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加强机关作风能力建设
“十二五” 期间， 将是全行业大调整、 大重组、 大转型的特殊时期，谁转得快、 调得好， 工作做得到位， 谁就能争取主动， 站稳脚跟。
在集团公司两级机关开展“两转一提” 活动， 就是要通过加强机关自身建设，重塑机关形象， 更好地担负起新的责任和使命。
一是转变思想观念。
思想是行动先导， 思想观念问题解决不好， 行为上就不会有大的改进和突破， 工作上就不会有开拓和创新。
如果固守计划经济观念、 省属大企业概念、 对等行政级别、 政府管理模式， 放不下架子、 自 我感觉良好、 沉湎于过去的成绩和辉煌， 就迈不开前进的步子， 就不会有新的、 大的作为； 如果市场观念、 竞争观念不强， 我们的发展定位就不够准确， 经营活动就不能很好地把握商机， 营销节奏就跟不上市场的节拍。
比如， 在产销研一体化运行方面， 虽然搞了多年， 也取得了一些进步和成效， 但仍没有达到预期目标， 在适应市场、 贴近市场、 服务用户方面还有差距。
主要原因是全员市场意识、 竞争意识、 用户意识不强， 还没有真正形成全员面向市场、 一级对一级负责、 上道工序为下道工序提供优质产品和服务的内部市场格局和竞争机制， 产销研各环节还没有真正拧在一起。
如果大局观念、 责任意识、 服务意识不到位， 部门、 单位之间就不能相互配合、 协调一致， 就形不成合力， 工作就做不到位， 企业的整体优势就得不到充分发挥； 创新意识、 开拓精神不强， 就跳不出传统的思维和理念的圈子， 就很难闯出一条新路， 工作上就很难有新的局面。
唐钢、 新兴际华等企业， 之所以在深度挖潜、 机制转换方面成效明显， 根本原因在于他们的创新意识强， 工作富有开拓性， 公司上下在思想认识上形成了高度一致， 敢想、 敢干、 敢为， 在管
理体制、 组织结构、 挖潜措施、 考核制度、 激励政策的调整上都是大踏步的， 甚至是颠覆性的。
他们能做到的， 我们为什么做不到？ 因此， 我们必须在转变观念上下功夫、 转到位， 彻底改变那些不适应形势发展变化、 不符合企业发展要求的陈旧落后观念， 以此带来机关面貌的变化和经营管理上的变革。
二是转变作风。
良好的作风是做好一切工作的前提和保障。
转作风，要着眼于思想作风、 工作作风的改进， 形成顾全大局、 民主科学、 求真务实、 以身作则、 奋发有为、 雷厉风行、 清正廉洁的风尚。
顾全大局，就是要在思想上、 政治上、 行动上同党中央、 省委、 山钢集团公司保持高度一致， 牢固树立全集团一盘棋的思想， 克服本位主义、 小团体利益的倾向， 坚决贯彻公司的决策部署， 齐心协力谋发展、 度难关； 民主科学就是要深入基层、 深入实际， 广泛开展调查研究， 善于听取职工群众的意见和建议， 在决策管理上要集思广益、 从善如流， 切实保证决策管理的民主性、 科学性； 求真务实就是要讲实际、 求实效、 说真话、 办实事， 定好位子、 放下架子、 铺下身子， 不浮夸、 不张扬， 少开会、 少发文件、 减少活动和形式， 扎实做工作、 认真抓落实； 以身作则， 就是要带头执行公司的规章制度， 认真落实公司的各项决策部署， 各项工作都要走在前面， 做出榜样， 做好表率； 奋发有为就是要积极主动地开展工作， 大胆履行岗位职责， 聚精会神抓大事、 谋发展； 雷厉风行， 就是要不折不扣地执行公司的决策部署， 说了就办、 定了就干， 不讲客观、 不讲条件， 不弄虚作假、 阳奉阴违， 确保公司的各项政策措施落实到位；清正廉洁， 就是要洁身自 好、 秉公办事、 不徇私情、 不做老好人， 对不严格执行制度、 违规违纪、 损害企业利益的行为， 要敢于制止、 敢于斗争， 决不姑息。
在转作风方面， 济南、 莱芜等地市已给我们作出了榜样、
提供了借鉴。
济南市围绕优化政务环境、 社会环境、 市场环境和法制环境， 大力实施治庸、 治懒计划， 积极推行立即办、 主动办、 上门办、 跟踪办、 公开办的“五办” 作风， 着力建设便捷高效的机关运行体系； 莱芜市把开展“转作风、 提效率、 优环境、 保增长、 促发展” 活动作为全市工作的总抓手， 着力推进大项目、 开展大招商、 促进大发展， 谋求新跨越， 无论是市直机关还是区直机关干部， 思想、 观念、 作风都发生了巨大的变化， 他们那种“等不起， 慢不得， 坐不住” 的作风和境界， 很值得我们学习和借鉴。
与人家相比， 我们在这方面确实还有差距， 迫切需要改进。
莱钢的发展关系山钢整体发展， 关系 4 万多名职工的就业和吃饭问题， 关系地方经济社会发展甚至全省经济发展的大局， 如果没有好的干部作风， 没有坚强有力的机关团队， 就不能承担起做强莱钢的历史责任。
三是提高能力。
机关人员的能力， 主要包括决策能力、 经营管理能力、 业务能力、 开拓能力、 协调能力、 应对和处理复杂问题的能力。
从目前两级机关机构设置和人员组成看， 干部和管理人员的比例和数量不低， 有些部门还是反映人手紧张， 说到底是人员素质和能力问题； 有些部门， 整日 忙忙碌碌， 但抓工作不得要领， 长期业绩平平， 公司部署的任务不能如期完成， 这是能力问题； 有少数人安于现状， 不思进取， 不学习、 不努力， 能力低下， 不能胜任岗位工作。
这是有些部门工作长期没有起色、 打不开局面的重要原因。
能力是可以改变的， 只要注重学习和实践， 态度端正、 肯下功夫， 能力都会得到提高。
我们开展本次活动的目的之一， 就是要注重机关工作人员尤其是干部素质能力的培养和提高， 下一步调整机构， 精简人员， 也是从机制上为人员素质能力提高营造环境、 创造条件。
开展“两转一提” 活动， 根本目的是提高应对复杂严峻形势、 确保企业生存发展的领导能力和经营管理能力， 再就是提高机关运行效率和服务质量。
高效率是企业的竞争优势， 也是新形势下企业取胜的必然要求。
就机关人员而言， 效率是素质能力和工作态度的综合体现。
在竞争日 趋激烈、 信息高度发达的现在， 企业的一切工作都要体现在效率上。这方面， 我们与民营企业有差距。
比如， 在决策和实施方面有时还比较慢， 因议而不决、 程序复杂、 协调不力而失去机会。
我们不能听之任之，任其下去， 必须尽快扭转， 切实把效率提上来， 做到决策快、 推进快、落实快， 见效快。
下一步， 我们的一切工作都要提质提效， 结构调整、产品研发、 市场营销、 原料采购、 降本增效、 节能减排、 环境整治等工作， 都要加快节奏， 快速推进。
机关的工作要走在前头， 要为基层作出表率。
搞好服务也是机关的一项重要职能。
两级机关都要摆正自己的位置， 寓管理于服务之中， 积极主动为企业发展出谋划策， 加强对国家方针政策、 法律法规、 宏观经济形势、 行业发展趋势， 以及同行企业、 上下游企业的研究， 广泛获取信息， 为公司发展提供决策服务； 要认真听取基层和职工的呼声， 积极主动为基层协调解决问题， 加强业务指导和监督， 坚决克服官僚主义和衙门作风， 改变门难进、 脸难看、 事难办的现象， 杜绝吃拿卡要等行为， 切实为基层搞好服务； 坚持与客户共谋发展的理念， 积极主动地为客户提供方便， 着力解决实际问题， 靠真诚和热情拉近客户， 巩固战略合作。
总之， 要通过开展“两转一提” 活动，进一步提升两级机关人员的综合素质， 努力打造行为规范、 执行有力、管理到位、 运行协调、 服务优质、 工作高效、 适应形势和企业发展要求的新型机关， 切实担当起公司赋予的管理和服务职能。
开展“两转一提” 活动， 是一场涉及思想、 观念、 利益、 体制和机
制等方面的深刻变革， 各单位各部门要准确把握活动的指导思想和目的要求， 结合实际， 深入研究， 周密部署， 精心组织， 扎实抓好推进实施，务求取得实效。
一是提高认识， 高度重视， 加强组织领导。“转观念、 转作风、 提能力” 既是当前急需开展的一项重要活动， 也是需要长期抓好的一项重要工作。
公司上下务必高度重视， 切实把这项工作作为大事来抓。
为此，集团公司成立了活动领导小组， 负责统一组织、 协调和指导工作。
各单位各部门也要成立相应的领导和推进机构。
制定推进的实施办法， 明确责任目标和推进计划。
活动形式不搞“一刀切”， 要体现简洁、 务实、 有差别和实效性， 要在学习、 工作和改进中提高素质和能力。
公司领导班子成员要带好头， 按照岗位职责和活动要求， 全力以赴抓好各自所分管的工作； 公司机关在活动中要走在前面， 抓紧行动起来， 创新思路， 快速推进， 尽快见到成效， 为各单位作出榜样； 各单位机关要发挥好承上启下的纽带作用， 带头落实公司的决策部署， 分解落实好公司生产经营计划指标， 协助车间、 班组解决困难和问题， 要做到多帮忙、 少添乱。各级领导是开展好这次活动的关键， 也是主体。
大家要按照提高“五力”（ 活力、 动力、 执行力、 创新力、 凝聚力——编者注）
的要求， 带头转、带头提， 切实发挥示范和表率作用。
活动领导小组办公室要跟踪掌握活动开展情况， 做好督导督查， 推动工作落实， 确保活动效果。
二是紧密结合学习唐钢、 新兴际华和型钢炼铁厂的活动。
各级要认真反思， 查找不足， 发现短板， 明确改进方向， 制定改进措施。
要紧紧围绕深度挖潜提质增效吨钢 300 元、 全年降本增效 30 亿元开展工作。
在工艺结构、 产品结构、 原料结构调整上， 在产品研发、 市场开拓上， 在产销研、 产供研一体化运作上， 在节能减排、 循环经济推进和管理上，
在物流运输、 环境整治上， 都要加大工作力度， 提速、 提质、 提效。
要通过深度挖潜、 提质增效的成果， 检验“两转一提” 活动开展的成效。
三是建立“两转一提” 活动开展的长效机制。
一要把加强自身学习、提升能力素质与组织目标和工作要求有机结合。
二要梳理完善工作制度和岗位职责， 优化和改进管理流程， 与信息化和标准化结合， 使之简洁、规范、 高效， 体现持续改进追求卓越。
三要与推进“十二五” 战略规划、精干钢铁主体， 实现人均 600 吨钢以上目标结合， 为人员向新建项目、新的业务调整做充分准备。
四要与下半年即将实施的科级机构精简、 人员优化工作有机结合。
这既是对干部体制的改革， 也是为流程优化、 支持新项目建设做准备。
五要与领导班子和单位目标、 责任考评、 考核相结合， 纳入年度和阶段考核体系。
工作推进的好坏， 体现本单位领导能力和工作水平， 是对综合素质、 水平的检验。
公司有关部门要对机关的职能定位、 机构设置、 人员构成、 进出机制、 考核办法等进行系统研究策划， 根据企业经营发展需要， 按照高效率、 高质量、 扁平化的要求，调整改革机关机构， 优化机关人员。
两级机关要注重自 身建设， 完善工作标准， 简化办事程序， 创新工作方法， 使复杂问题简单化、 简单问题可操作化、 可操作问题可量化、 可量化问题的可考核。
加强横向纵向沟通协调， 消除专业壁垒。
机关人员要练内功、 强素质， 铺下身子， 用心干事， 求实创新。
人力资源部门要进一步完善机关机构调整方案； 各单位各部门要不等不靠， 积极主动地做好内部组织机构调整和人员精简工作。
对不适应机关工作的人员， 要采取多种方式和渠道进行分流。
四是广泛宣传， 营造浓厚氛围。
要利用各种媒体， 加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围， 使整个活动有声有色、 有序有效地开展。
充分发挥学习型组织的优势， 建设学习型、 研究型、 创新型机关。
两级机关人
员， 特别是处级以上领导干部， 要带头抓学习、 抓研究， 深入基层， 提升服务， 树好形象。
全体机关人员， 要继续倡导“大事业的追求， 大舞台的胸怀， 大团队的精神， 大家庭的情怀”， 把做强莱钢、 支持山钢发展作为事业来追求， 在山钢集团这个大的发展平台上， 团结一致、 精诚合作、 奋发有为、 干事创业， 在做强莱钢进程中实现自身价值。
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