工进行生产安全事故及突发事故应急预案、应急救援知识的培训学习和演练，提高应急救援能力。

3.督促做好应急救援的资金和物资准备。

4.参与制定应急抢险方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。

5.配合西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部做好事故善后和调查等工作，收集相关事故救援资料，召开事故分析会。

2.2.3应急值班室

项目部24h值班室设在办公室，值班电话：***/***

2.3应急救援小组

1.抢险救援组

组长：梁晓强

成员：李文常 扬水利

职责：

（1）发生事故时，立即进入事故现场开展抢险救援工作。

（2）负责事故现场受伤人员搜救和转移。

（3）按照应急指挥部的抢险救援方案，采取必要的措施防止事故扩大，尽快消除危险源。

（4）完成应急指挥部安排的其他工作。

2.警戒疏散组

组长：高文刚

成员：张超伟 张瑞牛

职责：

（1）负责事故现场及周边区域的警戒保卫工作。

（2）负责划定现场的警戒区并组织安全警戒，维护事故现场秩序。

（3）引导消防车、急救车辆等。

（4）负责组织引导事故区域内无关人员的紧急疏散。

（5）负责把保护事故现场，积极协助事故调查工作。

3.后勤、通讯

组长：张存 闵涛

成员：孔凡涛 景露明 马玉峰 吴斌业

职责：

（1）负责应急救援所需生活用品和物质供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车等应急资源。

（2）负责将受伤人员紧急送往就近医院救护，拨打120急救电话，并联系医疗救护协作单位。

（3）负责应急抢救过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。

（4）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调后勤医疗通讯组开展工作。响应启动

当发生安全事故时，由项目部等视事故态势变化情况，按照相应级别组织进行应急监测及应急救援力量处置。具体应急响应措施如下：

3.1应急会议召开

现场应急指挥部组织召开会议，按照火灾事故情况及发展状态，研究、部署应急准备工作，明确信息上报、资源协调、应急救援、信息公开、后勤及财力支持等工作要求。

3.2信息上报

根据现场发生的事故，对照综合应急预案响应级别启动相关应急等级。

1.事故发生后，事故现场有关人员应立即向现场应急指挥部总指挥报告；
接到报告后，应立即向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室报告。

2.事故现场报告程序：事故现场第一发现人员——西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室——现场应急指挥部——总指挥——就近医院、消防队、应急管理部门和城乡建设局。

3.报告内容

（1）事发简要概况。

（2）事故发生的时间、地点以及现场情况。

（3）事故的简要经过和当前状态。

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失。

（5）已经采取的控制措施。

（6）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式。

（7）其他应当报告的情况。

4.报告方式

事故报告可通过电话、对讲机、纸质汇报材料、邮件、交流群等方式采用逐级上报、直接报告、异地报告等方式进行报告。

3.3资源协调及财力保障

现场应急指挥部应对应急资源调配进行明确，根据事故发生特点及影响范围，及时作出调配指令，确定应急队伍、医疗救护、通讯联络、后勤保障及外部救援等。针对应急物资不足情况下，要保障物资充足，应要求采购及财务部门进行紧急采购，确保物资满足现场救援要求。

3.4信息公开

现场应急指挥部制定通用性新闻报道稿，经项目应急指挥部审核后，主动向媒体、社会公众公开事故信息，并实施跟踪报道事故应急救援情况。处置措施

对已发生的火灾事故，必须在第一时间内根据现场处置方案采取应急有效措施，在以人为本及“先救人，后抢物”的原则，最大限度地减少损失和危害程度。根据事故发展的不同阶段，开展相关工作：

1.发生火灾事故的应急措施

（1）进行火情侦察，确定燃烧物质和有无人员被困。

（2）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员，要利用现场灭火器材，尽快把火扑灭。并按既定灭火救援现场处置方案展开灭火行动。

（3）在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

（4）现场管理人员要立即指挥员工搬离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。确定水源位置，搞好火场供水。

（5）划定警戒区域，实行交通管制；
组织有关人员对事故区域进行保护。

（6）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散，撤离事故区域，抢救被困人员。疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。

（7）发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。

（8）选择好灭火阵地，保护起火点，减少水渍损失；
疏散和保护物资；
必要时采取火场破拆和断电措施；

（9）消防队到达火场后，服从消防指挥员的组织指挥。相关人员应该主动向消防救援队汇报火场情况，积极协助消防救援队伍。

2.任何员工一旦发现火情，视火情进行以下应急操作：

（1）局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。

（2）局部着火，可以扑灭但可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理人员汇报。

3.初期火灾的扑救

发生火灾后，要及时利用就近的灭火器材、设备进行扑救：

（1）断绝可燃物：将燃烧点附近可能成为火势蔓延的可燃物移走；
关闭有关阀门，切断流向燃烧点的液体；
采用泥土、黄砂筑堤等方法，阻止流淌的可燃液体流向燃烧点。

（2）冷却：利用现场的消防砂、灭火器、水桶等进行灭火。

（3）窒息：利用容器、设备的顶盖盖没燃烧区；
油锅着火时，立即盖上锅盖；
将毯子、棉被、麻袋等浸湿后覆盖在燃烧物表面；
用沙、土覆盖燃烧物。对忌水物质，必须采用干燥沙、土扑救。

（4）扑打：对固体可燃物燃烧，火势较小时，可用扫帚、衣物扑打。

（5）断电：如发生电气火灾，或者火势威胁到电气线路、电气设备，或电气影响灭火人员安全时，首先要切断电源。

（6）阻止火势蔓延：对封闭条件较好的小面积室内着火，在未做好灭火准备前，先关闭门窗，以阻止新鲜空气进入。与着火建筑相邻的房间，先关上相邻房门，可能条件下还应再向门上浇水。

（7）防爆：将受到火势威胁的易燃易爆物质、压力容器等转移到安全地区。

4.对火势蔓延扩大，不可能马上扑灭的按以下方式处理：

（1）立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员清点人数，发现有缺少人员的情况时，现场管理人员立即向项目经理汇报。

（2）拨打消防报警电话“119”，报告火场信息：单位名称、地址、着火地点、着火物资及火势大小，联系电话，回答“119”询问并派人到路口接应消防车。

（3）发现有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。应急保障

5.1通信和信息保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）各施工区域施工人员应保存西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室的联系电话。

2.现场人员配备对讲机，保持信息畅通。所有应急救援人员保持电话畅通。

3.发生事故单位要及时向应急指挥部总指挥报告，以便对事故控制做出准确地分析、判断。

4.所有应急救援人员保持电话畅通。

5.2应急队伍保障

各应急救援小组人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。

1.按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制。项目施工单位建立了兼职应急救援小组。4个应急救援小组，定期进行应急预案的培训。按照预案中规定的职责和应急程序、处置方案定期开展相关演练。熟悉预案整体内容，掌握事故现场处置措施和救援的技能，能够协助其他外部应急救援队伍开展应急救援，增强应急救援力量。

2.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室和属地消防救援队、医疗等部门保持联络，确保事故扩大后及时有效救援，提高协同作战能力。

3.依托就近的医院、卫生院，负责现场受伤人员的救治。应与医院、相邻单位建立相互救援协议，便于在事故发生后得到外部救援资源的援助。

4.应急救援机构的主要成员均由项目施工区域施工人员等单位有关职能部门担任，对熟悉本单位工艺流程及设施设备，能有效提高应急行动效率。

5.应急救援队伍应保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。

6.应急预案中涉及的部门及人员若发生变动，应及时更新。

5.3物资装备保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）施工区域等场所配备了干粉灭火器，同时配备有消防砂箱。

2、施工现场有装载机、挖掘机，库房内有照明灯具、安全带、安全绳、电焊机等。

3.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）由专人管理应急物资，加强对储备物资、装备的管理，按期检查、定期保养，使应急物资装备库存充足。

5.4其他保障

1.经费保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部每年根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）相关规定，在安全生产费用中列支应急工作的预算，为应急工作提供经费保障，如有超支，经应急总指挥审批后，直接从财务审计科支取经费。

2.技术保障

由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部负责邀请技术专家，开展应急技术的培训，不断提高员工应急的技术能力。

3.医疗救护保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应配备急救药箱，对重伤人员也可实施紧急处置措施，可为轻伤者提供急救处置保障；
并与医疗部门保持密切联系，提高应对事故的救治能力。

4.交通运输保障

项目部安排有24h值班车辆及值班司机，满足应急处置工作需要。

第二章 坍塌事故专项应急预案 适用范围

坍塌事故专项应急预案适用于项目部。衔接综合应急预案，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部统一协调，各现场应急救援指挥部负责组织实施，按照应急工作原则及分级响应程序，开展相关救援工作。应急救援组织机构及职责

2.1项目部现场应急指挥机构

1.项目部应急指挥部

应急救援指挥部总指挥：西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）经理（岳树敬）

应急救援指挥部副总指挥：项目生产经理（田均孝）

应急救援指挥部成员：办公室相关负责人

应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在项目部办公室。

2.1.1现场应急指挥部职责

1.项目部应急预案的制定和修订。

2.负责组建应急抢险救援队伍，并组织实施和演练。

3.负责应急抢险救援疏散所需的抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材的配备。

4.检查、督促生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.定期组织

企业生产安全事故应急预案篇二

企业生产安全事故应急救援预案

企业提前制定重大事故应急措施方案，组织、培训抢险队伍和配备救援所需的装备、器材，以便在重大事故发生后，能及时按预订方案进行实施，在较短时间内使事故得到控制，防止事故扩大，造成不必要的损失。本预案所指安全生产事故系指在企业发生的由于机械、设备、厂房、电器和管理等原因造成的人身伤亡事故。

一、企业概况（略）

二、建立事故应急救援指挥系统

事故发生时，事故预案的实施是由应急救援指挥系统来执行完成的。

系统分为指挥部和专业队两大部份。

（一）指挥部组成及职责

1、组成：指挥部总指挥由企业法人代表或总经理担任，副总指挥由企业副总经理担任，成员包括企业内部各部门负责人。各部门负责人直接领导各下属的急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。

2、职责

（1）负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作。

（2）负责建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资。

（3）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

（4）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。必要时向当政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。

（二）专业队组成及职责

事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场第一线具体实施应急救援计划。按任务划分为：

1、通讯队，职责为：确保各专业队与总指挥部之间广播和通讯的畅通，通过广播指导人员的疏散和自救。

2、治安队，职责为：维持企业（厂区）治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域边界人员车辆的进出。

3、抢险抢修队，职责为：该队成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。

4、医疗救护队（包括防疫站、医院），职责为：寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。

5、运输队，职责为：负责急救行动中人员、器材的运输。

6、后勤（总务）队，职责为：负责抢险救援物资的供应，抢修和抢救伤亡、中毒人员的有关必需品的供应工作。

7、环保队（包括环保部门），职责为：负责事故现场及有毒物质扩散区域的监测和处理工作。

8、调度队，职责为：负责事故处理时生产系统的调度工作和对外联系。

三、报告程序和报警

（一）发现或得知事故现象的公司人员应马上向总机或调度

报告，如果是火灾事故必须同时向消防部门报警。

（二）调度或总机在接到报告后按照预案通知应急救援指挥部，并通知各专业队各司其责，火速赶往现场。

（三）总指挥根据事故类别迅速向总公司或主管部门、公安、劳动、医疗、环保等机关部门报告。

（四）报告和报警一般包括以下内容

1、事故发生时间、地点和相关设施。

2、事故类型：火灾、触电、化学品泻漏或爆炸等。

3、必要的补充：联系人姓名和电话等。

四、预测事故扩散影响范围及潜在危险性的评估

（一）根据事故性质评估危险性

根据危险源所涉及的性质、生产工艺过程、气象条件、地理位置等，估计可能影响的范围。如事故涉及化学品，则要估计其毒性、挥发性、扩展性、氧化速度、可释放量及预测其浓度等。

（二）根据生产工艺流程进行潜在危险性的评估

对每一个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评价，即一旦事故发生，可能引起的后果，可能对周围设备、生产工艺、环境带来的危害及其范围。预测可导致事故扩大的发生途径，按可能扩大范围的危险性大小排序，确定应急救援抢险目标，控制事故的发展。

五、建立事故应急救援的各种保障

（一）器材

1、根据自身需要，确定各救援组织器材装备应为何标准，包括通讯器材、救援器材、防护器材等。

2、如何落实对防护器材、救援器材、药品等的专人保管、定期检查保养制度，使其常处于备用状态。指定相应的技术部门对救援应急器材使用方法的培训和检查担负责任。

（二）经费

公司应保证事故应急救援所需经费的来源、额度。

（三）人员

专业队成员应按照专业分工本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年年初根据人员变化进行组织调整。对于各专业队员的来源，要求对其权利与义务做出相关规定。

六、应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练

（一）建立相应的规章制度

1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。

2、检查制度：每月由企业应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。

4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评

比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。

（二）培训和演练

1、对操作人员的培训内容

（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识，（2）对待各种事故如何处理，（3）自救和互相救护的能力。

2、对专业队的培训

（1）各种器材、工具的技能与知识，（2）任务的目的和如何完成任务，（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。

3、对企业一般员工的培训

（1）具有哪些危险隐患，（2）各种信号的含义，（3）防护用具的使用和自制简单防护用具，（4）紧急状态下如何行动。

4、上人员均须定期举行训练和演习。

七、预案的评估和修改

（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。

（二）对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新

（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化。

企业生产安全事故应急预案篇三

生产安全事故综合应急预案

颁布日期：2021年4月1日 实施日期：2021年4月1日

批准页

xxx集团/公司生产安全事故综合应急预案是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，规范集团/公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证集团/公司员工职业健康安全和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响的重要措施。

本预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（gb/t29639-2020）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（aq9001-2019）等国家相关法律、法规、标准，在原有预案的基础上进行修订，并经评审、修改完善。

现对《生产安全事故综合应急预案》予以批准颁布，于4月1日起正式实施，原《应急预案》（第xx版）自本应急预案实施后自动做废,全体员工应认真学习、理解和贯彻实施。

xxx集团/公司

主要负责人(签名）：

2021年4月1日

应急预案执行部门签署页

xxx集团/公司综合应急预案1总则1.1适用范围

本预案适用xxx集团/公司发生和可能发生、造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的生产安全事故、突发事件。

经评估，xxx集团/公司的主要风险如下：

物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、火灾、触电、淹溺、灼烫、坍塌、冒顶片帮、透水、中毒窒息、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害。（根据xxx集团/公司实际情况，自我评估识别风险类型。）

1.2响应分级

针对事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，xxx集团/公司将事故分为三级：

ⅰ级事故：造成3人以上死亡（含失踪），或4人以上重伤，或100万元以上直接经济损失的事故，或造成其他严重后果的。

ⅱ级事故：指造成1人以上3人以下死亡，或者1人以上4人以下重伤(包括急性中毒)，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。

ⅲ级事故：无人员死亡和重伤，可能造成人员轻伤，10万元以下直接经济损失的事故。

按照事故不同的等级，xxx集团/公司将事故应急响应级别也相应地分为三级。

发生事故后，xxx集团/公司应急指挥部根据事故的大小和发展态势迅速做出响应级别的判断，按照事故级别分级启动应急预案。

(1)发生ⅲ级事故应当按照本单位制定的应急救援预案进行应急救援，要求各小组成员在规定的时间内到达指定现场，利用本单位的一切资源进行救援。

(2)发生ⅱ级及以上事故，启动公司应急救援预案立即展开救援的同时，立即上报xxx区应急管理局、行业安全监督部门，并根据事故类别，请求相应组织、单位给予支援。

2应急组织机构及职责2.1应急组织体系

公司设置应急指挥部，统一组织领导公司生产安全事故应急救援工作。应急指挥部下设应急管理办公室、应急专家组、应急工作组。

现场负责人有权在遇到险情时，进行力所能及的初期处理后，组织停工撤人。

公司应急组织结构如下图所示。

总指挥

副总指挥

应急工作组

应急管理办公室

应急专家组

公司应急指挥部，成员如下：

总指挥：

应急副总指挥：

应急管理办公室主任：

应急专家组组长：

通讯联络组组长：

警戒疏散组组长：

抢险救援组组长：

后勤保障组组长：

善后工作组组长：

2.2组织机构职责

2.2.1总指挥职责

(1)负责启动和终止本企业应急救援预案；

(2)负责组织指挥本企业应急小组现场救援工作；

(3)负责本企业应急救援行动中物资及人员调配；

(4)负责第一时间或指定它人如实向上级主管部门报告事故情况；

(5)当上级主管部门到达事故现场后,负责汇报事故及企业自救等情况,移交指挥权并协助指挥；

(6)负责组织事故善后处理工作。

2.2.2副总指挥职责

协助总指挥开展事故应急救援工作，或受总指挥委派开展事故应急指挥工作。

2.2.3应急管理办公室职责

（1）负责应急预案的编制、宣传、培训、评估，定期组织演练，并参与和配合事故应急救援工作。

（2）建立应急物资台账，定期检查维护更新，确保应急物资完好充足。

（3）收集、汇总、发布预警信息，应急预案启动后按照总指挥的命令，负责通知各应急小组前往现场救援。

（4）负责生产安全事故应急救援信息的接收、处理和报送工作；
实施24小时应急值班。

（5）完成指挥部交办的其他工作。

2.2.4应急专家组职责

（1）参与事故现场应急救援方案的研究制定，提出科学合理的救援方案。

（2）研究分析事故信息、事故形势演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议。

2.2.5通讯联络组职责

（1）应急预案启动后，联络、搜集各应急小组进展情况，随时向总指挥如实报告情况；
如对周边单位有影响,应及时通知周边单位人员进行疏散。

（2）在应急救援中，负责传达总指挥的最新命令。

（3）根据事态的发展，及时与110、120、119等机构联系；
并安排人员接应专业救援队伍。

2.2.6警戒疏散组职责

(1)负责对事故区域进行封锁设置警戒区域,严禁无关人员进入事故现场；

(2)负责组织人员疏散至安全地带、核点人数，如对周边单位有影响,应及时通知周边单位人员进行疏散；

(3)负责内外部通讯联络；

(4)负责消防通道畅通,引导救援人员、消防、救护等进入事故现场；

(5)完成总指挥交给的临时任务。

2.2.7抢险救援组职责

(1)负责现场应急救援抢险工作；

(2)负责现场消防灭火、冷却等工作；

(3)负责采取技术措施处置事故；

(4)负责现场被困人员、受伤人员抢救工作。

2.2.8后勤保障组职责

(1)按总指挥指示，开设现场指挥部；

(2)在事故发生时，提供工具、防护用品等应急器材协助救援，提供突发情况下救援人员的生活保障；

(3)根据事故程度及影响范围，及时向周边单位联系，及时调用救援设备、器材等；

(4)完成总指挥交给的临时任务。

2.2.9善后工作组职责

（1）事故发生后负责对受伤人员尽可能进行有效救治，对重伤者及时送医院抢救和治疗；

（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关问题。

（3）完成指挥部交办的其他任务。

3应急响应3.1信息报告

3.1.1信息接报

（1）xxx集团/公司应急管理办公室24小时值班电话：xxxxxxx；
应急值班人员手机保持24小时畅通。

（2）安全事故、突发事件发生时，事故现场有关人员立即向应急管理办公室报告。

（3）最早发现事故预警条件的人员应当立即通告周围人员，并向上级领导报告；
应立即向部门主管报告或直接向公司24小时应急值守电话报告，对于未造成严重程度的生产安全事故，且部门有能力处置时，部门主管可以直接行使指挥权；
对于造成人员伤亡、财产损失的较严重生产安全事故，部门主管接到报告后应立即向总经理报告并向其他部门通报；
如发生特别严重的生产安全事故，自身无法处置时，各级人员均可向xxxx安全生产应急响应中心报告。

3.1.2信息处置和研判

（1）响应启动和方式。

突发事件发生后，事故现场有关人员应当采取现场处置方案，同时立即向应急管理办公室报告，应急管理办公室根据现场事故情况向应急指挥部报告。

公司发生ⅱ级及以上事故时，在本预案启动同时，应及时向xx安全监督部门报告，并根据事故类别，请求相应组织、单位给予支援。

（2）当事故达不到启动ⅲ级响应条件时，现场启动应急预警，做好响应准备，实时跟踪事态发展。

（3）响应启动后，根据事态发展，结合公司事故响应条件及时调整响应级别。

3.2预警

应急管理办公室负责事故预警的综合管理工作，确认可能导致生产安全事故的风险点及事故征兆汇总后，在集团/公司范围内发布，预防事故发生。

3.2.1预警启动

（1）预警等级

按照事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，集团/公司生产安全事故、突发事件预警级别分为四级，即ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级，依次用红色、橙色和黄色表示，见下表。

预警分级描述

（2）预警信息来源

a.属地政府、上级部门、相关行业主管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安全事故、突发事件的预警信息，如自然灾害、公共卫生预警信息等。

b.集团/公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者报告的预警信息。

（3）预警信息内容

a.预警级别。

b.涉及生产安全事件的基本情况，可能造成的危害及程度。

c.预警范围：应急组织、应急队伍、相关部门及所属单位。

d.建议应采取的应急措施。

e.发布部门。

（4）预警方式

根据生产安全事件的特点，可采用以下一种或多种预警方式：

a.通过固定电话、移动电话、网络、对讲机通知相关部门、岗位、员工。

b.人工大声呼喊、手持式扩音器、鸣笛等方式使公司内人员警觉。

（5）预警发布、取消程序

a.应急管理办公室收到事故信息、预警信息后，立即进行核实确认，提出发布预警等级的建议，报总指挥批准后向公司应急组织的相关部门和员工发布预警信息。

b.在事故、突发事件应急处置过程中，预警信息每小时发布一次，紧急情况下，可随时修改并发布预警等级。

c.当事故、突发事件已被有效处置，确认已无危险，无导致次生、衍生事故可能，应急处置工作结束，应急管理办公室发布取消预警信息指令。

3.2.2响应准备

应急管理办公室在接到预警并且分析研判后，按照应急响应分级，准备启动应急预案，并对公司的应急资源进行调配。后勤保障组将公司应急救援物资准备就绪；
应急通讯联络组保障信息畅通；
应急疏散警戒组立即进入警戒状态；
抢险救援组保持随时待命状态。

3.2.3预警解除

当事故、突发事件已被有效处置，确认已无危险，无导致次生、衍生事故可能，应急处置工作结束，应急管理办公室发布取消预警信息指令。

3.3响应启动

根据预警分析研判结果，确定响应级别，应急响应的过程为应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止等。

ⅱ级及以上响应：立即启动应急预案，召开应急会议，应急专家组制定应急救援方案；
应急管理办公室调动集团/公司应急物资设备；
抢险救援组赶赴现场展开救援；
警戒疏散组做好警戒和保卫工作，维护现场秩序；
通讯联络组联络、搜集各应急小组进展情况，接应专业救援队伍；
后勤保障组及时保障应急资金、应急物资；
善后工作组对受伤人员、家属进行及时的心理疏导。组织开展生产安全事故的应急救援工作。

ⅲ级响应：启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。

3.4应急处置

3.4.1应急处置程序

根据风险评估报告，xxx集团/公司主要风险为xxxxxx等。（与风险评估报告识别出的一致，以下为触电、火灾的举例）

3.4.2触电事故应急处置方案

(1)立即切断电源，并站在绝缘物上，用扫帚、木椅等将伤者脱离电源；

(2)实施医疗救护对触电者进行急救，触电者应重视黄金4分钟的抢救时间（心肺复苏；

(3)若受伤严重立即拨打急救电话，送至医院治疗；

(4)在组织自救的同时及时向上级部门报告。

3.4.3火灾事故应急处置方案

(1)应急抢险组将抢运、搜救受伤人员脱离至安全地带；

(2)警戒疏散组紧急疏散并撤离无关人员至安全地带；

(3)应急抢险组人员采取消防措施控制(灭火、冷却降温等)；

(4)应急抢险组采取工艺措施（如关阀断料、切断电源）等；

(5)污染控制组采取污染控制措施关闭雨排阀门将泄漏物、消防污水引入废水处理系统等；

(6)警戒疏散组对事故现场实施警戒防止无关人员进入事故区域，引导外部救援人员进入事故现场；

(7)善后工作组实施医疗救护对受伤或中毒人员进行有效救助；

(8)在组织自救的同时及时向上级部门报告。

3.4.4xxxxx应急处置方案

xxxxxxxxx

3.5应急支援

发生事故后，公司应急指挥部接到警情后根据事故的大小和发展态势迅速做出响应级别的判断，按照事故险情级别分级启动预案。

1)发生iii级事故应当按照本单位制定的应急救援预案进行应急救援，要求各小组成员在规定的时间内到达指定现场，利用本公司的一切资源进行救援。

2)发生i级事故、ii级事故，启动公司应急救援预案的同时，立即报告应急管理局等相关部门。

3)事故发生后要坚持先避险，后抢险，先救人，再救物，先救灾，再恢复的原则，采取相应措施，避免事故的扩大和次生灾害的发生。

当事态无法控制时，应立即寻求外部力量支持，外部应急资源联系方式见附录。

3.6响应终止

3.6.1应急结束的条件

各相关部门经确认满足以下条件时，可由总指挥宣布现场应急响应结束：

（1）事故已消除，不存在二次发生的可能；

（2）可能导致次生、衍生事故隐患已消除；

（3）事故对人、环境造成的影响已经消除；

（4）受伤人员已经得到妥善安置；

（5）事故现场已根据有关要求进行保护。

(6)对应急救援工作应组织进行总结。

应及时告知各周边单位现场应急响应已结束。

3.6.2应急解除程序

应急结束程序执行“谁启动、谁关闭”原则，由总指挥发布应急结束命令。

应急结束后，完成如下事项：

1)事故发生部门按有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。

2)事故发生部门做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；
得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。

3)现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。

4后期处置4.1污染物处理

根据事故现场的具体情况，污染物处理可采用以下几种方法：

4.1.1稀释，用水、清洁剂、清洗现场污染物料。

4.1.2处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。

4.1.3物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。

4.1.4中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。

4.1.5吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。

4.1.6隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要适时处理。

4.2生产秩序恢复

事故、突发事件救援结束后，经调查处理组同意，进入生产秩序恢复阶段。事故单位要迅速组织生产自救，制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，抢修损坏设备设施，积极做好生产秩序恢复和善后处置工作。

4.3善后理赔

事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人处理和对事故防范措施积极落实，并立即进行经营秩序的恢复，必要设备设施的抢修、民事赔偿和人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。

4.4应急救援评估

(1)对于公司发生的轻伤事故，负责人应在事故处理完毕2小时内，将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过形成书面材料交公司事故调查处理小组；
向有关当事人进行询问，进行调查，形成记录，一并报事故调查处理小组。

(2)对于公司发生的一般事故及以上，公司负责人要立即上报到xxx应急管理局，并积极配合政府主管部门调查。

（3）事故应急处置总结报告

应急结束后，事故发生属地单位负责编写事故应急处置总结报告，报至工程部。总结报告应至少包括以下内容：

①应急处置过程；

②应急处置过程中动用的各种资源；

③应急处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；

④对应急预案的修改建议。

（4）公司办公室应根据《事故应急处置总结报告》，组织相关参与应急工作的部门，对应急救援能力等方面进行全方位的评估，并负责起草评估报告，作为应急预案修订的依据。

5应急保障5.1通信与信息保障

为保障信息通畅，要求各级应急小组人员手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。

5.1.1应急指挥电话

(1)应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法如下：

公司24小时值班电话：xxxx

相关部门负责人电话：见附件。

周边企业通信:详见附件。

(2)通信系统及维护方案

①公司员工通信信息由安全员及时更新；

②政府主管部门及有关单位通信信息由安全员负责定期复核和更新；

③周边企业通信信息也由安全员负责定期复核和更新；

④更新后的通信信息由各负责部门在24小时内向各相关部门传达，并由安全员更新相应的应急预案附件。

5.1.2报警与救援电话

（1）外部电话：

匪警电话：110 火警电话：119

交通事故电话：122 急救中心电话：120

（2）xx市范围内监管及救援电话

xx市应急管理局电话：

xx市政府便民热线：12345

xx市公共卫生热线:

xxx应急管理局值班室电话：

5.2应急队伍保障

5.2.1应急指挥部负责建立公司兼职应急救援队伍，根据应急救援的需要，及时从年龄、经验、体力、技术等方面的要求，不断更新、补充应急人员。

5.2.2公司建立兼职应急救援队伍，共xxx组，每个组抢险人员25人。

5.2.3加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，强化员工应急能力建设和素质提高。

5.2.4各应急小组由相关部门组成，安全保卫室负责监督，相关部门负责定期进行培训和演练。

5.3物资装备保障

5.3.1消防灭火器材存放在公司各响应区域。

5.3.2公司应急物资详见附件。

5.4其他保障

5.4.1经费保障：

应急指挥部负责每年固定的财务预算作为应对紧急情况的固定费用储备，逐年根据实际情况增减。用于以下费用支出：

（1）完善、改造及维护安全防护设施设备支出；

（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（3）应急知识培训支出；

（4）配备和更新安全防护用品支出；

（5）安全设施及特种设备检测检验支出；

（6）其他与安全生产直接相关的支出。

5.4.2技术保障：

对建立的应急救援队伍及相关人员进行专业技术能力培训、演练。每年由专业人员对公司烟感、温感等技防设施进行检测并更换不合格的技防设施；
电、气、机械设备进行维护保养。

5.4.3医疗保障：

（1）公司所在地就近医院及所在位置：

xxx医院:距离，用时，医院位置等。

xxx医院:距离，用时，医院位置等。

xxx医院:距离，用时，医院位置等。

附件：附件1 生产经营单位概况

简要描述本单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量，以及重点岗位、重点 区域、周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。

附件2 风险评估结果

简述本单位风险评估的结果。

附件3 预案体系与衔接

简述本单位应急预案体系构成和分级情况，明确与地方政府及其有关部门、其他相关单位应急预案 的衔接关系（可用图示）。

附件4应急物资装备名录

应急物资装备

根据单位经营情况，可参照生产作业现场应急物资配备选用指南(q-sy136—2012)，gb 300772013危险化学品单位应急救援物资配备要求，来选择应急物资装备。

附件5 有关应急部门、机构或人员的联系方式

1公司应急电话

公司应急电话：xxxxxxx(24小时）。

2事故应急救援领导小组成员及通讯方式

指挥部人员及各部门有关人员联系电话见下表。

指挥部人员联系电话

外部通讯联络方式

附件6格式化文本

列出信息接报、预案启动、信息发布等格式化文本。