下面是小编为大家整理的党支部党员大会换届选举工作讲话,供大家参考。
党支部党员大会换届选举工作讲话 党支部党员大会换 届 届选举工作讲话 各位 书 书记、各位党员：
大 家 家好！在座的各位，有 在 在党组织工作战线奉献 了 了数十年的老领导，也 有 有担任党支部书记不久 的 的新同志。虽说大家在 年 年龄和工作时间有长短 ， ，但是知识无界限，我 对 对党内的知识也是在不 断 断学习，不断充实，不 断 断提高，我所掌握有些 知 知识，不一定比在座的 同 同志们学的精、学的透 。
。这次培训班，也是我 向 向大家学习交流的重要 机 机会。下面，我们来共 同 同探讨党支部换届选举 工 工作的有关规定和程序 ， ，重点是要剖析党支部 换 换届选举工作的具体操 作 作程序、工作方法，以 使 使各党支部在今后工作 中 中能够严格按照程序， 规 规范操作，提高工作效 率 率和工作质量。
第一 讲 讲基本概念 ⒈党的基 层 层组织：
党的组织形 式 式分为党的中央组织、 党 党的地方组织和党的基 层 层组织。指挥部党委、 纪 纪委，以及所属各单位 党 党的组织均属于党的基 层 层组织的范畴。
×× 年 年月日，党的十六大通 过 过的修改后的《中国共 产 产党章程》第五章第二 十 十九条中做了更为规范 科 科学的规定，即：企业 、 、农村、机关、学校、 科 科研院所、街道社区、 社 社会团体、社会中介组 织 织、人民解放军连队和 其 其他基层单位，凡是有 正 正
式党员三人以上的， 都 都应当成立党的基层组 织 织。
《中国共产党章 程 程》第五章第三十二条 对 对党的基层组织形式划 分 分了五种不同类型，即 ：
：街道、乡、镇党的基 层 层委员会和村、社区党 组 组织；国有企业和集体 企 企业中党的基层组织； 非非公有制经济组织中党 的 的基层组织；实行行政 领 领导人负责制的事业单 位 位中党的基层组织；各 级 级党和国家机关中党的 基 基层组织。因此，指挥 部 部各级党组织和纪律检 查 查委员会均属于“国有 企 企业和集体企业中党的 基 基层组织”的概念范畴 。
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⒉党的基层组织的 时 时限 党章第五章第三 十 十条规定：党的基层委 员 员会每届任期三年至五 年 年，总支部委员会、支 部 部委员会每届任期两年 或 或三年。《中共中央组 织 织部关于党的基层组织 任 任期的意见》中规定：
大大中型企业、大专院校 、 、规模较大的科研院所 党 党的委员会、地（市、 州 州、盟）级和地（市、 州 州、盟）级以上机关党 的 的委员会执行四年任期 ， ，其他党的基层委员会 执 执行三年任期。党的总 支 支部委员会、村党支部 委 委员会执行三年任期， 其 其他党的委员会执行两 年 年任期。
指挥部基层 建 建设意见中规定：推行 党 党支部任期制，党支部 委 委员会每届任期－年， 支 支部书记最多在同一队 站 站（车间）连任三届。
因此，指挥部党委根据 各 各级党组织的不同情况 ， ，实行以下规定：指挥 部 部党委和纪委任期五年 ， ，指挥部党代表大会时 限
限五年；指挥部各二级 单 单位党委任期三年，各 二 二级单位党代表大会时 限 限三年；指挥部直属党 总 总支部委员会和党支部 委 委员会任期三年，换届 改 改选的党员大会时限三 年 年；指挥部各单位党总 支 支部委员会和党支部委 员 员会任期二年，换届改 选 选的党员大会时限两年 。
。在特殊情况下经上级 党 党委批准，可以提前或 延延期举行。但延长期限 最 最多不超过年。
⒊召 开 开基层党的代表大会和 党 党员大会的界定 《中 国 国共产党基层组织选举 工 工作暂行条例》第四条 规 规定：党的基层组织设 立 立的委员会由党员大会 选 选举产生。党员人数在 五 五百人以上或所辖党组 织 织驻地分散的，经上级 党 党组织批准，可以召开 党 党员代表大会进行选举 。
。也就是说，党员人数 在 在人以下的单位，一般 应 应召开党员大会进行换 届 届选举。按照指挥部目 前 前各单位党员总数来说 ， ，钻井公司、井下公司 、 、哈密物业、离退休管 理 理中心四个单位完全符 合 合召开代表大会的条件 。
。在具体操作过程中， 各 各二级单位（党委、直 属 属党总支部委员会）换 届 届选举可根据实际情况 ， ，必须经指挥部党委批 准 准后方可召开党员代表 大 大会或党员大会；各二 级 级单位下属的党总支部 换 换届选举一般应召开党 员 员大会，特殊情况必须 经 经本单位党委批准后可 召 召开代表大会；各二级 单 单位党支部换届选举必 须 须召开党员大会。审批 掌 掌握的界限一般是党员 人 人数在人以下的召开党 员 员大会。
⒋代表大会 名 名额的确定
《中国共 产 产党基层组织选举暂行 条 条例》第七条规定：代 表表的名额一般为一百名 至 至二百名，最多不超过 三 三百名。其具体名额由 召 召集代表大会的党组织 按 按照有利于党员了解和 直 直接参与党内事务，有 利 利于讨论决定问题的原 则 则确定，报上级党组织 批 批准。代表名额的分配 根 根据党员人数和代表具 有 有广泛性的原则确定。
但各单位在具体操作过 程 程中，对于党员代表名 额 额的确定还是难以把握 。
。我们可以用对比分析 的 的方法确定代表名额的 上上下线。由前面所讲的 《 《中国共产党基层组织 选 选举暂行条例》第四条 和 和第七条对照可以得出 ， ，召开代表大会的代表 名 名额，一般是党员总数 的 的五分之一至五分之三 。
。也就是说不具备召开 党 党员代表大会的单位， 因 因特殊情况上级党组织 批 批准召开代表大会，代 表 表名额至少要大于等于 党 党员总数的％，但不能 超 超过％。同时，代表的 结 结构要充分考虑不同群 体 体占不同的比例，如干 部 部党员、工人党员、少 数 数民族党员、女党员、 优 优秀分子党员（劳动模 范 范、优秀共产党员、技 术 术能手）、青年党员、 短 短期用工党员、离退休 党 党员等等，较少人数群 体 体（如短期用工党员）
可 可采取列席代表的形式 ， ，充分保障各个层次和 群 群体党员的权利。
⒌ 党 党籍和党龄 每位正式 党 党员都有选举权和被选 举 举权（受留党察看的党 员员除外）。对参加党的 基 基层组织代表大会或换 届 届选举的党员
大会的党 员 员，没有党籍或党龄的 要 要求。但是对换届选举 所 所要产生的委员会委员 、 、常务委员有党龄的要 求 求。
党章对基层党组 织 织委员会委员、常务委 员 员、书记、副书记没有 明 明确的党龄要求，但是 对 对于地方委员会的委员 和 和候补委员的党龄做了 明 明确规定。即：党的县 （ （旗）、自治县、不设 区区的市和市辖区的委员 会 会委员和候补委员必须 有 有三年以上的党龄。指 挥 挥部直属的各单位在具 体 体操作中参照此条执行 。
。同时，指挥部基层建 设 设纲要实施意见中明确 规 规定：党支部书记的党 龄 龄必须有二年以上。因 此 此，各单位党委委员、 纪 纪委委员、党总支部委 员 员、书记、副书记、纪 委 委书记、纪委副书记的 党 党龄必须有三年以上党 龄 龄，基层队站（车间）
党 党支部委员、党支部书 记 记、副书记的党龄必须 有 有两年以上。
这就要 求 求我们必须清楚党籍和 党 党龄的基本概念。党籍 是 是指党员的资格。一个 申 申请入党的同志，当他 履 履行了入党手续，被批 准 准为预备党员即有了党 籍 籍。党龄是从预备党员 转 转为正式党员以后经过 的 的年数，即成为正式党 员 员后的全部时间，表示 一一个党员在党内生活工 作 作的实际经历。按照党 章 章规定：“党员的党龄 ， ，从预备起满转为正式 党 党员之日算起。” 在 确 确定党委候选人建议名 单 单党员的党龄时，要特 别 别注意一种情况，即一 党 党员转为正式党员的时 间 间在党代会召开的时间 之 之前和之后的计算方法 。
。如某一党员转为正式 党 党员的时间是××年月 日 日，如果召开党代会的 时 时间是××年月日，则 他 他
的党龄是年零天，可 以 以列为党委委员建议人 选 选；如果召开党代会的 时 时间是××年月日，则 他 他的党龄是年整，不能 列 列为党委委员建议人选 （ （数学上大于等于或等 于 于的关系来说明“三年 以 以上”）；如果召开党 代 代会的时间是××年月 日 日，他的党龄少于年， 同 同样不能列为党委委员 建 建议人选。对于这一特 殊 殊情况，各单位组织部 门 门要充分考虑上级党组 织 织的批复时间。
还有 其 其他特殊情况下党龄的 计 计算：一是受留党察看 处 处分党员，在他们恢复 党 党员权利后，留党察看 期 期间的党龄连续计算。
二 二是被错误开除后又恢 复 复党籍的党员，其党龄 连 连续计算。三是因自动 脱 脱党、劝退出党、要求 退 退党而出党或被开除党 籍 籍的人重新入党后，其 党 党龄以重新入党后转为 正 正是党员之日算起，以 前 前的党龄不能计算在内 。
。四是由于多种原因而 失 失掉一段时间党籍的党 龄 龄计算，应该根据不同 情 情况进行处理。凡经党 组 组织决定恢复这一段时 间 间党籍的，其党龄从原 被 被批准为正式党员之日 算 算起。被批准重新入党 ， ，有预备期的，其党龄 从 从预备期满转为正是党 员 员之日算起；没有预备 期 期的，其党籍从上级党 委 委决定重新入党之日算 起 起，前段时间党龄不能 连 连续计算。党员大会换 届 届选举和党员代表大会 换 换届选举的基本程序大 体 体相同，但又有区别， 比 比如党员代表大会要选 举 举代表，而党员大会不 选 选举代表，是全体有选 举 举权和被选举权的正式 党 党员；党员代表大会一 般 般采取差额选举的方式 进 进行，党支部党员大会 可 可以采取直选的方式进 行 行等等。
第二讲党支 部 部党员大会换届选举工 作 作的主要程序 一、党 支 支部委员会研究决定召 开 开党员大会换届选举；
二、向上级党组织呈 报 报召开党员大会的请示 ； ；（召开时间、主要议 程 程、委员会委员和书记 、 、副书记名额及选举办 法 法）
三、上级党组织 批 批复； 四、召开党支 部 部委员会研究党员大会 筹 筹备事宜（确定支部委 员 员会委员和书记、副书 记 记条件；提出初步人选 ； ；确定大会日程，召开 时 时间地点；确定对如何 召 召开大会向党员提出的 要要求和其他事项）
五 、 、召开党小组长会议； （ （酝酿党支部委员会委 员 员、书记、副书记初步 人 人选；确定大会日程， 召 召开时间地点；确定对 如 如何召开大会向党员提 出 出的要求和其他事项）
六、召开党小组会议； （ （酝酿党支部委员会委 员 员、书记、副书记初步 人 人选；向党员提出的要 求 求和其他事项）
七、 召 召开党支部委员会；（ 确 确定候选人预备人选）
八、上报党支部委员会 委 委员、书记、副书记候 选 选人预备人选的请示； 九、上级党组织批复；
十、召开党员大会； 十一、召开新一届党支 部 部委员会选举产生书记 、 、副书记。
十二、向 上 上级党组织呈报选举结 果 果的报告。
基层党组 织 织换届选举工作中，还 应 应注意以下几个方面：
一、凡在一个党组织内 有 有党的正式组织关系的 党 党员，不论属于哪类用 工 工制，在享有党章赋予 的 的权利方面都是相同的 。
。有正式组织关系的短 期 期用工、内部退养返岗 党 党员中有选举权和被选 举 举权的正式党员，可以 被 被提名为党的委员会委 员员、纪律检查委员会委 员 员候选人。
二、党的 基 基层组织进行换届选举 时 时，不应留出委员空额 。
。这是因为，党内选举 是 是党内政治生活中的一 件 件非常严肃认真的事情 。
。党的基层组织领导机 构 构成员的名额是根据工 作 作需要确定的，因此一 经 经上级党组织批准，就 应 应当按照批准的名额进 行 行选举。在选举时，如 果 果当选名额少于应选名 额 额，对不足的名额应另 行 行选举。只有在当选人 接 接近应选名额时，经党 员 员大会或党员代表大会 讨 讨论，如果多数人同意 ， ，才可以减少名额，不 再 再进行选举。按照规定 一 一般要选举产生党委书 记 记，但经指挥部党委根 据 据各单位不同情况研究 只 只选举党委副书记的， 按 按照指挥部党委的批复 选 选举产生委员会和书记 或 或副书记。
三、为了 保 保证党的基层组织的选 举 举工作能够顺利进行， 中中央组织部在工作问答 中 中提出，党员因下列情 况 况不能参加选举的，经 报 报上级党组织同意，并 经 经党员大会通过，可以 不 不计算在应到会人数之 内 内：（）患有精神病或 其 其他疾病导致不能
表达 本 本人意志的；（）自费 出 出国半年以上的；（）
虽 虽未受到留党察看以上 党 党纪处分，但正在服刑 的 的；（）年老体弱卧床 不 不起和长期生病生活不 能 能自理的；（）工作调 动 动，下派锻炼、蹲点， 外 外出学习或工作半年以 上 上等，按规定应转走正 式 式组织关系而没有转走 的 的；（）长期失去联系 党 党员（这一条是根据指 挥 挥部实际情况确定的）
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。以上五条主要是召开 党 党员大会确定应到会党 员 员人数的基本条件。
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