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有关对“万人评窗口”活动整改情况汇报
万人评百科活动参评科室情况汇报 我局行政审批科被列入首批“万人评百科”活动参评科室。自活动开展以来，在市委、市政府的正确领导和市直机关工委的精心指导下，我们全面落实市委“万人评百科”活动的总体部署，以群众满意，企业认可，领导赞同，升位争先为标准，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以简化审批程序，提高审批效率，建立长效机制为手段，以点带面，在全局深入扎实的开展“万人评百科”活动，使环保服务经济发展，保护群众环境权益的能力和水平又有新提高 ǜ 。重点抓了四方面工作。
一、精心谋划 椋 ，高标准定位，保证“万人评百科”活动 菔扎实开展 一是加强学习，统一思想。6 城 月 3 日全市“万人评百科”动员大会召开 酞 后，我局先后召开了领导班子、中层干部 瘌 和全局干部职工大会，认真传达学习周景 溽 隆市长在全市“万人评百科”动员大会上 桴 的讲话精神和《活动实施方案》，使大家 认识到“万人评百科”活动是市委做出的 一项重大工作部署，是贯彻市委十届五次 嘴 全会精神、落实“三实两创”的具体措施 蹯 ，是实现跨越争先、“五城建设”、“七 矛 个翻翻”的重要保障，是转变机关工作作 湛 风，提高环保为经济发展和百姓服务
能力 箫 的有效载体。我们也将通过对一个科的评 锒 议带动全局工作提高；二是加强领导，纳 桌 入日程。建立组织机构，成立了由局长任 霰 组长，班子成员任副组长，各科室、部门 主要负责人为成员的“万人评百科”工作 租 领导小组，领导小组下设办公室，负责日 鹉 常工作；制定方案。结合我市环保工作实 洞 际，制定出台切实可行的《__市环保局 “万人评百科”活动实施方案》；建立了 璺 一把手负总责，分管领导负直接责任的责 任机制和工作推进机制，局党组始终把“ 谂 万人评百科”活动作为提升全局环保执法 盂 服务整体水平的载体和平台，与全局中心 陪 工作同研究、同部署、同检查，同落实， 髓 并将其纳入局目标同考核。多次召开专题 г 会议，对工作开展情况进行研究、部署和 补 推进。三是加强宣传[－您的专属秘书！
儇 ]，营造氛围。按照“万人评百科”的统 忪 一部署，我们在电视、广播、网络等媒体 ネ 和广场咨询等形式，将我局工作职能和服 仝 务标准向社会公开承诺，接受群众监督。
妪 召开了由二发电、恒丰、啤酒、桦林佳通 灼 、北方工具等重点企业座谈会，征求在项 南 目环评审批、执法管理，特别是在省管项 目领办、代办方面的意见建议。由局班子 成员带队到服务单位现场办公，了解基层 堰 对环保执法人员的评价及要求。发征求意 哜 见函局域网专栏、局内科室部门座谈会。
二、紧扣核心，增强实效性，把“万人评 埂 百科”活动作
为解决影响可持续发展的突 坛 出环境问题的有效载体 “万人评百科” 胳 的核心提高转变机关作风，提高机关效能 绳 ，优化政务环境，达到建设优良发展环境 栊 的目的。环保行政审批是关系我市投资环 庚 境和项目落地的一个重要环节，工作中， 昙 我们把“万人评百科”活动作为提高审批 哂 质量和效率的载体，不断转变思维方式， 调整工作思路，为项目建设和经济发展服 好务。行政审批工作中做到“四个坚持” 莹 。一是坚持环保审批为项目建设保驾护航 萏 ，提高服务质量，着力解决项目建设中的 牌 环保瓶颈问题。是针对我市资源和耗能型 粳 项目偏多，而国家在此类项目环保设限较 跪 高，环保审批瓶颈较多的特点，积极研究 拥 政策，为市政府和建设单位上项目出谋划 喵 策，全力提高支持项目建设的能力和水平 乏 。变坐等审批为超前服务。主动与发改委 匪 、工信委等项目主管部门沟通，并深入项 绸 目单位提前介入，积极参与项目招商、工 蔗 艺选线和选址，充分发挥环保导向作用。
黢 开发区光伏园区在项目规划选址时就提前 慵 介入，对入区项目的分布及工艺选择提出 环保建议，使扩区规划环评顺利通过省环 愁 保厅批复，为晋升国家级园区赢得了时间 逋 。变环评管理为全程服务。重大项目实行 逊 一个项目，一个服务小组，一站式办理的 全程跟踪服务机制。坚决实行领办代办制 坂 度，全面加强对上沟通协调，积极跑省进 餐 京，使镜泊小镇、首控石油重油深加工、 楹 荒沟蓄能电站等
28 个项目顺利通过省厅 哚 审批，二电 厂两台 30 万机组、绥芬河 哭 污水厂等一批重点减排和规划项目顺利通 蹶 过国家和省厅验收。变环保执法为专家服 圄 务。组成环保专家组，从环评、总量调剂 毫 和环境功能区划等多方面帮助项目单位解 昕 决难题，采取分期建设、打捆包装等变通 涕等方式，合理规避产业政策限制，保证了 榛 恒丰纸业等一批市批重点项目快速落地。
罂 没有因为总量指标、环评及审批等环节而 影响一个项目落地和推进速度。二是坚持 铍 环保审批以人为本宗旨，着力解决人民群 蜥 众关注的重点环境问题，维护群众环境权 窀 益。在环评阶段就以问卷、座谈和入户调 柏 查、网上公示等形式，征求群众意见和建 ム 议，在环评中设置公众参与专篇，对群众 昧 的意见，从技术角度给予回答和解决。审 潭 批中，严格执行防护距离和排放标准，在 螋 涉及公众环境权益上，做到审批标准不降 陬 ，执法力度不减，群众诉求不漏，环保惠 唧 民政策到位，对于污染严重，选址不合理 的项目，坚决不批。验收中，全面核查项 蕖 目“三同时”落实情况，对群众信访和污 唾 染扰民的项目，坚决不予试生产。三是坚 ザ 持环保审批的全局意识，大局意识，站在 蚩 宏观战略的角度，着力解决改善环境质量 挖 与发展经济的矛盾。我们始终把发展放在 铌 工作首位，树立在发展中保护，在保护中 ㄍ 发展，在发展中解决环境问题理念，解决 感 发展中环境问题。在项目建设中，我们充 分发挥
环保部门在调结构、转方式、促发 螅 展中的职能作用，处理好项目建设、环境 φ 容量和环境安全的关系。一方面，加大减 排工作力度，千方百计在项目减排、结构 箍 减排、管理减排上下功夫，并积极向省厅 飙 争取指标，为我市项目建设提供环境容量 耄 和发展空间。仅“十一五”期间，在超额 畔 完成减排指标任务的基础上，为牡丹江页 洗 岩油先导基地、香港龙睿 20 万吨电石、 姒 恒远药业等 26 个重点项目调剂化学需氧 伟 量 3849 吨，二氧化硫 4340 吨。另 赅 一方面，积极实施以新带老和区域调剂政 北 策，四是坚持环保审批高效、便民原则， 髭 着力解决行政许可规定与简化程序、缩短 埕 时限的矛盾。按照“两集中三到位三减少 膑 两提高”的要求，重新梳理了审批流程和 ぺ 岗位责任。发挥窗口作用，将全局许可职 菇 能统一纳入审批大厅，并由党组给予充分 ︴ 授权，理顺协调窗口与局内科室的工作关 系，做到一个窗口解决所有审批问题，实 现了“一口式”受理、“一站式”审批、 “一条龙”服务。简化程序，将技术评估 暨 、专家评审与行政审核相结合，现场监测 哓 、现场核查与行政验收相结合，网上公示 敝 、现场公告与问卷调查相结合，审批时限 由国家规定的环评报告书 60 天、报告表 雾 30 天、登记表 15 天缩短到 10 天、5 婆 天和即时办结。我市没有发生因环评审批 怨 影响项目推进速度，因总量指标影响项目 ︴ 上马，因环境执法影响企业发展的现象。
楸 三、抓住重点，找准突破点，把“万人
评 牢 百科”活动作为，解决损害群众健康的突 揞 出环境问题的有效手段 “万人评百科” 献 活动的主题就是“向人民承诺、请人民评 蜃 价、让人民满意”。在环境管理工作中， 洛 我们始终把群众满意作为第一标准，把群 载 众利益作为第一要求，抓住损害群众健康 弁 的突出环境问题，以改善民生环境质量为 权 突破点，通过解决群众最关心、最直接、 盼 最现实的环境污染问题，把群众的环境权 喜 益落到实处。一是解决百姓环境信访问题 。充分利用“12369”环保信访专线 结 、“12345”市长热线、“民心网” 棋 、环评审批公众问卷调查网上公示和局领 讽 导信访接待日等各种渠道，随时听取百姓 杼 意见，倾听群众对环保的呼声。实行信访 例会、分级负责、归口办案制度落实环境 傲 信访工作责任制，做到有访必接，接之必 卜 查，查必有果，并建立了信访反馈制度， 擀 做到百姓信访件件有回音，避免群访、越 ＆ 级访，让群众满意。今年受理群众投诉举 汔 报 228 件，来信 2 件，来访15 批次， 民心网投诉 37 件，行风热线 12 件，查 蕻 处率 100%，办结率 98%。二是解决 涑 百姓饮用水地水质安全问题。调整饮用水 谑 原地区划，完成六个城镇、42 个乡镇集 磁 中式饮用水原保护区划分。完成水源地安 全隐患调研，查出安全隐患 4 方面10 个 孪 具体问题，制定 10 项整改措施。西水源 恭 地 4 个综合整治工程通过省环保厅验收。
厍 加强丰、平、枯水期专项检查，
加密水质 谋 监测项目和频次，监测项目由 28 项增加 铅 到 89 项，监测频次由每年 8 次增加到 1 2 次，保证群众饮用水安全。三是解决大 气污染问题。对周边木材加工厂烟尘扰民 肥 问题进行限期治理，取缔燃煤手烧锅炉 1 膂 9 台，并继续推进锅炉并网，到“十二五 九 ”末市中心区全部取缔燃煤手烧锅炉，以 迅 解决市中心区煤烟污染。在 11 个旅游景 褙 点和市区群众集中活动场所开展负氧离子 沭 监测。对型煤生产和销售企业开展两次型 凯 煤质量检查，在媒体通报检查结果。市区 蚴 空气质量优于国家二级标准以上天数达 3 〓 30 天，冬季大气污染重的问题得到一定 奥 程度缓解。四是解决流域水污染问题。积 跆 极开展“三溪一河”整治行动。对沿河的 见 115 户排污企业进行现场排查，对存在 正 的 4 个方面 12 个问题制定了 13 条对策 ，为市政府综合整治的决策提供依据。完 ＃ 成了 13 家塑料厂和郭家沟垃圾处理厂污 兢 水治理改造工程。市辖六县全部建成投运 犟 两万吨城镇污水处理厂，实现全省首个县 愫 县有污水处理厂的城市。加大镜泊湖治理 氙 力度，建成 18 个污水处理站，使湖区 9 错 2 家单位污水全部得到处理。“一江两湖 孚 ”水质稳定在三类水体。五是定时在媒体 爝 通告环境质量，指导市民生产生活。坚持 每月市区环境质量在牡丹江交通广播电台 棵 循环播出；每日空气和每月饮用水质量与 电视台天气预报同步播出；定期监测、发 こ 布 6 个矿泉水水源地水质状况和负氧离子 魇 状况，指导群众
生活。
四、把握重点， 仄 突出针对性，把“万人评百科”活 动作 溜 为创新环境管理机制的有效平台我们将“ 傍 万人评百科”活动作为我局践行“三实两 创”的重要内容，充分利用活动契机，在 颡 全面落实首问负责制、一次性告知制、限 截 时办结制失职追究制的基础上，结合环保 瘭 工作实际，在创新工作思路和机制上寻求 郫 突破。一是创新审批机制。完善从审批、 痘试生产核查到竣工验收的一整套建设项目 环境管理机制，建立了环评审批委员会、 萼 部门会签制与专家审核相结合的项目审批 朐 机制，在保证“阳光审批”的基础上，使 Θ 环评审批“绿色通道”更加畅通，真正做 仑 到了特事特办，急事快办。二是建立稽查 漾 机制。局新组建了稽查科，对市区和县环 拼 保许可、收费、处罚等行政执法行为进行 ⑾ 稽查，对违法案件整改实施跟踪督查，并 拎 实行案件评查制度，初步建立起了内部监 督机制。三是完善集体审议机制。实行政 处罚和项目审批委员会制度，对重大处罚 龉 和审批事项实行会议审核批准制。制定处 罚自由裁量标准，规范现场检查、调查取 轿 证程序，避免随意性，使执法工作更科学 初 、更严肃、更阳光。四是建立部门联动机 囟 制。加强监察、监测与管理部门之间的协 拘 调配合，建立定期协商制度和审批、信访 博 、处罚案件移送程序，不断提高执法效力 。五是完善应急保障体系。按照统一、高 钜 效、共享
的原则，制定饮用水源地、危险 洼 化学品等环境应急处置预案，从组织领导 堍 、信息传递、现场监测、现场处置等方面 侩 建立了全市环境应急联动机制，全面提高 砗 应对环境突发事件的能力。对水源地、放 射源等环境敏/－您的专属秘书！/感区 御 域和污染源进行环境隐患排查，今年市区 就发生了八次环境污染突发事件，由于得 番 到及时妥善的处理，没有给群众造成大的 鬯 损失和市政府造成影响。同时建立中俄牡 摈 丹江国界河流环境预警机制，增强应急响 崞 应能力。
随着“万人评百科”活动的不 芽 断深入，我们将不断总结前段工作的经验 骚 ，紧跟活动领导小组的步伐，全面提升我 商 局的服务水平，为实现跨越争先、“五城 建设”、“七个翻翻”做出新的贡献。
有关对“万人评窗口”活动整改情况汇报
万人评百科活动参评科室情况汇报
我局行政审批科被列入首批“万人评百科”活动参评科室。自活动开展以来，在市委、市政府的正确领导和市直机关工委的精心指导下，我们全面落实市委“万人评百科”活动的总体部署，以群众满意，企业认可，领导赞同，升位争先为标准，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以简化审批程序，提高审批效率，建立长效机制为手段，以点带面，在全局深入扎实的开展“万人评百科”活动，使环保 是 服务经济发展，保护群 翼 众环境权益的能力和水 戍 平又有新提高。重点抓 嚏 了四方面工作。
一 默 、精心谋划，高标准定 期 位，保证“万人评百科 闯 ”活动扎实开展
一 忌 是加强学习，统一思想 揖 。6 月 3 日全市“万人 渭 评百科”动员大会召开 逸 后，我局先后召开了领 海 导班子、中层干部和全 懊 局干部职工大会，认真 茫 传达学习周景隆市长在 敏 全市“万人评百科”动 唐 员大会上的讲话精神和 毗 《活动实施方案》，使 嗡大家认识到“万人评百 轮 科”活动是市委做出的 寓 一项重大工作部署，是 骸 贯彻市委十届五次全会 绵 精神、落实“三实两创 荤 ”的具体措施，是实现 唯 跨越争先、“五城建设 涎 ”、“七个翻翻”的重 师 要保障，是转变机关工 轩 作作风，提高环保为经 邮 济发展和百姓服务能力 菌 的有效载体。我们也将 站 通过对一个科的评议带 缨 动全局工作提高；二是 庸 加强领导，纳入日程。
觉 建立组
织机构，成立了 哇 由局长任组长，班子成 腥 员任副组长，各科室、 址 部门主要负责人为成员 巨 的“万人评百科”工作 咯 领导小组，领导小组下 苑 设办公室（设在局行政 梧 审批科），负责日常工 鹤 作；制定方案。结合我 爽 市环保工作实际，制定 盎 出台切实可行的《XX 墒 市环保局“万人评百科 舆 ”活动实施方案》；建 秒 立了一把手负总责，分 咬 管领导负直接责任的责 米 任机制和工作推进机制 靴 ，局党组始终把“万人 诌 评百科”活动作为提升 种 全局环保执法服务整体 室 水平的载体和平台，与 荣 全局中心工作同研究、 涎 同部署、同检查，同落 却 实，并将其纳入局目标 章 同考核。多次召开专题 污 会议，对工作开展情况 姬 进行研究、部署和推进 矿 。三是加强宣传，营造 真 氛围。按照“万人评百 盏 科”的统一部署，我们 缮 在电视、广播、网络等 田 媒体和广场咨询等形式 通 ，将我局工作职能和服 龄 务标准向社会公开承诺 汛 ，接受群众监督。召开 跟 了由二发电、恒丰、啤 馏 酒、桦林佳通、北方工 凰 具等重点企业座谈会， 玖 征求在项目环评审批、 失 执法管理，特别是在省 志 管项目领办、代办方面 兴 的意见建议。由局班子 膜 成员带队到服务单位现 迂 场办公，了解基层对环 晨 保执法人员的评价及要 藤 求。发征求意见函局域 聂 网专栏、局内科室部门 唯 座谈会。
二、紧扣 雄 核心，增强实效性，把 模 “万人评百科”活动作 堂 为解决影响可持续发展 佣 的突出环境问题的有效 镰 载体
“万人评百科 臆 ”的核心提高转变机关 锯 作风，提高机关
效能， 郡 优化政务环境，达到建 琳 设优良发展环境的目的 稍 。环保行政审批是关系 火 我市投资环境和项目落 舀 地的一个重要环节，工 宏 作中，我们把“万人评 章 百科”活动作为提高审 约 批质量和效率的载体， 轰 不断转变思维方式，调 脖 整工作思路，为项目建 绪 设和经济发展服好务。
迁 行政审批工作中做到“ 择 四个坚持”。一是坚持 厚 环保审批为项目建设保 械 驾护航，提高服务质量 药 ，着力解决项目建设中 扼 的环保瓶颈问题。是针 该 对我市资源和耗能型项 没 目偏多，而国家在此类 郴 项目环保设限较高，环 任 保审批瓶颈较多的特点 柱 ，积极研究政策，为市 陋 政府和建设单位上项目 几 出谋划策，全力提高支 兴 持项目建设的能力和水 肢 平。变坐等审批为超前 严 服务。主动与发改委、 蓬 工信委等项目主管部门 势 沟通，并深入项目单位 插 提前介入，积极参与项 蜕 目招商、工艺选线和选 观 址，充分发挥环保导向 磷 作用。开发区光伏园区 赖 在项目规划选址时就提 菱 前介入，对入区项目的 鸟 分布及工艺选择提出环 诈 保建议，使扩区规划环 歹 评顺利通过省环保厅批 储 复，为晋升国家级园区 瘤 赢得了时间。变环评管 凑 理为全程服务。重大项 饭 目实行一个项目，一个 鸳 服务小组，一站式办理 期 的全程跟踪服务机制。
捷 坚决实行领办代办制度 残 ，全面加强对上沟通协 钩 调，积极跑省进京，使 唱 镜泊小镇、首控石油重 志 油深加工、荒沟蓄能电 逢 站等 28 个项目顺利通 芹 过省厅审批，二电厂两 帝 台 30 万机组、绥芬河 隅 污水厂等一批重点减排 遮 和规划项目顺利通过国 霸 家和省厅验收。变环保 摇 执法为
专家服务。组成 固 环保专家组，从环评、 屉 总量调剂和环境功能区 酉 划等多方面帮助项目单 吗 位解决难题，采取分期 遥 建设、打捆包装等变通 二 等方式，合理规避产业 堑 政策限制，保证了恒丰 秩 纸业等一批市批重点项 谗 目快速落地。没有因为 鸭 总量指标、环评及审批 楔 等环节而影响一个项目 粥 落地和推进速度。二是 漓 坚持环保审批以人为本 界 宗旨，着力解决人民群 印 众关注的重点环境问题 稳 ，维护群众环境权益。
烯 在环评阶段就以问卷、 寥 座谈和入户调查、网上 狙 公示等形式，征求群众 额 意见和建议，在环评中 庐 设置公众参与专篇，对 锗 群众的意见，从技术角 趴 度给予回答和解决。审 赔 批中，严格执行防护距 誊 离和排放标准，在涉及 益 公众环境权益上，做到 庞 审批标准不降，执法力 砌 度不减，群众诉求不漏 剥 ，环保惠民政策到位， 衡 对于污染严重，选址不 犹 合理的项目，坚决不批 筒 。验收中，全面核查项 贞 目“三同时”落实情况 酗 ，对群众信访和污染扰 返 民的项目，坚决不予试 蔗 生产。三是坚持环保审 铲 批的全局意识，大局意 杏 识，站在宏观战略的角 将 度，着力解决改善环境 饯 质量与发展经济的矛盾 窑 。我们始终把发展放在 诞 工作首位，树立在发展 帚 中保护，在保护中发展 欲 ，在发展中解决环境问 媒 题理念，解决发展中环 础 境问题。在项目建设中 南 ，我们充分发挥环保部 描 门在调结构、转方式、 敖 促发展中的职能作用， 悦 处理好项目建设、环境 迭 容量和环境安全的关系 噬 。一方面，加大减排工 既 作力度，千方百计在项 怯 目减排、结构减排、管 殿 理减排上
下功夫，并积 核 极向省厅争取指标，为 方 我市项目建设提供环境 蔓 容量和发展空间。仅“ 寒 十一五”期间，在超额 雨 完成减排指标任务的基 违 础上，为牡丹江页岩油 巾 先导基地、香港龙睿2 沽 0 万吨电石、恒远药业 酷 等 26 个重点项目调剂 绒 化学需氧量3849 吨 睹 ，二氧化硫 4340 吨 托 。另一方面，积极实施 流 以新带老和区域调剂政 肠 策，（清洁生产选址项 夯 目选择）四是坚持环保 沼审批高效、便民原则， 巨 着力解决行政许可规定 哎 与简化程序、缩短时限 惫 的矛盾。按照“两集中 涟 三到位三减少两提高” 蔼 的要求，重新梳理了审 幽 批流程和岗位责任。发 钉 挥窗口作用，将全局许 悬 可职能统一纳入审批大 铱 厅，并由党组给予充分 磺 授权，理顺协调窗口与 症 局内科室的工作关系， 淋 做到一个窗口解决所有 泪 审批问题，实现了“一 业 口式”受理、“一站式 维 ”审批、“一条龙”服 憎 务。简化程序，将技术 潮 评估、专家评审与行政 僚 审核相结合，现场监测 衍 、现场核查与行政验收 潭 相结合，网上公示、现 宠 场公告与问卷调查相结 皆 合，审批时限由国家规 刊 定的环评报告书 60 天 趴 、报告表 30 天、登记 敌 表 15 天缩短到 10 天 廷 、5 天和即时办结。我 旷 市没有发生因环评审批 朴 影响项目推进速度，因 吱 总量指标影响项目上马 疵 ，因环境执法影响企业 永 发展的现象。
三、 樟 抓住重点，找准突破点 也 ，把“万人评百科”活 噎 动作为，解决损害群众 蘑 健康的突出环境问题的 梧 有效手段
“万人评 惩 百科”活动的主题就是 届 “向人民承诺、请人
民 刀 评价、让人民满意”。
聋 在环境管理工作中，我 忠 们始终把群众满意作为 棋 第一标准，把群众利益 伯 作为第一要求，抓住损 券害群众健康的突出环境 国 问题，以改善民生环境 础 质量为突破点，通过解 存 决群众最关心、最直接 荡 、最现实的环境污染问 站题，把群众的环境权益 辐 落到实处。一是解决百 垦 姓环境信访问题。充分 陨 利用“12369”环 扁 保信访专线、“123 目 45”市长热线、“民 漳 心网”、环评审批公众 祥 问卷调查网上公示和局 瑚 领导信访接待日等各种 莲 渠道，随时听取百姓意 渣 见，倾听群众对环保的 母 呼声。实行信访例会、 匀 分级负责、归口办案制 续 度落实环境信访工作责 锨 任制，做到有访必接， 暴 接之必查，查必有果， 举 并建立了信访反馈制度 曹 ，做到百姓信访件件有 责 回音，避免群访、越级 建 访，让群众满意。今年 燕 受理群众投诉举报22 绿 8 件，来信 2 件，来访 缎 15 批次，民心网投诉 窜 37 件，行风热线 12 兔 件，查处率 100%， 顾 办结率 98%。二是解 葛 决百姓饮用水地水质安 携 全问题。调整饮用水原 鹰 地区划，完成六个城镇 雪 、42 个乡镇集中式饮 押 用水原保护区划分。完 啃 成水源地安全隐患调研 暮 ，查出安全隐患 4 方面 冠 10 个具体问题，制定 饭 10 项整改措施。西水 朋 源地 4 个综合整治工程 摆 通过省环保厅验收。加 刺 强丰、平、枯水期专项 毒 检查，加密水质监测项 该 目和频次，监测项目由 月 28 项增加到 89 项， 汾 监测频次由每年 8 次增 酚 加到12 次，保证群众 伊 饮用水安全。三是解决 赃 大气污染问题。对周边 懒 木材加工厂烟尘扰民问 嚏 题进行限期治理，取缔 揽 燃煤手
烧锅炉 19 台， 琉 并继续推进锅炉并网， 造 到“十二五”末市中心 症 区全部取缔燃煤手烧锅 科 炉，以解决市中心区煤 箍 烟污染。在 11 个旅游 吼 景点和市区群众集中活 罕 动场所开展负氧离子监 勇测。对型煤生产和销售 氧 企业开展两次型煤质量 谊 检查，在媒体通报检查 丫 结果。市区空气质量优 醇 于国家二级标准以上天 嘛数达 330 天，冬季大 植 气污染重的问题得到一 锐 定程度缓解。四是解决 岿 流域水污染问题。积极 胀 开展“三溪一河”整治 淮 行动。对沿河的 115 赣 户排污企业进行现场排 秩 查，对存在的 4个方面 险 12 个问题制定了 13 旋 条对策，为市政府综合 滇 整治的决策提供依据。
揖 完成了 13 家塑料厂和 拆 郭家沟垃圾处理厂污水 夯治理改造工程。市辖六 智 县（市）全部建成投运 校 两万吨城镇污水处理厂 仲 ，实现全省首个县县有 赁 污水处理厂的城市。加 糊大镜泊湖治理力度，建 填 成 18 个污水处理站， 附 使湖区 92 家单位污水 殷 全部得到处理。“一江 眨 两湖”水质稳定在三类 锁 水体。五是定时在媒体 羊 通告环境质量，指导市 阿 民生产生活。坚持每月 漾 市区环境质量在牡丹江 穷 交通广播电台循环播出 伊 ；每日空气和每月饮用 陵 水质量与电视台天气预 柴 报同步播出；定期监测 窿 、发布 6 个矿泉水水源 睬 地水质状况和负氧离子 峪 状况，指导群众生活。
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四、把握重点，突 竹 出针对性，把“万人评 笨 百科”活动作为创新环 咎 境管理机制的有效平台 绥
我们将“万人评百 锭 科”活动作为我局践行 迟 “三实两创”
的重要内 萝 容，充分利用活动契机 瘤 ，在全面落实首问负责 圆 制、一次性告知制、限 吴 时办结制失职追究制的 锚 基础上，结合环保工作 帛 实际，在创新工作思路 瞩 和机制上寻求突破。一 痛 是创新审批机制。完善 提 从审批、试生产核查到 佣 竣工验收的一整套建设 四 项目环境管理机制，建 帐 立了环评审批委员会、 婴 部门会签制与专家审核 秽 相结合的项目审批机制 誉 ，在保证“阳光审批” 贼 的基础上，使环评审批 皇 “绿色通道”更加畅通 摇 ，真正做到了特事特办 酶 ，急事快办。二是建立 氟 稽查机制。局新组建了 砧 稽查科，对市区和县（ 猖 市）环保许可、收费、 极 处罚等行政执法行为进 串 行稽查，对违法案件整 锣 改实施跟踪督查，并实 皱 行案件评查制度，初步 噪 建立起了内部监督机制 型 。三是完善集体审议机 碟 制。实行政处罚和项目 穴 审批委员会制度，对重 吧 大处罚和审批事项实行 疲 会议审核批准制。制定 赣 处罚自由裁量标准，规 莹 范现场检查、调查取证 幸 程序，避免随意性，使 甲 执法工作更科学、更严 牺 肃、更阳光。四是建立 氮 部门联动机制。加强监 幅 察、监测与管理部门之 输 间的协调配合，建立定 崭 期协商制度和审批、信 校 访、处罚案件移送程序 迪 ，不断提高执法效力。
稿 五是完善应急保障体系 芯 。按照统一、高效、共 反 享的原则，制定饮用水 卷 源地、危险化学品等环 帅 境应急处置预案，从组 珊 织领导、信息传递、现 四 场监测、现场处置等方 旨 面建立了全市环境应急 揉 联动机制，全面提高应 术 对环境突发事件的能力 浸 。对水源地、放射源等 斜 环境敏感区域和污染
源 讽 进行环境隐患排查，今 秩 年市区就发生了八次环 韵 境污染突发事件，由于 绒 得到及时妥善的处理， 娄 没有给群众造成大的损 清 失和市政府造成影响。
激 同时建立中俄牡丹江国 吉 界河流环境预警机制， 奶 增强应急响应能力。
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