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在2022年市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话(2022年)

时间:2022-07-31 20:40:04 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的在2022年市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话(2022年),供大家参考。

在2022年市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话(2022年)

在2022年市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话

 

 在落实党风廉政建设党委主体责任集体谈话会上的讲话

  同志们:

 根据市委工作安排,今天召开落实党风廉政建设党委主体责任集体谈话会,主要任务是贯彻落实省委巡视反馈意见和《市委廉政谈话制度》以及市委推进党风廉政建设工作的部署要求,对党委主体和纪委监督两个责任进一步明责和交责,督促和推动主体责任的落实,筑好反腐防腐的第一道阵线。

 下面,我讲三点意见,概括起来就是“坚持三个强化,努力做到三责”:

 一、强化政治自觉,努力做到“守土有责” 近期,十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、黄冈市纪委五届五次全会以及武穴市纪律八届五次全会相继召开,我们各级党委(党组)要认真学习贯彻会议精神,特别是要深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,保持一以贯之全面从严治党的政治定力和政治担当,切实把“严”的主基调长期坚持下去,准确把握不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的鲜明导向,真正认识到落实党委主体责任的极端重要性。

 一是落实主体责任是党的性质决定的。坚决反对腐败、防止党在长期 执政条件下腐化变质,是党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任,就是要强化党委(党组)在管党治党上的职责和义务,保证党组织始终保持先进性和纯洁性;就是要求党委抓党风廉政建设的责任意识要进一步加强,推

 进力度要进一步加大。因此,党委(党组)尤其是党委(党组)主要负责人要居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,善谋治党之策,做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。

 二是落实主体责任是法定职责所赋予的。《党章》规定,党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明,各级党委(党组)抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。实践一再证明,一个地方的党委(党组)认真履职尽责,党风廉政建设形势就好,反腐败的力度就大;反之,不正之风就会潜滋暗长,腐败案件就会频发。因此,党委(党组)要落实好主体责任,加大教育管理、监督约束、查办案件力度,遏制腐败现象易发多发的势头。

 三是落实主体责任是反腐败形势的迫切要求。当前滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣,亟待解决。反腐败的形势越严峻、任务越艰巨,落实党要管党、从严治党的要求就越要严格。因此,各级党委(党组)要深刻认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性,切实担负起抓党风廉政建设的主体责任,把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来,把行动落实到中央部署的各项任务上来,用重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党 风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

 二、强化政治定力,努力做到“守土负责” 中央明确规定,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位,

 要实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导和部门的责任。尽管如此,我们还是有少数领导干部不讲政治、不守规矩,贪污受贿、乱用公权,最后东窗事发,锒铛入狱。这里面有我们身边的例子,如前不久我们观看的教育警示片《蜕变》中五位主角就是我们市的领导干部;也有我们宣传系统的,如一医院、中医院、妇幼保健院都发生过,特别是妇幼保健院的窝案,让人触目惊心,在全市引起了极大的负面影响。这些我们都要引以为戒,深刻警省,并一以贯之、持之以恒抓好全面从严治党。

 一是要持之以恒强化创新理论武装。持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务和纪律要求,做到学思用贯通、知信行统一。

 二是要持之以恒推进政治监督具体化、常态化。加强对制度执行和对党中央重大决策部署落实情况的监督,加强对统筹推进经济社会发展的监督检查,严明政治纪律和政治规矩。强化对“关键少数”的监督,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域权力运行的监督,加强对基层涉及群众利益的“小微权力”的监督。

 三是要持之以恒决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,持续整治形式主义官僚主义,切实严明脱贫攻坚纪律。聚焦不担当、不作为、不负责 “三不”问题,紧盯假作为、假落实、假政绩“三假”问题,巩固减文减会减过度检查考核“三减”成果。持续严查享乐、奢靡问题,严格执行财务报销模板。

 四是要持之以恒一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,强化惩治和震慑、制约和监督、教育和引导。始终保持惩治腐败高压态势,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,深入推进“打伞破网”、追逃防逃。强化以案促改,扎牢制度“笼子”、消除监管“空档”、堵住腐败“后门”。加强思想教育,做实警示教育,推进“十进十建”。

 五是要持之以恒完善党和国家监督体系,发挥党内监督主导作用、纪委监督专责作用、完善权力配置和运行制约机制,以高质量监督促进高质量发展。

 三、强化政治担当,努力做到“守土尽责” 各级党委(党组)要认真落实中办印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,强化政治担当,落实党委主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,全力以赴为武穴高质量发展提供坚强保障,坚决做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

 一是要突出选好用好干部。党的事业成败关键在人,关键在各级领导干部。对党风廉政建设和反腐败斗争来说,选好用好干部至关重要。用好干部,可以促进一方风清气正;用错干部,就会导致一方歪风邪气上升。因此,党委要严格按照好干部“五条标准”,把信念坚定、为民服务、勤 政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题,夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。

 二是要着力查处损害群众利益的行为。立党为公、执政为民是党的性质和宗旨决定的,也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点。因此,党委(党

 组)在维护人民群众利益方面要发挥总揽全局、协调各方的作用,既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案,又严肃查处发生在群众身边的腐败问题,建立健全维护人民群众利益的长效机制,以实际工作成效取信于民。

 三是要旗帜鲜明支持纪检监察组织开展工作。党委(党组)对党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持程度,直接决定着党风廉政建设和反腐败工作的推进力度和实际成效。市纪律监委现在实行派出纪检组开展工作,因此,我们宣传战线党委(党组)要全力支持派出纪检组工作,严格执行“三重一大”报告制度及邀请派出纪检组全程参加监督。要加强对执纪执法工作的领导,及时听取汇报,专题研究部署,加强跟踪问效,切实解决重大问题。要为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆,尤其是要支持查办案件工作,对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要为执纪执法机关开展工作创造条件、提供便利。要高度重视纪检监察干部队伍建设,打造一支坚持原则、刚正不阿的反腐倡廉“铁军”。

 四是要切实加强源头治腐。党委(党组)要在惩治和预防腐败方面敢于担当,更多地承担领导责任,把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系, 形成科学有效的权力制约和协调机制,推进权力运行程序化和公开透明。坚决惩治改革过程中出现的腐败问题,既要进一步加强反腐倡廉法规制度建设,最大限度堵塞制度漏洞,更要强化制度执行和责任追究,防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”。

 五是要加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展的监督检查。今年是个特殊

 年,由于开年来新冠肺炎疫情的发生,严重影响了经济社会各方面的发展。在新冠肺炎疫情防控常态化开展各项工作,我们各级党委(党组)更需要持续推动优化营商环境,深入开展“护航行动”,严肃查办慵懒怠政、消极应付、吃拿卡要、冷硬横推等“中梗阻”问题,严肃查处领导干部违规干预和插手市场经济活动行为。

 六是要带头廉洁从政。干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气,更是落实党风廉政建设责任制的基本要求。因此,党委主要领导干部要当清醒人,决不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利、收敛钱财的资本和工具。要当明白人,在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些,发挥示范引领作用。要当局中人,牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识,不越“雷池”、不踏“红线”。通过“一把手”以身作则、以上率下,形成廉荣贪耻的文化氛围,营造风清气正的发展环境。

 同志们,落实党风廉政建设主体责任是各级党委(党组)的一项政治责任,我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的工作部署上来,统一到市委的具体要求上来,埋头苦干、狠抓落实,推动我市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,为武穴“黄冈保第一,3 年争进全省 20 强”、全面建成小康社会提供坚强的保证。

在2022年市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话

 

 党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话

  同志们:

  今天召开全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈会,主要任务是认真落实全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任,进一步强化责任、传导压力、抓好落实。近几年,我局全面从严治党和党风廉政建设取得了明显成效,党风政风显著改善,群众满意度不断提升。全局各级党组织和党员干部要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步深化思想认识、强化责任担当,坚决扛起全面从严治党的政治责任,全面深刻地对照反思本部门、本单位和自身存在的差距不足,自觉做政治上的明白人、为政上的干净人、执行上的带头人,推动全面从严治党取得新成效。下面,我讲三点意见。

  一、提高政治站位,始终保持全面从严治党政治定力

  在今年初的十九届中央纪委五次全会上,习总书记再次强调,“面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,坚定不移全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设得更加坚强有力”。坚持党的领导就必须把党建设好,而加强党的建设就必然要求全面从严治党,党中央把党的领导写入宪法,把全面从严治党纳入“四个全面”的总体布局,这就决定了全面从严治党绝不是一时一阵子,而是要长期坚持,即使是将来反腐败斗争取得了压倒性胜利,政治生态得到了根本扭转,全面从严治党同样一刻不能放松。

  再具体到落实党风廉政建设主体责任上,从年度的检查考核以及日常的工作

 中掌握的情况看,也还存在几个方面的突出问题,比如主体责任落实不到位,个别党组织负责人落实全面从严治党责任意识不高,工作落实不到位,仅停留在开会布置,成立领导小组,制定工作方案层面,没有实实在在督促工作落实;有的班子成员履行“一岗双责”不到位,与分管部门层层签订责任书或任务分解时,针对性不强。党组织积极主动运用执纪监督“四种形态”方面,特别是有效运用“第一种形态”方面有差距。在运用执纪监督“四种形态”中,主要是要运用好第一种形态,第二、第三、第四种形态更多的是由纪检监察部门来履行。但是个别党组织主要负责人、个别班子成员没有按要求开展廉政谈话,有的即使开展,但是运用的不到位,谈话的针对性不强,对全面从严治党的要求谈的少,业务工作谈的多,对干部的教育提醒不够。

  产生这些问题的原因,很重要的方面在于思想认识不到位,对始终保持全面从严治党的政治定力不够,主体责任履行有差距。下一步,要坚持以问题为导向,注重并强化考核成果运用,以问题的整改、责任的追究倒逼各级党组织落实好全面从严治党的各项措施。

  二、压实政治责任,扛起落实党风廉政建设主体责任

  压实党风廉政建设主体责任从根本上讲,压的是政治责任,扛的是政治担当,全面从严治党最根本的就在于党员领导干部特别是在座的局属各单位主要负责人,要把管党治党的责任压实、担当扛起。要把党风廉政建设摆在突出位置,抓早抓小、紧盯重要领域和关键环节,突出把握“三个重点”,即:重点人、重点事、重点问题,将党风廉政建设各项要求融入到党员的教育、干部的管理等各项日常工作中。一要严明主体责任。局党组要切实担负起党风廉政建设主体责任,种好“责任田”,坚守“主阵地”。局党组负责人作为“第一责任人”,要抓好班子、带好队伍,班子的其他成员也都是主体责任的承担者,要对分管领域的党风廉政

 建设负主要责任,必须履行好“一岗双责”,切实做到业务工作做到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里,不能做“老好人”,更不能做“甩手掌柜”,要严守党的纪律和中央八项规定精神,着力打造坚强有力的领导集体。对党风廉政建设工作中的问题要亲自过问、重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。以零容忍的态度下重手、出重拳,形成有力震慑,做到有案必查、有腐必惩。二要严明监督责任。县纪委派驻纪检组作为党内监督的专责机关,要积极协助局党组推进全面从严治党,加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,同时要协助局党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。三要完善责任体系。要进一步理清责任范围、明确责任主体,既不能让主体责任替代监督责任,也不能让监督责任替代主体责任,责任要细化到人、量化到岗,构建上下贯通、层层负责的责任链条。四要强化责任主体。“正人先正己”,打铁还需自身硬,首先要强化主体自身,才能做到以过硬班子带过硬队伍,局属各单位主要负责人要树牢规矩意识,以身作则,率先垂范,坚持“三重一大”事项民主决策,要用制度管人、管事、管权,切实把队伍建设牢牢抓在手上,加强思想、作风和制度建设,增强预防腐败的能力。

在2022年市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话

 

 在落实党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话 目录 一、提高政 Z 站位,始终保持全面从严治党政 Z 定力 ................................. 2

 二、压实政 Z 责任,扛起落实党风廉政建设主体责任 .................................. 4

 三、严格对标对表,狠抓工作落实 .................................................................. 5

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 同志们:

 今天召开全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈会,主要任务是认真落实全面从严治党政 Z 责任和党风廉政建设主体责任,进一步强化责任、传导压力、抓好落实。近几年,我局全面从严治党和党风廉政建设取得了明显成效,党风政风显著改善,群众满意度不断提升。全局各级党组织和党员干部要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步深化思想认识、强化责任担当,坚决扛起全面从严治党的政 Z 责任,全面深刻地对照反思本部门、本单位和自身存在的差距不足,自觉做政 Z 上的明白人、为政上的干净人、执行上的带头人,推动全面从严治党取得新成效。下面,我讲三点意见。

 一、提高政 政 Z 站位,始终保持全面从严治党政 政 Z 定力 在今年初的 XX 届中 XX 委 X 次全会上,XXX 再次强调,“面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的传染病疫情,党 X 央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,坚定不移全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设得更加坚强有力”。坚持党的领导就必须把党建设好,而加强党的建设就必然要求全面从严治党,党 X 央把党的领导写入宪法,把全面从严治党纳入“X 个 X 面”的总体布局,这就决定了全

 面从严治党绝不是一时一阵子,而是要长期坚持,即使是将来反腐败斗争取得了压倒性胜利,政 Z 生态得到了根本扭转,全面从严治党同样一刻不能放松。

 再具体到落实党风廉政建设主体责任上,从年度的检查考核以及日常的工作中掌握的情况看,也还存在几个方面的突出问题,比如主体责任落实不到位,个别党组织负责人落实全面从严治党责任意识不高,工作落实不到位,仅停留在开会布置,成立领导小组,制定工作方案层面,没有实实在在督促工作落实;有的班子成员履行“X 岗 X 责”不到位,与分管部门层层签订责任书或任务分解时,针对性不强。党组织积极主动运用执纪监督“X 种 X 态”方面,特别是有效运用“第一种形态”方面有差距。在运用执纪监督“X 种 X 态”中,主要是要运用好第一种形态,第二、第三、第 X 种 X 态更多的是由纪检监察部门来履行。但是个别党组织主要负责人、个别班子成员没有按要求开展廉政谈话,有的即使开展,但是运用的不到位,谈话的针对性不强,对全面从严治党的要求谈的少,业务工作谈的多,对干部的教育提醒不够。

 产生这些问题的原因,很重要的方面在于思想认识不到位,对始终保持全面从严治党的政 Z 定力不够,主体责任履行有差距。下一步,要坚持以问题为导向,注重并强化考核成果运用,以问题的整改、责任的追究倒逼各级党组织落实好全面从严治党的各项措施。

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 二、压实政 政 Z 责任,扛起落实党风廉政建设主体责任 压实党风廉政建设主体责任从根本上讲,压的是政 Z 责任,扛的是政 Z 担当,全面从严治党最根本的就在于党员领导干部特别是在座的局属各单位主要负责人,要把管党治党的责任压实、担当扛起。要把党风廉政建设摆在突出位置,抓早抓小、紧盯重要领域和关键环节,突出把握“三个重点”,即:重点人、重点事、重点问题,将党风廉政建设各项要求融入到党员的教育、干部的管理等各项日常工作中。一要严明主体责任。局党组要切实担负起党风廉政建设主体责任,种好“责任田”,坚守“主阵地”。局党组负责人作为“第一责任人”,要抓好班子、带好队伍,班子的其他成员也都是主体责任的承担者,要对分管领域的党风廉政建设负主要责任,必须履行好“X 岗 X 责”,切实做到业务工作做到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里,不能做“老好人”,更不能做“甩手掌柜”,要严守党的纪律和中央 X 项 X 定精神,着力打造坚强有力的领导集体。对党风廉政建设工作中的问题要亲自过问、重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。以零容忍的态度下重手、出重拳,形成有力震慑,做到有案必查、有腐必惩。二要严明监督责任。县纪委派驻纪检组作为党内监督的专责机关,要积极协助局党组推进全面从严治党,加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,同时要协助局党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。三要完善责任体系。要进一步理清责任范围、明确责任主体,既不能让主体责任替代监督责任,

 也不能让监督责任替代主体责任,责任要细化到人、量化到岗,构建上下贯通、层层负责的责任链条。四要强化责任主体。“正人先正己”,打铁还需自身硬,首先要强化主体自身,才能做到以过硬班子带过硬队伍,局属各单位主要负责人要树牢规矩意识,以身作则,率先垂范,坚持“三重一大”事项民主决策,要用制度管人、管事、管权,切实把队伍建设牢牢抓在手上,加强思想、作风和制度建设,增强预防腐败的能力。

 三、严格对标对表,狠抓工作落实 党风廉政建设主体责任不能停留在口头上,要落实在行动中,在落实过程中要严格对标对表,抓好落实,不断树牢“四个意识”,特别是核心意识,提高政 Z 站位,严肃整治群众身边“微腐败”和“X风”问题,坚持反腐败高压态势、强化扶贫领域监督执纪和作风问题整治,对违反中央 X 项 X 定精神问题要严查到底。一要不断增强政Z 意识,绷紧政 Z 纪律和政 Z 规矩这根弦,把握政 Z 方向这个生命线,自觉做到党 X 央提倡的坚决响应、党 X 央决定的坚决执行、党X 央禁止的坚决不做。二要切实强化理想信念,把理想信念根植脑海、融入血脉,把对共产 Z 义的崇高信仰和对中国 XX 社会 XX 的坚定信念作为毕生追求,始终做共产 Z 义理想的坚定拥护者和实践者。三要始终对党忠诚老实,自觉以党规党纪约束自己,时刻以入党誓词激励警醒自己,做到在党言党、在党忧党、在党为党,任何

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 时候都与党同心同德,听党话、跟党走。四要正确对待使用权力,牢固树立“职责重于职位”的观念,把党的事业、群众的利益放在第一位,做到用权负责、用权尽责、用权有为,真正让手中的权力造福社会、造福群众。五要时刻做到严格自律,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养,陶冶道德情操,坚守为官从政的道德底线,心存敬畏、握牢戒尺,保持好共产党人的政 Z 本色。六要大力弘扬务实作风,从实际出发谋划事业和工作,使政策方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远。

 同志们,落实全面从严治党主体责任是各级党组织的一项政 Z责任,希望大家要把思想和行动统一到党 X 央决策和省、市、县委的要求上来,提高认识、真抓落实,切实推动我局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效!

 

在2022年市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话

 

 在落实党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话 同志们:

  今天召集大家召开落实党风廉政建设主体责任集体约谈会,主要任务是贯彻落实中央和省、市委推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,督促大家将党风廉政建设主体责任进一步落实好。下面,我讲三点意见。

  一、切实提高对落实主体责任重要性的认识

  党的十八大以来,中央把从严管党治党提到了一个新的高度,就加强党风廉政建设和推进反腐败斗争作出了一系列重要部署,提出了一系列新要求。近两年来,大家应该看到和感受到了,从中央到地方,各级都把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓。可以预见,这将成为我们党今后抓党风廉政建设的一个新常态。

  市政府各部门和县区政府是贯彻落实市委、市政府决策部署的核心环节,权力集中、资源集中、领导干部集中,廉政风险点多、面广、等级高,反腐责任大。我们这些部门的纪律作风和廉洁从政情况,很大程度上就代表了市委、市政府在群众中的形象。党风廉政建设主体责任规定实施以来,市政府各部门和县区政府高度重视、积极推进,取得了明显成效,但也还存在一些问题和不足,主体责任落实得还不是很到位,作风突出问题还整治得不够彻底,监督责任还落实得不够有力。因此,各部门领导

 同志必须深刻认识落实党风廉政建设主体责任的重要意义,思想上要时刻清醒,态度上要旗帜鲜明,切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  二、切实履行好主体责任

  主体责任落实得好不好,党风廉政建设工作抓得紧不紧,一个首要的条件就是看责任明确不明确、清楚不清楚。把党风廉政建设主体责任落到实处,必须要知责、明责、尽责。

  首先要知责。党风廉政建设主体责任是一个责任体系,既有领导班子的集体领导责任,也有纪检部门的监督责任;既有主要负责同志的第一责任,也有班子成员职责范围内的领导责任;既要部门各负其责,又要一级对一级负责。也就是说,只要有一定职务的干部,就有相应的责任,大家对此要有明确认识。

 其次要明责。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列加强党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新论断、新部署、新要求。省委和市委在贯彻落实中央、中央纪委决策部署上制定了具体的推动落实措施,提出了明确的要求。我们必须主动适应这种工作节奏和步伐,深刻领会中央和省、市委的各项决策部署。参加今天集体约谈的同志,几乎都是本部门的党组书记,都是党风廉政建设工作的领导者、推动者和执行者,担负着落实党风廉政建设主体责任的具体任务,责任重大、任务艰巨。一方面,要加强学习,准确把握中央和省委加强党风廉政建设和反腐败斗争所采取的一系列重大举措和市委的具体部署。另一方面,要对照省委“3783”责任体系和市委的《实施

 办法》,根据自己的职责分工,对号入座,搞清楚、弄明白自己究竟要负什么责任。

  关键是要尽责。有权力就有责任,有责任就要敢担当。大家要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,进一步增强落实主体责任的自觉性和积极性,定期研究和部署职责范围内的党风廉政建设工作,定期督促检查贯彻落实党风廉政建设的情况,切实把责任尽到位、落到实处。

  一是要敢于担当。面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、主动出击,面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想,讲党性、讲原则、讲正气,切实把党风廉政建设各项任务横向落实到班子成员,纵向落实到基层党组织,使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。

  二是要严守纪律。党的纪律、党内规矩,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则。抓好党风廉政建设必须从抓纪律开始,让纪律成为第一道防线。习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上明确指出:必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵守组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。这“五个必须”,是严守党的政治纪律、政治规矩的核心要义,必须严格遵守。同时,要自觉遵守工作、生活中的纪律和规矩。比如,会议纪律,请销假纪律,上下班纪律,干部人事纪律,住房、用

 车、生活待遇等方面的规定等。要从党纪党规教育入手,唤醒党员干部的党章党规意识,教育党员干部重党规、明底线、知法纪,引导党员干部凡事都要按纪律来、按规矩办,不碰“红线”、不触“底线”。

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 三是要领导带头。大家作为领导干部,要坚持以上率下,切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉,发挥好带头、带领、带动作用。要深入学习习近平总书记重要讲话精神,学习焦裕禄等先进典型,培养看齐意识,自觉践行“三严三实”,自觉接受同级纪委和群众监督,切实当好党风廉政建设的标杆和榜样。要把慎微作为个人思想修养和行为规范的理性界碑,在细微之处时刻保持警醒,在任何时候都能稳得住心神、管得住小节。尤其要不折不扣贯彻落实好中央“八项规定”和省、市委各项规定等纪律要求,坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等,以实际行动维护党员干部的良好形象。

  三、切实强化措施抓好落实

  一要健全完善工作机制。要认真对照市委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,结合各自实际细化、实化落实的办法和措施,进一步健全“一把手负总责、班子成员分工负责、各工作部门各负其责”的责任体系,完善促进主体责任落实的工作制度,制定行之有效的工作措施,切实把集体领导责任、主要负责人的第一责任、领导班子其他成员职责范围内的领导责任以及纪检部门的监督责任落到实处,努力形成横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

 二要健全落实主体责任的压力传导机制。要建立落实好对下约谈制度。主要领导每年至少约谈班子成员 1 至 2 次,班子成员至少约谈分管工作部门负责人 2 次,并根据需要随时约谈。建立谈话提醒制度。主要领导与班子成员、班子成员与分管工作部门负责人要经常主动谈心谈话,对存在问题早提醒、早告诫、早纠正。建立民主测评制度。要把党员干部党风廉政建设和主体责任落实情况作为个人年度“三述”的一项重要内容,并接受民主测评。同时,要结合开展“双联”富民行动,指导督促联系乡镇、村落实好主体责任。

  三要强化监督和问责。要结合当前正在开展的“三严三实”教育,继续深化作风建设,持续整治好“四风”问题。当前,作风问题虽然有所收敛,但树倒根存,有些仍停留在“不敢”层面,“不能”、“不想”的环境和自觉尚未形成,有的问题仍有反弹回潮的迹象。我们必须始终坚持“作风建设永远在路上”的态度,切实把作风建设抓紧、抓好、抓出成效。这里需要再次强调的是,各部门一把手要积极支持同级纪委(纪检组)履行监督责任,主动接受纪委(纪检组)的监督,发挥好同级纪委(纪检组)的作用。要加大责任追究力度,对履行主体责任、监督责任不力,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的部门、单位,要坚持“一案双查”,既追究主体责任,又追究监督责任,让问责形成常态、形成震慑,通过问责传导压力,倒逼责任落实。

  我就讲这么多。总的就是希望大家把这件事重视起来,

 把各自的职责履行好,打造务实高效廉洁政府。

  谢谢大家。

在2022年市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话

 

  在落实党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话 今天,我们利用这个机会,召开落实党风廉政建设主体责任集体约谈会,主要是基于两个方面的考虑:一是文件有规定。今年 2 月份,市委印发的主体责任约谈工作《实施细则》明确规定,市人大常委会主任要负责约谈市人大常委会组成人员、人大代表, 依法任命的“一府两院”组成人员,以及各专门委员会和内设机构负责人。二是市委有要求。前段时间,市上召开的全市“工作落实年”动员部署会上,虞书记就加强人大监督工作提了明确意见,要求人大常委会要加强对人大任命的国家机关工作人员法治意识的监督检查和严格评价,制定和推行约谈制度。

 下面,我讲三点意见。

 一、进一步领会落实党风廉政建设主体责任的重大意义,切实提高思想认识 党的十八大以来,中央把从严管党治党提到了一个新的高度,就加强党风廉政建设和推进反腐败斗争作出了一系列重要部署,提出了一系列新要求。近两年来,大家都能看到,也能感受到,从中央到地方,各级都把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓。可以预见,这将成为我们党今后抓党风廉政建设的一个新常态。希望大家对此能有清醒认识,真正做到牢记在心、狠抓在手。

 一是政治上要立场坚定。政治上坚定,就是党员干部必须严

 守党的政治纪律和政治规矩,在思想和行动上时刻与党中央和省、市委保持高度一致。具体到党风廉政建设上,就是要坚定不移、毫不动摇地贯彻执行中央和省、市委的相关决策部署,严格落实“3783”主体责任体系和市委《实施办法》,靠实第一责任,抓好教育监督,严格责任追究,真正把落实主体责任作为自己工作的份内之事,作为履职尽责的重要方面,贯穿在工作、学习、生活的方方面面,不断增强政治担当和政治自觉。

 二是思想上要时刻清醒。在今年的中纪委全会上,习总书记指出,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,并详细阐释了严峻性和复杂性的深刻内涵。不论是从中央的要求和判断来看,还是从我们地方工作的实际来看,党要管党、从严治党的任务的确还十分紧迫,还很繁重,必须始终抓牢抓好。希望大家在思想上要始终保持清醒,切实把主体责任这个“牛鼻子”牢牢掌握在手里,尤其是各级党组织,要把落实主体责任作为必须履行的政治担当和必须完成的政治任务抓实抓好,决不能对党风廉政建设中存在和出现的各种突出问题视而不见、麻木不仁,切实能够做到守土有责、守土负责、守土尽责。

 三是态度上要旗帜鲜明。在当前深入推进“四个全面”战略布局的伟大实践中,无论是人大常委会还是“一府两院”,都承担着十分重要的任务。这就要求我们要旗帜鲜明地拥护中央的决定,始终如一地贯彻省、市委要求,积极主动地践行廉政规定。人大常委会组成人员不能因为人大不管具体审批和人、财、物就放松反腐倡廉,相反,我们作为监督机构,在这方面只能加强,

 不能削弱。“一府两院”有关负责同志也不能因为业务工作繁忙就顾不上抓主体责任落实,要切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

 二、进一步把握落实党风廉政建设主体责任的责任范围,切实明确工作责任 主体责任落实的好不好,党风廉政建设工作抓的紧不紧,一个首要的条件就是看责任明确不明确、清楚不清楚。把党风廉政建设主体责任落到实处,必须要知责、明责、尽责。

 一是要知责。党风廉政建设主体责任是一个责任体系,既有领导班子的集体领导责任,也有纪检部门的监督责任;既有主要负责同志的第一责任,也有班子成员职责范围内的领导责任;既要部门各负其责,又要一级对一级负责。也就是说,只要有一定职务的干部,就有相应的责任,大家对此要有明确认识。

 二是要明责。参加今天集体约谈的同志,绝大部分在党内担任着一定的职务,不管是主要负责同志,还是班子成员,都是党风廉政建设工作的领导者、推动者和执行者,担负着落实党风廉政建设主体责任的具体任务,责任重大、任务艰巨。要对照省委“3783”责任体系和市委《实施办法》,根据自己的职责分工,要对号入座,搞清楚、弄明白自己究竟要负什么责任。

 三是要尽责。有权力就有责任,有责任就要敢担当。大家要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,进一步增强落实主体责任的自觉性和积极性,结合各自实际细化实化落实的办法和措施,

 定期研究和部署职责范围内的党风廉政建设工作,定期督促检查贯彻落实党风廉政建设的情况,切实把责任尽到位、落到实处。

 三、进一步找准落实党风廉政建设主体责任的着力重点,切实强化工作举措 市委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》及相关规定,明确提出了当前和今后一个时期加强党风廉政建设的工作任务和重点,我们必须以高度的政治责任、攻坚克难的担当精神,找准着力重点,切实把主体责任抓在手上,确保“两手硬、双促进、双落实”。

 一是健全完善工作机制。进一步构建“一把手负总责、班子成员分工负责、各工作部门各负其责”的责任体系,建立健全促进主体责任落实的工作制度,制定行之有效的工作措施,切实把集体领导责任、主要负责人的第一责任、领导班子其他成员职责范围内的领导责任以及纪检部门的监督责任落到实处,努力形成横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

 二是发挥好“一把手”的作用。今天在座的各位,很多是单位或者部门的一把手,绝大部分在党内都担任着一定的职务。对一个单位或部门来讲,主要领导是第一责任人,“一把手”是党风廉政建设的“总抓手”,在责任体系中居于关键、重点、核心的地位,担负着牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动等各项职责。只有“一把手”静下心来认真思考、谋划、推进党风廉政建设工作,把党风廉政建设与本职工作放在同等重要的位置,对职责范围内的事情该抓的抓、该管的管,对存在的

 苗头性、倾向性问题及时加以纠正,党风廉政建设主体责任才能落到实处。同时,不管是“一把手”,还是班子成员,不管是我们人大常委会组成人员,还是“一府两院”组成人员,在落实党风廉政建设主体责任过程中,必须首先从自身做起,严以修身、严以用权、严以律己,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,把“三严三实”的标准内化于心、外化于行,切实发挥示范引领和模范带头作用。

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 三是层层传导压力。要建立健全落实主体责任的压力传导机制,层层传导压力,逐级落实责任。建立对下约谈制度。主要领导每年至少约谈班子成员 1 至 2 次,班子成员至少约谈分管工作部门负责人 2 次,并根据需要随时约谈。建立谈话提醒制度。主要领导与班子成员、班子成员与分管工作部门负责人主动谈心谈话,对存在问题早提醒、早告诫、早纠正。建立民主测评制度。要把党员干部党风廉政建设和主体责任落实情况作为个人年度“三述”的一项重要内容,并接受民主测评。建立责任追究制度。对违反党风廉政建设的重大问题,实行“一案双查”,不仅要追究当事人的责任,还要倒查追究相关领导的责任。

 四是加强作风建设。要发扬“钉钉子”精神,把作风建设钉紧、钉实、钉牢。参加今天集体约谈的同志要率先垂范,严格落实中央八项规定和省委“双十条”、市委“十四条”规定,自觉纠正“四风”问题,努力在严禁公款消费、从严从简公务接待等方面取得新的成效。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,认真执行作风建设各项

 规定。要加强对权力的制约和监督,围绕重点岗位,严格排查存在或潜在的廉政风险点,把可能出现的漏洞及时堵住。要不断健全完善各项制度,建立长效机制,推动作风建设常态化。

 我就讲这么多。总的就是希望大家把这件事重视起来,切实抓紧抓好。

 谢谢大家。

在2022年市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话

 

 在落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话

  同志们:

  “约谈”这个形式,主要是以问题为导向,针对工作中存在的实际问题和群众有反映的问题,通过正式谈话予以了解核实、警示督促整改。按照市委统一安排,今天开展这次约谈,主要是深入整改省委巡视组反馈意见提出的“主体责任落实力度有待加强”的问题,以及巡视组提出的公安机关存在的几个方面的突出问题,进一步落实党风廉政建设的党委主体责任,促使各级领导干部真正把责任担起来。就履行好主体责任,讲四个方面的意见。

  一、认清形势,认领责任,这是对大家思想上的要求

  反腐败斗争深入推进到今天,从党中央到各级党委纪委,不仅在惩治腐败上动真的,而且在责任追究上也要来实的。中纪委五次全会后提出要层层落实主体责任,今年要重点抓到地市一级。今年 2 月份,中纪委一次性通报了 8 起履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的典型案件,其中就有滦县公安局,教训就在身边。

 主体责任的主体,就是公安机关各级党组织以及主要负责同志。主要内容是习总书记在中纪委十八届三次全会上讲的五个方面:一是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题,这是用人责任;二是坚决纠正损害群众利益的行为,这是查纠责任;三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败,这是监督责任;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题,这是支持责任;五是党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率,这是带头责任。履行主体责任,首先要牢记这五个方面的要求,厘清责任,落实责任,层层传导压力,层层抓好落实。

  落实主体责任,不是简单的表态、发文,而是实打实的问责,推不掉,也躲不开。只要你在这个位置上一天,就必须担责,离开这个位置了,对你在任期间的问题,也要负责任。周本顺书记在省纪委八届五次全会上强调,“今后出现问题,部门单位党组织主要负责人要负责,党组织班子要负责,上级分管领导要负责,纪委派驻机构负责人要负责。如果是自己主动发现、主动查处的,可以免于责任。”

  二、正视问题,彻底整改,这是对大家态度上的要求

 之所以把落实主体责任特别拿出来召开约谈会,不仅仅是落实市委要求,更是针对一些单位“主体责任”淡化、虚化的问题,主动开展整改。现在公安机关在履行主体责任上存在的问题基本表现为两类:一类是党委自身存在的问题,另一类是队伍中存在的突出问题。

  党委自身存在的主要问题是,只揽全局、不抓具体。把党委定位为领导和指挥的主体,而不是工作主体,只负责挂名、讲话,把党风廉政建设任务全权交给纪委或者下级单位,觉得出了问题就能置身事外。有的对队伍中违法违纪行为和不良风气听之任之,甚至帮违纪民警说情、打招呼,自己觉得是“与人为善”“帮人消灾”,实际上是“拿纸包火”,最后小问题演变成大问题,一个人的问题演变成一群人的问题,再好的队伍也会带垮了。

  队伍中存在的问题,最突出的是省委巡视组反馈的民警参与企业经营,插手工程项目、经商办企业、接受企业贿赂,交警执法人员罚款不开票涉嫌私吞公款,领导干部“超职数配备、违规兼职”等几类问题。而且在全市的政法部门中,执法系统干部违法违纪问题比较突出。昨天市委政法委约谈全市政法系统的负责同志,戴国华同志也专门强调了这个问题,要求填

 报《遵纪守法承诺书》和《自查自纠表》,大家回去后做好这项工作。另外,巡视组反馈的是共性问题,其它的问题,比如为官不为、执法不公,群众办事碰“硬钉子”或者“软钉子”等等,也有一些反映。

  没有具体就没有落实,没有微观就没有宏观。履行主体责任中存在的问题需要集中查纠,抓队伍、抓作风,更要长期地、切实地抓思想、抓制度,这是各级领导干部必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。在这里明确表态,我作为市公安局党委书记,一定会认真担负起主体责任,对全市公安机关党风廉政建设、反腐败斗争负总责。全市公安机关各级党组织主要负责同志也要承担起责任,不讲价、不回避地种好“政治责任田”。

  三、在党言党,正己正人,这是对大家纪律上的要求

  在座的各位,或者主政一方,或者分管一个或几个警种,大家走到这个岗位上都不容易,付出了许多努力,为党、为人民做了许多有益的工作,有的从基层派出所、刑警队干起,一步一步成长为领导干部,有的从其它单位调到公安机关,也有的从地方、部门领导成为局党委班子的成员,虽然情况各不相同,但是回顾成长的每一步,都离不开组织的培养和整个团

 队的帮助。在党言党、在党忧党、在党为党,这是党员领导干部最基本的政治品格和操守。组织把你放到这个岗位上来,在任职命令的字里行间都嵌着政治责任,要管好自己、带好队伍,更要敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。总书记教导大家要“自觉做政治上的明白人”,怎样就算“明白”?最基本的要求是,心中有规矩,心中知善恶。

  心中有规矩,就是要守住底线,带头按规矩做人做事,为民警作表率。心中知善恶,就是要与人为善、与民为善。善良比聪明更重要,也更难。真正的善良,不是无原则的和平共处,不是得过且过、马马虎虎、嘻嘻哈哈,而是坚持真理、坚持原则、修正错误,看到有问题就及时提醒纠正,用正直、用正气去保护民警少犯错误,从“金刚手段”中见“菩萨心肠”,这大概是人性最好的善良,也是领导干部落实主体责任的重要方面。具体到一个单位,就要坚持全面从严治警。一些同志觉得从严治警管得太严,觉得不讲人情,但是严管和厚爱从来都密不可分,习近平总书记向郭声琨同志也是交待要慈不掌兵。

  希望大家把这个问题要作为一件大事警觉起来,带队伍必须有正气,对民警要真诚爱护,对不守纪律、不讲规矩的“害群之马”和错误言行,要拿出组织措

 施来,敢于批评、严肃处理,对少数人用“金刚手段”,才不会让他们在错误的路上越走越远,才不会让更多的人走上错误的道路。在消极腐败现象面前装糊涂、当好人,博取廉价的掌声和所谓的“好名声”,在党和人民面前就当不成好人,对干部民警就是极大的不负责任。

  四、为民安民,尽忠尽职,这是对大家工作上的要求

  一个人,对同事的政治爱护,是真善。对党的忠诚、对人民的忠诚,是大善,多为群众办事,让群众好办事,维护好一方平安和稳定,这是党员干部的天职。习近平总书记说,一个人对一个地方感情深不深,主要不在工作时间长短,焦裕禄在兰考只有一年多,但精神永存。在任上只有干几件对地方长远发展有益、对老百姓有益的实事,群众才会认可,群众才会记住你。干什么工作都本着总书记的教导去考虑,就知道该做什么了。

  抓维稳与抓廉政,是各级领导班子和主要负责同志主体责任的两个角度,不能偏废。近一段时间以来,大家在工作中也感受到了方方面面的、越来越重的维稳压力。一是经济下行压力加大,第一季度 GDP 同比增长 7%,经济运行开局平稳,但增速小幅回落,经济

 下行的压力、环保压力与就业压力之下,一些社会稳定的风险就伴随而生;二是在公共安全方面,一些省市陆续出现化工项目安全事件,在“调转治”以及京津冀协同发展大框架下,落户河北的搬迁项目、投资项目会越来越多,在做好对接服务的同时,要对“邻避效应”引发的不稳定因素有充分的估计和应对,避免问题突如其来的时候措手不及;三是反恐防暴工作要抓实,前几天中办、国办印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》中,专门提出来严防公共场所暴力恐怖袭击和个人极端案事件,并要求娱乐业等行业推行实名制,这些工作与人民群众生命财产安全息息相关,要切实做好;四是地缘政治和国际周边关系对国内稳定带来压力也不容忽视。公安机关要绷紧维护稳定这根弦,始终如一地把维护政治稳定放在平安建设的首位,用法治的办法解决当前社会治安突出问题,提高人民群众安全感,确保 XX 治安大局稳定。要进一步灵通信息、做好专门工作、开展严打整治,体现法治的尊严、人民民主专政的尊严。

  所有的工作归结到一点上,就是“一把手”要负责任。担任一个单位的主要负责人,肩上的担子是很重的,要对这个地方的治安稳定负责,对党委政府和群众负责,还要对这个单位的历史负责,对这支队伍

 负责。同样的,组织用人也要承担这些责任。近期中组部在贵州设立试点,对于不胜任现职的干部实行召回管理。对搞内耗、不团结、工作严重滞后的班子,必须狠下心来调整,不能任由不思进取、不谋干事、干不成事的一些人,把一个地方的发展给耽误了,让群众寒了心。最后希望大家居官做事、恪尽职守,不仅自己做好工作,也带领民警们杜绝惰政,为警有为。

  就讲这些。

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