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坚持从严治党 注重惩防并举 深入推进党风廉政建设和反腐败工作
坚持从严治党 注重惩防并举 深入推进党风廉政建设和反腐败工作 ——中共前郭尔罗斯镇委员会第十四次代表大会上的工作报告 （2011 年 8 月 24 日）
各位代表、同志们：
我受中共前郭尔罗斯镇纪律检查委员会的委托，向大会作镇纪委工作报告，请予审议。
一、五年来的工作回顾 自 2006 年换届以来，本届纪委在县纪委和镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神，紧紧围 泳 绕经济建设这个中心，坚持 泳 从严治党方针，从我镇实际 泳 出发，求真务实，认真履行 泳预防、惩处、监督、教育的 泳 职能，全面落实党章赋予的 泳 各项职责，按照党中央确定 泳 的反腐败指导思想、基本原 泳 则、领导体制和工作格局， 泳 不断加强党风廉政建设，深 泳 入开展反腐败斗争，促进了 泳 全镇改革和经济建设的健康 泳 发展，取得了反腐倡廉工作 泳 的新成果。
（一）充分发挥 泳 纪委组织协调作用，形成齐 泳 抓共管工作合力 过去的五年 泳 里，我们始终坚持“党委统 泳 一领导，党政齐抓共管，纪 泳 委组织协调，部门各负其责 泳 ，依靠群众支持和参与”的 泳 领导体制和工作机制，抓好 泳 党风廉政建设各项工作任务 泳 的落实。一是主动当好镇党 泳 委的参谋助手。根据上级纪 泳 委关于党风廉政建设和反腐 泳 败工作安排部署，结合我镇 泳 实际，深入开展调查研究， 泳 制定工作方案，并在镇党委 泳 的周密部署下，认真组织实 泳 施，做到了年初及时安排部 泳 署、平时认真督促落实、年 泳 底全面综合考核，确保了党 泳 风廉政建设工作落到实处、 泳 取得实效。二是认真抓好组 泳 织协调。坚持党风廉政工作 泳 联席会议制度，组织协调各 泳 部门充分发挥各自的职能优 泳 势，深入开展内容丰富、形 泳 式多样的党风廉政宣传教育 泳 活动。对重点项目建设和专 泳 项资金发放等工作开展经常 泳 性监督检查，确保群众利益 泳 不受侵犯、党员干部不犯错 泳 误。三是全力抓好党风廉政 泳 建设责任制的落实。坚持把 泳 贯彻落实党风廉政建设责任 泳 制作为加强党风廉政建设和 泳 反腐败工作的重中之重，以 泳拒腐防变为核心，通过制定 泳 目标、明确责任、强化落实 泳 、严格考核、责任追究，建 泳 立了党委书记负总责、主管 泳 领导具体负责、党委成员结 泳 合分管工作分头抓落实的工 泳 作体系，形成了一级抓一级 泳 ，层层抓落实的良好格局。
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（二）深入开展反腐倡廉宣 泳 传教育活动，构建“大宣教 泳 ”格局 过去的五年里，我们 泳 充分利用会议、标语、板报 泳 、宣传栏、播放电教片等形 泳 式，有计划、有步骤地组织 泳 开展反腐倡廉宣传教育活动 泳 。一是认真组织开展有关 泳 廉政主题教育活动。按照上 泳 级纪委的部署和要求，每年 泳 都组织开展一次主题廉政教 泳 育活动，组织广大党员干部 泳 深入学习有关廉政知识和党 泳 纪法规，并要求镇党政班子 泳 成员每人每年亲自给党员干 泳 部主讲一堂廉政党课。
二 泳 是以干部作风整顿、社会主 泳 义荣辱观、学习实践科学发 泳 展观、创先争优等专题教育 泳 活动为契机，切实加强有关 泳 党纪法规的宣传和教育，通 泳 过上党课、学习讨论、观看 泳 廉政电教片等，注重从正反 泳 两方面开展典型教育、警示 泳 教育和组织纪律教育，切实 泳 增强广大党员干部的责任意 泳 识和自律意识。三是积极组 泳 织征订《浪淘沙》等纪检报 泳 刊，
丰富教育内容，扩大教 泳 育覆盖面，切实增强廉政教 泳 育的针对性和实效性，做到 泳 廉政教育制度化、经常化。
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（三）认真开展检查工作， 泳 积极推进便民服务中心建设 泳 ，促进党员领导干部廉洁从 泳政，全面加强领导干部廉洁 泳 自律工作 镇纪委认真落实领 泳 导干部个人重大事项报告、 泳 领导干部廉洁自律承诺、领 泳 导干部述职述廉活动等廉洁 泳 自律规定，认真协助镇党委 泳 组织开好领导班子民主生活 泳 会、年度评议等活动，形成 泳 监督常态化、制度化，保证 泳 了我镇党员领导干部干好事 泳 和不出事。
全面加强村务监 泳 督管理，认真落实农村三资 泳 管理和村务公开等制度。按 泳 照上级部署，2008 年， 泳 镇纪委在镇党委的领导下， 泳 重点开展了“三资”清查工 泳 作。镇纪委积极组成工作组 泳 有计划，有步骤地分别进驻 泳 到四个村，对每个村的“三 泳 资”情况进行了认真的清查 泳 和摸底工作，同时对四个村 泳 涉农发包或转让的合同进行 泳 了清理和完善，一并录入了 泳 微机，建档立册，设专人管 泳 理。
为全面加强农村基层党 泳 风廉政建设，进一步密切党 泳 群干群关系，建立便民长效 泳 机制，积极推进我镇政务公 泳 开工作，按照县委，县纪委 泳 关于建设乡镇便民服务中心 泳 会议精神的要求和部署，我 泳 镇结合实际，于 2010 年 泳 11 月开始筹建便民服务大 泳 厅和三资代理服务中心，经 泳 过近一个月的筹备和组建后 泳 ，便民大厅和三资代理中心 泳 于 2010 年 12 月 13 日 泳 正式启动运行，在运行过程 泳 中，全面推行“窗口代办制 泳 ”，“流程公开制”和“限 泳 时办结制”“农村集体资金 泳 代理服务实施办法”等相关 泳 制度，有效地推动了我镇服 泳 务型和高效型政府的建设。
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（四）认真受理信访举报， 泳 加大案件的查办力度 镇纪委 技 坚持把信访举报工作当作一 技 项重要政治任务来抓，大力 技 宣传《信访条例》，认真落 技 实信访工作领导责任制，建 技 立健全镇村、社区两级信访 技 网络，加强矛盾纠纷和信访 技 隐患排查。创造性地开展工 技 作，变“上访”为“下访” 技 ，主动将信访阵地前移，积 技 极开展领导干部“下访”活 技 动，把各种矛盾纠纷和信访 技 件解决在基层、消除在萌芽 技 状态，较好实现了上级党委 技 、政府提出的工作目标，在 技 各种重大活动期间都没有发 技 生重大信访事件。五年来， 技 镇纪委共受理群众来信来访 技 108 件，其中县纪委转办 技 8 件。镇纪委认真调查核实 技 每一起信访案件，对涉嫌违 技 法违纪的党员，坚决予以查 技 处，坚决做到件件有处理、 技 件件有回音。同时，镇纪委 技 始终保持查办案件的强劲势 技 头，重点查办违法计划生育 技 ，村级财务收支建设等领域 技 的违法违纪案件，五年来， 技 共组织查办了 10 起镇村党 技 员违法违纪案件，给予党纪 技 处分 12 人，结案率达 10 技 0%，挽回直接经济损失近 技 30 多万元。通过受理信访 技 件和查办党员违纪案件，既 技 维护了党章的严肃性，维护 技 了党员干部队伍的纯洁性， 技 也对广大党员干部起到了很 技 好地警示教育作用。
二、今 技 后五年的工作建议 今后五年 技 是我镇实施“十二五”规划 技 的重要五年，是我镇经济和 技 社会发展腾飞的五年。我镇 技 纪检工作要继续围绕发展这 技 一主题，紧紧围绕经济建设 技 这个中心，严格按照上级纪 技 委的统一部署，在镇党委的 技 直接领导下，求真务实，团 技 结奋进，以更加饱满的工作 技 热情，更加坚定的工作信念 技 ，更加务实的工作作风，加 技 大工作力度，采取更有力的 技 措施，坚持不懈地推进党风 技 廉政建设和反腐败斗争，努 技 力争取更大的工作成绩。
( 技 一)注重监督检查，力求在 技 保障科学发展上有新作为 坚 技 持围绕中心、服务大局，把 技 推动镇党委、政府决策的部 技 署和贯彻落实作为重要任务 技 ，进一步加强监督检查的力 技 度。在工作重点上要突出针 技 对性，要紧贴“十二五”规 技 划的基本要求和主要任务， 技 把加快我镇经济发展方式的 技 转变作为主攻方向和重点内 技 容，在方式方法上要突出有 技 效性，以贯彻实施新修订的 技 《行政监察法》为契机，进 技 一步完善监督检查体系，在 技 全程跟进、组织严密、协调 技 有力上下功夫，着力健全对 技 重大决策部署执行情况监督 技 检查的及时跟进机制、科学 技 运作机制和常态运行机制。
技 要充分发挥职能作用，严格 技 执行和维护
党的纪律尤其是 技 政治纪律，及时发现、严肃 技 查处各种违反政治纪律的行 技 为，坚决纠正有令不行、有 技 禁不止的行为，保证政令畅 技 通，促进我镇“十二五”规 技 划的顺利实施。
(二)注重 技 教育防范，力求在促进领导 技 干部廉洁从政上有新进展 贯 技 彻为民、务实、清廉的要求 技 ，把反腐倡廉教育贯穿于党 技 员干部培养、使用、管理各 技个环节。改进教育方式，创 技 新教育载体，开展岗位廉政 技 教育、先进典型示范教育和 技 反面警示教育。加强农村基 技 层党员干部党风廉政宣传教 技 育，编印适合农村党员干部 技 的廉政教育材料，使教育要 技 有针对性。加强廉政文化建 技 设，巩固扩大廉政文化建设 技 成果。充分发挥反腐倡廉大 技 宣教机制作用，鼓励我镇基 技 层单位积极创建廉政文化中 技 心和廉政文化建设示范点， 技开展丰富多彩的廉政文化活 技 动，营造廉荣腐耻的良好氛 技 围。加强领导干部廉洁自律 技 工作，认真执行《中国共产 技 党党员领导干部廉洁从政若 技 干准则》，进一步完善实施 技 细则，建立健全我镇领导干 技 部廉洁自律工作长效机制。
技 加强对《廉政准则》及相关 技 制度规定落实情况的监督检 技 查，严肃处理违反准则的行 技 为。
(三)注重巩固深化， 技 力求在查办案件上有新突破 技
贯彻党要管党、从严治党方 技 针，坚决查办违纪违法案件 技 ，严肃查办发生在重点领域 技 和关键环节中的案件，严重 技 违反政治纪律和财经纪律案 技 件。加强信访接待工作，不 技 断拓展和畅通信访举报渠道 技 ，探索建立纪检监察信访协 技 调工作新机制。
(四)注重 技 民生为要，力求在维护群众 技 利益上有新建树 牢固树立群 技 众观点，坚决纠正损害群众 技 利益的不正之风。加强对保 技 障和改善民生政策措施落实 技 情况的监督检查力度，加强 技 对扶贫救灾救济等专项资金 技 的管理和监督，强化对农村 技 工程建设项目、各村资金管 技 理使用的监督。采取更加有 技 效的措施，切实解决涉农等 技 方面群众反映强烈的突出问 技 题，促进社会和谐稳定。
各 技 位代表，今后的反腐倡廉工 技 作任务光荣而艰巨，镇纪委 技 将坚持以邓小平理论和“三 技个代表”重要思想为指导， 技 以科学发展观为统领，全面 技 贯彻党的路线、方针和政策 技 ，坚持从严治党的方针，按 技 照上级纪委和镇党委的要求 技 ，努力营造风清气正的发展 技 环境，为我镇经济社会又好 技 又快的发展作出更大的贡献 技 ！