下面是小编为大家整理的最新法制工作会议讲话稿题目(四篇),供大家参考。
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法制工作会议讲话稿题目篇一
同志们：
今天我们召开全市政府法制工作会议，主要任务是总结回顾xx年全市政府法制工作，安排部署今年工作任务。
过去的一年，全市政府法制系统按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，认真贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（xx-2020）》，紧紧围绕到2020年基本建成法治政府目标，全面推进依法行政，加快法治政府建设，完成了依法行政和政府法制工作各项任务，为全市守底线、走新路、奔小康提供了坚强的法治保障。行政审批制度改革进一步深化。完成了46个市直部门权力清单和责任清单的动态管理和适时调整工作，编制了xx版市直部门权力清单和责任清单。全市乡镇政府共公布各类行政职权7656项。规范性文件监督管理进一步加强。对市政府及市政府办公室拟制定的16件规范性文件进行前置审查，提出审查意见48条；
对市直部门及县区报送的13件规范性文件进行备案审查，对5件规范性文件进行登记编号；
清理市级规范性文件253件。正确行使地方立法权，做好《安顺市虹山湖和金钟山保护区条例（草案）》、《安顺市城乡规划管理条例（草案）》和《安顺市亚鲁王非物质文化遗产保护条例（草案）》三个立法项目的调研、起草、审查、修改、论证等相关工作。参谋助手和法律顾问作用进一步发挥。审查备案招商引资合同61件，出具法律审查意见300余条，确保了政府决策和涉法事项的合法规范有效。化解矛盾纠纷能力进一步提升。积极推进我市行政复议委员会改革试点工作，全年市政府共收到行政复议案件37件，依法受理32件。加强行政调解与司法调解联动配合，加大矛盾纠纷排查化解力度，市中院对79起行政诉讼案件启动诉前协调，协调处理行政案件22起。大力推进行政机关负责人出庭应诉。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门努力的结果，更是全市政府法制系统广大干部职工共同奋斗的结果。在此，我代表市政府向在座的各位同志，并通过你们向全市政府法制工作岗位上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢!
下面，我就做好xx年政府法制工作，讲三点意见。
一、抢抓机遇，主动跟进，切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感
今年是实施“十三五”规划的关键之年，也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（xx-2020年）》深入推进之年。
《纲要》提出的建设法治政府7个方面44项具体措施，多项工作将由政府法制机构牵头协调或者组织实施，赋予了政府法制工作新的内涵，提出了新的要求，我们要深刻认识加快建设法治政府在全面依法治国中的重要地位，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，做到目标有新定位、工作有新举措、实践有新成效，奋力开创我市政府法制工作新局面。
xx年市政府工作报告强调，要以“新型城镇化+”为主线，突出全域旅游、军民融合，抓好脱贫攻坚、产业发展、生态建设，持续打好“一二四”攻坚战，发挥比较优势，推动黔中崛起，倾力打造山地特色新型城镇化示范区。这些切合安顺实际的目标任务，对全市政府法制工作提出了更高要求。在增强经济综合实力方面，要在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面加强立法制度建设，加快构建有利于推进经济转型升级、供给侧结构性改革、促进科技创新等方面的体制机制和制度保障；
在完善体制机制方面，要充分发挥职能作用，运用法治思维和法治方式破除体制机制障碍。
市委书记曾永涛同志在xx年市委深改领导小组第一次会议上强调“要聚焦法治政府建设，强化依法行政和科学民主决策”和xx年全市棚户区改造推进会上指出“既要全力推进棚户区改造这一民生工程，又要严格依法行政”，陈训华市长在xx年政府工作报告中把“坚持依法行政，着力打造法治政府”作为全面提高政府治理服务能力的重要内容。全市政府法制系统要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握全面从严治党对政府法制工作带来的新机遇，把权力关进制度的笼子，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。准确把握全面深化改革对政府法制工作明确的新任务，认真研判改革形势，明确改革重点任务，坚持问题导向，突出精准发力，狠抓督察落实，促进政府及其部门以法治思维和法治方式提出应对之策、破解之道，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，促进改革的规范化、制度化、法治化。
二、突出重点，精准发力，努力开创政府法制工作新局面
《纲要》对法治政府建设作出了总体设计和全面规划，进一步明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施，标志着法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的关键阶段，法治政府建设“进行时”正在展现出前所未有的“加速度”。在凝心聚力抓发展、建设秀美新安顺的新征程中，全市政府法制工作要牢牢把握法治政府建设这条主线，充分发挥引导推动和服务保障作用，全面推进依法行政，加快法治政府建设。
一是要认真抓好《纲要》及我省实施方案的贯彻落实。各县区各部门要结合本地区本部门工作实际和突出问题，严格把握法治政府建设总体目标、基本原则和衡量标准，认真组织贯彻落实好《纲要》和我省即将出台的实施方案，结合我市实际制定具体实施方案，细化任务分解，强化目标管理，明确具体措施，精准推进落实，做到年初有安排、年中有检查、年底有总结，推动依法行政和法治政府建设每年都有新进展。各县区各部门党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，对法治政府建设重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要任务要亲自督办，切实把本地区本部门各项工作纳入法治化轨道。要强化督促检查，使权力在阳光下运行，自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，严格执行向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度，认真听取人大代表和政协委员对依法行政工作的意见建议，自觉接受人民法院、人民检察院的法律监督。
二是要切实做好政府立法和规范性文件监督管理。要加快建立健全科学民主依法立法的体制机制，以制定出台《安顺市人民政府起草地方性法规草案和制定市政府规章程序规定》为抓手，完善政府立法程序，用足、用好、用活《立法法》授予设区的市的地方立法权。正确处理好地方立法“缺位”与“越位”之间的关系，推动政府立法决策和改革决策相衔接，增强政府立法的及时性、针对性、有效性，充分发挥政府立法对经济社会发展的服务、促进和保障作用。加强政府立法能力建设，坚持少而精原则，选择社会高度关注、能推动改革发展、能够解决地方实际问题的项目进行立法，注重通过立法解决实际问题，取得实际效果。要继续配合市人大常委会做好《安顺市虹山湖和金钟山保护区条例》、《安顺市城乡规划管理条例》、《亚鲁王非物质文化遗产保护条例》等地方性法规的立法工作。要高度重视规范性文件合法性审查这个“刚性制度”，实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。各县区各部门要严格坚守“法定职责必须为、法无授权不可为”，不得法外设定权力，不得不当干预社会公众的个人自由。要依法办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查申请。推进规范性文件清理长效机制建设，坚持立改废释并举，及时修改和废止不适应改革发展要求的规范性文件。要充分运用大数据，探索规范性文件目录和文本的动态化、信息化管理。
三是要着力推进依法决策。要抓好《安顺市人民政府重大决策程序规定》的贯彻落实，建立完善重大行政决策相关配套制度，在各县区各部门真正形成一整套科学民主依法决策的思维方式、制度规范和运行流程，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，降低和避免重大决策失误风险，实现重大决策科学化、民主化、法治化。要深入推进法律顾问制度，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》及我省实施意见，进一步推动政府法律顾问制度向县级政府部门和乡镇政府延伸，切实发挥法律顾问在依法行政中的重要作用。各县区各部门不能把聘请的法律顾问当成“花瓶”摆设，而应作为推进工作的“利器”，要通过让法律顾问参与项目谈判讨论、开展相关合同审查、协助规范性文件审核把关、法律培训、解决涉法涉诉事件、提供法律咨询服务等，进一步促进政府决策科学民主合法。
四是要加大执法监管力度。要以法律法规规章得到严格实施、人民群众对行政执法的社会满意度显著提高为目标，进一步规范和改进行政执法工作。严格落实行政执法责任制，加大对不作为、乱作为、慢作为和不当执法行为的问责力度，强化对滥用权力、决策失误、行政违法等问题的责任追究，督促和约束行政机关及其工作人员依法履职。要加强对市级行政执法部门开展行政执法事项公示、落实重大行政执法决定法制审核制度情况的督查，开展市级行政执法部门执法记录仪配备及行政执法全过程情况调研，促进全市行政执法机关执法行为更加公开透明、合法规范。要进一步深化行政执法体制改革，推动我市城市管理领域综合执法稳步开展。要全面落实“双随机、一公开”执法工作机制，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性。加强行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面提升执法人员素质。要加强行政执法信息化建设和信息共享，积极运用“大数据”实施监管和服务。强化科技在行政执法中的应用，改善执法条件，提高执法效率。
五是要努力化解行政争议。要高度重视新形势下的行政复议、行政应诉工作，及时总结交流经验，分析查找问题，统一立案标准，健全依法化解矛盾纠纷机制。深入推进行政复议委员会改革试点和行政复议规范化建设，进一步畅通行政复议受理渠道，健全行政复议案件审理机制，提高行政复议办案质量，增强行政复议公信力，该撤销的行政行为要依法撤销，该确认违法的要依法确认违法，要通过积极纠错倒逼行政机关依法行政，确保经过行政复议的案件经得起司法监督和历史检验。继续探索开展行政争议诉前沟通协调，争取将大量行政争议化解在诉前，增大裁判可接受度，提升行政机关依法行政水平，实现法律效果和社会效果的有机统一。各县区各部门要高度重视行政应诉工作，认真贯彻落实好《省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》和《安顺市行政机关负责人行政应诉工作规定（试行）》，强化行政机关及其工作人员行政应诉的法定职责，行政机关负责人出庭应诉率不得低于本行政机关年度行政诉讼案件总数的60%，正职负责人出庭应诉率不得低于本行政机关负责人应当出庭应诉案件总数的20%，行政诉讼败诉率将作为年度依法行政工作重要考核指标。
三、攻坚克难，强化责任，确保政府法制工作各项目标任务落到实处
加快推进法治政府建设进程，责任在政府，关键在领导，根本在落实。各县区各部门要始终把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面，在党委统一领导下，谋划和落实法治政府建设的各项任务。要以认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》为抓手，进一步建立健全主要负责人牵头的法治政府建设领导协调机制，对不认真履行第一责任人职责，本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要责任人的责任。要认真落实法治政府建设情况年度报告制度，积极探索领导干部依法行政述职制度。要强化依法行政工作考核，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。
各级领导干部要坚定法治信仰，带头学法懂法用法，也就是说对于基础性的公共法律要“懂”，对于分管领域的法律要“通”，对于履职必须掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、践行法律，善于依靠法律手段解决问题、推动工作，特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面，要坚持依法决策，依法管理，依法领导和推动经济社会科学发展。
各级法制机构要认清形势，强化责任，提升能力，激发干事创业新状态，争当深入推进依法行政、加快法治政府建设的主力军。要坚持改革和创新并重、法治与服务并重，敢于坚守法律底线，善于为全面深化改革出谋划策。主动为政府工作法制化提供服务，认真负责地提出符合法律规定的解决途径和办法建议，切实当好政府的“安全卫士”，主动为人民群众依法维权提供服务，切实关注民生问题，真心实意为人民群众依法维权提供咨询和帮助。
同志们，新常态要有新状态，新实践要有新作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕到2020年基本建成法治政府的目标任务，以更加奋发有为的精神状态，以更加求真务实的工作作风，凝心聚力，砥砺奋进，开拓创新，奋力完成今年政府法制工作的各项目标任务，为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会提供有力的法制保障。
法制工作会议讲话稿题目篇二
宣传部长全国法制宣传工作会议讲话稿
为推进“六五”普法规划深入实施，全国普法办召开这次全国法制宣传处长工作会议，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、全国zd工作会议和全国司法厅（局）长会议精神，总结“六五”普法规划实施一年以来的工作，交流经验，部署xx年的法制宣传教育工作，努力服务经济社会科学发展、维护社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好的法治环境。
昨天和今天上午，会议听取了各省（区、市）和副省级城市关于xx年的工作思路和建议，开展了相关工作交流和培训，效果很好。大家的许多建议具有实践性和创新性，有很强的借鉴意义，回去以后法制宣传司要进行认真研究加以吸收。借此机会，我讲三点意见。
一、“六五”普法启动工作成效明显，发展势头良好
xx年是“六五”普法启动年，3月23日，党中央、国务院转发了中央宣传部、司法部制定的“六五”普法规划，4月23日，全国人大常委会通过了关于进一步加强法制宣传教育的决议。5月20日，经中央批准，中宣部、司法部联合召开了第七次全国法制宣传教育工作会议，对“六五”普法进行了动员部署。各地各部门认真贯彻中央的决策部署和第七次全国法制宣传教育工作会议精神，精心筹划，周密部署，扎实工作，“六五”普法进展顺利，成效明显，实现了良好开局。主要表现在以下几个方面：
一是及时进行动员部署。第七次全国法制宣传教育工作会议结束后，各地、各部门及时向党委（党组）汇报了会议精神，并召开普法依法治理工作领导小组会议，认真学习党中央、国务院转发的“六五”普法规划、全国人大常委会决议精神和第七次全国法制宣传教育工作会议精神，研究本地、本部门的贯彻落实意见，把抓好“六五”普法启动列入重要议事日程。各地、各部门召开了高规格的“六五”普法动员部署会议，各省和中央国家机关共有310多位省（部）级领导参加了“六五”普法启动会议，许多地方的党委、人大、政府、政协等几大班子主要负责同志都出席会议。有10个省（区、市）党委书记亲自做动员讲话。各地、各部门领导的高度重视，有力推动了“六五”普法高起点的启动。
二是认真制定规划和决议。全国各省（区、市）和xq生产建设兵团，以及100多个中央国家机关部门和行业结合实际，制定了本地、本部门行业的“六五”普法规划。各省（区、市）人大常委会作出了加强法制宣传教育工作的决议。为推进依法治理工作深入开展，在出台“六五”普法规划和决议的同时，一些省还制定颁布了推进法治省建设规划纲要、普法依法治理工作领导小组工作制度、领导小组成员单位分工职责的规范性文件，推进了各项工作的制度化、规范化。
三是组织开展“六五”普法骨干培训。司法部、全国普法办举办了全国“六五”普法骨干培训班，吴部长专门向培训班全体学员致信提出要求，各省（区、市）司法厅（局）法制宣传处处长，各省会城市和副省级城市司法局法制宣传处处长，中央国家机关各部（委、办、局）普法办公室负责法制宣传教育工作的处长180多人参加了培训。各地和各部门也开展了本地、本部门的“六五”普法骨干培训。据不完全统计，各省（区、市）、地市级以上地方和中央国家机关各部门行业共举办各级“六五”普法骨干培训班830多期，培训普法骨干7.8万多人次。
四是加强法制宣传教育工作的基础和保障。各地、各部门及时调整普法依法治理领导小组，充实了领导小组成员单位，进一步完善了工作制度；
认真落实经费保障，把普法经费纳入年度财政预算，大多数的省（区、市）的普法经费在“五五”普法基础上都有大幅度的提升，不少地方甚至翻了一番多；
全国普法办组织编写了领导干部、公务员、企事业经营管理人员、青少年和农民等重点对象“六五”普法统编教材，各地、各部门也结合实际编印了普法教材，满足群众学法需求。根据“六五”普法需要，全国普法办成立了全国“六五”普法中高级干部学法用法讲师团，并下发通知，对讲师团工作进行指导，各地、各部门也分层次组织成立了普法讲师团。
五是深入开展服务经济社会科学发展法制宣传教育活动。以“六五”普法启动为契机，各地区、各部门围绕中心，服务大局，积极组织开展法制宣传教育活动，深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传与促进经济发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生等相关的法律法规，全国共组织开展宣传活动17.2万多场次，报告会31.8万多场次，开展送法活动56.3万多场次，开展重点地区、特殊人群法制宣传9.2万多场次，开展学校周边法制宣传31.5万多场次，为经济平稳较快发展，社会和谐稳定营造了良好法治环境。
二、抓住重点，整体推进，全面落实“六五”普法各项目标任务
“六五”普法良好开局，为“六五”普法规划顺利实施奠定了坚实基础。xx年是深入推进“六五”普法规划实施十分关键的一年，做好今年的工作，对于全面贯彻落实“六五”普法规划具有重要意义。关于xx年的各项重点工作，昨天义舜同志已经进行了安排部署，我都同意。在此，我就做好当前和今后的工作，深入推进“六五”普法规划和决议全面实施，需要抓好的几项重点工作，强调几点要求。
（一）以宪法为核心，深入推进国家各项法律法规的学习宣传。“六五”普法期间，要围绕“十二五”时期经济社会发展目标任务，围绕全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，围绕促进经济又好又快发展、全面推进小康社会建设，深入开展以宪法为核心的各项法律法规宣传，重点宣传以下内容。
一要突出抓好宪法的学习宣传。大力宣传宪法的基本内容和基本精神，进一步强化全社会公民对宪法基本精神和主要内容的认同感，切实增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利义务相统一的观念，使宪法在全社会得到一体遵行。
二要深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障，进一步坚定走中国特色社会主义法治道路的决心和信心。要深入学习宣传构成中国特色社会主义法律体系的基本法律，充分发挥各项法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。
三要深入学习宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，突出服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，大力加强促进经济发展法律法规的学习宣传，大力加强与保障和改善民生相关法律法规的学习宣传，为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
四要深入学习宣传加强与创新社会管理相关的法律法规。xx年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话中指出：加强和完善社会管理格局，要坚定不移地落实依法治国基本方略，加强社会领域立法和执法，建设公正高效权威的社会主义司法制度，把社会管理纳入法治化轨道。同时强调要增强全社会的法制意识，深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，引导各级党组织、国家机关及其工作人员严格依照法律规定办事，引导广大人民群众坚持用合法手段反映诉求、维护权益，全社会同心协力维护社会主义法制的统
一、尊严、权威。法治是现代社会管理的重要手段和基本方式，加强和创新社会管理必须依照宪法和法律规定管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，必须使法律在全社会得到广泛传播和普遍遵从，必须在全社会形成人人学法尊法守法用法的良好氛围。加强和创新社会管理，法制宣传教育是重要的基础性和先导性工作。开展法制宣传教育，有利于提高管理者依法管理的水平，有利于提高全体公民依法参与社会管理的能力，有利于营造加强和创新社会管理的良好法治氛围，引导和促进社会管理沿着法治化的轨道发展。要深入开展法制宣传教育，为加强和创新社会管理营造良好的法治氛围。
五要大力弘扬社会主义法治精神。当前，通过20多年法制宣传教育，在我国，全社会公民的法律意识和法律素质明显增强，依法办事已经成为全社会普遍认同的价值准则。但是，从全面实施依法治国、加快社会主义法治国家建设的要求看，还存在着许多深层次的矛盾和问题，如：法律知识在全社会的广泛普及与法治精神的相对淡薄并存，只停留在对法律知识的了解而没有把遵守法律变成自己的自觉行动；
公民的依法维权意识增强与法律功利意识并存，片面强调法律对自身权益的保护而忽视承担的法定义务；
社会管理机关的依法管理意识增强与法律工具意识并存，愿意运用法律手段去严格管理他人而不愿意自己接受法律的监督，等等。“六五”普法要更加注重培养公民的法律信仰，在全社会大力弘扬社会主义法治精神。要通过坚持不懈地加强法制宣传教育，在全社会牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，培育理性自律、尊崇法律的现代公民精神，确立全体公民对法律的认同感、敬畏感，引导和促进形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的社会氛围。
（二）以领导干部和青少年为重中之重，抓好重点对象法制宣传教育。抓住重点、分类指导是推进普法工作深入开展的重要方法，各地在多年的普法工作中，在重点对象学法用法上，创造了许多好的经验，要认真总结借鉴，按照“六五”普法规划的要求，推进领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等重点对象法制宣传教育不断深入。尤其要把领导干部和青少年作为重中之重，创新载体和形式，不断提高重点对象法制宣传教育效果。
对领导干部要认真落实党委（党组）中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试考核，积极利用党校、行政学院和各类干部学校开展干部法制培训；
对公务员要加强法律治理培训和考试考核，积极推行行政执法人员和司法人员专业培训、持证上岗等制度，把公务员学法用法情况作为考核、任职、定级、晋升的重要依据；
对青少年要发挥学校法制教育第一课堂作用，加强大中专学生法律基础理论教育，推进中小学校法制教育“四落实”制度。要坚持课堂教学与社会实践相结合，积极开辟第二课堂，组织开展青少年喜闻乐见的学法活动，提高青少年学法效果。对企业经营管理人员要进行法制培训、加强对依法办事、依法经营情况考核，要加强个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制培训，努力增强他们的遵纪守法意识。对农民要通过法制宣传教育引导农民群众依法参与村民自治和其他社会管理活动，依法表达利益诉求，要加农民工法制宣传教育力度，探索建立输出地和输入地相衔接的法制宣传教育模式，减少农民工法制宣传教育的盲区，推进农民工法制宣传教育取得实效。
（三）以主题活动为抓手，抓好法制宣传教育主题活动的组织。开展主题活动是推进法制宣传教育工作不断深入，扩大法制宣传教育工作社会影响，增强法制宣传教育实效性的有效途径和重要经验。xx年，司法部、全国普法办在全国组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育主题活动，各地要结合实际，创新思路，丰富和拓展“法律六进”的方法和途径，增强实际效果。
要精心设计载体。要紧紧围绕党和国家工作大局及各级党委、政府的中心工作、重大任务，设计有特色、有针对性的载体。要结合学习型机关建设，组织开展机关读书学法活动，努力推进法律进机关；
要组织普法工作者、普法讲师团成员、法制宣传志愿者进乡村、进社区，努力推进法律进乡村、进社区；
要组织开展全国青少年法律知识大赛活动，努力推进法律进学校；
要积极推进企业和社会窗口单位加强法制宣传教育阵地建设，努力推进法律进企业、进单位。
要加强分类指导。要根据各地、各部门、行业和单位的特点，确定“深化‘法律六进’，服务科学发展”主题活动每一“进”的内容、途径和方法。要按照职责分工，落实每一“进”的责任单位，明确职责，量化指标，完善标准，推进主题活动顺利进行。要加强监督检查和考评，建立健全考核评估机制，推进“法律六进”活动的制度化、规范化。要总结推广各地、各部门好的经验，分类建立“法律六进”活动示范点，通过典型引路，推进主题活动深入开展。
要坚持面向基层。要坚持法制宣传服务群众与教育群众相结合，深入基层、深入群众开展法制宣传教育，满足基层群众的学法需求。要充分利用各种有效途径，推动主题活动向基层延伸，尤其是要向偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等延伸，向各地城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等区域延伸，使主题活动覆盖基层社会的各个方面。
要开展有特色的活动。各地、各部门在组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”主题活动的同时，也要围绕党和政府的中心工作、围绕群众关心关注的热点、难点问题，结合实际，组织开展有特色的法制宣传专项活动。要利用“12•4”全国法制宣传日活动和各专项法律法规的宣传日、宣传周和宣传月等，开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，不断拓宽渠道，扩大影响力和覆盖面，推进各项法律法规宣传进一步深入。
（四）以法治创建为平台，深入推进全方位、多层次的依法治理工作。坚持法制宣传教育与法治实践结合，进一步推进多层次、多领域依法治理，深化各种法治创建活动，通过法治实践，巩固法制宣传教育成果，促进依法行政、依法管理和公正司法，提高全社会法治化管理水平。
要深化法治城市、法治县（市、区）创建活动。总结开展依法治市、依法治县（市、区）创建活动经验，明确创建工作目标，健全制度，细化措施，建立完善考核评估体系，加强督促检查，推进创建活动的健康发展。
要深入开展行业依法治理。指导各部门立足部门职能和行业特点，围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，组织开展与加强和创新社会管理相关的专项治理和执法检查，深入开展依法行政示范单位创建活动，不断提高依法行政、依法管理、服务社会的能力和水平。
要深入开展基层法治创建活动。总结“民主法治示范村”创建经验，完善创建标准，加强监督检查，提高创建水平。要积极推进“民主法治示范社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等基层法治创建，丰富内容，努力增强可操作性和实际效果。
（五）以阵地建设为载体，大力推进社会主义法治文化建设。推进社会主义法治文化建设是“六五”普法规划提出的重要任务，也是“六五”普法的一项重要创新，各地要把法治文化建设纳入法制宣传教育工作整体布局，放在“六五”普法的重要位置，研究好、筹划好、落实好。
要大力加强社会主义法治文化阵地建设。阵地建设是文化建设的有效载体，推进社会主义法治文化建设必须高度重视阵地建设。要巩固和发展传统的法制宣传教育阵地，充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的作用，办好专栏、专刊和各类法制宣传教育专题节目。要积极探索利用互联网、移动通讯等新兴媒体开展法制宣传教育，大力加强普法网站建设，推动政府网及门户网站加大法制宣传力度。要进一步完善城乡公共场所法制宣传教育设施，大力加强法制公园、法制广场、法制长廊等普法园地建设，不断拓宽法制宣传教育阵地。要充分发挥城市和乡村公共文化场所如图书馆、文化场馆的作用，使其成为传播法治文化的重要阵地。
要调动社会各方面参与法治文化建设的积极性。坚持人民群众在法治文化建设活动中的主体地位，注重提高法治文化活动的参与性，鼓励、支持、引导群众开展法治文化活动，从群众性法治文化活动中汲取智慧；
要坚持专业化与群众性相结合，努力激发专业文化团体和全社会法治文化创作活力，在增加法治文化产品数量的同时，推进法治文化作品上层次、上水平，打造融思想性与艺术性于一体的法治文化精品；
要关注人民群众日益增长的法治文化需要，从满足人民群众学法守法用法的需求出发，研究把握法治文化的基本内涵，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度。
要不断探索开发法治文化产品新形式。充分运用诗词、曲艺、书法、绘画、戏剧、舞蹈、雕塑等各种艺术形式，以鲜活艺术形象，在全社会推广和传播法治文化。各地要结合实际，分层次建设一批具有本地特色的，适合城乡居民需要的法治文化建设示范点或示范基地，引领法治文化建设不断深入推进。要组织开展好优秀法治文化产品评选活动，调动社会各方面参与法治文化建设的积极性。
三、加强组织领导，为“六五”普法顺利实施提供有力保障
法制宣传教育工作是一项社会性很强的工作，需要全社会的共同参与。全面实现“六五”普法规划确定的目标任务，必须加强法制宣传教育工作的组织领导。要发挥法制宣传教育工作党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制的优势，切实加强组织领导，努力推进“六五”普法各项目标任务的全面落实。
一要加强组织领导机构建设。要积极推动各级党委政府建立健全普法依法治理工作领导机构，成立由党委、政府主要领导或分管领导任组长的普法依法治理领导小组，充分发挥领导小组作用，健全完善领导小组各项工作制度；
要加强各级普法依法治理领导小组办公室建设，充实力量，强化职能，各级司法行政部门承担普法依法治理领导小组办公室的日常工作，要切实履行职责，积极主动向党委、政府请示汇报，加强与党委宣传部门的沟通联系，共同做好组织、协调和检查、督促、指导工作，推动法制宣传教育工作不断发展。
二要加强工作保障机制建设。要把普法教育纳入当地经济社会发展规划，把法制宣传教育经费纳入各级政府财政预算，切实予以保障。要推动各部门各单位根据实际情况，统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。要加强法制宣传教育各项制度建设，推进各地普法依法治理地方立法工作，进一步为普法依法治理工作提供制度保障。要加强法制宣传教育的基础设施建设，尤其是要加强基层单位的法制宣传教育基础建设，为法制宣传教育深入开展奠定基础。
三要加强法制宣传队伍建设。“六五”普法工作任务繁重，加强法制宣传教育队伍建设至关重要。要配齐、配强法制宣传教育专职人员，加强普法骨干培训，不断提高他们的政治素养、法律素质和业务能力。要加强各级普法讲师团建设，充分发挥各级普法讲师团作用。要加强普法志愿者队伍建设，鼓励引导法律服务工作者和法律院校（系）师生积极参加普法志愿活动。加强法制新闻工作者队伍培训，提高他们开展法制新闻宣传的能力和水平。
四要加强工作的协调配合。法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全党全社会的共同努力，需要各方面的协调配合。司法行政部门作为法制宣传教育的主管机关，要发挥穿针引线的作用，切实加强沟通协调，充分调动各方面的积极性，发挥各方面优势，不断推进法制宣传教育工作深入开展。在座的各位处长作为法制宣传教育工作组织者，要热爱本职工作，发挥积极性、主动性和创造性，切实做好组织协调工作，调动和发挥各地方各部门行业以及社会各方面的优势，努力形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。
五要加强法制宣传教育工作自身宣传。加强法制宣传教育工作自身的宣传，是推进法制宣传教育深入开展的重要内容。要大力宣传法制宣传教育在促进经济社会科学发展、维护社会和谐稳定中的重要作用，大力宣传法制宣传教育工作取得的显著成效，大力宣传法制宣传教育工作的好经验、好做法。要畅通信息渠道，健全普法主管部门上下级之间、地方和部门普法机构之间、媒体与普法职能部门之间沟通联系渠道，相互提供信息，保证宣传素材的和宣传的准确性，让全社会更多地了解法制宣传教育工作，更加积极地支持和参与法制宣传教育工作。
同志们，法制宣传教育工作任重道远，广大法制宣传教育工作者的责任艰巨而光荣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、开拓进取，扎实工作，全面推进“六五”普法，推动法制宣传教育工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开
法制工作会议讲话稿题目篇三
xx年政府法制工作会议讲话稿
同志们：
经省政府同意,今天我们召开全省政府法制工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及省委九届八次全会和省十二届人大四次会议精神，回顾总结xx年全省政府法制工作,进一步分析形势,安排部署今年的重点工作。下面，我代表省政府法制办作工作报告。
一、xx年全省政府法制工作回顾
xx年，全省各级政府法制机构认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、省政府关于全面推进依法行政决策部署，按照年初制定的工作目标，真抓实干，持续推进，各项工作取得了新的成绩。
（一）注重服务质量提升，推动服务型行政执法取得新突破。把服务型行政执法作为推进依法行政工作的重要抓手，采取有力措施，强力推进。一是开展宣传培训。将9月份确定为全省“服务型行政执法学习培训月”，采取多种形式，有重点、分层次地开展服务型行政执法培训、岗位练兵等活动。据统计，全省组织开展xx余批次培训，参训执法人员10万余人。许多市县和部门组织开展了服务型行政执法知识竞赛、演讲比赛、研究论坛等，极大地提升了社会公众对服务型行政执法的知晓度和认知度。二是组织强力推动。把推行行政指导制度作为深入推进服务型行政执法建设的有效手段。各地、各部门结合实际，采取可行的行政指导方式，使行政执法更加人性化、柔性化，促进行政执法向更高水平迈进。把城市管理领域作为推行服务型行政执法的重点领域。很多地方把对服务型行政执法的要求和对城市的精细化管理相结合，创新服务理念、服务机制、服务方式、服务举措，以真诚的服务践行执法为民、高效便民的要求。把督促落实作为深入推进服务型行政执法的关键环节。10月份，省政府法制办组织四个检查组对18个省辖市、10个省直管县（市）服务型行政执法开展情况进行专项检查，引导和推动服务型行政执法建设工作由点上突破向整体提升转变。三是进行观摩表彰。为发挥先进典型的示范引领和带动作用，12月份组织了对服务型行政执法先进典型的现场观摩活动，并邀请国家和河南省主流新闻媒体参加。通过学习交流，大家提升了认识，明确了目标，找到了差距，增添了动力。新闻媒体对我省服务型行政执法取得的成绩给予了多层次报道。同时，我们还对全省推进服务型行政执法建设工作成效显著的60个单位和160名个人进行表彰。由于我们推进服务型行政执法方向正确，目标明确，措施有力，全省服务型行政执法建设取得了可喜成绩，受到了各级党委政府的肯定，政府各部门的支持，人民群众的欢迎。李克常务副省长作出批示，给予充分肯定，“服务型行政执法建设属我省首创，实施三年取得了较好成效，既提高了行政执法效率、促进了执法和谐，又方便了群众、推进了政府职能转变。希望不断总结经验，加强宣传推广，加大推进力度，为推动我省加快法治政府和服务型政府建设作出更大贡献。”
（二）坚持问题导向，推动依法行政工作取得新突破。xx年，全省政府法制机构继续采取点面结合推进依法行政工作，在抓好面上推进的同时，注意解决具体工作中暴露出的问题。一是强化对依法行政工作的部署和推动。省政府年初下发文件，对全省年度依法行政工作作出部署，各地、各部门也在年初对依法行政工作进行安排。全省上下认真落实省政府工作部署，年中加强督促检查，年底认真进行考核，使全省依法行政工作取得长足进步。二是落实省委、省政府领导批示精神，有针对性的解决依法行政工作中的问题。去年，郭庚茂书记、谢伏瞻省长、李克常务副省长对依法行政工作作出重要批示，省政府法制办专门下发文件，落实批示要求。各地、各部门认真学习领会批示精神，找问题，查原因，抓落实，极大地促进了依法行政工作。三是对xx年度依法行政考核中发现的问题进行全面整改。省政府法制办及时向被考核单位通报了依法行政考核结果，分析梳理考核中发现的问题，并督促各单位进行核实整改。谢伏瞻省长在考核结果报告上作出重要批示：“对存在的问题要认真整改，有关市县和省直有关部门必须高度重视，抓出成效”。各地各部门狠抓问题的整改，解决了许多制约依法行政的突出问题。四是继续做好xx年度依法行政考核工作。各级政府法制机构始终把依法行政考核作为推进依法行政工作的有效举措，在总结经验的基础上，不断提高依法行政考核的科学性，努力使考核工作、考核结果符合实际。省政府法制办结合全省实际，重新制定考核方案，使考核更加科学、公正、合理。在考核中，坚持问题导向，对普遍问题，认真研究，寻找对策，着眼从面上加以解决；
对个案问题，及时反馈，重点督办，重视对点上问题的解决。
（三）注重发挥立法的引领作用，在加强改进制度建设上实现新突破。按照提高政府立法质量的要求，多措并举，推动制度建设由重数量向重质量转变。一是科学拟定年度政府立法计划。紧紧围绕省委、省政府中心工作，结合我省经济社会发展实际，在广泛征求意见的基础上，科学拟订了xx年度省政府立法计划。一些地方和部门也结合实际出台规范性文件制定计划，避免随意制发文件。二是认真完成年度立法计划。在立法工作中，相关部门认真做好立法草案起草工作，法制机构发挥主导协调作用，严格审查把关，突出工作重点，把握立法规律，创新工作方法，推动立法项目顺利进行。省政府法制办全年上报地方性法规项目5个，提请省政府审议政府规章7个；
郑州市政府法制办全年上报地方性法规项目4个，提请市政府审议政府规章8个；
洛阳市政府法制办全年上报地方性法规项目3个，提请市政府审议政府规章1个。三是不断改进立法工作方式方法。坚持科学立法、民主立法，深入开展立法调研，拓宽公众参与政府立法的渠道，提高立法透明度和公众参与度。充分发挥专家学者在政府立法中的作用，健全专家咨询论证制度。认真做好政府立法成本效益分析、立法后评估和制度廉洁性评估工作。
（四）规范行政执法行为，在强化执法监督上实现新突破。各地各部门进一步强化主动监督意识，规范行政执法行为。一是梳理执法依据，推行行政执法责任制。许多地方根据省里安排，对政府和所属部门的执法依据进行了梳理，公布了权力清单。有的省辖市梳理并公布了市本级的执法依据，并在全省率先公布了乡镇政府和街道办事处权力清单；
有些县市根据执法依据梳理情况，分解执法权力，建立岗责体系，全面落实执法责任。二是继续深入推进规范行政处罚裁量权工作。一些省直部门对全省的行政处罚裁量标准进行了重新修订。截至xx年底，省质监局、省畜牧局等部门的行政处罚裁量标准已经公布施行；
省国税局和省地税局率先制定了统一的税务系统行政处罚裁量标准，走在了全国前列。加强对重点部门的监督检查，把规范行政处罚裁量权工作引向深入。三是继续采取措施强化行政执法监督。各地、各部门积极探索开展执法监督的有效措施。省政府法制办起草了《河南省重大行政处罚备案审查办法》，已提请省政府审议。一些地方和部门建立健全监督制度，为执法监督工作提供制度保障。全省多数地方和部门开展了执法案卷评查，强化对个案的监督；
对行政执法监督申请及行政执法投诉案件，认真处理，及时纠正执法违法行为。一些地方积极探索行政执法监督的新方式，有的聘请社会监督员参与行政执法监督工作，有的对行政执法单位进行全方位的社会评议，有的让部门法制机构人员每年跟踪具体的执法案件，然后进行讲评，使执法人员从具体案件中增长办案能力。四是继续做好相对集中行政处罚权工作和仲裁工作。按照积极稳妥的原则，不断扩大相对集中行政处罚权工作覆盖面，加强对全省开展相对集中行政处罚权工作的督促指导。去年省政府新批准10个县（市、区）开展相对集中行政处罚权工作，使全省开展相对集中行政处罚权工作的地方达到41个。继续加强对仲裁工作的指导。xx年，全省17家仲裁机构受理仲裁案件8671件，比上一年增长29%；
标的达60.22亿元，比上一年增长33%，为维护我省市场经济健康发展作出了积极贡献。
（五）加强规范性文件管理，在推动依法决策和法制统一上实现新突破。全省政府法制机构继续以强化备案审查为重点，推动依法决策和规范性文件管理工作水平全面提升。一是认真做好备案审查工作。完善“四级政府、三级备案”体制。省政府规范了向国务院备案规章的形式，全年向国务院报备省政府规章10件。各级政府法制机构转变工作重心，加大对报备规章、规范性文件的审查力度。对严重损害公民、法人和其他组织利益的规范性文件，坚决予以纠正。加强备案统计分析，全面了解和掌握全省规范性文件管理和备案工作情况，发现问题，及时加以解决。二是积极推进依法决策。全省法制机构积极参与本地本部门重大行政决策，履行合法性审查职责，促进地方政府和部门依法决策；
审查政府合同，办理涉法事务，积极发挥法律顾问作用。三是加强制度建设。省政府法制办起草了《河南省行政规范性文件管理办法》，已上报省政府审议；
制定了《关于认定行政规范性文件的指导意见》，为做好规范性文件管理工作打下基础。四是全面完成规章规范性文件清理工作。根据国务院的部署和省政府的安排，我省县级以上人民政府对本地的规章、规范性文件进行了全面清理，清理结果全部向社会公布。通过这次清理，我们摸清了全省规范性文件底数，为全省实现对规范性文件的严格管理提供了基础数据。全省规章规范性文件数据库建设也在积极推进。
（六）着力化解行政争议，在夯实行政复议基础上实现新突破。xx年，全省各级法制机构积极加强行政复议基础建设。一是积极推进行政复议规范化建设。省政府下发《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》，就做好新形势下的行政复议工作作出部署，重点就加强行政复议规范化建设作出安排。各地各部门认真贯彻意见精神，完善行政复议体制机制，积极推进行政复议规范化建设。省政府法制办修改完善行政复议各项工作制度，在案件受理、案件调查、听证规则和卷宗管理等方面建立制度，推动业务规范化、流程科学化、审理高效化。二是认真履行职责，依法受理、严格审理行政复议案件。畅通行政复议渠道，积极受理行政复议申请。截至12月底，全省共受理行政复议案件10790起，其中省本级共收到行政复议申请2068件，受理1987件，已审结1675件，法定期限内结案率100％。三是更加注重对行政行为的规范和指导，从源头上预防和减少行政争议。各地各部门法制机构在办理行政复议案件过程中，更加注重对行政行为的指导和规范，不仅仅局限在具体案件中依法纠正违法或者不当行政行为，而且通过加强与行政机关的沟通协调，指导行政机关查找工作中存在的问题和不足，从源头上解决行政违法问题。通过这些探索，努力做到处理一个案子，解决一片问题，增加一道防火墙，取得了良好的效果。四是强化对行政复议决定履行情况的监督，维护行政复议公信力。各地各部门更加注重行政复议决定的履行，一些单位还建立了决定履行的反馈制度。省政府法制办与省监察厅、省人社厅联合在全省组织开展了行政复议决定履行情况专项检查；
各地各部门也认真开展检查和督促整改，切实维护行政复议的权威性和公信力。五是自觉接受人民法院行政审判监督，认真做好行政应诉工作。各地各部门认真贯彻行政诉讼法，积极支持人民法院受理审理行政诉讼案件，按照规定期限认真答辩，积极出庭应诉，及时履行法院生效裁判。截至12月底，全省共办理行政应诉案件7142起，切实维护了各级政府依法行政的良好形象。
一年来，各地各部门更加重视法制宣传工作，将其纳入依法行政考核。在内容把握上，注意围绕重点工作开展宣传，突出主题主线，使宣传工作更具有针对性，为依法行政工作营造了良好的舆论氛围。目前全省省辖市法制机构中有17个建立了网站，多数办了工作简报。xx年，省政府法制办共收到全省各级政府法制机构上报信息15351篇，编发8307篇，国务院法制办网站采用60篇，省政府门户网站采用238篇；
编印《法制信息快报》37期。坚持全省法制工作一盘棋，各级法制机构加强纵向和横向联系，加强工作指导和相互交流。市县政府法制机构认真参加全省第二批群众路线教育实践活动，坚持开门搞活动，认真转作风，工作作风明显改进，服务意识显著增强，工作能力不断提高，为推动全省工作开展打下了坚实的基础。
经过全省上下持续努力，扎实工作，全省政府法制工作取得了很大成绩，整体工作水平显著提升，政府法制工作在政府工作中的作用更加明显。这些成绩的取得是各级党委、政府正确领导的结果，是全省法制工作者不断探索、共同努力的结果，也是社会各界共同关心支持的结果。在此，我代表省政府法制办向在全省法制战线辛勤工作的同志们致以诚挚的敬意，向关心支持政府法制建设的领导和朋友们表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，全省政府法制工作还存在很多困难和问题：目前我省推进依法行政的体制机制尚不健全；
政府法制工作在政府工作中的基础地位还不牢固，法制机构的设置与人员配备与承担的工作任务还不适应；
法制机构本身存在着学习不足、能力不足、信心不足的问题；
在抓好“两个抓手”、实现“六个转变”的过程中，还存在着认识不到位、推动不到位、落实不到位等问题。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、政府法制工作面临的形势
以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色社会主义法治建设，就全面推进依法治国作出了一系列战略部署。党的十八大明确提出到2020年基本建成法治政府。十八届三中全会进一步提出“三个共同推进”、“三个一体建设”，对建设“法治中国”进行了全面部署。十八届四中全会将依法治国作为中心议题，对依法治国所涉及的重大理论和实践问题，进行了集中、深入和全面的解答，进一步增强了全国人民坚持走中国特色社会主义法治道路的信心。今年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上发表重要讲话，要求把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个全面的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。新一届中央领导集体关于全面推进依法治国的一系列重大决策部署，充分彰显了党中央在国家治理和社会管理上坚持法治化取向的信念和决心，彰显了法治建设在国家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治国、建设社会主义法治国家受到前所未有的重视。
党中央、国务院不仅重视法治、倡导法治，也践行法治。新一届党中央依章管党、依规治党，依据宪法治国理政，推进我国在依法治国的大道上阔步向前。新一届中央政府施政伊始，就坚持用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府；
用法治手段，落实政府简政放权，加快政府职能转变。省委、省政府落实党中央、国务院决策部署，积极推进依法治省、加快法治政府建设。即将召开的省委九届九次全会将对我省依法治省进行全面部署，同时还将明确依法治省年度重点工作，表明省委、省政府抓好依法治省工作、推进法治政府建设的坚定态度和坚强决心。
随着依法治国的深入推进，政府法制工作也迎来了更大的发展空间。十八届三中全会《决定》对法治政府建设提出具体要求，给政府法制工作明确了具体任务。十八届四中全会《决定》更明确提出要加强和改进政府立法制度建设，推行政府权力清单制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，坚持严格规范公正文明执法，严格执行重大执法决定法制审核制度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，强化行政监督，推行行政执法公示制度，健全社会矛盾纠纷预防化解机制等要求。这些要求涵盖了政府法制工作的方方面面，彰显了政府法制工作在依法治国大格局中的特殊地位和重要作用。我省即将公布的贯彻十八届四中全会重大举措分工方案，在170多项工作任务中，一半多涉及政府法制机构，作为牵头部门参加的有50多项，作为第一牵头部门负责推动落实的有11项。目前法制机构已经成为依法行政的指导者，法制统一的维护者，行政行为的监督者，行政争议的协调者，处理法律事务的顾问者，中心工作的护航者。政府法制机构服务经济社会发展大局的职能进一步彰显。
虽然大的环境朝着有利于法制工作的方向发展，但我们也清醒地认识到我们面临的现实困难。在这次机构改革中，省辖市政府法制机构或被撤销或被并入政府办，县（市、区）政府几乎没有独立的法制机构，这对我们法制工作者在思想上产生了很大冲击。但据我们掌握的情况，多数省辖市的机构改革结果也是市委、市政府无奈的选择。相对来说，撤并法制办的改革代价最小、成本最低、矛盾最少。许多市也向省办表示，虽然法制办和政府办合并了，但职能不减、人员不减，工作上尽力提供便利条件，支持法制办充分发挥作用。因此对这次机构改革结果，我们要有一个正确认识。我们目前遇到的难题，是发展中的难题，是前进道路上的一道小坎。“风物长宜放眼量”。因此我们气不能泄，劲不能松，心不能散，责任感与使命感不能丢。我们要以更坚定、执着的信念，攻坚克难，完成历史使命。
三、xx年全省政府法制工作主要任务
xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国、贯彻落实河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全省政府法制工作要紧紧围绕贯彻落实依法治国决策部署和各级党委政府的工作安排，认真做好谋划布局。今年全省政府法制工作，要认真学习贯彻“四个全面”战略布局，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及省委九届九次全会和省十二届人大四次会议精神，以服务为宗旨，以行政执法责任制和服务型行政执法建设为抓手，以实现“六个转变”为重点，积极推进依法行政，着力强化法制监督，努力实现法制工作法治化，以改革创新精神持续提升全省政府法制工作整体水平，为打造“四个河南”、推进“两项建设”提供强有力的法制保障。
（一）以整体推进为目标，促进服务型行政执法取得新进步。今年我们将服务型行政执法建设定位为“整体推进年”。一要抓工作覆盖面。凡是没有开展服务型行政执法的地方和部门，要立即行动起来，将省政府的工作要求落到实处，使这项工作不留死角。各地各部门要结合制定行政执法流程图的时机，对执法环节进行梳理，减少环节，优化流程；
对优化后的工作流程，承诺工作时限，提高办事效率。二要抓工作重点。要全面落实行政指导制度，完善行政指导制度体系。省政府行政执法部门要抓紧制定公布并施行本系统的《行政指导工作规范》和《行政指导文书》，在系统全面推行行政指导。选取部分领域开展行政调解工作。及时制定《关于在部分领域开展行政调解工作的意见》，督促指导公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议及房屋征收补偿等与群众利益密切相关领域建立健全行政调解工作机制，开展行政调解工作。继续提升城市管理行政执法水平。督促指导城市管理行政执法部门落实《河南省城市管理行政执法指导规范》，通过开展“城管论坛”、“城管执法案卷大家评”、“星级执法队伍创建”等活动，强化城管队伍建设，规范城管执法行为，提升城管执法水平。三要抓系统推动。今年我们将组织省政府行政执法部门开展服务型行政执法建设观摩活动和座谈交流，引导省级行政执法部门立足实际、开展有行业特点的服务型行政执法工作。省政府行政执法部门要制定工作方案，细化工作措施，通过各种方式，有效推进工作。四要抓工作督导。建立“服务型行政执法建设整体推进动态督导体系”，对各省辖市、省直管县（市）政府和省政府行政执法部门工作计划制定情况、工作推进情况、学习交流情况、工作督导情况等进行定期检查和通报，及时督促指导。培育服务型行政执法示范点。各省辖市、省直管县（市）政府要选取3至5个本级政府所属执法单位，省政府行政执法部门选取10个以上基层行政执法单位作为培育对象，通过指导帮助，促其创经验、出成效。
（二）以执法监督为重点，促进全面落实行政执法责任制取得新进步。全面落实行政执法责任制是今年省政府依法行政的工作重点，省政府将印发《河南省人民政府关于全面落实行政执法责任制的意见》，全面部署这项工作。一要确定执法责任。要梳理好执法依据。在xx年梳理结果的基础上，按照新要求对原有行政执法依据进行重新梳理，明确权力。对执法权边界不明、界限不清的，要在这次梳理依据时予以明确。要分解好执法职权。各行政执法部门要根据“三定”规定设置执法机构、配置执法岗位，将本部门的法定职权分解落实到执法部门内部不同执法机构和执法岗位。在设置执法岗位时，既要保证工作顺畅、相互配合，又要适当分权、相互制约。要确定好执法责任。对每个执法岗位，必须做到权力清楚，责任明晰，在此基础上明确内设机构、执法部门的执法责任。二要落实好执法责任。建立完善行政执法程序制度、行政裁量权基准制度、行政执法文书制度等，把执法岗位有效连接，使执法工作有效运转，把执法部门、执法机构、执法岗位的执法责任落到实处。省政府行政执法部门要根据执法实践需要，修订行政处罚裁量标准；
对应当制定裁量标准而未制定的，要尽快制定。选取一些省政府行政执法部门开展规范行政强制裁量权、规范行政许可裁量权工作试点，为我省全面推行行政裁量权基准制度进行探索。三要加强行政执法监督。要加强对行政执法的评议考核，设置科学的考评体系，客观评价执法人员、执法机构、执法部门的执法工作。结合行政执法责任制的推行，完善行政执法监督制度，做好行政执法案卷评查、行政执法检查、重大行政处罚备案、行政执法资格管理等工作。今年省政府将出台《河南省重大行政处罚备案审查办法》，各地各部门要抓好贯彻落实，切实加强对重大行政处罚行为的监督。xx年省政府制发的行政执法证要在今年全部换发，各级政府法制机构要高度重视，精心组织，做好培训、考试、考核和证件申领、发放工作，进一步纯洁行政执法队伍，提高行政执法水平。做好《河南省行政机关执法条例》的修订工作，通过强化制度建设，推动我省行政执法和执法监督工作再上新台阶。四要强化责任追究。各地各部门要严格贯彻落实党中央、国务院关于加强作风建设、纪律建设的各项要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚决惩治执法违法行为和执法腐败现象。对执法违法问题发现一起查处一起，发现多少查处多少。全省上下要通过不懈努力，确保行政执法责任制在年底前全面推开，有效运作，使其作为依法行政刚性抓手的作用逐步得到发挥。
（三）以强化考核为重点，促进依法行政工作取得新进步。实践证明，抓考核是推进依法行政工作的有效举措。我们要认真总结经验，以加强依法行政考核为重点，推动依法行政工作全面发展。一要做好宣传部署。省政府法制办抓紧提请省政府对xx年全省依法行政工作进行安排部署。积极开展“依法行政培训月”活动，围绕服务型行政执法主题主旨、增强行政执法人员能力素质开展大规模培训，切实增强行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二要开展依法行政示范单位创建。制定《河南省依法行政示范单位创建标准》，建立健全依法行政示范单位评选机制和管理制度，加强对示范单位的监督指导。通过树立先进典型，推广先进经验，发挥示范单位的引领和带动作用，引导和推动全省依法行政水平整体提升。三要充分发挥依法行政考核的推动作用。要根据形势发展需要，研究制定新的考核体系和考核标准。新的考核体系要更加突出地方政府对依法行政的领导责任、推进责任和监督责任，抓住依法决策和政务公开等关键环节，促使地方政府在建设法治政府过程中发挥推进和表率作用。要强化考核结果运用。坚持问题导向，强化对考核发现问题的整改。积极推动将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政绩考核指标体系，实现考核结果运用常态化。
（四）以提高立法质量为中心，促进政府立法工作取得新进步。今年的政府立法工作要切实落实党的十八届四中全会对政府立法工作的要求，抓住提高立法质量这个关键，全面做好政府立法工作。一要认真完成xx年立法计划。省人大常委会、省政府专门下发文件，明确了今年的地方性法规和政府规章的制定任务。承担立法草案起草工作的有关单位要进一步提高对政府立法工作重要性的认识，加强领导，科学安排，制定详细的工作计划，积极做好立法调研、起草和上报工作。有立法权的政府法制机构要发挥在政府立法中的主导作用，加强统筹协调，维护立法计划的严肃性。二要科学把握立法审查要点，提高审查质量。在政府立法审查中，法制机构要把好必要性审查、合法性审查、合理性审查、可行性审查和规范性审查五关，使政府立法能把握规律，符合实际，增强立法的针对性、有效性。各地各部门法制机构还要认真做好规范性文件合法性审查，提高规范性文件质量。三要坚持科学立法、民主立法。完善公众参与政府立法机制，健全政府立法草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，探索委托第三方起草政府立法草案、评估争议较大的立法事项，建立政府立法涉及重大利益调整的论证咨询机制。
（五）以强化报备文件审查为重点，促进规范性文件管理取得新进步。今年的规范性文件管理工作要贯彻落实十八届四中全会精神，继续以加强报备文件审查为重点，全面做好规范性文件管理工作。一要全面加强备案工作，做到应备尽备。各地要对规范性文件备案情况进行一次全面清查，将清查结果进行通报，督促相关单位全面进行文件备案。省政府法制办将加快全省规章规范性文件数据库建设，升级改造规范性文件网上电子报备系统，提高备案效率。二要努力做好备案审查，做到有备必审。在审查中，主要进行合法性和适当性审查，抓主要矛盾和问题。对涉及多领域复杂的备案文件，要召开专家论证会进行分析、研究，提出意见建议。三要发挥备案监督职能，做到有错必纠。经审查，对超越职权、违法或者不适当的规章、规范性文件，要求制定机关自行纠正并反馈情况；
逾期不纠正的报请同级人民政府予以撤销。对通过其他途径发现存在问题的规范性文件，也要依法及时处理。四要积极推进科学民主决策。积极推动本地、本部门制定行政决策规则，明确重大行政决策范围、权限和程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。积极推进政府法律顾问制度。研究制定《河南省政府法律顾问工作规定》，明确全省政府法律顾问制度的工作机制、实施方式、服务模式及保障机制。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在政府立法、重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。积极进行重大行政决策合法性审查，确保行政决策科学民主。
（六）以规范化建设为核心，促进行政复议工作取得新进步。今年的行政复议工作要以规范化建设为引领，认真落实好《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》，开创复议工作新局面。一要规范受理渠道。进一步规范行政复议受理程序，通过规范行政执法文书，落实行政复议权利告知制度。进一步畅通行政复议受理渠道，县级以上政府行政服务大厅要开设行政复议受理窗口，有条件的地方要探索开辟网上受理平台和设立行政复议电子信箱，接受行政复议申请。二要规范案件审理。严格按照法律法规规定程序和时限审理行政复议案件。对重大复杂疑难案件，要注重采取听证、现场调查等审理方式，确保“事实查得清”；
注重征求立法机构、专家和相关部门意见，确保“法律用得准”；
灵活运用调解和解手段，注重化解争议，引导双方当事人寻求化解争议的最佳方式，确保“裁决效果好”；
对重大案件裁决执行要按照“裁前制定预案、裁后加强督办”的原则，把可能影响社会稳定的事件消灭在萌芽阶段，确保“案结事能了”。三要加强监督指导。各级政府法制机构要全面了解和掌握本地本部门行政复议工作总体情况，认真总结交流工作中的好经验好做法，加强业务培训和指导。要通过开展工作检查、情况通报等方式，加强对下级行政复议机关履行法定职责情况的监督。要加强实务培训和交流，明确办案思路，统一办案标准，不断提高全省行政复议工作整体水平。
要进一步做好相对集中行政处罚权工作。深化行政执法体制改革，继续积极稳妥推进相对集中行政处罚权工作，重点抓好对现有队伍的监督管理，完善制度机制，促进严格规范公正文明执法。要加强对仲裁工作的指导。省辖市政府法制机构要指导仲裁机构拓展服务方式，在案件受理多样化上有新突破；
开拓创新，在解决纠纷处理上实现多元化。仲裁工作要适应经济发展新常态，利用当前时机，对仲裁机构加强教育整顿，筑牢发展基础，积蓄力量迎接新的发展。要加强政府法制宣传工作。把宣传工作摆在政府法制工作的重要位置，与其他重点工作一起部署。要通过宣传，使社会各方面理解、支持政府法制工作；
善于利用多种媒体、多种渠道搞宣传，扩大法制工作社会影响力和公众认知度；
广泛宣传依法行政工作中的先进经验和先进人物事迹，为依法行政工作提供典型指导和精神动力。
今年全省政府法制工作的目标任务已经明确，要求更高，责任更大。我们要精心组织，加强领导，采取有力措施，确保各项任务顺利完成。一要重视加强基层基础。基层的执法工作直接面对群众，具有点多、面广、线长、任务重的特点，这就决定了依法行政工作的基础在基层、重点在基层、难点在基层。当前，基层行政执法力量不足、执法制度不全、人员素质不高的状态仍在持续，这也是导致问题多发的主要原因。我们要把依法行政的重心放到基层，积极推进行政执法重心下移、力量下移、服务下移。尤其要重点探索破解基层执法队伍素质较低这一瓶颈，通过提高基层执法人员能力，推动全省行政机关执法水平的提升。二要重视解决具体问题。中央和省里对依法治国、依法治省作出了战略部署。今后全省政府法制工作要在贯彻党中央、国务院、省委、省政府决策部署的基础上，在注重顶层设计的同时，更加重视以问题为导向，研究解决具体问题。我们不能被案头工作缠住手脚，更不能仅凭下面上报的文件材料了解工作情况，甚至据此进行考核奖惩。要深入基层，调查研究，吃透情况，找出产生问题的原因，拿出解决问题的办法，破解发展难题，推动工作开展。在解决问题时，注意查找体制机制方面的漏洞，通过完善体制机制，从根源上解决问题。三要重视工作方式方法。当前，政府法制机构工作任务繁重，但机构设置和人员编制远远不能满足工作需要，并且这个问题在短期内还不能得到根本解决。因此我们在推进工作过程中，一定要讲究方式方法。对于工作任务，要分清主次矛盾，明白轻重缓急，抓住重点，兼顾一般。要善于调配力量，精准发力，走好关键子，激活满盘棋。要勤于思考，善于总结，把握规律，提升效率，苦干加巧干，圆满完成各项工作任务。四要重视法制队伍建设。各级政府法制机构的领导同志要高度重视队伍建设，努力建设一支高水平的法制队伍。要抓好机关党的建设，以党建促工作。要把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，培养政府法制工作者无私奉献、勇于负责、敢于担当的精神。把业务能力建设摆在突出位置，切实抓好学习型机关、创新型机关建设，强化教育培训。政府法制干部要树立“工作学习化、学习工作化”的理念，提升法律专业素养，提高实际操作能力，成为法制工作的行家里手。省政府法制办将继续通过对市县和部门法制机构业务骨干进行培训、轮训等方式，不断提高全省政府法制人员的业务素质，为我们全面完成各项工作任务创造条件。
同志们，新的形势对政府法制工作提出了新的更高要求。让我们在省委、省政府坚强领导下，满怀信心，鼓足干劲，攻坚克难，扎实工作，为深入推进依法行政，加快建设法治政府作出新的更大贡献！
谢谢大家。
法制工作会议讲话稿题目篇四
法制工作会议讲话稿
【篇1：在全市政府法制工作会议上的讲话】
在全市政府法制工作会议上的讲话
（2012年 月 日）同志们：
这次全市政府法制工作会议，是市政府召开的一次重要会议。会议的主要内容是，总结和交流近几年来政府法制工作的经验，研究如何进一步加强政府法制工作。从会上交流经验的情况看，全市两级政府和各部门对法制工作是十分重视的，并且在这方面进行了积极的探索与实践，有些经验反映了一定的理论深度，实际做法又有可操作性，内容比较丰富。我们相信，通过这次会议，各单位同志互相学习、取长补短，将对加强和完善全市的法制工作，提高行政执法水平发挥积极的推动作用。会上还表彰了全市法制工作的先进单位和先进个人，希望受表彰的单位和个人再接再厉，再创佳绩，也希望其他单位和同志向他们学习，认真做好依法行政工作。
刚刚**同志对当前和今后一段时间全市政府法制工作作了具体的安排和部署，我都同意。下面，我就进一步做好我市政府法制工作，讲三点意见。
一、深刻认识新时期政府法制工作的新要求，进一步增强增强做好政府法制工作的使命感、责任感和紧迫感 政府法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分，是
建立和逐步完善社会主义市场经济体制的重要保障，也是加强政府自身建设，提高行政管理水平，有效化解矛盾，服务人民群众的有效途径。
首先，做好政府法制工作是做好依法行政工作的基础。实行依法治国，建设社会主义法治国家，是党和国家确立的基本方针和全社会的基本共识，是我们党治国理念和执政方式的重大转变，是社会科学发展的历史趋势。我们要充分认识到做好政府法制工作是社会民主法治建设的重要环节，是加强政府自身建设，提高行政管理水平必要前提，是实现依法行政，建设法治政府的根本保证。
其次，做好政府法制工作是适应海口城市经济转型的发展所需。随着海南国际旅游岛建设的逐步推进，海口近年来经济社会发展有了明显进步，正朝着建设“宜居、宜业、宜学、宜游”的最精最美省会城市目标迈进。市委、市政府进一步明确了推动城市转型是海口发展的必由之路。我们必须清楚地认识到，加快发展和产业结构转型升级需要完善的法制保障和规范的法制服务作为支撑。公正、公开和公平竞争的市场环境需要加快依法完善，秩序混乱、诚信缺失的市场现象需要加大力度依法治理，政府宏观管理和调控手段更多的也需要依靠法律来规范。
第三，做好政府法制工作是满足人民群众新要求新期待的重要手段。当前海口处于转型时期，各种矛盾集中凸显，层出不穷，并呈现出多元化、复杂化的样态，给社会管理提出了新的挑战。同时，人民群众的权益保障意识日益加强，并越来越倾向于通过法律途径维护自身合法权益。政府法制工作必须适应这种新形势新任务，满足人民群众的新要求新期待，必须加快推进政府法制建设的步伐，强化党员干部法律观念、完善行政管理体制和执法体制、健全行政权力的监督制约机制。
二、开拓创新，务实进取，努力开创我市政府法制工作新局面
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市发展历史的关键一年。陈辞书记在我市第十二次党代会上对当前我市政府法制工作面临的形势做了深刻的分析，也对如何做好政府法制工作提出了明确要求。全市各级政府法制部门要紧紧围绕市第十二次党代会确立的目标，立足政府法制工作新实践，进一步解放思想，拓宽思路，创新工作机制和方式方法，提升政府法制工作整体水平，更加出色地完成各项工作任务。
一是要主动顺应形势，研究新问题，迎接新挑战。海南国际旅游岛的建设，对海南全省的法制建设、经济建设和行政管理体制等都会有很深的影响。海口作为省会市，既是难得到机遇，但挑战依旧并存。全市政府法制机构适应逐步深入的形势需要，主动配合海口市经济社会发展大局，切实以
国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导，以建设法治政府为目标，将“助手、参谋、顾问”的作用发挥贯穿于海口经济社会发展的全过程，进一步加强对依法行政工作的统筹协调，建立健全依法行政工作机制。
二是要创新立法内容与方式，为建设“四宜”最精最美省会城市提供法制保障。现代社会，任何社会公共问题的解决，没有政府的参与是不可能的，行政决策对国家和社会的作用越来越明显，这使得建立科学、民主决策机制显得尤为重要。因此，全市各级法制部门要以服务和保障海口城市转型与空间布局调整为核心，重点从创新体制机制，构建现代产业体系，强化省会中心城市功能，推动城乡统筹发展，改善和保障民生，加强生态文明建设等方面入手，积极构建具有大特区省会和国际旅游岛中心城市特色，与现实生产力水平相适应的地方制度体系，努力实现系统性、民主性、科学性、包容性和可行性的统一。在立法过程中，要切实加强调查研究，广泛听取意见，扩大公众参与立法的范围，使政府立法充分体现人民的意志。要研究制定立法后评估工作制度，及时跟踪做好立法项目的修改、废止工作。
三是要深入推进法律服务体制机制创新，切实提高政府法律服务水平。要进一步理顺政府法律顾问工作机制，提高政府法律顾问的服务水平。进一步落实行政诉讼案件败诉案例分析报告及过错责任追究制度，促进各区、各部门依法行
政。不断完善重大涉法事务的法律审查制度。
四要积极创新矛盾纠纷调处体制机制，促进社会矛盾争议及时有效化解。要进一步健全行政复议工作制度，规范工作流程，贯彻落实行政审判与行政复议互动机制，建立行政复议案件年度分析报告制度，充分发挥行政复议维护稳定、促进和谐的重要作用，为“项目建设年”的顺利推进提供法制保障。要认真落实行政调解以及行政调解与人民调解、司法调解相衔接的“大调解”联动机制的两个“意见”，完善配套工作制度与措施，助力海口和谐稳定。要积极探索仲裁工作新路子，发挥仲裁工作在化解经济纠纷中的作用。
三、规范管理，提升素质，不断提高服务海口经济社会发展的能力和水平
政治路线确定以后，干部就是决定性因素。塑造一支政治坚定、作风过硬、业务娴熟的政府法制工作队伍，已经成为做好新时期我市政府法制工作的现实迫切要求。
一是要转变工作作风，全面提高服务效能。振奋精神、真抓实干是做好各项工作的关键。全市从事政府法制工作的同志，要切实加强使命感和责任感，把精力和心思真正放在法制工作上，认认真真学习，兢兢业业工作，实实在在思考。要以开展民主评议专项工作为契机，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，加大治理“慵懒散”工作力度，对每一项工作都要做到目标任务明确、责任分工清晰、措施办法到
【篇2：2015年度法治建设暨法制宣传教育工作会议
讲话稿】
2015年度法治建设暨法制宣传教育工作会议讲话稿 2015年度法治建设暨法制宣传教育工作会议讲话稿
“六五”普法规划实施已到了中期阶段，法治xx建设纲要实施也进入了第三年，在这个攻坚克难、发展提升的关键时期，省厅和依法治省办组织召开这次工作会议十分必要，既是近两年来法治建设和法制宣传教育工作的总结会，也是“六五”中期督查以及后两年多工作的部署会，更是全面贯彻落实党的十八大精神，在新的起点上实现法治xx建设快速发展的动员会。刚才，国安副厅长总结了去年以来我省普法依法治理工作，部署了下一阶段的任务，我完全赞同。借此机会，讲四点意见，供同志们参考。
一、科学把握新形势新要求，进一步增强做好工作的责任感和使命感
改革开放以来，我省法治建设经历了三个具有里程碑意义的发展阶段。第一阶段以“一五”普法为起点，我省连续开展了27年的以普及法律知识为重点的法制宣传教育活动，法治建设在此阶段正式起步并快速发展。第二阶段以党的十五大提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”为起点，我省开始实施依法治省工作，将法治建设从普及法律知识向法治创建、依法治理等深层次延伸。第三阶段以2011年省委印发《法治xx建设纲要》为起点，全面部署了今后一个时期法治建设的目标任务和政策措施，全面开启我省法治建设的新阶段。回顾这三个阶段，全省普法依法治理工作系统积极组织，在座各位参与其中，艰辛努力永记史册。党的十八大报告站在我国法治进程的新起点上，将“全面推进依法治国”上升到前所未有的高度，对于具体从事法制宣传教育和法治建设的同志们来说，既是我们做好这项工作的难得历史机遇，也带来了前所未有的挑战，我们要深刻把握党的十八大的要求，从实现中央和省委、省政府战略部署的高度，切实增强加快法治xx建设和深入推进法制宣传教育工作的责任感和紧迫感。
一是各级领导的高度关注，需要我们抢抓工作新机遇。党的十八大提出了法治是治国理政的基本方式，作出了“全面推进依法治国”的战略部署。十八大以来，中央领导同志在纪念现行宪法颁布施行三十周年大会、中央政治局第四次集体学习、国务院机构职能转变工作会议以及中央政治局第六次集体学习等重要会议上都较为全面地强调了法治建设，身体力行地将法治贯穿到治国理政的全过程。省委书记张宝顺在我省纪念现行宪法颁布施行三十周年纪念大会以及省委中心组理论学习会议上就全省的法治建设也作出了强调，提出了明确的要求。各级领导的高度关注，既是多年来法治建设工作者不懈努力的结果，更是我国经济社会发展的必然要求，加快推进法治建设，实施依法治国成为基本国策和国家战略，不仅为我们指明了方向，也为做好法治xx建设和法制宣传教育工作提供了广阔的发展空间。我们务必抢抓工作新机遇，推进工作大发展。
二是工作重点的更加突出，需要我们探索工作新路径。随着经济社会发展，中国特色社会主义法律体系形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，这对普法教育工作提出了新的更高的要求。我们不能满足于单纯地通过普及法律知识，把法律交给广大人民群众的要求，而是要通过有目的、有计划的广泛社会教育行为，将社会主义法治精神和法治理念根植于人们心中，使法律所确定的中国特色社会主义道路深入人心，使知法守法成为全民的自觉行为，全民的法律意识和法律素养得到进一步提高。为此，我们要围绕重点工作任务，积极探索普法教育工作的新路径，在继承中创新，在创新中发展。
三是工作难点的客观存在，需要我们破解工作的新难题。刚才国安副厅长在讲话中，对当前的形势做了深刻的分析，对阻碍法治建设和法制宣传教育工作的矛盾和问题也做了
剖析。各级领导的高度重视，工作方向的更加明确，既给我们带来了难得的发展机遇，也带来了压力和挑战。从宏观要求向具体政策转变有一个过程，从领导讲话向制度落实也有一个过程。政策的争取，制度的落地，创造性的抓好落实比以往任何时候都显得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部门依然存在的重视不够、办法不多、手段不新，发展不平衡等问题，都极大地制约了工作的深入开展。这需要我们以满腔的工作热情和高度负责的态度，以敢于担当的勇气和改革创新的锐气，进一步加大攻坚克难的力度，破解工作中的难题，推进工作快速发展。
二、充分发挥先导性作用，进一步开创法制宣传教育工作新局面
法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略的重要环节，发挥着重要的先导性作用，承担着传授法律知识、培育法律文化、弘扬法治精神和树立法治理念的重要任务。党的十八大报告指出，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”司法行政机关、普法依法治理机构承担着法制宣传、法律服务和法治保障三项基本职能，既是推动法治实践的重要部门，也是推进法治建设的重要力量，在全面推动落实依法治国基本方略中处于先导性、建设性、基础性地位。为此，各级司法行政机关和普法依法治理机构要在法治xx建设的伟大实践中，继续发挥法制宣传教育工作的先导性作用，努力推进各项工作取得新进展、新突破。一要突出重中之重，抓好重点对象的学法用法。党的十八大强调，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。这表明，法治能力将成为领导干部领导水平和执政水平的重要内容，事关依法治国方略的全面落实，事关国家的长治久安。各级领导干部是推进法治建设的“关键少数”，只有全省各级领导干部自觉强化法治思维，自觉运用法治方式，方能在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的“场效应”。“六五”普法规划将领导干部和青少年列为普法工作对象的重中之重，作为法制宣传教育的组织实施部门，各级司法行政机关和省直各普法依法治理机构应充分履行职能，在提高领导干部运用法治思维和法治方式能力上发挥更加积极作用。一是要以求实效为前提。下大力气改变目前存在的重过程、轻结果，重形式、轻实效的弊端，努力形成以效果为导向的工作方式，真正做到措施以务实为本，成效以实践检验为根，工作以群众满意为准。二是要以宣传宪法为核心。重点要以近期即将出台的“领导干部宪法知识年度测试实施意见”为契机，通过明确测试内容、测试对象、测试形式和测试结果的使用，进一步推进宪法基本原理的学习教育，增强领导干部的宪法意识，进而引导其理解和认识法治的目的和本质特征，奠定领导干部提升运用法治思维和法治方式能力的坚实基础。三是要以强化工作合力为保障。司法行政机关要加强与组织人事部门的联动，健全并落实领导干部学法用法制度，探索将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为领导干部综合考核评价的重要的内容，运用纪律和组织等手段督促领导干部“真学、善用、坚守”。
二要突出重点方向，抓实重点领域的宣传教育。不久前，方春明副省长到司法厅调研时强调，全省司法行政系统要紧紧围绕建设法治xx、把xx建成为全国最和谐稳定的省份之一的战略目标，做好法律服务、法治保障等各项工作，为打造“三个强省”、建设美好xx，营造和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境。提供保障，选准主攻方向是关键，找准重点领域是前提。法制宣传工作就是要主动服务经济社会发展，在服务中明确方向，在大局中检验成效。一是做到关口前移。针对我省在全面推进小康社会建设过程中，各种社会问题交织复杂，热点、难点和突发事件增多的客观实际，法制宣传要注重研究社会群体思想、行为发展变化的新规律，强化信息获取能力，不断增强工作的主动性和前瞻性，努力使法制宣传教育更加贴近人民群众的需求，贴近现代化建设的需要。二是做到主动适应。要着眼于群众的实际法律需求开展法制宣传教
育，在法制宣传中服务群众，维护广大人民群众的合法权益。要做好经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规宣传，在实施基本法律宣传的基础上，要更加突出针对性和有效性，将公民不易获取的行政、司法、立法机关内部的规章制度以及能够对公民的法律权益构成影响的规范性文件，纳入普法的视野，适应广大群众对普法工作的深层次需要。三是做到普法惠民。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的切入点，大力宣传规范公权运行、尊重和保障公民权利的法律法规，突出有关劳动就业、社会保障、住房改善、环境卫生、食品安全、医患纠纷、城市拆迁等与群众生活密切相关的法律法规，不断彰显法制宣传工作以人为本，让人民群众在法律的护佑下安居乐业。
三要突出主要问题，强化重点工作的推进举措。习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时强调：依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。科学地指明了“共同推进”和“一体建设”是法治建设的具体措施和实现路径。全省法治建设和法制宣传教育工作必须要按照“共同推进”和“一体建设”的路径要求，加速创新发展，实现重点突破。首先要建立健全工作制度。用制度明确目标责任，保障和增
强法制宣传教育的实效性。当前重点是加快推进《xx省法制宣传教育条例》立法修订前调研论证工作，将在实践中遇到的新问题、新要求上升到立法层面，最大限度地增强条例的时效性和科学性，为法治xx建设与法制宣传工作提供法制保障。要健全完善各级党委（党组）中心组学习制度、培训制度，在制度中明确中心组集中学法数量要求、内容要求、效果要求，落实各类重点对象的学法用法制度，细化学法内容、任务重点、实践要求、效果目标，通过详细具体可操作的制度保障学法用法任务的落实。第二要建好各种阵地载体。法制宣传阵地是承载法制宣传教育的有效平台，要继续按照物态化发展、实体化展示的思路固化各类宣传载体，最有效地将法律条文、法治精神物化为生动活泼的各类实体。要坚持把传统手段与现代传媒结合起来，在通俗化、形象化、大众化上下功夫。第三要实现考核工作全覆盖。严格的考核是推进法治xx建设和做好法制宣传教育工作的有力保障。省依法治省办确立了“三步走”战略，分别是推进法治建设和法制宣传教育工作纳入政府目标责任考核、纳入机关效能考核和纳入领导干部政绩评价考核。纳入政府目标责任考核去年已经成功实现，下阶段要在做好市县全纳入和完善考核内容的基础上，积极争取增加考核权重，逐步实现所占比例与法治建设在“五位一体”建设中的地位相匹配，与发挥的基础性作用相适应。同时，今年要重点推动机关效能考核的纳入，这既是《规划》和《纲要》的明确要求，也是落实“谁执法谁普法”原则的必然需要，更是完善考评体系的关键环节，不考核省直部门，仅以各市政府相关法治建设工作来评价法治xx建设是不全面的，依法治省办要加强与相关省直部门的沟通协调，共同努力争取年内纳入，各地也要主动作为，争取率先纳入本级效能考核之中。在实现这两项考核的基础上，要根据依法治国重点是依法行政，关键是领导干部的明确要求，继续推进将行业和区域法治状况与党政领导干部的政绩评价有效挂钩，加强考核结果的运用，强化各级责任，形成工作合力。
四要突出开拓创新，做好薄弱环节的改进提升。社会的发展是动态的，包括法制宣传教育在内的法治建设也是一个与时俱进的过程。落实“增强全社会学法尊法守法用法意识要求”，关键在于创新。一方面要始终保持思想认识上的清醒。思想认识上的清醒是创新提升的前提。要认真学习党的十八大以来中央和省委关于法治建设、法制宣传教育工作的新要求，认真学习法制宣传教育和法治建设的基本理论，深刻把握法治建设和法制宣传教育工作在新一轮经济体制改革中的重要任务。6月13日，《人民日报》刊载了相关专家的理论文章《新一轮改革的突破口》，明确提出了新一轮改革应以加强法律制度建设为突破口或重点任务，建议同志们好好的读一读。去年以来，各地司法行政机关的领导班子发生了较大的调整，分管法制宣传教育工作的同志也有了新旧交替，不少同志是第一次接触到法制宣传教育工作，要切实从推进政治体制改革、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度来理解深入开展法制宣传教育，推进法治建设的重要性，从而不断改善薄弱环节，创新工作形式，提升工作成效。另一方面要始终抓好机制创新。制度和机制更具有根本性。要进一步健全党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导机制和工作机制。认真总结近年来，法制宣传基本经验，逐步完善基本工作制度，加速制度体系建设，牵引法制宣传教育工作向更高层次发展。
三、充分发挥保障性作用，进一步加快法治xx建设新进程
法治xx建设在美好xx建设大格局中具有十分重要的保障作用。2011年以来，省厅和依法治省办加大了制度顶层设计的力度，基本构建起法治xx建设和法制宣传教育工作的制度框架，但法治建设是一项接地气、连世情、通民意的系统工程，制度是否科学，成效如何还需要在实践中检验，在抓落实中完善。
一要进一步强化法治创建。法治创建涉及社会各个领域、各个方面和各个环节，是走“一体建设”法治道路的重要引擎，也是“共同推进”的着力点，进一步强化法治创建工作是当前面临的一项十分紧迫的法治课题和历史任务。一是要深入推进法治城市建设。从各级依法治理机构办公室职能来说，在推进法治城市建设中首先要抓好量化管理，在设定政府目标管理绩效考核和政府机关效能考核内容时将法治城市建设的工作要求和具体标准纳入其中，形成刚性的指标体系。要适时深化法治行业创建活动，协调抓好各类法治单位创建，重点在与群众利益密切相关的执法部门、医院、学校等系统、行业和窗口单位开展依法行政示范单位、诚信守法企业、依法治理示范校等创建活动。充分发挥法治创建先进典型的引领示范作用，进一步带动全社会共同营造尊法守法的浓厚氛围，汇聚法治城市建设的正能量。二是要加速推进基层民主法治建设。为主动适应社会发展要求，丰富美好乡村建设内涵，增加基层法治创建工作抓手，今年我们提出了，努力实现民主法治示范村创建与省重点培育的中心村建设同步推进，与省治理改造的自然村建设统筹推进。上半年以来，宣城、广德等地积极抓住政策机遇，主动与政府相关部门沟通协调，共同出台了此项工作的实施意见，民主法治示范村的相关工作要求纳入了中心村建设之中，实现了同频共振，共同发展。其他各地也要加快工作进度，加强政策研究，加大攻关力度，抓紧抓早，争取主动，不断提升基层法治建设的社会效应。三是要着力推进法治社会建设。实现“在更高起点上全面推进平安中国建设，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国”，必须要不断加强法治保障，推进法治社会建设，坚持把保障社会公平正义作为首要价值追求，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，组织引导法律服务队伍，开展民生法律服务维权行动。通过开展人民调解、法律援助、法律服务等活动开展法制宣传教育，把开展工作的过程作为向群众进行法制宣传教育的过程，使群众从亲身经历中学习法律知识，增强法律意识。二要进一步推进法治文化建设。推进法治文化建设是提升法制宣传教育水平的必然要求，也是法治xx建设的重要内容。早在2006年“五五”普法启动之际，时任浙江省委书记习近平同志发表文章强调要通过传播法治理念、培育法治精神，进一步弘扬法治文化、树立法治权威。去年省委办公厅、省政府办公厅共同印发《关于大力推进社会主义法治文化建设的意见》，明确将法治文化建设作为文化强省建设的重要内容，融入经济社会发展的总体部署、纳入党委、政府考核评价体系，纳入省“861”行动计划。为贯彻省委、省政府的工作要求，今年省依法治省办正在联合省委宣传部等十部门共同制定落实该文件的实施意见，以进一步细化部门责任、明确资金渠道。全省各地各部门要高度重视，将法治文化建设作为今后一个阶段我省法治建设和法制宣传教育工作的一项基础性工作摆上重要位置，尤其是省直相关部门要根据省委、省政府的既定部署，主动发
挥部门优势，加强协调配合，加速形成推动法治文化建设的合力。在具体实践中，要坚持贴近中心、贴近需求、贴近群众，鼓励创作体现时代性、富有创新性、突出群众性的法治文化作品，使法制宣传教育活动更加生动活泼、效果更加深入持久。
四、切实强化组织领导，进一步提高整体工作的水平和实效
近年来，省厅和依法治省办在加强对法治xx建设和法制宣传教育的组织领导方面下了很大功夫，但距离形成上下联动、有序推进的工作机制和齐抓共管、协同发展的工作合力尚有距离，四月份，国安同志带领依法治省办对全省国家级和省级的普法依法治理联系点进行了一次全面的调研，形成了调研报告，可以看出，尽管这几年全省法治建设取得了很多成绩，但是存在的问题也不能小视，尤其是在组织领导机制建设方面还有很多工作要做。
一要深入调查研究。不断把握法治建设的新特点新规律，进一步增强解决各种问题的前瞻性和主动性。调查研究的目的是发现问题并着重解决问题。如是体制机制造成的问题，我们就要充分发挥聪明才智，搞好完善制度设计。如是责任心不强，则是工作努力不够。各级都要加强调查研究，找准解决问题的关节点，细化解决问题的时间表，制定解决问题的路线图，确保法治xx建设在解决问题中不断发展进步。
二要增强工作实效。工作实效是法治xx建设和法制宣传教育工作的生命力所在。随着各级党委政府对法治xx建设工作的重视程度不断提升，检查考核的层次越来越高，容易导致个别地方忽视基础工作，而专注于做好面子工程，往往会变成形式主义，造成不良的社会影响，损害了法治xx建设的科学发展。因此，在工作中，我们要踏踏实实的做好每项工作，用真抓实干的工作作风带来“真金白银”的工作成效，让人民群众得到实惠。
三要加强沟通协作。各级司法行政机关和依法治理部门要充分发挥职能作用，积极协调并组织各成员单位，按照任务分解和工作职责要求抓好文件制度的落实。要善于与各行业主管部门加强协调，积极建立工作信息共享渠道，搭建联动互动平台。省直各部门也要加强法治机构建设，保证有人干事、有经费干事。
四要做到持之以恒。法治xx建设和法制宣传教育工作是一项只有起点没有终点的事业，每一项成绩的取得难以用量化的指标来衡量，每一次付出以后也难以取得立竿见影的效果。工作起步易，功到“半坡”难。学会坚守，懂得坚持，是做好工作的前提。要有足够的定力和静气，镇定执着于我们所从事的事业，要有“千磨万击还坚劲”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持续发力，实现法治建设的中国梦。
同志们，面对新的形势和繁重的工作任务，全省各级司法行政机关和普法依法治理机构又一次站在新的起点上，我们要紧紧围绕法治xx建设和法制宣传教育的目标任务，紧密结合工作实际，着力开拓创新，注重扎实推进，为建设美好xx、实现法治建设的中国梦做出新的更大的贡献！
【篇3：2011年交通运输法制工作会议领导讲话稿(仅
供参考)】
锐意进取 开拓创新 提高法制工作水平
努力开创我省交通运输依法行政工作新局面
同志们：
今天，我们在这里召开全省交通运输法制工作会议，主要目的是总结工作，表彰先进，交流经验，分析形势，研究部署明年的工作任务，推进我省交通运输法制工作再上新的台阶。下面我讲四点意见：
一、认清形势，切实增强工作的责任感和紧迫感
二年来，各级交通运输管理部门认真贯彻落实科学发展观，以推进依法行政、建设法治政府为目标，紧紧围绕交通运输发展大局，解放思想，开拓创新，做了大量的工作，取得了显著成效。主要表现在：立法工作稳步推进，制度建设得到加强；
转变执法理念，加强执法监督，开展评议考核，执法行为得到进一步规范；
健全执法资格制度，加强教育培训，注重形象建设，执法队伍建设卓有成效；
推行“查处分离”、“动静分离”，积极探索综合执法、联合执法，执法体制机制改革亮点纷呈；
规范许可行为，加强许可监督，行政许可工作取得新的成绩；
行政复议、涉法事务办理等工作在创新中发展。有力地推动了交通运输依法行政进程，促进了全省交通运输业的健康发展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全省交通运输系统依法行政和行政执法工作还存在着一些问题，主要表
现在：一是受编制限制，一些单位还没有专门的法制机构，法制机构和人员的配备与法制工作任务不相适应。二是法制工作者政策理论和法律水平不是很高，在交通运输改革发展中不能完全担当起参谋和助手作用，法制保障能力有待进一步提升。三是执法行为有待进一步规范。少数单位减轻、从轻处罚不符合法定情节，少数处罚案件证据缺乏关联性，处罚案件适用程序不当；
有些许可文书使用印章不规范，许可申请、受理时间混乱，许可项目缺少审核程序；
部分单位滥用《证据保存清单》暂扣车辆，解除行政强制措施缺少相应文书。
近年来，行政行为引发的突发性群体事件增多，2011年广州增城城管执法引发的“6.11新塘事件”持续了9天，贵州省安顺市西秀区和黔西县城管执法分别引发了“7.26”和“8.11”两起重大群体性事件，涉及上万人。对于交通运输行业而言，今后几年处于快速发展、转型发展时期，同时也会成为矛盾的凸显期，各种矛盾和利益的冲突将会加剧。交通运输执法门类多、涉及面广，与人民群众的便捷和安全出行息息相关，稍有不慎就会引发矛盾和事件，引发广泛社会影响的上海市“钓鱼执法”事件就是一个典型事例。面对问题，我们要认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，增强工作的紧迫感和责任感，处理好加强管理和维护人民群众权益的关系，维护稳定，促进发展。要加强立法和制度建设，规范市场行为，营造公平竞争的市场环境；
要坚持以人为本，切实维护好市场各方的合法权益；
要强化对
权力运行的监督和制约，规范行政行为，建设法治政府；
要增强风险和责任意识，学会运用法律手段妥善解决矛盾和纠纷，化解不利因素，避免引起社会负面影响，这是对法制工作的基本要求。
二、以人为本，创新交通运输法制工作理念
今年,中央提出要加强和创新社会管理，我们要把创新行政管理，规范执法行为，提高法制工作水平作为社会管理创新的重要内容，认真加以落实。
（一）牢固树立权责一致的理念。
要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，更新理念，创新管理，真正把“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的理念转化为交通运输法制工作者的自觉行动。当前，各级交通运输管理部门要高度重视解决管理过程中的利益驱动问题，管好“该管的事”，不揽“职权外的活”。切实做到权力与责任挂钩，权力与利益脱钩，努力建立权责明确、行为规范、公开透明、廉洁高效的交通运输行政管理工作机制。
（二）牢固树立执法为民的理念。
执法为民是社会主义法治的本质特征。坚持执法为民，就是要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，作为我们开展好法制工作的根本出发点和落脚点，切实解决好“为谁执法”和“怎样执法”的问题，通过对极少数违法者的依法惩戒，来维护最大多数合法经营者的权益。同时，执法过程中要切实维护好行政相对人的合法权益，认真听取
当事人的陈述与申辩，严禁因当事人的陈述与申辩而加重处罚或加重义务履行。
（三）牢固树立规范执法的理念。
长期以来，执法机关的执法作风倍受人们关注。特别是对交通运输行业，新闻媒体、社会各个方面都格外关注。媒体时常曝光行政执法中所出现的一些问题，公众投诉、举报查证属实的比例较高，不同程度影响了执法机关和执法队伍的整体形象。对此，我们必须高度重视，加强教育培训，端正执法观念，规范执法，文明执法。加大执法规范化建设力度，加强执法监督检查，及时发现和纠正存在的问题，坚决遏制粗野执法、执关系法、执人情法等行为。三、扎实工作，稳步推进依法行政和法制建设各项工作各单位要认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，将新时期依法行政和法制工作各项任务和要求落实到实处。2012年交通运输法制工作的主要任务在工作报告中已经作了部署，我再强调如下几点：
（一）加快建设法治型和服务型交通运输管理部门。
加快职能转变，建设服务型机关。一是提高依法行政意识和能力。进一步加大法制宣传教育力度，落实公务员和领导干部学法用法制度，树立宪法和法律观念，自觉接受监督，坚持依法处理行政事务和解决各种矛盾，努力营造良好的法治氛围。二是创造良好的发展环境。强化市场监管职能，健全监管体系，维护统一开放、竞争有序、安全健康的市场秩序。三是全面推进政务公开。以群众普遍关心、涉及群众切 身利益的事项为重点，只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息全面向社会公开。加强交通政务网等交通系统网站建设，把网站建设成信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体。四是强化服务意识，以“****，****”活动为载体，增强服务意识，提高服务能力。五是创新行政管理方式。加强效能建设，提高办事效率。重视行政规划和行政指导在管理中的作用，把事前管理与事后监管、动态管理与静态管理、直接管理与间接管理有机统一起来。继续加强行政审批改革，动态清理行政审批事项，能取消的一律取消，能下放的一律下放，逐步下移行政执法重心，最大限度的方便人民群众。
（二）积极推进科学民主决策。
完善行政决策机制，提高行政决策的科学性和民主性。一是建立健全科学民主决策的制度。建立健全公开征询意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策、纠错和责任追究等决策制度。二是健全决策程序。重大决策事项，要深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见，组织专家咨询认证，开展风险评估，进行合法性审查，集体讨论作出决定。三是建立决策纠错机制。决策作出后，对实施过程进行跟踪检查和信息反馈，通过多种途径全面了解公众的意见和建议，实施机关要反馈执行情况，决策机关适时开展对决策的评估，及时发现在决策的制定和执行中存在的问题，最大限度地减少决策失误造成的损失。
（三）完善防范化解矛盾的工作机制
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