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教育局长-科学发展上水平 开创教育新局面
**市教育局作为第二批深入学习实践科学发展观活动参学单位，根据市委的统一安排部署， 紧紧围绕“党员干部受教育， 科学发展上水平， 人民群众得实惠” 的总体要求和“科学发展， 和谐发展、 又好又快发展” 的主题。
结合我市教育系统实际， 在广泛征求各方面意见的基础上， 确定了“坚持科学发展， 力争再上台阶， 努力满足人民群众对教育的新期待” 的活动主题和“促 进教育事业科学发展， 努力办好人民满意教育” 作为活动载体。同时提出了今年全市教育工作的总体要求：
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神， 深入学习实践科学发展观， 解放思想， 深化改革；巩固成果， 科学发展； 强化管理， 提高质量； 关注民生， 促进公平，努力把我市的教育事业提高到一个新水平。
一、 深刻认识学习实践活动的重大意义， 增强推动教育科学发展的责任感和使命感
党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本， 树立全面、协调、 可持续的发展观， 促进经济社会和人的全面发展” 的科学发展观。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中全面阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。
并把“优先发展教育， 建设人力资源强国” 作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的首要任务。
党的十七大， 对我国全面实现小康社会目标， 推进社会主义现代化进程作出了战略部署。科学发展观的提出， 必将进一步确保十七大提出的物质文明、 精神文明、 政治文明、 生态文明这四大文明的协调发展、 共同进步。
同时，
作为传承人类文明的教育事业， 也面临着前所未有的发展机遇， 这就要求加快教育的发展， 加快“文化小康” 的建设。“文化小康” 包括：全民族的思想道德品质、 科学文化素质和健康素质明显提高， 形成比较完善的全民教育体系、 科技文化创新体系以及全民健身和医疗卫生体系， 人民享有接受良好教育的机会， 基本普及高中阶段教育， 消除文盲， 形成全民学习、 终身学习的学习型社会， 促进人的全面发展等等。
教育在“文化小康” 建设中将起到基础性、 先导性、 全局性的作用。
以科学发展观来审视教育， 把教育放在全面建设小康社会的全局之中， 把促进人的全面发展作为全面建设小康社会教育奋斗目标的有机组成部分， 对于准确把握教育在社会主义现代化建设中的历史责任和使命， 具有极其重要的指导意义。
教育是人才资源开发和科学技术发展的基础， 只有大力实施人才强国战略， 加快教育发展和人才培养， 才能把沉重的人口压力转化为巨大的人才资源优势， 才能更好地实现科教兴国的战略目标。
我市教育系统开展学习实践科学发展观活动， 旨在使全系统广大干部、 党员、 教师进一步深化对科学发展观的认识， 提高贯彻落实科学发展观的能力， 解决影响科学发展的突出问题， 创新科学发展的工作体制机制， 努力在解放思想上开辟新境界，在转变发展方式上力求新突破， 在统筹教育协调发展上推出新举措，在着力推进教育均衡发展上做出新业绩， 努力把我市建设成为自治区教育现代化先进市。
二、 以科学发展观为指导， 克服困难， 解决问题， 开创教育
工作新局面
近几年， 全市教育工作在市委、 市政府和上级主管部门的直接领导和大力支持下， 以科学发展观为指导， 以改革为动力， 以发展为主题， 各类教育齐头并进， 呈现出优先发展、 均衡发展、 优质发展、强势发展的良好局面， 教育事业取得了长足进步， 人民群众对教育的满意度不断上升。
这主要体现在：
基础教育办学水平显著提高； 职业与成人教育得到巩固和加强； 民族学校办学条件得到切实改善； 素质教育不断向深层次推进； 学校管理工作成效显著以及其他各项工作如：依法治教工作明显加强； 民办教育得到规范有序发展； 教育信息化建设扎实推进； 教育行风进一步好转； 学校安全工作进一步强化等等。
在取得成绩的同时， 我们必须清醒地认识到， 我市教育改革和发展还面临许多困难和问题， 还需以科学发展观为指导加以解决和完善。
一是义务文秘 114 乡间、 校际间发展不均衡， 农村牧区办学条件薄弱， 优质教育资源短缺， 生源相对不足； 城镇择校现象和大班额问题突出。
学校布局调整带来的教辅用房及生活用房紧张问题普通存在， 寄宿制学校的建设和管理亟待加强。
二是中等职业教育与普通高中教育发展不协调， 中等职业学校办学条件和水平相对较差， 加之地区经济状况、 就业门路窄等客观因素， 导致我市中职教育发展缓慢，成为各类教育中的薄弱环节。
三是素质教育的推进仍然面临很大困难和阻力。
中小学应试教育倾向依然十分严重， 中小学课业负担过重问题仍未得到有效解决， 影响了学生创新精神和实践能力的培养； 多数中职学校与当地产业发展和劳动力市场联系不紧密， 受实训条件和专
业教师队伍条件限制， 部分学校在办学上仍然以学校和课堂为中心，不能把技能培养放在突出位置， 不能完全按中职教育的人才培养规格培养人才。
四是学校办学思想和文化建设需进一步加强， 管理机制和模式有待于进一步创新。
中考招生秩序还需要进一步规范； 一些民族学校的管理水平和办学质量需进一步提高； 校长和教师队伍建设亟待加强
[1] [2] 。
五是对学校安全工作的认识还有待于进一步提高，在工作上还存在着薄弱部位。
这些困难和问题需要积极采取有效措施， 科学合理地加以解决。
在克服困难、 解决问题的同时， 还要从我市教育大局出发， 全面推进教育改革与创新。
这是教育实现可持续发展的重要动力。
当前，在整个教育工作中应着力突出“三大战略重点”。
一是大力办好农村牧区教育事业， 重 中之重是办好农村牧区义务教育。
扎实推进“两基” 巩固提高工作和“双高普九” 工作， 启动实施“标准化学校建设工程” 和“农村牧区寄宿制学校建设和管理工程”， 夯实义务教育办学基础和条件， 缩小城乡 、 地区、 校际间办学条件差距， 促进教育均衡发展； 确保民族教育“优先重点” 发展， 巩固完善“两主一公” 办学模式， 落实好民族教育专项经费， 加大扶持力度， 不断改善民族学校办学条件， 尽快使民族学校办学条件达到当地同级同类学校的中上等水平。
二是大力发展职业教育， 加快普及高中阶段步伐。
适应我市产业结构调整和新型工业化、 城镇化及农牧业产业化对不同人才的需求， 以就为导向，
以服务为宗旨， 重点加强中等职业教育， 实现职业教育与普通教育协调发展。
三是扎实推进素质教育， 深化基础教育课程改革， 加强学校管理， 全面提高教育教学质量， 重点加强青少年思想道德建设， 着力培养学生的创新精神和实践能力， 促进学生全体发展、 主动发展、 全面发展、 健康和谐发展。
通过突出教育“三大战略”， 全面推进我市教育的改革与创新， 不断为教育事业注入新的生机和活力， 促进教育水平不断提升， 保持教育的可持续发展态势、 开创教育工作新局面。
三、 深入开展学习实践活动， 努力办好人民满意教育
通过学习实践科学发展观活动， 全市教育系统要实现以下目标：
一是提高思想认识， 解决教育工作中存在的突出问题， 创新教育体制机制， 形成良好作风， 推动教育系统和谐稳定， 促进教育科学发展。
二是着力解决教育发展思路不清、 发展信心不足、 发展方式落后、发展质量不高、 发展后劲不足等问题； 着力解决不能深入了解群众对教育的愿望、 顺应群众对教育的要求以及对群众合法权益的维护不够等问题； 着力解决教育片面发展、 盲目发展、 只顾眼前发展等问题；着力解决教育全局意识不强， 缺乏战略思维， 有令不行、 有禁不止、政令不畅等问题； 着力解决教育系统党性、 党风、 党纪等方面存在的突出问题。
三是着力改变教育系统某些机关干部还存在不适应不符合科学发展观的思想观念； 推进教育科学发展的思路不够宽， 领导教育科学发展的能力不够强； 科学兴教、 科学治教、 民主治教、 依法治教能力不够强等方面的现状。
进一步提高对科学发展观的认识水平和实践能力， 进一步增强对科学发展教育的自觉性， 进一步明确教育发展
的总体目标。
要把市教育系统学习实践科学发展观落到实处， 并形成长效机制， 就要树立科学的教育发展观， 把教育事业纳入科学发展轨道，使科学发展观转化为谋划教育发展的正确思路， 促进教育发展的政策措施， 领导教育发展的实际能力。
不断增强创新意识， 准确把握教育发展规律， 更新发展观念， 转变发展方式， 破解发展难题， 完善体制机制。
不断加强党性修养和作风建设， 提高党员干部的思想水平和工作能力， 大力推进教育各项工作上质量、 上水平， 不断提高人民群众对教育的满意度， 努力办好人民满意教育， 为实现我市教育事业科学发展、 和谐发展、 又好又快发展而大胆探索， 勇于实践。
(本文作者系**市教育局党组书记、 局长 张子军)
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