下面是小编为大家整理的医院深化机关作风整顿优化营商环境工作情况汇报（范文推荐）,供大家参考。
医院深化机关作风整顿优化营商环境工作情况汇报
深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
为推动改作风优环境走深做实，市委决定 2022 年在全市持续深化机关作风整顿优化营商环境。现制定本实施方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实省委、市委全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持问题导向，以加强能力建设为重点，用钢牙啃硬骨头，着力补齐能力短板，强素质树形象，持续改进作风、优化环境，更好适应常态化疫情防控要求，助力做好“六稳”“六保”工作，全力推动市场化法治化国际化营商环境建设，为服务“十四五”开局起步提供坚强保证，实现高质量发展。
二、整顿重点 （一）着力解决抓落实能力不足问题。一是政治意识、大局意识不强，对中央、省委、市委决策部署研究得不深不细、落得不实，甚至打折扣、做选择、搞变通，个别地方经济发展、民生改善、环境保护等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落实不力，部分地方和单
位对疫情防控严峻形势认识不足、麻痹懈怠，疫情防控与经济社会发展缺乏统筹、畸轻畸重，防控责任虚化、机制空转、重形式轻效果，少数基层党组织和党员干部应对措施失准、简单化一刀切，工作组织失序、网格化管理存在死角漏点。三是结合实际不紧，对本地本部门本系统面临的主要矛盾、需解决的突出问题把握不准，工作想当然、乱决策，照搬照抄、强推蛮干，严重脱离实际。四是形式主义官僚主义时有发生，发文开会上下一般粗，只挂帅不出征，只提原则要求、不抓具体落实，督导检查重“迹”不重“绩”、重说不重做，急功近利，搞形象工程、政绩工程，影响中央、省委、市委决策部署落地生根。
（二）着力解决改革创新能力不足问题。一是思想保守，以旧思维贯彻新理念，用老办法解决新问题，不敢闯不敢试，新领域新产业探索创新步子不大。二是重点领域改革推进力度不够，一些“放管服”改革事项基层接不住用不好，监管机械僵化，发展活力没有充分激发。三是学先进赶先进做先进意识不强，对成熟经验学习复制不深入，对基层实践创新创造重视、发掘、推广不够，典型引领作用未能有效发挥。
（三）着力解决攻坚克难能力不足问题。一是担当作为不够，只签字“画圈”、不尽职尽责，对急难险重任务不敢亮剑，对历史遗留问题不理旧账，对重大信访案件推诿应付。二是缺少招法，“硬骨头”面前没有“钢牙”，识变应变求变办法不多，分不清主次、抓不住关
键、打不开局面。三是应急处突本领欠缺，风险意识不强，见事迟、反应慢，疫情防控常态化转换为应急状态不及时，不能精准拆弹、化解危机。
（四）着力解决专业化能力不足问题。一是专业素养不高，行家里手不多、业务不精不熟，干部队伍业务能力不适应新发展阶段的形势任务。二是专业精神不强，基本功不扎实，底数不清、情况不明，工作粗枝大叶，对重点人群管控不严不细。三是工作钻研不深，政策研究不透，找不准政策落实结合点，与重大发展战略衔接不够，政策红利没有充分释放，错失发展机遇。
（五）着 力解决依法办事能力不足问题。一是法治思维不牢固，尊法学法守法用法自觉性不强，少数领导干部还存在权大于法、以权压法问题。二是一些领域法规政策不完善，在市场准入等方面还有不合理限制，自由裁量空间过大，部门利益法治化、执法工作随意化倾向尚未消除。三是执法司法质效不高，个别复杂疑难案件处理效果不理想，有案不立、压案不查、有罪不究等现象依然存在。
（六）着力解决群众工作能力不足问题。一是深入群众不够，问需问计问效于民要求贯彻不到位，组织发动群众自觉主动防控疫情有差距，领导干部“走流程”不深不实，一些政策出台前调研不全面不充分，与群众需求贴合不紧。二是主动服务群众意识不强，行政方式重管轻服，为企业服务不精准，项目建设服务保障不到位。三是解决群众急难愁盼不及时不彻底，服务群众“最后一公里”还有堵点，群
众办事便利度仍不高，教育交通、社保医保、物业供热等领域问题屡治不绝。
三、主要措施 （一）开展“能力基础提升年”活动，将学习贯穿改作风优环境始终。坚持以学为本，学理论、学业务、学先进，搭建平台、树立标杆，打牢各级干部改作风优环境能力基础。
一是强化理论学习。自觉用党的创新理论武装头脑，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，读原著、学原文、悟原理，重点学习习近平总书记关于本行业系统工作的重要讲话重要指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。综合采取理论中心组、学习班、专题研讨、学习成果测试等形式，把理论学习抓紧抓实，做到知行合一、学思践悟，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。
二是抓实业务学习。聚焦学精学深、学以致用，完善载体平台，注重系统共享，整体提升干部队伍业务能力。深化“基本业务”应用，各市直单位持续更新职责清单、业务手册、“基本业务+”题库，注重增加数字经济、新基建和相关法规知识，适时开展基本业务标准化验收。增强“业务大讲堂”实效，领导干部带头上讲台，讲法规、讲政
策、讲业务，每月至少开讲一次。开展业务知识每季一考，党员干部全员参考，成绩公开通报。组织业务比武练兵，重点针对服务窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位，线上线下赛练结合，培养行家里手。
三是主动对标学习。注重正向引领，加大先进经验复制推广力度。开展市直机关业务能手评选，表彰能力素质强、专业化水平高、工作成效突出的集体和个人，树立重业务、重能力鲜明导向。积极向先进学习，编选提能力改作风优环境创新案例，推出品牌工作、品牌项目，带动争先创优。
（二）组织难题攻坚行动，增强解决实际问题能力。紧盯共性难题和系统自身难题，定人定责、专班攻坚、定向突破，年底见到明显成效，在攻坚克难中提高实战能力、锤炼过硬作风。
一是组织项目建设难点攻坚。聚焦攻克用地规划、建筑规划、等项目建设各环节难题，完善“专班+首席服务员+领导联系”项目全程包保制度；推进工程建设项目审批制度改革、推广“承诺即开工”，推行“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”；强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障，优化项目建设全周期服务，确保如期完成重大项目建设任务。
二是组织政务服务增点攻坚。聚焦服务群众“最后一公里”，定期梳理营商环境评价、网办事项飞行检查、媒体曝光等发现的问题，每季度组织堵点突出的县区和单位，在媒体公开承诺，限期整改践诺，
提升服务水平。
三是组织系统行业难题攻坚。聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，重点破解统筹推进疫情防控和事业发展等新课题，分层次各确定 2-3 个难题，明确专人负责、组织专班推进，扎实调研、强力攻坚，建立台账、对账销号，年底以适当形式公开整改成效，在解难题中提能力、促发展。
（三）强化问题检视整改，补齐能力短板。突出问题导向，全面梳理、查缺补漏、严抓整改，以避短克短补短促能力提升、作风改进、环境优化。
一是集中开展案件（事件）评查。注重以案为鉴、以案促改，深入查找信访积案、行政诉讼（复议）败诉案件、群体事件、决策失误事件、突发应急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等问题，信访局、司法局、卫健委、应急局等单位牵头评查相关领域总体情况，各地各单位评查各自情况，深刻剖析原因、定向补课充电，精准补短板、强弱项、提本领，避免类似情况重复出现。
二是持续开展干部作风“五整治”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦“十四五”规划实施、常态化疫情防控、“百大项目”建设、乡村振兴等中央、省委、市委决策部署，聚焦纠治形式主义官僚主义、为基层减负，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，在真抓实干中提高落实能力。
三是深入开展政法队伍专项整治。结合政法队伍教育整顿，坚持自查自纠与组织查处相结合，紧盯影响严格执法、公正司法的问题，开展大排查大起底大整治，提升政法干部队伍整体素质。
（四）深化重点领域改革，提升改革创新本领。注重发挥改革的突破和先导作用，通过提高改革创新能力，破解改作风优环境的体制机制障碍，增强识变之智、应变之方、求变之勇。
一是深化政务服务改革。推动构建“数字政府”，打通数据壁垒，进一步推进政务服务事项标准化、规范化，支撑更多政务服务事项依托一体化政务服务平台“一网通办”“掌上办”“跨省通办”。完善实体政务服务大厅功能，优化整合政务服务便民热线，推动事项办理向乡镇（街道）、村（社区）延伸；以县区为主体，统一发布、动态调整优惠政策清单，推广符合政策条件的企业“免审即享” “免申即享”；拓展“办好一件事”改革，新增一张表单、一窗受理、一次办好的一件事 50 个以上，提升办事顺畅度。
二是推行行政审批信用承诺制改革。统一公布市直行政机关承诺事项清单，推广容缺式受理、告知承诺制、办照即营业等审批方式，加强事中事后核查监管，构建以信用为基础的审批服务机制，推动政务服务管理方式持续创新。
三是建立市场主体包容免罚制度。按照国家要求，在公安、商务、市场监管等多个行政执法领域制定包容免罚（轻罚）清单，对市场主
体轻微违法行为不予处罚、一般违法行为减轻处罚，实施包容审慎监管，创造宽松市场环境。
（五）坚持常态长效，提高改作风优环境制度化水平。深入总结实践成果，持续深化作风整顿、优化营商环境。
一是做实领导干部“走流程”。认真执行《领导干部“走流程”的指导意见》，坚持领导干部以普通群众身份体验服务事项，推行以普通工作人员身份坐窗口、践执法，重点走好疫情防控全链条流程、体验市场主体全生命周期服务，践行群众路线、查改突出问题，提高群众工作能力。
二是拓展营商环境评价机制。强化以评促改、以评促优，将优化营商环境成效作为政绩考核的重要内容，推进营商环境评价向县区延伸，推动全市对标提升。
三是推行干部容错免责清单制度。在试点基础上扩大实施范围，市政府工作部门立足系统行业、具体岗位，细化适用情形、落到基层一线，让“三个区分开来”具体化可操作，引导干部在干事创业中放开手脚、主动作为。
四是完善重点领域法规。注重充分听取各方面意见，推进社会信用、中小企业发展、旅游业发展等方面立法，加强立改废释工作，健全适应现代化发展需要的法规体系。
四、组织实施 （一）突出主题、压实责任。各县区、市直单位党委（党组）要负起主体责任，紧紧抓住加强能力建设这个重点，坚持提能力改作风优环境与管干部抓业务促发展一体推进，务求取得实效。主要领导、班子成员、各级干部要负起各自责任，主动苦练内功本领，适应新发展阶段需要。各级作风整顿领导机构要负起牵头抓总责任，市级做到专人专职抓，确保重点任务落实落细。各级新闻单位要负起媒体责任，全面深入报道改作风优环境重要进展成效，营造良好氛围。
（二）强化监督、从严问责。畅通各级“信、网、电、微”监督渠道，开展明察暗访，纳入年度考核、巡视巡察，加强媒体监督、办好“党风政风热线”，广泛查找收集问题。坚持斗争精神，对问题频发、整改不力的地方和单位严肃问责，对能力不足、人岗不适的干部及时调整，对作风败坏影响恶劣的干部从严查处，对负面典型案例通报曝光，让失责必问、问责必严成为常态。
（三）系统联动、整体推进。要上下同步，市直单位发挥带头作用、加强顶层设计，基层单位主动对接、推进落实，做到作风能力整体提升、营商环境系统优化。要条块配合，市县与驻地单位加强沟通协调、合力攻坚克难，完善上下贯通、整体联动的工作格局。
医院深化机关作风整顿优化营商环境工作情况汇报
医院深化机关作风整顿优化营商环境工作情况汇报
按照持续推进深化机关作风整顿优化营商环境工作要求，xxxx医院在抓好常态化疫情防控、医疗服务工作的同时，进一步深化作风建设，夯实行风建设，机关作风明显改善，干部素质显著提升，营造了党风清正、院风清朗、医风清新的良好氛围，为深入推进医院各项工作注入强大动力，擦亮 xx 医疗金色名片。
一、转作风、提效率
面对医院改革转型、疫情攻坚、体制转化、机制融合的多重考验和挑战，医院上下齐心协力、团结一心，抓制度建设、强行业 规范、促作风转变，主动服务、靠前服务不断增强，工作效率、执行能力有所提高。
一是整章建制转作风。从规章制度入手，着眼常态长效，依靠管理出活力、出动力、出效率，修订完善 47 个制度和办法，确保各项工作有章可循、规范有序、高效运转。推进机关开门办公，时刻以“马
上就办、高效处理”为工作准则，架起联系群众、服务基层的桥梁，增进医院党群干群关系。取消机关电梯门禁，搭建连接医患关系的纽带，倾听患者心声，拉近医患距离，构建和谐医患关系。
二是强化职能转作风。从强化职能发力，加强机关职能科室横向沟通、上下协调。机关职能科室纷纷“现场送学到临床、靠前服务在临床”，宣传科对接健康管理中心分享“新媒体时代品牌建设与传播”经验，感染管理科深入发热门诊开展“防护服穿脱”、“秋冬季疫情防控”专项培训，工作主动谋划、靠前服务临床，干事创业的信心更足、干劲更大。在疫情防控最吃紧的关键时期，机关后勤增派人员、增援力量、靠前服务，每月抽调 1560 余人次，支援临床导诊工作，维护医疗秩序，构建安全有序的就诊环境。
三是党建引领转作风。从党建引领着手，将党建阵地前移，打造“七好支部”，统筹抓好党建与医疗工作深度融合，将全体职工的智慧和力量汇聚到医院发展的实践中。以庆祝建党 99 周年为契机，讲
述红色战疫故事，弘扬行业主旋律。红色力量不断传递，医院志愿者服务暖人心、贴民意，凝聚起“医患携手、同心抗疫”的红色力量，用实际行动打造了医疗有温度、医者有情怀、患者可信赖的“志愿红”风景线，引领行业新风尚，医院上下呈现欣欣向荣的新气象。
二、树清风、提素质
医院始终坚持行风建设与业务工作齐抓共管，加强行风宣传工作，倡导行风建设清风正气，医心为民、清风正纪，以清风、改作风、促行风，营造院风清朗、医风清新的工作氛围。
一是讲底线、树清风。采取“明察”方式，深入临床一线，对医院从业人员收受“红包”、收取商业贿赂专项监督检查 15 次、 开展“强化医德医风、提升服务质量”走流程监督检查 39 次，直面警示、严加管理、唤醒操守、阳光行医，将廉洁
从医始终作为行医底线、红线、高压线，守住底线，不碰红线、不踩高压线，医护人员收受红包思想有所改变，营造风清气正的医疗环境。
二是讲规矩、扬正气。创建“总院清风群”，通过“警示教育
每日提醒、警语镜鉴每周一纪、警钟长鸣每月一案”，组织学习《执业医师法》《护士条例》《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等法律法规。设立“总院清风”公众号，累计发送行风宣教、医德医风事例23 次，加强行风宣传，强化廉政教育，敲响自律警钟，营造良好氛围，使行风建设成为医务人员自觉行动。
三是讲能力、提素质。服务患者、服务临床，作风是本，能力是纲。能力过硬，才能更好的担当作为;本领提升，才能保证执行有力，从而推动医院各项工作落地见效。医院上下紧密围绕医院中心工作，开展“职工劳动和技能竞赛”医疗赛区、病案赛区、护理赛区、收款赛区、机关赛区、后勤赛区等系列活动，比技术、练本领，掀起钻研业务，提高素质的热潮，通过以赛促学、以赛促练，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，提升业务技能、管理能力、技术水平和综合素质，满足医院发展需要。
三、正行风、提服务
医疗行业是社会服务的重要窗口，是党和
政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带，关系人民群众身体健康和生命安全。x xxxx 医院以关爱患者身心、提高群众就医和医务人员行医感受为核心，致力于加强行风建设，构建和谐医患关系。
一是优化服务流程，提高患者获得感。根据常态化疫情防控、日常医疗工作、患者就诊需求实际，坚持走流程、调布局、再挖潜，不断优化医疗服务流程，增加诊室 20 余个，满足患者就诊需要。医技科室挖潜提速，医技检测效率不断提高，缩短患者检查等候时间。完善无障碍设施、爱心座椅专座，满足老弱病残孕患者需求，提高患者就医感受，营造温馨服务氛围。
二是优化服务措施，提高患者满意度。在门诊各诊区、住院各病区显要位置张贴“优化医疗环境、看病不求人”、“收受回扣、向外介绍患者举报电话”公示牌、告知受理时间，多渠道收集患者及家属投诉，及时处理患者投诉，不断改进和优化服务措施，提高患者满意度，促进医疗服务质量提升。
三是优化服务内涵，提高患者幸福感。开展“以病人为中心、责任与关爱同行”门诊优质服务活动为切入点，拉开了“关爱员工、关爱患者，服务临床、服务百姓”的优质服务序幕，通过优化服务流程、改善服务态度、提升服务形象，不断提高患者就医幸福感和员工职业归属感。各总支、各科室积极行动、优化服务，不断延伸优质服务触角，深化优质服务内涵，全院上下形成“比学赶帮超、争创优质服务先锋”的新热潮。
作风之变，在于务实;服务之变，在于为民，医院上下坚持以人民为中心，按照“转作风、提素质、强服务、抓落实”的工作要求，以提升群众就医体验和医务人员行医感受为核心，深化作风整顿，优化服务环境，努力建设人民群众心中满意的大医院。
医院深化机关作风整顿优化营商环境工作情况汇报
在深化机关作风整顿优化营商环境会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，巩固拓展去年机关作风整顿成果，安排今年深化机关作风整顿优化营商环境工作，持续向影响营商环境的作风问题聚焦用力，为决胜全面建成小康社会，实现美好发展提供坚强保障。
去年以来，我们认真贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神、关于作风建设的重要批示精神和省市一系列决策部署，开展了机关作风整顿，聚焦突出问题，攻坚克难、奋发进取的新风正气正在形成。
一是思想认识进一步深化。通过加强学习教育、强化警示震慑，广大党员干部对作风整顿重要性紧迫性的认识有了明显的提高，大局意识、担当意识、服务意识、学习意识、市场意识显著提升，由重视不够转变为态度鲜明，由被动参与转变为主动整改，形成了自觉抓作风、积极改作风的良好氛围。
二是工作状态进一步提升。机关党员干部责任意识和服务意识明显增强，精神面貌焕然一新，工作不在状态的少了，专心研究工作的多了；粗枝大叶的少了，精益求精的多了；庸懒散拖的少了，务实担当的多了；不守纪律的少了，遵规守纪的多了，干事创业劲头明显增强。
三是行政效能进一步提升。政府文件合法性审查机制进一
步完善，制定、修改和废止规范性文件☆份。政务服务中心和网上政务平台建设不断加快，自动化办公系统全面推行，政务信息公开力度持续加大，“效能政府”和“阳光政府”建设水平不断提升。
四是群众满意度进一步提高。自我查摆问题☆条，“吃拿卡要”、窗口单位服务态度“生冷硬”、损害群众利益“微腐败”等问题得到有效改善，群众和企业看到了变化、感受到了效果，对干部作风和发展环境的满意度不断提高。
在肯定成绩的同时，我们必须看到，不良作风表现形式多种多样，具有复杂性、顽固性等突出特点，整治起来也不是朝夕之功，不能一蹴而就，需要我们持续改进。XX 唱响“店小二精神”，已成为推动 XX 新一轮改革开放的突破口。XX 市实施“最多跑一次”改革后，整体办事体验满意度评价为 82.9 分。网上流传这样一句话：“比你优秀的人不可怕，可怕的是比你优秀的人比你更努力”。就全国而言，XX 和 XX 等地的营商环境已相当不错，还在“壮士断腕，刀刃向内”，通过政府自我革命优化营商环境。作为经济欠发达地区，我们更要提高思想认识，锲而不舍地将作风建设引向深入，拿出恒心和韧劲，推动整顿作风优化营商环境取得实质性突破。下面，我讲四点意见：
一、找准找深问题，进一步 明确整改方向 作风整顿过程中，找不准问题，不正视问题，解决问题就是空谈。查找问题要做到具体化，聚焦本单位本部门本岗位职责，结
合自己思想和工作实际，切忌不准不实不细，绝不能用过去的问题掩盖现在的问题，用一般问题掩盖突出问题，用集体问题掩盖自身问题，更不能大而化之、笼而统之。要列出问题清单、实行挂图作战，确保彻底整治、全面整改。
一要对照党章党纪找问题。各级党员干部要切实提高政治站位，严格用党性原则要求自己，切实把问题找准找实找具体。认真对照《党章》《准则》《条例》，在理想信念上找不足，在组织纪律上找问题，在作风建设上找短板。要经常扪心自问，有没有真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当；有没有认真履行党要管党、从严治党主体责任；有没有在贯彻落实中央和省市委决策部署上打折扣搞变通；有没有做到有令必行、有禁必止；有没有不思进取、安于现状、脱离实际、脱离群众、弄虚作假等消极思想和错误倾向。
二要对照发展差距找问题。目前我们面临着经济总量仍然偏小，市场主体发育不够，新经济、新业态、新模式发展相对不足，实体经济亟需壮大等问题，要实现美好发展，需要我们着力营造依法办事、公平公正的营商环境。部分单位、部分干部还存在不学习知识、不认真工作、不研究政策、不落实要求、不承担责任等问题。各单位各部门要认真查找与发达地区相比存在的差距，尤其是作风方面的差距，深刻反思思想观念、体制机制、能力素
质、方式方法、精神状态上存在的问题和症结，深入思考、研究、解决。
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三要对照群众期盼找问题。群众的期盼就是我们工作努力的方向，要积极回应人民群众关切，尤其群众反映强烈、涉及群众切身利益的问题。比如，一些居民小区没有物业，卫生没人管理，环境脏乱差，群众投诉往往石沉大海。再如，个别服务窗口不执行一次性告知制度，大厅无人引导，标识不明显，工作人员态度“生冷硬”。这些问题，不仅涉及我们本地居民，与投资创业的企业家及家属的生活也息息相关，我们一定要把群众和企业的意见呼声作为整改方向。一定要坚持为了群众、依靠群众，把问题找准之后还要问计于民、问计于企，以最优整改方案，让群众和企业满意。
四要对照上级要求找问题。党的十八大以来，我们纠正“四风”的力度是空前的，也取得了明显成效，但还是没有从根儿上杜绝。有的单位抓工作时，开会、发文部署下去就完事大吉，对进展和成效如何不闻不问，工作虎头蛇尾。有的领导干部不到一线了解实际情况，只坐在办公室开会、听汇报就拍板决策了。有的单位虽然建立了公车管理制度，但从不记录登记；为整改办公室超标问题，加张桌子加把椅子，自欺欺人应付检查等等。这些，都是在形式主义、官僚主义上的典型表现。各单位各部门一定要对照
中央八项规定、省委九项规定及相关实施细则找差距、列清单，坚决按照要求整改。
二、转变思想观念，切实从源头上改进工作作风 无论是作风问题，还是营商环境问题，归根结底是思想观念问题。如果思想不解放、观念不转变，一定还是作风上山河依旧，环境上问题重重，发展上迟滞不前。我们必须解放思想，经常抓、反复抓，教育引导广大党员干部转变观念、勇于创新、大胆实践，为解决作风和环境问题打牢思想基础。
一要强化发展责任感。我们提出了发挥六个方面优势、做好六个方面工作，打赢“三大攻坚战”、实施“六大工程”的战略安排。各级党员干部一定要把党性体现在谋事创业上，落实到尽快改变发展不平衡不充分的现状的具体行动上。要时刻牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作，以拉长思想短板补齐发展短板，以观念转变促进发展转型，以舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感开创美好发展新时代，找准定位，增强责任感。
二要坚持改革创新。改革创新是一切工作的动力和源泉。我们现在存在的很多问题，都与思想不解放、抱残守缺、墨守成规有关。市场意识不强、市场化手段滞后，等机遇而不是抢机遇，等政策而不是争取政策，有了机遇和政策又不会利用，是我们最大的问题，很多事情很多时候因为这些问题错失了发展良机。也有
的干部思想保守、求稳怕乱，“为了不出事宁可不干事”，项目也不争取了，上级给的资金也不要了，影响了经济社会发展和老百姓的利益。各单位各部门主要领导一定要多看多学多研究多担当，处理事情不能先找条条框框，要先研究如何解决问题。要把政策研究透，学会灵活运用。要克服怕担责、怕追责的心理，敢闯敢试、敢为人先。我们会认真落实“三个区分开来”，坚定地保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者，为担当者、前行者撑腰鼓劲。
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三要增强大局意识。广大党员干部以什么样的站位和视野来认识形势、采取行动，决定具体工作成效，关系各项事业发展大局。现在，有的部门和干部口头上喊着讲政治、顾大局，但一碰到实际问题往往首先想到的还是本部门本人一亩三分地，生怕别人抢了自己的权、损了自己的利，生怕自己担责，而不是为了完成重点任务应该如何支持和配合大家共同做好工作。还有的不关心大局、不了解大局，不想、不会围绕大局做工作。“不谋全局者，不足谋一域”各单位各部门都要加强大局观教育，用大局统一大家的思想，统一大家的工作步调，特别是主要领导一定要有大局观，不打“小算盘”，只打“大算盘”，正确处理好个人利益、部门利益与大局利益之间的关系；主动融入大局观察和思考问题，把本单位本部门的工作放到整个大局下思考、谋划和部署，在促进工作中把自身的工作干出彩。
四要坚持底线思维。铁的纪律是一个政党生存发展的生命线，也是一个地方干部成长和事业发展的重要保障。各单位各部门一定要把强化纪律教育作为党风廉政建设和整顿作风优化营商环境的重要举措，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中开展党规党纪学习专题辅导和警示教育，推动形成“学条规、明规矩、守纪律”的思想自觉和行动自觉。要坚持“以考促学”，开展党风党纪知识测试，对成绩测试不合格或不参加测试的干部进行通报和补课，把纪律要求真正传达到每一名党员干部，让大家清楚地知道什么能做，什么坚决不能做。
五要提升干事本领。面对新形势、新任务、新要求，各级党员干部要有想干事、真干事的自觉，更要有会干事、能成事的本领。我们有的干部由于缺乏专业知识和素养，不懂得规律、摸不着门道，虽然做了很多工作，结果却难如人意。有的自以为有点知识能应付，有点本领能支撑，得过且过、不思进取，工作效率低下，经常出现“跑粗”。各级干部要切实增强本领不足的紧迫感、危机感，把加强学习、提升能力摆在突出位置，积极开展业务培训、岗位竞赛，提升干部职工的专业素养和精细化水平；出题目、压担子，推动形成深钻细研的学习风气。
三、回应群众关切，重拳整治突出问题
针对机关作风和营商环境方面存在的问题，决定开展机构编制、工作流程、不作为乱作为等专项整治。这符合省委市委有关要求，回应了企业和群众重大关切，是我们深化机关作风整顿优化营商环境的重要抓手，各单位各部门要坚持刀刃向内，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，持续整治作风和环境突出问题。
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一是盯住群众反映集中问题抓整治。之所以在这些领域开展专项整治，就是因为这几个领域群众反响比较大，作风和环境问题比较突出，或者对营商环境的影响比较大。关于这几个领域要整治的突出问题，方案中已经明确，必须对这些问题紧盯不放，把问题查深找准摸透，追根溯源、见物见人，边查边改、立行立改，做到问题不查清绝不放过、责任不追究绝不放过、整顿不彻底绝不放过，不见成效不撒手、不获全胜不收兵。治理窗口服务突出问题，要加大明察暗访力度，严惩严处违纪违法行为，把握“并联改串联、线下变线上、一门管全程、最多跑一次”的未来办事流程发展方向，进一步提升业务知识和工作能力，进一步整合优化办事流程。
二是盯住领导干部这个“关键少数”抓整治。领导干部虽然是少数，但是相对来说掌握着最为核心的资源分配权，外界对其监管较为薄弱，稍一松懈就可能“出事”。同时，领导干部的行事作风，也很容易直接影响到所在单位乃至整个分管系统的政治生
态。务必要加强领导干部监督这一薄弱环节，有效规范权力运行，确保“关键少数”位高不擅权、权重不谋私。
三是盯住管人、管钱、管事的重点岗位抓整治。不正之风和破坏营商环境的行为大多发生在管人、管钱、管事的重点岗位上，有人形象地称其为“县官不如现管”。有些人之所以能够“任性”而为，就是因为他们所在的岗位使他们拥有了特殊权力，这些权力又没有受到有效监督和约束。在专项整治的过程中，一定要突出办案、审批、审核、监管、财务等重要岗位，明确责任，强化监督，优化流程，加强惩戒，确保公权力时时刻刻受监督、方方面面受约束，切实为“公”所用。
四、强化整改措施，确保营商环境得到根本改善 良好的营商环境是一个地区的“软实力”，是一种无形的资产，也是一项重要的政治资源。我们要从以往发生的事件中深刻吸取教训，坚决引以为戒，深耕政无信不立，避免塔西佗陷阱。各单位各部门要把这项工作牢牢抓在手上，切实加强组织领导，拿出过硬招法，加大推进力度，务求取得实实在在成效。
一要营造舆论氛围。在全社会树立“作风环境无小事”“优化营商环境人人有责”的意识，推动形成人人参与、人人关注的浓厚氛围。注重发挥正面典型引领作用和反面典型警示作用，深入挖掘作风方面先进典型，使广大干部学有榜样、赶有目标，推动
形成积极向上新风尚；以查处作风环境典型案件为反面教材，曝光一批反面典型。纪检监察机关要切实发挥好监督执纪问责作用，坚决问责一批作风松弛、懒政怠政、吃拿卡要、失责失信的反面典型，真正让广大党员干部心有所戒、行有所止。
二要完善规章制度。抓作风整顿优化环境，不管是破和立都需要改革，目的是堵塞漏洞，让规则程序更加完善，让任性妄为的人无路可走，同时也要让死抠教条的人能够灵活变通，让制度更好更便捷地为企业和群众服务。各单位各部门一定要真正解放思想、务实担当，以利民利企为目标，顺应形势变化，不断完善各项制度规定，该下放的权力必须下放，该放宽的政策必须放宽，该灵活变通的必须灵活变通，对于上级禁止性规定，要严格执行不打折扣，让制度真正发挥促进发展、保障民生的作用。
三要优化工作流程。去年，从机关作风整顿开始，我们就把再造工作流程摆上更加重要的位置，各单位各部门也根据职责对工作流程进行了优化，但是与群众和企业的期盼相比，与先进地区相比，还有相当大的差距。要结合“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，开展“最多跑一次”试点。对窗口单位到岗率、专注率全程视频监控。加强对窗口即时评价，把评价权交给老百姓，对服务质量开展群众、舆论、监察部门“三层监督”。今年行政服务中心即将投入使用，所有进驻单位必须要向窗口派驻精
干力量并充分授权，实现审批服务“一窗受理、并联运行、全程代办”。
四要建立一批标准。标准是衡量我们各项工作好坏的重要依据。要广泛征求企业和...
医院深化机关作风整顿优化营商环境工作情况汇报
深化机关作风整顿优化营商环境实施方案 为了深入落实 X X 党代会精神和区直机关作风整顿工作会议精神和作风整顿实施方案，围绕统筹协调、问题导向、齐抓共管、综合施策、标本兼治、注重实效的原则，着力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当、信念坚定、执政为民、勤政务实、纪律严明的高素质 XXX 干部队伍，根据区直深化机关作风整顿优化营商环境实施方案的要求，决定在我局深入开展一次作风整顿活动，具体方案如下：
一、指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十 X 大精神，认真落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照省 X 全会、市委工作会议、区 X 党代会、区委 X 全会作出的作风整顿总体安排部署，围绕统筹协调、问题导向、齐抓共管、综合施策、标本兼治、注重实效的原则，集中开展专项整治，提升服务工作质效，提升干部能力素质，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善，为推动建设 “富裕、 和谐、文明、美丽” XXX 提供作风保证。
二、整顿范围 XXX 局机关及所属事业单位。
三、整顿重点 坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”，持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”。重点聚焦“四风”新表现，集中解决以下突出问题：
1、形式主义、官僚主义新表现问题。重点是：“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素；对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。
2、学习氛围不浓，缺乏进取心问题。重点是：一些干部虽然也参加了集体学习，但却是迫于组织要求，并没有真正静下心来真心实意地学习，主动自学的可能就更小了。
XXX 专业的知识掌握程度，在广大 XXX 干部职工中，特别是中层以上干部中也有很大差异，学习和提高专业知识、专业技能的人不多，吃老本的情况比较普遍。
3、工作质量不高，缺乏实效性问题。重点是：缺乏“工匠精神”，面对一项工作任务，一些领导干部心里首先想到的是如何尽快把这件是做完了事，没有深钻细研，没有深入开展调查研究，没有思考如何把这件事做得圆满、漂亮，对工作只图过得去，不求过得硬。只图完成任务，不求精益求精。遇到矛盾和困难推拖敷衍，忧患意识淡薄，对拥有的工作岗位不是特别珍惜。
4、创新意识不足，缺乏主动性问题。重点是：一些干部想问题，办事情，仍然习惯于照抄照搬原有的固定模式，习惯于依赖和等待组织、领导的安排，不主动深入实际了解新情况，发现新问题，提出新举措。
5、不讲规矩、纪律松驰问题。重点是：个别干部自我约束、自我管理意识差，工作不在状态，工作纪律散漫，无故不参加会议、会议迟到、中途缺席、找人替会，无故迟到早退。两个 XXX 所作为工作纪律整顿的重中之重。
四、主要措施 （一）切实加强理论业务学习，扎实推进服务本领提升年活动 1.加强政治学习。
制定学习计划，将学习新时代中国特色社会主义思想、XX 精神列为全年理论学习重点内容。创新教育载体，把理论学习与固定党日活动、“开放式组织生活”
相结合，深入到每一名干部中，形成主动学、经常学、深入学、持久学的良好作风。我局以“转作风、提效率”为主题，在202X 年 5 月份固定党日，开展主题大讨论活动，组织全体干部认真查找思想和行动上存在的不足，做到人人发言、人人剖析。切实提高作风整顿优化营商环境的思想自觉和行动自觉。
主管领导：
XX 责任人：
XXXXXXXXX 完成时限：202X 年 7 月 31 日前 2、开展业务培训。
通过举办专题学习、业务交流、政策解读等活动，全面提高我局 XXX 局工作人员业务能力，努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。我局在 5 月底，制定各岗位应知应会理论题库和业务标准，并组织开展测评考试，对不达标的进行岗位调整。7 月底，将我单位组织专题学习、业务交流的图片及视频资料报区委作风整顿办。
主管领导：
XXX 责任人：
XXXXXXXXX 完成时限：202X 年 8 月 31 日前 3、提升法治素养。
加强党规党纪和法律法规教育，以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示干部、教育职工，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，着力营造依法办事、公平公正的营商环境。
主管领导：
XX 责任人：
XXXXXXX 完成时限：202X 年 8 月 31 日前 4、提高工作精细化水平。
倡导精细化工作态度，落实工作“五个细”，即：掌握情况细、分析问题细、制定方案细、配套措施细、工作落实细。倡导“工匠精神”，坚持精益求精、注重细节，把精细化的工作作风落实到本职工作上，注重从身边最简单、最普通的事情做起，把工作中涉及到的每一个方面、每一个环节、每一个步骤都要考虑得周密严谨细致，避免工作跑粗出现纰漏，通过健全制度、完善流程、规范标准，逐步实现工作质量由结果控制向过程控制、经验管理向科学管理转变，形成工作精细化的常态。
主管领导：
XX 责任人：
XXXXXXX 完成时限：202X 年 10 月 31 日前 （二）、构建公平公正政务环境，确保各项专项治理取得明显实效
1. 开展行政 执法行为 专项整治 。建立健全执法程序制度《 XXX 局重大行政执法决定法制审核办法》、《 XXX 局法律顾问工作规则》等制度，对行政执法环节和步骤进行具体
规范，随机抽查预算单位名录库，防止执法的随意性，杜绝“人情案”等问题。
主管领导：
XX 责任人：
XXXXXXX 完成时限：202X 年 5 月 31 日前 2. 开展工作纪律松弛专项治理 。
建立上下班实名签到制，会议实名签到制，如在工作交流中发现我局工作人员态度蛮横，消极怠工等问题，可直接上报我局《优化营商环境工作意见簿》。
主管领导：
XX 责任人：
XXXXXXX 完成时限：202X 年 10 月 31 日前 3.开展干部“慵懒散奢”专项治理。
树立“三个重用，三个坚决调整”用人导向，重用务实肯干的干部，让那些埋头苦干、业绩突出的干部受褒奖；重用敢于担当的干部，让那些敢想敢干、善作善成的干部挑重担；重用善谋发展的干部，让那些能够推动发展、引领发展的干部有舞台；坚决调整心思不集中、工作不在状态、混事度日的干部；坚决调整为官不为、不严不实、作风漂浮的干部；坚决调整人岗不适、不能担当的干部。
主管领导：
XX
责任人：
XXXXXXX 完成时限：202X 年 10 月 31 日前 4. 开展 “不作为，乱作为”问题 专项治理 。
有的干部不认真研究政策、业务工作，需要担责的不担责、需要协调的不协调；对职责范围内的事项敷衍应付或拖延不办，对单位和个人反映的问题不认真加以解决或不在规定时限内办理，对应公开事项不及时、真实、准确公开。建立 公开公示工作流程图，通过政府网站向社会公示，防止执法的随意性，杜绝“人情案”、“态度按”等问题。
主管领导：
XX 责任人：
XXXXXXX 完成时限：202X 年 10 月 31 日前 5. 开展 “不负责、不担当”问题 专项治理 。
重点是：拖沓敷衍、懒政怠政，“履责”变“推责”；该决策的不及时决策，该管的事不认真管，该干的工作不主动干；对职责权限内的工作，不请示不办，不批示不办；以批代管、只批不管、不批不管、以罚代管；不直面问题，隐瞒实情，遮丑护短；对不出彩不露脸的工作不用力，对有困难有矛盾的任务不敢碰硬，有的甚至做虚功、想歪点子、耍假把式。
建立“首问责任制”，各股室负责人签订责任状，杜绝“糊涂官办糊涂事”等问题。
牵头部门：
XXX 完成时限：202X 年 10 月 31 日前 （三）、深入推进简政放权改革，完善“1+4”服务工作质效保障体系 1、全面推进政务信息公开。
我单位要认真落实信息公开规章制度，将本单位权力事项、办理时限、流程、条件，收费标准、依据，服务承诺及咨询电话等与公众利益密切相关的重要信息制作成办事指南置于办公场所醒目位置，供群众查阅；设置动态信息公示栏，及时公开公示群众关注的热点问题和申请公开事项；与公众利益密切相关的重要信息、群众关注的热点问题还要通过电视台、政府网站等媒体向社会公开、向群众承诺。
医院深化机关作风整顿优化营商环境工作情况汇报
深化机关作风整顿优化营商环境实施方案 为巩固扩大 2017 年市直机关作风整顿成果，坚决打好打赢整顿作风优化发展环境攻坚战，按照省委的统一部署，市委决定利用 1 年时间，进一步深化机关作风整顿、大力优化营商环境。现制定本实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神；认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神和全省整顿作风优化誉商环境大会部署，按照市第十三次党代会和市委十三届二次全会关于加强作风建设的要求，以“强素质、转作风、优环境、创一流,树立 XX 形象”为工作目标，以“苦练内功、增强本领、提升效能、服务发展”为重要内容，以“上下联动、条块结合、系统延伸”为主要方式，突出问题导向，深化改革创新,强化专项整治,推进再造流程，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，努力推动机关作风持续好转、营商环境明显改善，为加快“转型发展兴市富民”、建设现代化新 XX 提供坚强保证。
二、整顿重点 持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”,重点聚焦“四风”
新表现，集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡、机构臃肿、能力不足、不敢担当等影响营商环境的突出问题。
（一）解决政府失责失信、不依法行政问题。重点是：违规决策、拍脑门决策，盲目追求政绩，片面追求业绩；市场意识、法律意识淡化，在涉及企业利益重大问题上搞“口头协议”,不严格履行法律程序;重复交叉执法，重处罚轻管理甚至只罚不管；不讲诚信，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；执法随意性强，方法简单粗暴；不守规不守法，对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行或者以各种借口和理由拖延执行；问责追责不到位，致使企业和投资者正当权益受到损害，严重影响政府公信力。
（二）解决政策梗阻、弄权勒卡问题。重点是;地方保守主义盛行，部门利益至上，执行国家和我省利企政策打折扣、搞交通，争取上级政策支持不主动不积极，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，以职务之便在为企业办理业务时勒拿卡要，交相参与经营活动与民争利，企业投诉处理不及时甚至不处理，不给好处不办事、给了好处乱办事；私自增设审批要件，人为提高审批门槛；暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利，摘设计、施工、监理、材料“四指定”,插手工程项目。
（三）解决流程不优、机构臃肿问题。重点是：办事流程不公开，窗口大厅多头受理、搞“前店后厂”；“四零”承诺服务不
兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实，“多次跑”“往返跑”情况较多；创新意识淡薄,在优化流程、提质提速上行动迟缓、停滞不前；涉及多部门事项环节多时间长，网上办事不便，移动政务滞后；机构重叠、设置随意,业务交叉，因人设岗、人浮于事；部门职责权限不清，服务事项出现“真空”。
（四）解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:表态多调门高、行动少落实差;改革政策“空转”,不研究解决问题；调研变作秀，项目搞“ 盆景”；文山会海泛滥，内容不接地气；抓工作上下一般粗、左右一般齐；没有针对性；将责任下移，用责任状推卸责任，用考评代替落实；数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验。
（五）解决不细不实、能力不足问题。重点是：本领不强、专业不精,工作拿不出办法、打不开局面；基本功不扎实，家底不清、情况不明；政策研究不透，制定方竞跑粗、措施不实；只调查不研究，只研究不落实；思想观念和工作方式方法陈旧，遇事拿惯例当依据,指导和推动工作拿不出新思路、新措施,适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足。
（六）解决标准不高、不敢担当问题。重点是：发展思路不清、路径不明，工作措施缺乏针对性和可操作性；工作标准低、要求松，只求“差不多就行”“不出大的纰漏就行”，不精益求精、追求卓越，缺少“争先进、当排头、创一流”的决心和气魄；该决策的不决策，该拍板的不拍板；对问题不敢说不敢讲，不敢抓
不敢管，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气；棘手问题“向上看”，繁重任务“向下推”。
三、主要措施 以打造“强转优创”XX 形象的工作目标为牵动，教育引导各级干部深入学习、提升素质，遵规守纪、转变作风，查改问题、优化环境，对标先进、勇创一流。
（一）深入学习，强素质。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，以学习教育强化服务意识、增强队伍素质、提升服务能力。要强化学习，形成行动自觉。在原有学习的基础上，科学制定学习计划，不断创新学习载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委十三届二次全会精神。适时组织开展解放思想大讨论活动，通过大讨论切实破除消极畏难、安于现状、求稳怕乱“三种思想”，树立问题导向、精准发力、创先争优“三种思维”，形成抢抓机遇、走在前列、担当实干“三大共识”，以思想大解放，推动观念大更新、作风大转变、发展大变化，切实提高改进作风优化营商环境的思想自觉和行动自觉。要精通业务，增强服务能力。围绕专业素养、专业思维、专业方法的“三专”队伍建设，开展岗位大练兵、业务大比武活动，组织业务知识、业务技能系统轮训，努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。各单位要制定所有岗位应知应会理论和业务标准，开展测评考试，对不达标的进行岗位调整。要务实求精，锻造“工匠精神”。大力倡
导求真务实、精益求精的工作作风。要做到知实情、说实话、办实事，凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件。做到掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，善于在精细中出彩。要学习法律，提升法治素养。加强党规党纪和法律法规教育，通过参观培训、现身说法，以身边典型案例，开展警示教育，做到警钟常鸣，使广大干部职工逐步养成法治思维习惯，提高运用法治方式解决问题的能力，着力营造依法办事、公平公正的营商环境。
（二）严肃纪律，转作风。坚持以全面从严执纪推动作风持续好转。要开展不作为乱作为专项整治，严格落实《XX 市“为官不为”问责办法（试行）》，突出经济管理、执法监督等重点领域，基层一线权力运行关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象。要开展公职人员勾结“黑中介”专项整治，重点盯住服务大厅、办事窗口，继续严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法谋利等社会反映强烈的问题，促进中介市场健康发展，改善企业和群众办事环境。要开展司法执法环境专项整治，全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为，依法保障市场主体合法权益，营造公正、透明、可预期的法治化营商环境。
（三）聚焦问题，优环境。坚持问题导向，尽快补齐短板，推动发展环境不断优化。要开展政府失信违诺专项清理，分级汇总政府对企业失信违诺清单，进行详细分类，逐企逐项依法依规限期解决，建立政府和工作人员失信记录，作为考核评优、提拔使用的重要参考，打造诚信政府形象，带动社会诚信建设。要开展机构编制专项清理，结合新一轮党政机构改革，整合职责交叉、重复设置、分工过细、人员偏少的内设机构；深化事业单位机构改革，压缩规模、优化结构，节约集约配置资源。要开展工作流程专项清理，坚持以“放管服”改革为牵动，积极借鉴先进经验、复制先进标准，推行浙江“最多跑一次”模式，再造工作流程，与全省同步实现同事项同流程。深化拓展“四零”创建，将创建经验向所属单位、内设机构、基层一线推广，加强各级政务服务大厅建设，实行一个窗口受理，推行一站式办结。加快完善“互联网＋政务服务”体系，加强数据共享、业务协同，完善政务服务事项网上办理，推进移动政务广泛应用，各级行政服务中心和市、县各系统都要围绕“跑一次”办事要求、“四零”服务标准，适应移动互联网时代需要再造工作流程。
（四）对标先进，创一流。勇于争一流、站排头，学先进、比先进、赶超先进，全力打造全省最优发展环境。提供一流服务，以信息化程度一流、软硬件一流、服务功能一流、服务态度一流为目标，开展“业务精、效率高、服务优、口碑好”服务品牌创建工作，推动实体办事大厅与 XX 政务服务网融合发展，不断提
高政府办事事项和服务事项网上全流程办理率。推行“马上办、一次办”，简政放权、提速增效，让流程跑、数据跑、政府跑，换取群众和企业“少跑腿”甚至“不跑腿”。创造一流业绩，对照先进地区、先进人物等，确立更高发展定位，树立更高发展标杆，寻标对标、晋位赶超，广泛开展“干一流工作、创一流佳绩”活动，使每名干部都始终秉持“五个细”的工作态度，爱岗敬业，干一行、爱一行、专一行、精一行，掌握一流的技能，创造一流的业绩，形成学先进、赶先进、当先进的深厚氛围。展示一流形象，倡导“人人都是发展环境，事事关乎 XX 形象”的理念，围绕树立诚信守法、勇于担当、改革创新、真抓实干、勤政廉洁的新形象，打造、选树一批“重商、亲商”先进集体和优秀个人，着力营造良好的发展环境。推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。加大失信惩戒力度，促进企业守法经营，提高公民诚信意识，建设诚信社会。
四、考评验效 坚持以群众是否满意为标准，完善评价方式，改进评价办法，本着“为谁服务谁评议”的原则，请服务对象参与，让企业家评判，提高考核评价针对性和实效性，实现精准评议。开展作风公开评议，科学设置评价要素，引入第三方机构独立开展问卷测评、上下互评，划出档次、公开通报，以年度评议结果检验机关作风是否持续改进。开展企业家政务服务满意度调查，注重倾听企业呼声，了解涉企部门在企业眼中的形象位次，将企业反映强烈、
问题集中的单位列为整顿重点，实行专项督查督办、阶段问效，以企业满意率检验营商环境是否明显改善。设立党风政风热线，定期组织重点整顿单位分类参加，围绕突出问题集中攻坚情况，介绍整治整改成效，接受群众监督，以社会认可程度检验群众获得感是否明显增强。开展深化作风整顿学习测试，要随机考试测试，采取“基本理论＋”考试模式，不定期选择单位，按比例抽取干部，进行应知应会基本理论和部门业务知识测试，对单位整体成绩较差、个人成绩排名靠后的定向反馈并通报，以学习效果检验干部素质是否明显提升。强化评议结果运用，注重在作风整顿中发现一批、使用一批业务精作风正敢担当的干部，树立鲜明的用人导向，对公开评议排名靠后单位的主要领导进行约谈，所在单位不能在目标责任制考核中评为“优秀”等次。
五、督查问责 坚持对败坏作风、破坏环境的问题“零容忍”，从干部不经意、不在意的小事小节查起，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成持续震慑，保持高压态势。畅通举报渠道，设立作风整顿公开举报电话，共享用好纪检、巡察、信访、企业投诉中心及市长热线等举报信息资源，在实体大厅设置投诉举报箱，在网上大厅开设“投诉举报专栏”，及时收集整理各类问题，分类研判问题症结，做到瞄准靶穴精准发现问题、督查问效。强化明查暗访，抽调纪检监察、干部监督、行政执法、财务审计等专业人员，组建专门队伍，通过现场追踪、模拟办事、暗访群众、倒查台账、
查阅资料及重点督查、专项检查、 “以下看上”、电话回访等方式，开展点对点、常态化抽查检查。突出重点巡察，将机关作风整顿优化营商环境纳入年度巡察重点内容，将专项整治相关单位列入巡察对象，聚焦社会关切，瞄准突出问题，设定巡察项目，通过发挥巡察“利剑”作用，着力发现深层问题，强力促进深入整改。从严追责问责，对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人，特别是对问题多发频发、动作迟缓、整改不到位、影响恶劣的地方和单位，要下发整改通知书，开展“一案双查”，严厉追究主要领导责任。加大曝光力度，每季度在市、县两级主要媒体集中通报 1 次反面案例，对干部作风问题和严重破坏营商环境、损害企业群众利益的典型案件随时曝光，不断释放整顿作风不松劲不停步的强烈信号。
六、组织实施 （一）加强组织领导。市委成立全市深化机关作风整顿领导小组，下设办公室和政法专项组。办公室内设综合协调、作风评议、监督问责、流程再造、宣传报道 5 个工作组。各单位各部门要结合实际成立相应的组织机构，指定专人抓好此项工作，切实加强对作风整顿的统一领导。
（二）压实落靠责任。市直机关要以省直机关为标杆，发挥以上率下、承上启下作用。市、县（市、区）、乡镇（街道）要三级联动，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、层层落实责任，同频共振、整体推进。市直单位要抓好行业系统向下延伸，
一个标准改进作风，一把尺子推动整改，上下一盘棋、系统同创优。各单位各部门主要负责同志要履行整顿作风优化营商环境的第一责任，带头转变作风，身体力行，率先垂范，形成“头雁效应”。同时，市直各党组（党委）要统筹推进所属企事业单位的作风整顿工作。
（三）扎实有序推进。作风整顿工作按三个阶段安排。
第一阶段，思想发动和方案制定（2018 年 2 月下旬至 3 月底）。各单位各部门要及时召开动员大会，部署本单位本部门深化机关作风整顿优化营商环境工作，切实将干部的思想...
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