下面是小编为大家整理的巡察汇报会党组全面工作汇报材料,供大家参考。
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党组全面工作汇报材料
根据巡察工作要求，现将****年以来市水利和湖泊局全面工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
****年以来，我局按照习总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思想，紧紧围绕全面建成小康社会宏伟目标和全面深化改革的要求，进一步转变工作思路，抢抓发展机遇，加大水利设施建设力度，加强水生态文明建设，奋力推进水利改革发展新跨越。
（一）坚持以人为本，抓好 防汛抗旱工作。****、****年连续出现旱灾，特别是****年出现了自 1959 年以来的大旱。我局积极做好各项应对工作。
一是及时发布高温预警监测信息，做好城乡供水安排。启动了抗旱Ⅳ应急响应，对全市 102 座水库实行统一管水、供水。紧急发放抗旱水泵设备 460 多台套，及时缓解了农田旱情。
二是将抗旱Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级，突出抓好人畜饮水安全，指导有关乡镇积极实施打井、增设加压设备、运水车送水、改善水质等措施进行自救。三是投资 95 万元，解决**市海拔最高、饮用水资源最匮乏的刘仁八镇金柯村 1008 人的饮水安全；投资 132 万元，实施殷祖等乡镇 6 处农村饮水安全项目，涉及人口 1.2 万人；投资 54 万元，彻底解决茗山乡 8所农村中小学 3300 余师生饮用水问题。
四是****年国庆节期间，组织六个技术指导组分赴各乡镇实地核查群众饮水困难情况，对照《农村饮水安全评价准则》累计核实了 9 个乡镇，41 个村，99 个自然湾，共1.27 万人在不同程度上存在饮水困难，弄清了饮水困难原因，为后期
2 工程措施的实施提供第一手资料。
（二）
坚持绿色发展，抓好 河湖长制工作。我市河湖长制工作多次得到上级的肯定，相继获评“全面推行河湖长制全国先进单位”和“全省河湖长制重点工作成绩突出单位”。
一是坚持高位推动，强化河湖管理保护。落实市级河湖长 31 人，镇级河湖长 128 人，村级河湖长276 人，河湖警长 38 人。市级河湖长由市“四大家”领导担任，并定期巡河巡湖，强有力带动了镇村河湖长进岗到位，履职尽责。市级重点管理的河湖，设置了 88 个河湖管护公益性岗位。
二是坚持因地制宜，科学及时制定方案。先后制定了碧水保卫战迎春行动、清流行动、示范建设行动、河湖“清四乱”行动、小微水体治理保护、河湖及水利工程划界确权、水环境问题排查、以河湖流域为单元开展水环境整治专项攻坚行动、河湖长制监督检查等一系列工作方案。
三是坚持问题导向，认真开展问题排查。为摸清问题底数，精准发力，切实组织开展好全市河湖的垃圾乱堆乱倒、涉水违建、污水乱排、乱采乱挖等破坏河湖生态环境问题整治工作，采取了乡镇自查、水利员排查、市河湖长办督查、第三方调查、发动民间河湖长以及利用水质检测结果协查。通过多种方式，查出破坏河湖生态环境问题约 400 余个。
四是坚持真抓真改，全力推进问题整治。目前已整治垃圾乱倒、涉水违建、污水乱排、乱采乱挖等问题约 380 个，其中拆除涉水违法建筑物、构筑物约 158 处，查处非法采砂、取土案件 8 起，先后组织大型河湖水域垃圾清理整治活动 49 次，参与人数约 8700 余人。
五是坚持宣传引导，营造良好工作氛围。市河湖长办编发手机宣传短信约 30 万余条，发布宣传稿约 210 篇，印发《全面推行河湖长制致全市市民朋友的一封信》5 万份。
（三）坚持服务民生， 做好水利工程建设。****年以来，我局加
3 强重点水利工程建设力度，完成 9 处重点工程项目建设，工程总投资2.8 亿元，为全市水安全保障打下了坚实基础。
一是完成**湖泵站扩建工程建设，将**湖外排能力提高 33.3%。
二是完成梁子湖流域湖堤（**部分）加固工程建设，将保安湖（黄金湖）堤防洪标准提高到 20 年一遇。
三是完成高桥河近期治理工程建设，河道堤防防洪标准达到 10 年一遇。
四是完成王家山等 4 座小型水库除险加固工程建设，保障了下游 1.2 万人生命财产安全，恢复农田灌溉面积 8500 亩。
五是完成**湖堤防加固（**段）工程建设，将熊家洲堤防防洪标准提高到 50 年一遇。六是完成下朱闸除险加固主体工程建设，恢复农田灌溉面积 5000 亩。七是完成农村饮水安全巩固提升工程项目 28 处，受益人口 2.65 万人。八是完成保安湖沼山小流域水生态治理项目和毛铺水库水生态治理工程建设，改善港道两岸水生态环境 5.2 公里。
九是完成冠塘港近期治理工程建设，堤防防洪标准达到 10 年一遇。
（四）坚持依法行政，抓好节水治水管水。
一是开展县域节水型社会达标创建工作，****年成功通过全省第一批县域节水型社会达标验收。
二是加强水资源管理，扎实开展取水工程（设施）核查登记，对原 1000 余处取水设施进行核查清理，共核实并登记取水工程（设施）506 处。
三是不断加强水行政执法力度。及时制止和处置各类水事违法行为 32 起，组织参与涉水违建联合拆除行动 7 次。
四是狠抓水保监督执法检查，累计开展执法检查 49 次，复核生产建设项目图斑 342 处。五是加大水土流失治理力度，完成治理面积 200 公顷。
六是抓好水利窗口“一张网”建设，对所有公开事项全部进行网上公开，公开率达100%。
七是做好职权下放工作。完成陈贵、灵乡、还地桥三个乡镇共51 项水利职权下放任务，做到“应放尽放”，不留尾巴。
（五）坚持乡村振兴，抓好库区移民后扶工作。水库移民后期扶
4 持工作是“三农”工作的重要组成部分，****年以来，我局主要做好以下几项工作：
一是做好原迁移民直补资金审核发放工作，发放直补资金 203 万元； 二是做好省级下达的移民人口更新复核工作，核定在册的库区移民人口共计 8903 人。
三是做好水库移民后期扶持工程建设，投入资金 1260 万元，完成 44 处移民村沟渠、道路、路灯等工程建设。四是做好省级美丽家园建设项目建设。****年，实施了灵乡镇毛铺村、陈贵镇小雷山村两个省级美丽家园建设，总投资 400 万元，完成村庄道路硬化 2.4 公里、新建公厕 11 处、改厕 60 户、户户通硬化 1200 余米、维修渠道 1650 米、新建文化广场 2 处、绿化面积 1600 平方、安装太阳能路灯 50 盏等。
二、存在的问题
（一）水 利工作谋划方面。
一是水利补短板谋划不够。全市水利工程建设仍存在诸多短板，全市多数中小河流及农村河道堤防建设标准不高，河道淤塞严重，过洪能力不足。因缺少资金未进行治理，导致部分村庄内涝、河水漫顶、堤防崩岸甚至溃口。如，高桥河、金牛河。部分水库干渠年久失修，影响水库灌溉效益的发挥。如，董家口水库南干渠淤塞严重，导致刘仁八镇张石村、大董村等七个行政村农田灌溉受影响。我局在水利补短板谋划方面投入精力不足，科学规划不够。认为国家和省级没有资金安排、规划编制费用无着落等原因，在谋划方面没有实际行动，存在等、靠、要的思想。
二是水生态环境治理谋划不够。我市以前是矿产资源型城市，矿产资源开采、农业养殖、工业及生活污水排放等原因造成河湖水环境破坏，河湖水质得不到有效改善。我局片面地认为水生态环境治理是环保、住建、城管等部门的事，在思想上存在畏难情绪，在行动上没有开展深入调研，没
5 有与相关部门对接与沟通。在红星湖、尹家湖、三里七湖、铁金港水生态保护与修复上没有统筹谋划。
三是农村灌排水系大格局谋划不够。农村灌排水系是保障我市粮食安全、人民群众生产生活的重要组成部分。由于农村灌排水系年久失修，灌排条件差，我局在统筹谋划大水系建设方面不够，农村水系连通及综合治理规划编制工作滞后。
四是智慧水利谋划不够。我局虽然在全市所有水库安装了水雨情自动测报系统，但是在河湖水雨情自动测报方面还没有启动。长期以来，我市河湖没有水文监测设施，没有河湖水文资料，导致河湖治理缺乏规划、设计支撑资料，影响了河湖治理项目设计的深度。在防汛抗洪方面，重点河段的汛情只能通过人工到达现场的方式才能了解，不能实时掌握，不利于防洪调度和科学决策，我局在智慧水利项目谋划方面还不够。
（二）水利工程建设监管方面。
一是监管人员力量不足、能力不强。水利工程建设点多、面广，从事水利工程建设监管人员缺乏，水利工程建设得不到有效监管。监管人员日常业务知识学习和培训不够，掌握建设监管业务水平不高。
二是信用体系建设有待加强，虽然我们利用了“飞检”“约谈”“四不两直检查”等手段，但是力度还不够，“不良行为记录”“行政处罚”等手段还没有充分利用，信用体系建设有待进一步加强。
三是工程监管力度还有待加强。由于日常监管力度不够，部分施工单位存在工序交接验收不严格，“三检制”执行不到位的问题。在安全生产责任落实方面，存在施工电缆随地摆放、安全防护栏设置不到位不规范、安全防护网设置不到位、施工人员安全培训不到位等问题。
四是农民工工资支付保障机制不完善，虽然能够及时处理农民工工资拖欠问题，但是还未落实农民工工资保证金制度，施工单
6 位未进行农民工实名制登记，未签劳动合同，未考勤打卡进场务工，农民工工资支付存在风险。
（三）河湖管理方面。
一是宣传发动还需进一步加强。市河湖长办公室在宣传上作了大量的工作，虽然在争取领导、引导社会关注上取得了一定的成效，但更多的宣传对象是领导干部，发动、引领群众的办法不多，措施单一，缺乏喜闻乐见的方式引导群众。
二是对基层河湖长履职的督导检查工作有待加强。部分河湖长巡查履职不到位，未严格按照要求定期开展巡查及做好巡查记录，对解决危害河湖生态环境问题有畏难情绪，存在不愿正视问题、暴露问题、解决问题的情形。
三是水环境整治力度不够。河湖“四乱”点多面广，如**湖大桥附近湖泊滩地违规养殖、违建棚房，**湖大港铜都大道大桥段河道堤防背水坡护堤地被村民私自改建为鱼塘，界牌港铁路桥社区石头咀段附近居民非法搭建仓库，**湖大港金山店镇仕秦段村民在河道中间非法设置大型捕捞渔网，茗山乡杨桥水库周边村民将房屋建在水库保护区，陈贵镇方家垅水库被群众侵占一分为二。水体污染严重，如三山湖兔儿墩 3000 亩水面养殖承包经营权至今未收回，大量污水源源不断排入三山湖，**湖二桥桥头武备社区两处排污口污水直排**湖大港，界牌港周边的蓝天物流园农贸市场污水排入河道，金湖街道眠羊地水库经营权至今没有收回，养殖户投肥养殖，水质长期为五类、劣五类。四是河湖确权工作进展缓慢。根据《湖北省河湖和水利工程划界确权工作方案》要求，2020 年 12 月底前要完成河湖及水利工程划界确权工作。目前，全市河湖及重点水利工程管理范围划界工作虽已完成，但确权工作进度滞后。
（四）水资源管理方面。
一是宣传力度不够。没有充分利用城市、
7 乡镇的媒体平台宣传水资源保护的相关工作。即使通过横幅等手段进行宣传了，但宣传口号不够鲜明和直观，给群众的感觉依然是生硬老套。没有有效利用自媒体进行水资源的相关宣传，导致受教人群是中老年人及政府工作人员，远未达到全社会爱水、护水、亲水的浓厚氛围。
二是水资源监管能力支撑不足。由于水资源监管设施建设时间长，计量监测设备老化，且相关用水企业（责任主体）维护不到位，且我局工作人员监管力不足，致使相关设备运营时断时续。没有及时督促用水企业上报季度用水情况，致使季度用水总量数据填报工作有时滞后。
三是取水许可管理不够。部分取水工程（设施）办证进度滞后。由于部分取水设施涉及多个灌区、农村饮水项目，确权难以划定，主要原因是我市一直以来没有收缴农业水费和农村集中供水工程水资源费，在办理水资源论证或者报表时导致办证工作滞后。
四是节水意识淡薄。在城镇居民用水方面，绝大多数居民没有节约用水意识，认为水资源可以无限利用，将其作为能够再生资源来进行利用，在使用过程中没有任何的节约意识。
五是节水督导力度不够。由于我局对相关单位部门督导力度不够，致使我市存在节水企业在省、市节水创建工作落后。节水小区建设工作与上级部门的要求还有一定差距。农田节水灌溉推广工作不到位，用水企业节水改造工作不深入，与相关部门联动不够积极。
六是没有深入研究**湖水资源开发利用存在的主要问题，为黄石市水利水产局开展流域水量分配方案建言献策不够。
七是水功能区水源监测工作有待进一步加强。虽然我局已对全市各个功能区水质进行了监测，且已达到了省、黄石市水利部门的相关要求，但监测频率及监测方案仍急需补充完善。
八是未在全市河湖库全面实行生态流量调度。由于机构设置及人员配置等原因，全市河湖库的生态
8 流量调度工作开展较晚，目前也只是在我局直管的几座中型水库施行，乡镇直管的小型水库，我局对其监管力度不强。
（五）水行政执法方面。
一是在思想上畏难怕硬。由于法律法规赋予水行政执法的强制性手段不多且较弱，除非法采砂行为可当场扣押机械器具外，对其他的违法行为没有现场强制权限。在水事违法案件查处过程中，违法当事人避而不见或不予理睬；有的态度蛮横，讥讽谩骂甚至殴打执法人员现象也有发生，这些现象一定程度上造成了执法人员在实际工作中，思想上畏难，不敢碰硬的现状。
二是情况掌握不清。市水政监察大队在职在编人员 7 名，其中女性职工 4 人（2 人明、后年退休），男性职工 3 人（1 人病休），可用于执法一线人员严重短缺，执法力量单薄，导致对一些水事违法行为不能够及时掌握。
三是执法巡查体系不全。执法巡查体制和机制有待进一步完善，市-乡-水务管理站（水管单位）三级执法巡查网络尚未形成。由于未明确各单位属地管理、就近巡查的责任，各水务管理站及水管单位作为水利部门的派出机构和水工程管理单位，在实际工作中，水务站和水管单位仅仅起着举报人的作用...
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