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发挥党建政治优势
我市检察机关近年来走过了一段不平凡的历程：在检察系统，不甘人后，顽强拼搏，从无名小院跻身先进行列，先后被高检院和省院授予基层检察院建设组织工作奖、记集体一等功；在地方，逢先必争，逢旗必夺，分别被省委政法委、组织部等领导机关命名为人民满意的政法单位、人民满意的公务员集体，市委政法委作出决定，号召全市政法系统向市检察院学习；在机关内部，锐意改革，开拓创新，始终呈现出人文和谐之气、干事创业之风 简 和蓬勃发展之势。回顾 乒 过去几年的实践，我们 葬 体会最深的是，要推动 权 检察改革与发展不断进 呈 步，必须充分发挥党的 窗 政治优势，坚持以三个 则 代表重要思想统揽检察 煌 工作全局，以战略眼光 各重视和加强党建工作， 仪 在思想上把握党建方向 冈 ，在制度上贯彻党建要 粪 求，在活动中丰富党建 熟 内容，在工作中实现党 泡建目标，保证全体党员 晚 思想统一，党建队伍坚 彬 强有力，检察工作蓬勃 揖 发展。
一、抓认识，站 帘 在战略高度重视党建工 磋 作
办好中国的事情 努 ，关键在党；做好检察 扛 工作，关键也在党。党 轩 组作为地方党委的派出 它 机构，在检察机关起着 音 领导核心的作用。新形 串 势下，检察机关党组抓 蝎 党的建设，最重要的就 氦 是把三个代表重要思想 硬 落实到检察工作实践中 棚 去，自觉地服从服务于 扎 全面建设小康社会目标 翌 ，做保障先进生
产力发 袋 展、促进先进文化传播 榆 、维护最广大人民根本 宽 利益的推动者和实践者 沏 。作为承上启下的地市 铣 级检察机关是检察序列 启 中非常关键的一级。市 该 院党组清醒地认识到， 寻 能否在本系统、本业务 躁 领域贯彻落实好三个代 棍 表重要思想，首先取决 塌 于能不能建设廉洁、勤 匀 政、务实、高效的机关 挂 ，再深一步说，就是取 丛 决于机关党的建设是否 畜 坚强有力。为此，党组 卑 坚持以更宽的眼界、更 柔 高的视角，把党建工作 街 放在检察工作的全局中 淘 来对待、来考虑；党组 浆 书记亲自抓党建，并以 递 此作为对一把手党性强 震 不强的一种考验；党组 务 成员把党建工作摆上位 殷 置，坚持与业务工作统 肪 一研究、统一部署、统 嘿 一落实，为党建工作发 扒 挥优势和作用开辟渠道 遗 、提供舞台；各部门正 驹 职一岗双责，在抓业务 朽 的同时抓好党建工作， 攀 从而在机关上下形成了 避 讲政治必须讲党建、不 衍 重视党建是失职，不善 扫 于抓党建是不称职这样 蒲 一种重视党建工作的浓 渣 厚氛围。
党建工作 皇 与检察工作是纲与目的 典 关系。正确把握和处理 踏 这个关系是能否站在战 圆 略高度重视党建工作的 瓦 基础。党建工作的主要 湿 任务就是团结教育、组 花 织引导、激励鞭策党员 栏 干警在检察工作中贯彻 净 党的路线方针政策；党 堂 组抓党建工作是保证检 发 察干警在思想上、政治 莉 上与党中央保持一致、 遮 履行好自身政治责任的 铝 重要手段和途径，是各 泣 项检察工作快速发展的 巷 重要保证。实践中，我 皑 们注意把握好几个
主要 应 环节：
一是院党组 烟 在研究每一时期、每一 梯 年度的工作时，根据市 邻 委和省院党组的要求， 驾 结合检察业务的需要， 车 对党建工作提出推动和 所 保证的任务要求，做到 企 党建与业务统一研究， 豆 通盘部署；在日常研究 笛 业务工作难点、热点问 振 题的解决办法时，同时 拯 研究党建工作的切入方 据 式和推动、保证作用的 滩 发挥；在检查业务工作 丛 时，也同时检查党建工 畅 作的实际效果，使党建 浚 工作时刻围绕中心开展 浮 ，业务工作紧紧依靠党 锯 建工作进行。
二是 喀 在重大任务的部署实施 迅 中，院党组统一调配力 撂 量，让机关党委专职党 酥 务人员和业务处局领导 脂 一起深入基层和办案一 犁 线进行调研与督查。通 明 过参与业务工作的调研 扑 和督查活动，不仅熟悉 粒 了业务工作流程，而且 窄 找到了党建工作与业务 艘 工作的切入点，实现了 贰 党建工作与业务工作相 汛 互配合和相互支持。在 衍 机关党委组织重大活动 愿 时，院党组同样统一调 睁 动人、财、物的力量， 脆 动员各处局室分工合作 烈 ，主要领导专门协调， 侮 促进党建工作与方方面 哑 面紧密结合，思想建设 答 与业务建设紧密结合， 氯 形成良性互动的生动局 狞 面。
三是在工作机 绪 制上，我们一直坚持机 隅 关专职党委书记、专职 试 副书记、党办主任分别 萌 参加党组会和检察长办 顾 公会等制度，保证了党 辗 组工作与党委工作信息 屹 互通，党建工作与业务 用 工作总体合拍。实践证 峨 明，党建工作融进了检 拆 察业务，
就会增添生机 型 与活力；检察业务有了 痔 党建工作的先导与支持 灰 ，就能保持正确的发展 使 方向，取得较理想的工 浴 作效果。
二、抓组织， 玉 努力保证党建队伍坚强 照 有力
在党建工作中 欣 ，思想建设和组织建设 欢 像两个门栓，对实现党 贬 建目标起着关键作用。
泽 院党组认为，加强和改 仲 善党的组织建设，是我 抵 们解放思想、统一思想 盾 的必然结果，是实现我 挨 院党建目标的一个十分 袖 重要的问题。实践中， 伦 我们正确处理争取上级 掣 领导和做好对下指导的 羞 关系，取得了较好的效 抠 果。
在争取上级领 髓 导方面，我们坚持把认 傅 真学习中央和上级党组 残 织的指示作为基础，吃 瘁 透精神，领会实质，准 卉 确把握党建工作方向。
贪 坚持把贯彻上级部署作 垒 为关键环节，努力把领 撇 导机关的各项要求落实 窖 到本单位、本部门的实 缆 际工作中。坚持把深调 并 研、勤报告、多请示作 湖 为争取工作主动的有效 倚 方法，深刻分析面临的 恤 复杂形势，准确掌握党 墙 员的思想动态，深入进 秩 行理性思考，及时报告 罚 上级组织，以利于领导 灾 机关从全局的高度解决 墒 普遍存在的问题。
吐 在对下指导方面，我们 漏 从党务干部队伍建设和 辕 党员队伍建设两个方面 菇 加强和改善组织建设。
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第一，努力建设一 玫 支素质高、责任心强的 腺 专兼职党务干部队伍。
杖 一是加重各级领导责任 页 ，保证主要党务领导有 芝位有为。明确党组书记 坷 为党建工作第一责任人 庶 ；机关党委
专职书记进 迅 党组，直接参与决策， 喂 使党建工作与检察工作 鲜的各项要求在决策研究 吕 中共同得以实现；在全 治 院范
围内公开选拔 枣 政治素质高、群众基础 答 好、工作经验丰富的中 些 层正职担任机关党委专 移 职副书记兼纪委书记， 玉 并吸收为党组中心组成 渣 员，列席检察长办公会 厚 ，保证了党建与业务信 二 息互通、工作互动；党 印 办主任享有同其他职能 越 部门正职同等的管理职 哑 权，确保协调有力，配 玄 合到位，实现了党建工 照 作目标、措施、效果在 渔 各项业中、各个工作环 蛀 节上的有效落实。二是 卵 配强党务工作力量，增 飘 强党务工作活力。在新 假 的形势下，一方面检察 罐 工作任务越来越重，难 叛 度越来越大，一方面党 恋 建工作涉及面广、情况 约 复杂，两个方面对人力 缆 和精力的要求都越来越 愉 高，警力不足问题始终 早 困扰着检察机关。
孝 党组认为，在检察事业 聂 健康发展的过程中，党 哺 建工作为业务工作提供 捎 着源源不断的政治保障 嫂 、精神动力和智力支持 幂 。从这一点出发，坚持 侍 把党务工作力量配足配 汛 强，坚持把年富力强的 楼 综合部门正职、主要业 眶 务处长吸收到机关党委 善 来做兼职委员，坚持把 葱 业务尖子、办案能手放 稚 到基层党务工作岗位上 陇 。在今年 3 月市院机关 珍 机构改革中，机关党委 翁 班子成员从 7 名增至 9 斯 名；除 3 名专职干部外 耳 ，其余委员分别来自办 天 公室、政治部、反贪局 嘉 、公诉处；15 个党支 优 部书记均由部门正职担 霸 任，同时在 7 名党员以 饿 上的支部
配备了副书记 猾 ，形成了年龄结构合理 荧 、素质结构优化、战斗 瘟 力较强的党务干部队伍 瑞 。三是强化党务队伍素 淖 质，关心党务干部成长 固 。党组每年组织党务干 蔽 部参加党委系统的业务 搂 培训，每年派出部分党 磨 务干部到党建工作做得 半 比较好的省市考察学习 唇 ，进一步拓宽党务干部 谚 的视野，提高党务工作 银 能力。坚持适时轮岗， 篇 把在党建工作岗位上表 滥 现优秀的干部输送到主 蹄 要职能部门担任领导职 咒 务，形成培养、使用党 狱 务干部的良性循环，使 贰 党建工作岗位成为培养 岁 干部的重要阵地。近 3 形 年来，机关党委书记从 顿 列席党组会到党组成员 原 ，两任党办主任 3 次被 小 提拔重用，分别担任政 赫 治部常务副主任和公诉 医 处长，2 名中层副职被 介 提拔为党委专职副书记 百和党办主任。
第二 偏 ，带领广大党员干警把 届 党的路线方针政策落实 制 到各项检察工作中去。
骤 在实际工作中，我们深 蚤 刻认识到，加强党员队 印 伍思想建设是做好检察 搭 工作的先导因素，抓好 甫 党建工作是抓好各项工 恳 作的突破口。为此明确 葫 提出，推动工作发展， 逸 必须从抓党员的政治素 钳 质入手，善于运用教育 夺 的手段，不断增强全体 霄 党员的政治意识和党的 郭 意识。按照这一要求， 姻 机关党委和各支部在抓 耘 党员教育工作中，做实 夫 了三个方面的工作：一 呀 是在教育内容上突出党 写 的基本理论。抓住党在 北 各个重要历史时期的路 昼 线方针政策，经常灌输 瞩 ，重点引导，使党员干 今 部逐渐认识到，越是在 稻 发展社会主义
市场经济 出 的条件下，共产党员越 仑 要牢固树立党的意识， 赁 不能忘记自己作为共产 障 党员的职责，不能忘记 袁 党员先进性的时代要求 脐 ，自觉做到在任何情况 烟 下都始终保持对党的事 六 业的忠诚和热爱，始终 殃 保持对检察工作的志趣 谚 和责任感。二是在覆盖 缩 对象上加强重点部位和 市 薄弱环节。对反贪、渎 片 检、侦监、公诉等主要 咏 业务部门的党员干警， 犬 投入更大的精力，安排 圆 更多的时间，提出更高 值 的要求，收到更好的效 藏 果；对长时间离开机关 腊 参加扶贫、驻村的党员 岔 干警，到外地办案的党 玻 员干警，参与办理重特 葡 大案件的党员干警，坚 叙 持及时成立党支部，指 巡 派专人负责，使每一位 接 党员基本做到组织生活 昼 正常化、思想工作经常 荧 化。三是在工作措施上 蔷 选好载体。既坚持采用 慎 宣讲、讨论、知识竞赛 海 、主体教育等行之有效 渔 的传统手段，又充分发 峪 挥报刊、电视、网络， 爽 特别是机关局域网等现 乙 代化设施的作用，把思 怖 想政治工作融入到了党 绣 员获取的各种信息和知 修 识之中，融入到了党员 场 喜闻乐见的各种活动之 固 中，融入到了党员干警 悠 争先创优的奋斗之中。
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三、抓导向，努力营造 么 党建工作的良好氛围
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经过长期的实践和调 宙 查研究，我们确立了党 灌 建工作的基本目标，概 头 括起来是一性五点，即 溢 ：围绕党的先进性，解 譬 决好立足点（立足全面 泥 建设小康社会的历史使 含 命）、着眼点（着眼于 证 未来检察事业的健康发 涉 展）、着力点（着力于 扛 党
的建设与检察工作的 丰 有机结合）、出发点（ 彼 从加强党的自身建设出 隐 发）和落脚点（落脚于 抖 全面正确履行法律监督 硼 职责，立检为公，执法 售 为民，维护公平正义）
次 。为实现这一目标，我 凶 们做了以下几个方面的 洼 有益探索：
第一， 碘 思想指引，充分发挥党 姚 建工作对检察工作的先 岿导作用。1999 年以 矫 来，我市检察工作从全 枚 省落后的位置起步，一 祸 年一个台阶，逐步迈上 蔚 并一直保持先进地位， 衬 得益于我们始终坚持强 念 力推动党建工作，以党 愚 的建设带动队伍建设， 药 以队伍建设带动检察工 械 作，以工作成效检验党 烟 建工作成果。党的十六 固 大召开之际，正是我市 肖 两级检察长调整换届工 唁 作初步完成之时。在检 菠 察工作有了较大发展的 幕 高起点上，要不要、能 鲁 不能、怎么样才能实现 勇 检察工作的继往开来、 蕊 与时俱进、创新发展的 漾 问题，突出摆在了新调 辙 整的领导班子面前。党 跌 组认为，党的十六大精 娟 神对于我院党建工作具 下 有十分重要的指导意义 折 。于是，我们在十六大 耐 召开期间就开始组织以 坍 解放思想、振奋精神、 掩 继往开来、与时俱进、 笼 再创检察工作新局面为 柯 主题的学习十六