2021年，市城管局基层党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，全面深化“五聚焦五落实”，根据市委关于推进新时代基层党建高质量发展要求，按照市委十三届八次全会精神，以引领基层治理为主线，立足整体抓质量，瞄准重点求突破，强化实效创特色，切实为城市精细化管理赋能，为热血尖兵提气，全面凝聚践行“四闯四责”的先锋力量。
一、聚焦大势要事，加强政治建设
1.强化思想政治建设。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著学原文悟原理，开设“践悟学堂”。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为基层党务干部必修课程，开展党员网上学习会，完善主题党日制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题党日活动必要环节，选树支部典型和优秀范例，把学懂弄通做实新思想引向深入。
2.深化主题教育成果。巩固和深化主题教育成果，把主题教育焕发出的政治热情转化为履职尽责的实际行动，进一步锤炼忠诚干净担当的政治品格，努力在思想、政治、能力、作风等方面再上新台阶。深化先锋实践活动，动员党组织和广大党员带头参加疫情防控阻击战，征调战疫先锋队员，组建行动专班，宣传先进典型，推动在职党员进居住地报到。
3.加强党性文化涵育。认真学习贯彻党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，从严规范民主生活会、组织生活会程序。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。坚持“以文化人”，打造精品课程，综合运用电影党课、情景党课、讲演党课等形式，追忆革命光辉岁月，演绎身边动人故事，增强党性教育感染力、影响力。推进基层党建供给侧改革，加大“三会一课”研发创新力度，提高党内政治生活的创新性、实效性。
二、全面夯基固本，推动队伍建设
4.推进支部标准化建设。贯彻落实支部工作条例，围绕组织设置、队伍建设、运行管理、服务群众、基层治理等方面，结合党建工作特点和难点，总结经验、挖掘内涵，梳理调整各支部及党员党组织关系，根据人员调整变动情况及时开展党支部换届选举工作。专项提升行动支部建设，进一步推进“一支部一品牌”，强化管理考评。贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，建设属性鲜明的政治机关，定期通报支部贯标情况，强化党务干部贯标实训，推动贯标创先、全面过硬。
5.强化基层带头人队伍建设。配强基层党务干部，切实发挥基层支部推动高质量发展的战斗堡垒作用，进一步发挥“头雁”效应，建立基层党建“个十百千万”模式，发挥党建引领力，将党支部建在日常执法工作中、建在环卫作业中、建在为民服务上，把党员的先锋模范作用，贯穿到城市建设各项工作中。建立城市管理热血尖兵攻坚英雄榜，在党建引领下加强沿街商户自治，店招店牌整治，实现城管与社区共建共治共享，实现深度融合。在全局选树一批骨干型党组织书记，培育一批优秀党建人才，建设后备头雁雁阵，常态化开展“先锋训练营”，分层次、小班制、高频次开展集训，提升实战创新能力，放大引领集群效应。
6.加强党员队伍教育管理。贯彻落实党员教育管理工作条例，加强党员思想建设，上好书记党课，录制优质课程，组织系统党员学习。坚持政治标准首位，突出重点领域和群体，在疫情防控一线培养、考察和发展党员。实施预备党员专项培育计划，强化政治性、示范性、实战性，健全管理考评机制。加强意识形态建设，通过党委专题会、中层干部轮训、基层党员冬训、支部“三会一课”等途径，认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示，全面提升对意识形态工作极端重要性的认识。
7.注重干部队伍梯队化培养。聚焦提高青年干部队伍建设的战略性、科学性，积极探索青年干部选拔、培养和使用的方式途径，实施“青年优+”工程，强化实践历练，优化成长路径，通过“以老带新、以熟带生、以优促新”激发青年干部干事创业活力。积极做好统战工作，严格落实党外干部建设，坚持党内党外干部“同步规划、同步培养、同步使用、同步管理”，着力打造城管系统忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持全方位、多角度、近距离地考察识别干部，坚持在业务工作一线识别干部、在解决实际问题中发现干部、在推进工作发展中检验干部。
三、严明纪律规矩，筑牢思想防线
8.严格履行“一岗双责”。学习贯彻好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，不折不扣落实党委和基层党组织主体责任。建立党委党的建设工作领导小组，完善全面从严治党制度机制。坚持“谁主管、谁负责”领导机制，局党委全面落实主体责任，科室(单位、党支部)主要负责人和基层领导班子成员履行“一岗双责”，对职责范围内的党建和党风廉政建设负相应领导责任。科室(单位、党支部)内部完善“一级抓一级”工作机制，按照党委工作部署，抓好工作任务分解，把党风廉政建设和党支部工作统一谋划、同步实施、同时检查，强化结果运用和压力传导，确保党风廉政建设与业务工作、内部管理有机融合，抓出实效。各级干部以身作则、率先垂范，发扬斗争精神，抵制不良风气，做到抓好业务、管好队伍，自觉树立维护好干部形象，坚决防止违纪违规问题发生。
9.有效加强纪律建设。按照局党委全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单，加强对科室(单位、党支部)人员的经常性教育管理，用好市纪委监委通报典型案例，分专题开展经常性的作风纪律和警示教育活动，每年自行开展作风纪律和警示教育活动不少于4次，不低于全局平均水平。针对当前一般干部违纪违法问题多发的情况，进一步加强对全体干部职工的法纪及制度规定的宣传教育，确保教育对象覆盖到全体党员干部和公职人员。针对系统内易发多发的违纪违法问题，举一反三，认真细致开展廉政风险排查，进一步完善重点领域管理相关制度，并经常性开展对制度执行情况的自查自纠。落实廉政谈心谈话全覆盖，在谈心谈话中及时关注了解党员干部“八个小时”之外的情况，发现违纪违规苗头性问题时及时纠正，及时报告。开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治，认真贯彻落实中央“扫黑除恶”专项斗争等重大决策部署。
10.深化作风效能建设。深化机关作风和效能建设，着力纠正查处侵害群众利益、破坏服务发展环境和影响城管部门满意度的行为。坚守重要节点，严格落实中央八项规定及实施细则精神，经常性开展自查自纠，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，加大通报曝光力度，不断巩固拓展作风建设成果。各级干部特别是党员领导干部要以身作则、率先垂范，严格执行民主集中制，自觉接受组织和群众监督，树立干部清正廉洁良好形象。强化严管就是厚爱，坚守廉政底线，发扬斗争精神，抵制不良风气，做到既抓好业务又管好队伍，坚决防止违纪违规问题发生。
四、强化督促指导，落实工作责任
11.提高智慧党建水平。优化基层党建信息平台建设，及时更新维护全国、和党建平台相关数据，加强党组织书记备案管理、“两委”人员信息填报等，运用大数据做好全程纪实，及时整改智慧平台预警提醒，加强分析研判，定期通报反馈。追踪评估支部建设及党员活动情况，定期通报党组织“健康指数”和党员“先锋指数”，做到科学精准考核。做好“学习强国”学xxx台使用，加强组织领导，建立工作队伍，落实督查考核，加强典型引导，做好工作保障，充分发挥党员干部示范带动作用，以创新有效的方式，积极开展平台学习活动。
12.完善基层党建考核体系。压实党建责任，构建责任化党建体系，修订完善《市城管局基层党组织书记管理办法》，落实党建考核机制，以严格督查考核推动责任落实，确保党组织书记知责明责、履职尽责。确定年度党建重点创新项目，立项推进支部党建“创新项目”。加强日常监测，常态化开展“飞行检查”，采用信息公示、数据公开等方式，通报提醒，督促整改。
五、落实基础保障，助推党群一体化
13.完善阵地服务功能。持续推进“海棠花红”先锋阵地建设，进一步改造完善各支部党建阵地，丰富活动载体。按照2021年市城管局党委书记项目规划，打造“党员先锋”城市管理服务站，选择娄江沿岸一处窗口阵地，复合设置集志愿服务、城管普法、案件处置、信用修复、垃圾分类展示等多位一体的“党员先锋”城市管理服务站，党员带头提供便民服务、引导市民参与、开展文明实践体验。
14.加强党内关怀帮扶。进一步做好支部建设和活动经费保障。全面落实基层党内民主与监督的各项制度要求，切实保障全体机关党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加大先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的宣传力度。坚持以党建带群建、群建促党建，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，有效落实走访慰问制度，注重人文关怀，坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员，积极帮助党员排忧解难，把党组织的温暖传递给每一个党员。
15.选树先进典型。结合新冠疫情防控、党建特色亮点、党员先锋事迹，重点选树身边典型，总结推广经验成效，运用发挥好先进典型的示范、带动和引领作用，围绕城市管理中心工作，有针对性地发现、选树和培育一批不同层次的先进典型。顺应时代发展和党员需求，采用传统媒体发声、微信资源共享等方式，全面展示城管党员、干部“热血尖兵”的先锋形象。