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卫生院清廉医院建设实施方案
卫生院“清廉医院”建设实施方案 为了贯彻落实市委“清廉XX”建设和市卫健委关于《推进“清廉医院”建设实施方案》决策部署精神，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。
一、 指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造党风清正、院风清朗、作风清明、医风清新的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。
二、工作任务 1 1 、开展行业价值观大讨论。结合党史学习教育，深入学习习近平总书记关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，开展大讨论。利用支部主题当日活动、先进典型事迹宣讲、演讲等形式，引导医务人员梳理正确、清廉的职业价值导向。
（责任科室：院党办、院工会
责任人：XXX、XXX）
2 2 、开展行业作风大体检。聚焦“药品、高价值医用耗材、检验检测试剂、医用设备购销等领域不正之风，深入开展自查自纠、立行立改。一是全面梳理医疗服务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管；（责任科室：财务科责任人：XXX、XXX）二是全面开展药品、设备、耗材购销中收取红包回扣的警示教育活动。（责任科室：院办 责任人：XXX XXX）三是全面加强处方管理，严查滥用抗生素、高价药品行为，促进合理用药。（责任科室：药剂科责任人：XXX、XXX）四是深入开展不合理检查问题专项治理活动。（责任科室：院办、医务科、药剂科
责任人：XXX 及科室负责人）
3 3 、开展风险隐患大排查。全面开展清廉医院建设风险隐患大排查。针对重点人群、重点岗位，全面排查各岗位廉洁风险点。（责任科室：院办责任人：XXX）明确医务人员职业权力清单及风险隐患清单，找出医院管理中的薄弱环节，形成风险隐患台账，制定风险防控措施，并将廉洁风险点责任到人，明确整改时限。（责任科室：院办责任人：XXX XXX）
4 4 、开展医疗服务发改进。紧紧围绕关于进一步改善医疗服务行动、提升医疗机构和工作人员廉洁从医计划等相关文件精神，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量。（责任科室：医务科、护理部
责任人：XXX、XXX、XXX）
5 5 、开展清廉文化大融合。结合党史学习教育，多形式开展“党性、思想、纪法”系列教育，开展“九不准”经常性教育，开展警
示教育。广泛培育清廉文化，开展清廉文化墙、清廉讲堂等文化建设阵地，做到有场地设施、有活动功能、有主题活动，努力营造“清新崇廉”的浓厚氛围。（责任科室：院办
责任人：XXX XXX）
6 6 、开展综合监管大提质。院监管专班要严格进行自查，坚决杜绝违法违规执业行为。认真学习并落实医疗机构、医务人员不良执业行为积分制度，促进医务人员规范执业。
（责任科室：院办
责任领导：XXX、XXX）
三、 主要举措 1 1 、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2 2 、健全落实机制。建全“红包”、“回扣”治理长效机制。加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。， 建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。
健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督。
3 3 、强化教育培训。强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。
推进廉洁 教育活动。通
过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
4 4 、推进 清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面积原则上不少于 30 平方米。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于 4 次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于 1 次，每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。
三、实施步骤 1 1 、动员部署阶段（2 21 021 年 年 9 9 月）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，
落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。
2 2 、组织实施阶段（1 2021 年 年 0 10 月至 1 11 月）。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。
3 3 、总结提高阶段（1 2021 年 年 2 12 月）。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作及时进行总结，并进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。
五、组织保障 1 1 、加强组织领导。成立以院长荣平同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。
2 2 、强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。
3 3 、定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情
况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。
附：XXX 卫生院“清廉医院”建设工作小组
XX 中心卫生院
2021 年 10 月 11 日
卫生院清廉医院建设实施方案
医院卫生院纠风工作实施方案 **卫生院纠风工作实施方案 为贯彻落实党的十七届全会和各级行风建设会议精神，认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实落实医德医风建设和行业作风建设的各项措施，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固行业作风建设成果，根据上级有关文件精神，特制定我院纠风工作实施方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、 瞄 拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治 、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责” 径 的原则，以加强医德医风建设，树立行业 新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗 峡 质量、改善服务态度、降低医疗费用为主 叔 要内容，以坚决治理收受回扣、“红包” 榉 、开单提成、乱收费等损害群众利益的不 叵 正之风，以解决群众“看病贵”、“看病 ⑽ 难”问题为重点，强化教育，完善制度， 送 加强监督，严肃纪律，探索建立纠风工作 的长效机制，促使卫生行业作风明显好转 浊 ，构建和谐的医患关系。
二、组织领导
为切实加强纠风工作的领导，**卫生院 决定成立纠风工作领导小组，成员组成如 撷 下：
组长：钱贵生（院长）
副组长：
葭 杨荣（副院长）
成员：丁树芬韦剑星王 棱 茹邱艳玲孙贵莲普丽萍 领导小组下设办 末 公室在卫生院防保组，由韦剑星同志负责 骅 日常具体工作事务。
三、实施范围 镇 佟 卫生院，村卫生所（室），均按照属地化 ⒗ 管理原则，开展纠风工作。
四、内容与 炽 要求 （一）落实医疗管理法律法规，纠 给 正医疗服务中的不正之风。
1、认真执 孰 行医疗卫生管理法律、法规，严格准入制 度，依法执业，行为规范。防止和纠正超 范围执业和将科室、业务用房出租或承包 胱 给社会人员从事医疗活动的行为。
2、 ┕ 加大卫生监督执法力度，严厉打击各种非 ┌ 法行医行为和非法医疗广告，依法取缔无 淬 证行医，取缔违规医疗广告，清除医疗机 苔 构中的假医生，杜绝非法采供血液。
3 俘 、健全并落实医院规章制度和人民岗位责 轧 任制，特别是医疗质量和医疗安全制度， 韩 包括首诊负责制度、三级医师查房制度、 愤 分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊 厌 制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度 妤 、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书 匏 写基本规范与管理制度、交接班制度、技 遴 术准入制度等，保证医疗安全，防范医疗 夔 纠纷。
4、严格执行临床技术、诊疗护 囔 理规范等有关规定。防止和纠正开大处方 悖 、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服 骁务中的不正之风。
（二）执行医疗服务 乞 价格政策，纠正医疗收费中的不正之风。
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1、严格执行省发展和改革委员会、省 匆 卫生厅《关于规范和调整非营利性医疗服 腕 务价格的通知》（云发改收费[XX]5 搭56 号）和有关的价格政策以及医疗服务 礻 收费标准。
2、建立完善医疗服务和药 根 品价格公示制、查询制、门诊和住院费用 凭 清单制，接受群众监督，提高收费透明度 嗫 。
3、建立健全内部医疗服务价格管理 蚵 机构，配备专（兼）职价格管理人员，对 咚 收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项 亳 目、分解项目、重复收费等乱收费行为。
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（三）加强监督和管理，纠正药品采购 獭 和使用中的不正
之风。
1、加强药品采 栳 购工作的管理。进一步加强药品集中招（ 圪 跟）标采购工作力度，镇卫生院药品按《 间 玉溪市乡镇卫生院药品（耗材）集中采购 ┹ 工作方案》（玉药采[XX]01 号）进 占 行采购，努力降低药品价格，让利于民。
2、加强对药品、试剂、医疗设备、医疗 畅 器械、医用耗材等采购和使用的监管，防 止和纠正医务人员接受生产、销售企业或 唬 个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助 亏 出国、赞助旅游等不正当利益。
3、中 ∶ 标药品严格按规定作价，切实让利于民。
4、严格执行药事管理的规章制度，发挥 徂 医院药事委员会作用，卫生院的药品采购 制 须由药事委员会集体研究决定。
（四）
褡 加强单位财务管理，纠正经济活动中的不 正之风。
1、坚持“统一领导、集中管 擗 理”的原则，一切财务收支活动必须纳入 晁 财务部门管理。
2、建立规范的经济活 谨 动决策机制和程序，实行重大经济事项领 蝈 导负责制和责任追究制度，重大项目安排 巛 集体讨论后按规定程序报批，按照院务公 开的要求向群众公开。
3、严格实行成 涣 本核算制度，降低医疗服务成本和药品、 亳
材料消耗。
4、完善收入分配办法，收 辚 入分配以工作岗位、技术难度、风险程度 锌 、工作数量与质量为主要依据。
（五）
诀 优化服务流程，解决群众看病难的问题。
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1、卫生院科室布局合理，科室标识规 仡 范、清楚、醒目，为病人提供清洁、安全 亵 、私密性良好的就诊环境。
2、落实便 染 民、利民、为民措施，改善服务流程，简 唷 化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“ 荮 三长一短”现象。
（六）转变服务作风 抢 ，解决医患关系紧张的问题。
1、尊重 ＜ 病人、关爱病人、服务病人，满足患者的 ａ 知情权、选择权和监督权，维护病人的权 鲑 益。
2、服务态度良好，服务用语规范 钛 ，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
3、 与 加强医患沟通，主动与病人交流，耐心倾 去 听病人的意见，仔细向病人交待或解释病 Π 情，促进医患相互理解、相护信任。
4 榴 、倾听群众呼声，及时受理、处理群众反 癜 映的意见和建议。自觉接受社会舆论的监 督，赢得社会和人民群众的理解和信任。
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（七）开展宣传教育，解决职业道德素 极 质不高的问题。
1、加强医德医风教育 ，不断增强医务人员救死扶伤、全心全意 落 为人民服务的宗旨意识、服务意识。
2 兰 、充分发挥典型的激励和示范作用，用身 蔬 边的人和事教育医务人员，增强职业荣誉 以 感和责任感，提高职业技能和服务水平。
3、开展法制教育和警示教育，以案说法 濮 ，增强医务人员的法律意识和廉洁行医意 梧 识，使广大医务人员做到自我教育、自我 椭 管理、自我约束。
4、加强医院文化建 胱 设，构建医院核心价值观，提升广大医务 人员人文素质。
5、重视宣传引导，运 鲴 用多种形式，营造和谐医患关系的良好氛 堵 围，传播卫生知识，弘扬主旋律，树立行 虽 业良好形象。
（八）加大宣传力度，稳 侃 步推进新型农村合作医疗制度。
1、切 鸟 实加强新型农村合作医疗制度的宣传，消 着 除参合农民对合作医疗政策的疑虑和担忧 筋 ，最大限度发挥农民参加积极性，巩固和 迷 提高参合率。
2、优化补偿程序，方便 吟 群众。积极组织实施现场减免，
方便群众 ⒎ ，减轻参合人员的负担。
3、加强对定 苔 点医疗机构的监管，因病施治、合理检查 殿 ，不断提高服务能力和服务水平。
4、 淞 加强资金管理， [1][2]下一页
卫生院清廉医院建设实施方案
凤垟乡卫生院“清廉医院”建设实施方案
为了贯彻落实省委“清廉医院”建设和县委“清廉泰顺”建设决策部署精神，进一步加我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。
一、 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造风青气正的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。
二、 主要举措
（一）
压实责任
1、 压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化局党委和本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2、 强化履责督考。坚持严在日常，查在经常，实现清廉工作常态化，深化述责述廉制度，进一步完善廉政建设考核办法，提高考核实效，充分发挥考核指挥棒作用。
3、 严肃责任追究。坚持“一案双查”，既追究当事人责任，也追
究相关领导失职失责责任，倒逼责任落实，推动“清廉医院”建设责任落实到实处。
（二）
落实机制
1、 推进采购机 制建设。依托药品耗材采购平台，推行药品耗材采购“两票制”，推进药品耗材集中采购价格谈判，挤压药品耗材利润空间，推进设备采购机制建设，破除“回扣”产生根源。
2、 建立来访登记制度。进一步规范药品、耗材、设备代理商来访管理，建立代理商来访登记制度，详细登记代理商到单位情况，严禁代理商一诊室药房推销产品，明晰医商关系，建设清廉环境 3、 健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督 4 4 、 持续强化正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持一个节点一个节点地抓，持续开展“廉节清风”专项行动，使八项规定精神在院内落地生根。
（三）
强化教育
1、 强化教育 推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。
2、。
推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。
3、 发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
（四）
抓好队伍
1、 配齐配强纪检干部队伍。设立内部纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部。组织开展纪检监察业务学习及各类培训，采取不同形式培养锻炼干部，进一步提升业务水平，为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障 2、 强化履行主体责任能力。加强对院领导班子的学习教育，尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。
3、 实行重点岗位轮岗。对设备、药剂、总务、工程项目以及其他廉政高风险领域的科室负责人和人员进行重点监控，定期报送个人事项报告，实行定期轮岗，防范利用职务便利谋取不正当利益，从源头上防控腐败发生。
三、 工作任务
（一）
推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面积原则上不少于30 平方米。
（二）
推进清廉学堂建设。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于 4 次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于 1 次，每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。
（三）
推进清廉系列活动。要在清廉阵地中建设“清廉承诺”专栏，将职工清廉承诺集中上墙。要及时组织新招录、新提拔人员在单位职工大会上进行清廉宣誓。有条件的组织职工开展清廉演讲、清廉书法比赛、清廉知识竞赛、清廉岗位（科室）评选等系列活动。
（四）
推进清廉诊疗建设。要建立建全“红包”、“回扣”治理长效机制，加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。9 月底在醒目位置设置“红包”、“回扣”清廉举报箱，畅通举报投诉渠道。
（五）
推进清廉优采购建设。深化阳光要求，严格落实“三重一
大”制度，凡需集体决策的采购事项必须经单位集体研究讨论。严格落实药品耗材采购“两票制”，严禁线下采购。严格落实工程招投标制度。进一步加强用药动态监测，加强超常规用药增长分析，及时加强风险干预。
（六）
推进清廉述责工作。要在次年年初组织开展清廉建设述职述责工作，每一名班子成员都要在职工大会上对上一年度履行清廉建设“一岗双责”职能和个人廉洁自律情况进行报告，可视情况将述职述责述廉向下一级延伸，通过述责促知责履责。通过述廉促知廉尽廉。
（七）
推进清廉队伍建设。要以文件形式明确党风廉政建设分管领导。配齐配强监察干部，为开展监察工作提供必要的保障。
（八）
推进清廉自查工作。
9 月底前对本院重点人员，重点领域、重点环节廉政风险点进行一次全面彻底的排查，对排查出的风险隐患在落实责任，制定有效防控措施。要注重长常结合，长效治理，加强人和事的管理。
（九）
推进清廉档案建设。建立中层干部个人清廉档案，并实行动态管理。还要重视清廉工作资料收集归档，并及时报送局机关纪委。
四、 实施步骤责任
（一）
动员部署阶段（8 2018 年 年 9 9 月）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众
号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。
（二）
组织实施阶段（8 2018 年 年 9 9 月至 1 11 月）。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。
（三）
考核表彰阶段（8 2018 年 年 2 12 月）。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。
五、 组织保障
（一）
加强组织领导。成立以院长雷圣峰同志为组长，陈友选、程雪燕为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。
（二）。
强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。
（三）
定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。
卫生院清廉医院建设实施方案
1XX 中心卫生院开展清廉医院建设实施方案为贯彻落实《中共德阳市卫生健康委员会委员会关于开展清廉医院建设的实施方案》（德市卫党委发〔2019〕30号）、《中共XX市委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉XX的实施意见》（什委发〔2019〕9号）和《中共XX市卫生健康局委员会关于开展清廉医院建设的实施方案》文件精神，结合我院实际，特制定如下实施方案。一 、 工 作 目 标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障人民健康为工作中心，以打造“党风正、行风清、院风新、服务好”的基层医疗机构为工作目标，为“清廉医院”建设开“良方”。重点从传统中医药文化中探寻党风廉政建设思路，加强学习教育，加强制度建设，加强监督管理，将“治未病”的思想理论贯穿到党风廉政建设中；把“未病先防”将腐败禁于未萌，“扶正祛邪”抵挡一切不正之风和腐败因素作为主要任务，集中攻坚，推动清廉文化氛围、清廉思想观念、清廉制度规则、清廉行为规范融入医院建设发展的各方面全过程，提升医院整体廉洁程度，为全市卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。二、 具体任务
2（一）“未病先防”做好“四个”建设，将腐败禁于未萌1.做好“清廉医院”文化内涵建设。以中医药传统文化为载体，在人流量较大的门诊大厅设置“杏林导医台”，在为患者提供便民服务的基础下，大力宣传医院“清廉”文化建设的重要举措；把党的规章制度、党员干部的廉洁自律、医疗卫生行业“九不准”等作为主题内容，同时在楼梯间设置“清廉文化角”，三楼行政楼打造“清廉文化墙”，进一步促进清廉文化“外化于形”，“内化于心”，营造清廉医院文化氛围。2.做好“清廉学堂”思想建设。开设清廉学堂，加强全院职工清廉思想教育。定期组织开设党纪党规、法律法规、医德医风、理想信念等为主题的课堂，每季度不少于1次；由医院主要负责人组织观看警示教育片一年不少于2次；动员全员职工使用以“清廉”为主题的图片作为电脑桌面，筑牢全院廉洁思想防线，引导医务人员走医者仁心之路、倡清正廉洁之风。3.做好党的政治建设。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和中共四川省委办公厅《四川省加强公立医院党的建设工作实施办法》精神，落实党组织领导下的院长负责制；突出医院基层党支部的政治功能、引领作用，管好干部、管好财务、管好监督；设置“阳
3光谈判室”，凡涉及“三重一大”事项均能查得到源头，看得到过程；做实院务公开，细化公开内容、公开范围和公开形式，推动医院阳光运行；坚持“三会一课”、主题党日、政治生日等基本制度，把严肃党内政治生活落实到基层组织中。4.做好人才队伍建设。始终坚持党管干部、党管人才原则，和鲜明的重实干、重实绩的选人用人导向，按照人才选拔任用流程和规定，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，全力引进和培养医德好、专业强的人才队伍。完善中层干部竞聘、考核机制，全面落实述职述责述廉制度，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。（二）“扶正祛邪”突出四个“抓手”，抵挡腐败因素干扰1.以建立三级廉洁承诺为抓手。建立医院向社会、各科室向医院、个人向科室的三级廉洁承诺机制，全面落实党风廉政建设责任制，进一步提高全院廉洁自律意识，促进医院稳定和谐发展。2.以强化医德医风建设为抓手。将清廉的主题与医院的业务工作相结合，严格执行医疗卫生行风建设“九不准”，强化对重点领域的监管，对药品、耗材、设备严格落实阳关采购，严格禁止医疗服务中收受“红包”、回扣、开单提升、违规大检查、大处方、乱收费等违规行为；各科室通过宣传
4医疗技术、医疗项目、科室服务理念等，展示医务人员爱岗敬业、救死扶伤的职业精神，并在院内比拼评选出“清廉科室”，促进医院清廉文化建设。3.以提升患者及职工满意度为抓手。在全院对患者就医院环境、医疗服务、医疗技术水平、医疗安全等，对职工就工作环境、管理机制、发展前景、职称晋升、院务公开等开展满意度问卷测评，并对问题及时收集、汇总和公开，及时研究整改措施，形成常态化监督机制，深入推动改善医疗服务，持续增强患者就医获得感，不断提高医院职工满意度。4.以确保医疗安全为抓手。
继续加强医院医疗质量质控组织的职能作用，注重实际效果。制定并组织实施《医疗质量管理奖惩办法》，落实医疗质量责任追究制。坚持定期开展院内医疗质量检查，督导各临床科室严格执行十八项核心制度，严格按各项操作技术规范和临床诊疗指南进行日常诊疗活动，并将检查结果纳入科室、个人绩效，杜绝不规范技术操作和违反诊疗指南的不良事件发生，减少医疗纠纷、杜绝医疗事故。三、组织保障（一）加强组织领导。为确保“清廉医院”建设工作的顺利开展，特成立由党支部书记、院长为组长，副院长任副组长，办公室、医务科、财务科、公卫科、医保科、药剂科、住院部、护理部等科室负责人为成员的清廉医院建设工作领
5导小组。领导小组下设办公室在政工科，负责制定清廉医院具体实施方案，明确责任，细化分工，确保建设工作取得实效。（二）强化监督力量。为确保“清廉医院”建设取得实效，特聘请XX敬老院党支部成员作为“监督员”，充分发挥第三方监督作用，全方位、多层次、多视角对我院建设工作进行审视和评价，推动服务质量和群众口碑双提升。四、实施步骤（一）第一阶段：动员部署（2019年12月-2020年1月）。结合医院实际研究、 制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，细化分工，落实责任，宣传动员。（二）第二阶段：全面推进（2020年2月-2022年12月）。认真落实清廉医院建设方案具体任务，全面推开医院清廉医院建设工作，动员全院积极参与，认真谋划，精心部署，扎实推进清廉医院（卫生院）建设工作，确保工作有计划有步骤、有特色亮点、有氛围效果。（三）第三阶段：总结提升（2023 年 1 月起）。
“清廉医院”建设工作小组及“监督员”对本院清廉医院工作进行考核，评选出先进科室、先进个人予以表彰，对工作推进不力的科室予以问责， 总结和提炼清廉医院建设工作经验，形成长效管理机制。
卫生院清廉医院建设实施方案
安泽县医疗集团良马乡卫生院
落实“三零”单位创建深化“平安医院”建设工作
实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于社会治理的重要论述和党的十九届四中全会精神,按照临汾市卫生健康委员会《关于印发落实“三零”单位创建 深化“平安医院”建设工作实施方案的通知》（安卫发（2020）188 号）文件要求，结合我院工作实际，特制订本方案。
一、工作目标
通过着力化解医疗纠纷和违法涉医犯罪案件引发的不稳定因素,维护医院正常医疗秩序,提升医院安全治理能力,夯实卫生健康事业安全稳定基石。坚持目标导向,开展“平安医院”建设活动,力争医疗纠纷数和涉医违法犯罪案件数量逐年下降；坚持问题导向,围绕医疗纠纷预防和处理两个关口,与公安、司法机关联动,及时化解苗头性、倾向性问题；坚持结果导向,健全工作机制,压实领导责任,改善医疗服务,不断增强医务人员和患者的获得感和安全感。
二、重点措施
(一)加强法制宣传。要开展《医纠纷预防和处理条例》(国务院第 701 号令)、 《山西省医疗纠纷预防与处理办法》(省
政府第 252 号令)、《关于依法严厉打击涉医违法犯罪维护医院安全秩序的通告》等政策和措施的解读和宣讲,在全院形成学法、知法、用法的积极氛围。
(二)提升医疗质量。要把提升质量安全管理和优质服务水平作为医疗安全的基础性工作,围绕“公立医院绩效考核”“改善医疗服务行动计划”等专项行动,加强医疗运行全周期质控管理。
(三)落实院内防控。要设置标准警务室，建设智能防控设备。加强对人员活动密集场所和夜间急诊室的检査巡査力度,不断提升医院安防能力。
(四)做好纠纷调解。要健全纠纷化解机制,设立医患沟通办公室,指定专人受理投诉,完善投诉管理制度,畅通投诉渠道,规范投诉处理程序,力争把医疗纠纷化解在萌芽状态。
(五)推进警医联动。要加强与公安机关对接沟通,建立会商通报机制,定期分析医院治安形势,深入开展矛盾纠纷排查调处,定期开展风险评估预警,共同做好医院安全防范工作。
(六)严打涉医犯罪。县医疗集团要按照“三零”单位创建和扫黑除恶专项斗争安排,加强涉医违法犯罪的查处和惩戒力度,对侵犯医务人员人身安全、扰乱医疗秩序违法犯罪行为保持“零容忍”,对组织、煽动的首要分子,依法从严、从快、从重惩处。
三、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。要把“平安医院”建设工作纳入“三零”单位创建的重点工作,摆上重要议事日程。要成立领导组，明确专人负责，确保此项工作落到实处。
（二）加强宣传,做好與论引导。要加强“三零”单位创建和“平安医院”建设工作的宣传力度,营造人人参与建设工作的良好氛围,让“尊医重卫”的共识更加深入人心。
(三)落实责任,重在实效。要持续保持高压态势，防患于未然。
安泽县医疗集团良马乡卫生院
2020-08-10
安泽县医疗集团良马乡卫生院
落实“三零”单位创建深化“平安医院”建设工作
领导组
组
长：
李世鹏
卫生院院长
副组长：
刘玉堂
成
员：
许有福
郎雪梅
常艳
张淑祺
郭文文
邓安秀
卫生院清廉医院建设实施方案
医院卫生院纠风工作实施方案
**卫生院纠风工作实施方案
为贯彻落实党的十七届全会和各级行风建设会议精神，认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实落实医德医风建设和行业作风建设的各项措施，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固行业作风建设成果，根据上级有关文件精神，特制定我院纠风工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群 聘 众根本利益为目的 王 ，以人民群众满意 裁 、拥护、支持为检 铺 验标准，坚持“标 务 本兼治、纠建并举 鲍 ”的方针和“谁主 澈 管谁负责”的原则 枪 ，以加强医德医风 挠 建设，树立行业新 澄 风为主线，以规范 服 诊疗行为、提高医 贩 疗质量、改善服务 蝶 态度、降低医疗费 厦 用为主要内容，以 仆 坚决治理收受回扣 溉 、“红包”、开单 谴 提成、乱收费等损 帜 害群众利益的不正 笆 之风，以解决群众 矣 “看病贵”、“看 舟 病难”问题为重点 瑶 ，强化教育，完善 捐 制度，加强监督， 懒 严肃纪律，探索建 昼 立纠风工作的长效 橱 机制，促使卫生行 原 业作风明显好转， 揽 构建和谐的医患关 衙 系。
二、组织领导 酝
为切实加强纠 履 风工作的领导，* 技 *卫生院决定成立 侄 纠风工作领导小组 油 ，成员组成如下：
翰
组长：钱贵生（院 苦 长）
副组长：杨荣 寨 （副院长）
成员：
鄂 丁树芬韦剑星王茹 饺 邱艳玲孙贵莲普丽 濒 萍
领导小组下 宽 设办公室在卫生院 炎 防保组，由韦剑星 学 同志负责日常具体 汗 工作事务。
三、实 汛 施范围
镇卫生 屠 院，村卫生所（室 套 ），均按照属地化 橡 管理原则，开展纠 婆 风工作。
四、内容 炉 与要求
（一）
警 落实医疗管理法律 竞 法规，纠正医疗服 杏 务中的不正之风。
云
1、认真执行 舜 医疗卫生管理法律 洽 、法规，严格准入 澄 制度，依法执业， 蚤 行为规范。防止和 哈 纠正超范围执业和 蠢 将科室、业务用房 揣 出租或承包给社会 扎 人员从事医疗活动 剐 的行为。
2、 较 加大卫生监督执法 姜 力度，严厉打击各 牢 种非法行医行为和 纤 非法医疗广告，依 幕 法取缔无证行医， 欣 取缔违规医疗广告 姚 ，清除医疗机构中 务 的假医生，杜绝非 源 法采供血液。
址 3、健全并落实医 诧 院规章制度和人民 芯 岗位责任制，特别 炒是医疗质量和医疗 置 安全制度，包括首 姐 诊负责制度、三级 撮 医师查房制度、分 品 级护理制度、疑难 吏 病例讨论制度、会 按 诊制
度、危重患者 尺 抢救制度、术前讨 盐 论制度、死亡病例 烤 讨论制度、查对制 遏 度、病历书写基本 喉 规范与管理制度、 衅 交接班制度、技术 短 准入制度等，保证 毡 医疗安全，防范医 羽 疗纠纷。
4、 刊 严格执行临床技术 银 、诊疗护理规范等 宙 有关规定。防止和 弦 纠正开大处方、乱 彰 用药、滥用抗生素 铲 、滥检查等医疗服 炕 务中的不正之风。
越
（二）执行医 搽 疗服务价格政策， 枉 纠正医疗收费中的 茸 不正之风。
1 抉 、严格执行省发展 姚 和改革委员会、省 水 卫生厅《关于规范 愧 和调整非营利性医 羊 疗服务价格的通知 型 》（云发改收费[ 绚XX]556 号）
治 和有关的价格政策 刽 以及医疗服务收费 苟 标准。
2、建 栖 立完善医疗服务和 染 药品价格公示制、 氨 查询制、门诊和住 臀 院费用清单制，接 邵 受群众监督，提高 愈 收费透明度。
孰 3、建立健全内部 丰 医疗服务价格管理 疮 机构，配备专（兼 涌 ）职价格管理人员 中 ，对收费情况进行 旋 监督检查。坚决纠 狼 正自立项目、分解 杯 项目、重复收费等 啦 乱收费行为。
阴 （三）加强监督和 漾 管理，纠正药品采 囤 购和使用中的不正 窖 之风。
1、加 登 强药品采购工作的 砂 管理。进一步加强 骂 药品集中招（跟）
滞 标采购工作力度， 靳 镇卫生院药品按《 忆 玉溪市乡镇卫生院 闰 药品（耗材）集中 钟 采购工作方案》（ 啡 玉药采[XX]0 写 1 号）进行采购， 誓 努力降低药品价格 氛 ，让利于民。
咐 2、加强对药品、 癣 试剂、医疗设备、 汤 医疗器械、医用耗 倚材等采购和使用的 淖 监管，防止和纠正 亲 医务人员接受生产 咽 、销售企业或个人 赞 以各种名义给予的 茄 回扣、提成和赞助 熏 出国、赞助旅游等 拉 不正当利益。
烫 3、中标药品严格 牙 按规定作价，切实 匈 让利于民。
4 脑 、严格执行药事管 央 理的规章制度，发 火 挥医院药事委员会 寒 作用，卫生院的药 销 品采购须由药事委 本 员会集体研究决定 涣 。
（四）加强 邑 单位财务管理，纠 绝 正经济活动中的不 鸳 正之风。
1、 伍 坚持“统一领导、 喻 集中管理”的原则 妒 ，一切财务收支活 苗 动必须纳入财务部 肇 门管理。
2、 蓝 建立规范的经济活 市 动决策机制和程序 罚 ，实行重大经济事 箩 项领导负责制和责 冤 任追究制度，重大 栽 项目安排集体讨论 范 后按规定程序报批 饭 ，按照院务公开的 筑 要求向群众公开。
辙
3、严格实行 辗 成本核算制度，降 菱 低医疗服务成本和 闪 药品、材料消耗。
替
4、完善收入 绰 分配办法，收入分 扒 配以工作岗位、技 矫 术难度、风险程度 允 、工作数量与质量 厂 为主要依据。
箕 （五）优化服务流 邻 程，解决群众看病 掣 难的问题。
1 顽 、卫生院科室布局 狡 合理，科室标识规 烙 范、清楚、醒目， 波 为病人提供清洁、 扬 安全、私密性良好 元 的就诊环境。
疹 2、落实便民、利 嫁 民、为民措施，改 障 善服务流程，简化 钟
就医环节，缩短病 惟 人等候时间，杜绝 掩 “三长一短”现象 靶 。
（六）转变 却 服务作风，解决医 岛 患关系紧张的问题 萧 。
1、尊重病 茵 人、关爱病人、服 烛 务病人，满足患者 茅 的知情权、选择权 忠 和监督权，维护病 桨 人的权益。
2 蜕 、服务态度良好， 瓶 服务用语规范，杜 胜 绝生、冷、硬、顶 岩 、推现象。
3 婴 、加强医患沟通， 滇 主动与病人交流， 政 耐心倾听病人的意 烁 见，仔细向病人交 藤 待或解释病情，促 糠 进医患相互理解、 汇相护信任。
4 淤 、倾听群众呼声， 摆 及时受理、处理群 偷 众反映的意见和建 净 议。自觉接受社会 戌 舆论的监督，赢得 奉 社会和人民群众的 习理解和信任。
胸 （七）开展宣传教 秆 育，解决职业道德 隔 素质不高的问题。
必
1、加强医德 幽 医风教育，不断增 埂 强医务人员救死扶 交 伤、全心全意为人 判 民服务的宗旨意识 妇 、服务意识。
兴 2、充分发挥典型 那 的激励和示范作用 只 ，用身边的人和事 僳教育医务人员，增 迷 强职业荣誉感和责 痘 任感，提高职业技 科 能和服务水平。
厄
3、开展法制教 冗 育和警示教育，以 樊 案说法，增强医务 熙 人员的法律意识和 脆 廉洁行医意识，使 笔 广大医务人员做到 罚 自我教育、自我管 踏 理、自我约束。
疫
4、加强医院文 燕 化建设，构建医院 谩 核心价值观，提升 研 广大医务人员人文 辜 素质。
5、重 绩 视宣传引导，运用 阉 多种形式，营造和 帅 谐医患关系的良好 镀 氛围，传播卫生知 猩 识，弘扬主旋律， 好 树立行业良好形象 赞 。
（八）加大 加 宣传力度，稳步推 停 进新型农村合作医 烹 疗制度。
1、 扔 切实加强新型农村 烙 合作医疗制度的宣 撤 传，消除参合农民 幸 对合作医疗政策的 性 疑虑和担忧，最大 衙 限度发挥农民参加 掺 积极性，巩固和提 蚤 高参合率。
2 驭 、优化补偿程序， 皋 方便群众。积极组 生 织实施现场减免， 秀 方便群众，减轻参 御 合人员的负担。
因
3、加强对定点 映 医疗机构的监管， 爹 因病施治、合理检 憎 查，不断提高服务 袜 能力和服务水平。
赵
4、加强资金管理 赤 ， [1][2]下 吵 一页