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全员新冠病毒核酸检测工作应急预案
新冠病毒全员核酸检测应急预案 为进一步落实国家、省、潍坊市新冠肺炎疫情防控工作最新要求，及时、高效、妥善处置可能出现的新冠肺炎疫情，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会稳定，就做好新冠病毒全员核酸检测工作，修订本预案。
一、工作目标 积极做好全员核酸检测准备工作，确保一旦需要迅速启动，及时发现感染者，尽早阻断传播途径，科学、有效处置可能出现的聚集性疫情。
根据疫情发生发展实际情况，科学确定核酸检测人群范围，按照500 万以下人口 2 天完成，500 万以上人口 3-5 天完成的要求，我市2 天内完成全员核酸检测任务。
二、工作原则 （一）坚持统一领导。在市委统筹疫情防控工作领导小组（指挥部）的统一指挥下开展全员核酸检测准备及实施工作，市委、市政府主要负责同志为指挥长，直接负责相关工作的协调、落实。
（二）坚持协调配合。市委统筹疫情防控工作领导小组（指挥部）各工作组、有关部门单位结合工作职责承担相应准备及实施工作任务，在统一领导体制下建立协调配合及联络机制，确保各项工作有效街接、顺畅执行。
（三）坚持网格管理。以镇街区或社区（村居）为网格，建立全员核酸检测执行机制，做好全流程、全链条准备工作，确保职责任务
到人、到岗。一旦启动做到物资、人员第一时间到位。
三、前期筹备 （一）摸清底数，建立台账 1.人口底数。以公安户籍和人口普查数据为基础，对全市常住人口、流动人口数量和分布情况进行摸排，掌握特殊人群情况等基本信息。以镇、街、区、社区、村居等为单位建立人口底数台账（人口底数台账见附件 1）。
2.采样能力。对我市医疗卫生机构可执行核酸采样任务医护人员数量进行全面摸底，准确测算自有采样能力，建立采样能力台账（采样能力台账见附件 2）。
3.检测能力。对我市医疗卫生机构核酸检测实验室数量、实验室工作面积、现有核酸检测设备数量（至少包括提取仪、扩增仪、生物安全柜等）及具备资质的检测技术人员数量进行详细摸底，准确测算自有检测能力、支援力量容纳能力，建立包括以上内容的检测能力台账（检测能力台账见附件 3）。
4.储备物资。对采样点设施（帐篷、保温保暖等设施）、核酸采样及检测耗材试剂、人员防护物资、环境消杀物资，样本包装转运箱、样本转运车辆等储备情况进行全面摸底，建立储备物资台账，测算物资缺口及应急采购、调配方案，确保全员检测一旦启动，相关物资迅速到位（储备物资台账见附件 4）。
（二）合理划片，科学布点 以镇、街、区、社区、村居为单位，综合人口数量、地缘交通、
场地设施等情况，采取网格化管理模式，按照 2000-2500 人设 1 个采样点的标准，规划布局采样点，编制采样点布局图。采样点布局及选址应充分考虑雨雪、低温、高热天气等特殊情况。
在固定采样点的基础上，针对特殊人群或学校、养老服务机构等特殊场所，建立一定数量流动采样队伍，提高采样效率（采样点布局图见附件 5）。
（三）建立队伍，培训演练 根据固定采样点设置布局情况，明确各采样点的人员组成。确定采样点负责人，建立采样点人员队伍名册。采样点人员队伍组成包括：社区或村居干部（负责采样点布设、群众动员，综合协调），信息登记（负责人群信息登记、健康监测等）、样本采集（由专业医护人员负责采样）、样本转运（负责收集转运样本）秩序维护（公安干警或安保人员，负责现场秩序维护、引导）等，必要时动员一定数量的志愿者协助工作开展（采样点人员队伍台账、样本转运车辆人员台账见附件 6、7）。
（四）备足物资，保障后勤 按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，做好全员核酸采样点设施（帐篷、保温保暖等设施）、核酸采样及检测耗材试剂、人员防护物资、环境消杀物资、样本包装转运箱、样本转运车辆等准备。合理安排好采样、送样、检测等一线工作人员及外来支援人员的工作生活，科学设置轮值班次，做好住宿、休息、三餐饮食等生活保障。
四、采样送检
（一）人群动员 确定核酸检测人群范围后，应尽快通过新闻发布、政府公告、传统媒体、新媒体等途径向辖区发布全员核酸检测公告，由镇、街、区、社区、村居做好人群动员工作，确定各社区、村居的采样时间、批次安排等，充分动员、组织群众有序参加核酸检测。
（二）启用采样点 1.规范设置采样点。采样点设置体温测量区、等侯区、采集区、临时隔离区、休息区、样本暂存区、医疗废物暂存区等，确保核酸检测启动后 4-6 小时内完成搭建和启用。对老弱病残孕、婴幼儿等特殊人群应设立单独采样区域，减少等候时间，提供必要的设备设施。
2.合理配备采样人员。每个采样点根据采样人员数量设置若干采样小组（每组 2 名采样人员、1 名信息录入人员），每日 3-4 班轮换。采样人员应经过生物安全培训，并培训合格。采样数量要与检测进度匹配，日最大采样量原则上不超出日最大检测能力 20%，避免样本长时间积压。
3.科学配备其他工作人员。每个采样点根据工作需要合理配置综合协调、信息登记、标本转运、秩序维护等人员。相关人员根据工作进度随时召集辖区群众前往采样点，保证采样点等候人数不多于 100人。
（三）样本采集 1.健康监测。居民经体温检测正常者进入等候区，依次进行信息登记、采样、离开，保证人员单向流动，避免人流、物流交叉。体温
检测异常者进入临时隔离区域进行应急处置。引导老弱病残孕，婴幼儿等特殊人群至单独设立的采样区域进行标本的采集。
2.登记记录。采样点应利用扫描身份证等信息化手段采集记录个人信息，采取混采技术的，应确保混采记录准确完整，便于查询，避免漏登或重复登记。人员、标本信息应与标本同步提交至检测机构，检测完成后由检测机构核对并批量上传人员信息。
3.标本采集。密切接触者，密切接触者的密切接触者、一般接触者及医疗机构特殊岗位等重点人群和高风险地区人群按照 1:1的方式单采单检，中风险地区按照 5:1 方式进行混样采集，低风险地区按照10:1 方式进行混样采集。样本采集严格按照《新冠病毒核酸 10 合 1混采检测技术规范》《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第二版)》等文件要求执行。
（四）样本转运 样本包装、转运按照《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第二版)》执行。根据转运距离配备足量的包装转运箱及转运车辆、转运人员，按照统一部署执行样本收集、转运工作，公安、交通部门开通绿色通道进行专门保障。建立转运车辆、转运人员台账，明确负责收集转运区域或采集点范围。
（五）样本检测 1.明确检测任务。全市内具备检测条件的医疗卫生机构、疾控中心及第三方检测机构释放最大检测能力，保证所采样品能够以最快速
度取得检测结果，并于样品采集完成后 12 小时内完成全部检测任务。密切接触者、密切接触者的密切接触者、一般接触者等 1：1 单采的重点人群核酸检测工作由益都中心医院承担。其他人员检测任务，各医疗卫生机构和疾控中心应承担 70%以上。建立检测任务分配台账，明确接收样本数量（检测任务分配台账见附件 8）。
2.及时调配资源。根据现有检测能力情况，完成全员核酸检测任务需要跨区域调配检测力量予以保障。市委统筹疫情防控工作领导小组（指挥部)重点统筹辖区资源使用情况。建立支援力量容纳台账，明确支援人员、设备等接纳安排，确定跨区域外运样本分配计划（支援力量容纳台账见附件 9）。
3.加强质控管理。检测前，实验室应当对由提取试剂、提取仪、扩增试剂、扩增仪等组成检测系统进行必要的性能验证，规范开展室内质控，常态化参加国家级及省级临床检验中心组织的时间质评。卫健局负责对检测机构的日常质控管理，全员检测时要对每家检测机构派驻专门小组驻点监督，及时发现问题，查漏补缺，确保检测质量。
（六）检测结果报送 1.报告出具。新冠病毒核酸检测应依据所用扩增试剂说明书，判断结果为未检出/阴性或者检出/阳性，并形成正式报告（内容包括检测结果、方法学、检测时间等），按照实验室检测报告发放程序要求经审核后上报。
2.报告程序。检测实验室向送检方报告检测结果，发现核酸检测阳性结果时立即按阳性病例报告规范处置程序进行上报，相关部门接
到报告，通知被采样人员及时进行隔离和再次标本采集。
3.反馈受检人员。检测机构应在规定时限内将检测结果反馈受检入员，采取信息化手段，尽快与个人健康码衔接，为受检人员出行提供便利。
4.发布检测结果。市委统筹疫情防控工作领导小组（指挥部）应及时将核酸检测结果通过召开新闻发布会等方式向社会发布，回应社会关切。
（七）医疗废物处理 严格按照《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《医疗废物包装物、容器标准和标识》《医疗废物分类目录》和《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗机构医疗废物管理工作的通知》（国卫办医函〔2020〕81 号）对核酸检测各环节产生的医疗废物进行规范处置。
五、资源调配 市委统筹疫情防控工作领导小组（指挥部）对全市检测资源进行统筹，支持保障全市全员检测工作，分层次选派市级检测队进驻、收集样本外送至第三方检测等方式分担检测任务。当全市检测能力无法满足检测需求，要在确定启动全员检测工作 2 小时内向潍坊市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）提出需求。
六、风险评估及应对措施 科学研判、有效应对全员核酸检测期限内可能发生的人员漏检、标本安全、交叉感染等风险，评估和防控措施如下：
（一）人员漏检 风险：可能因宣传发动不充分、部分人员流动大、部分人员行动不便等，造成漏检，存在社区传播风险。
防控措施：通过官微发布、媒体宣传、街道发动、社区告知等方式提高宣传发动效果；通过流动采样点对流动性大的人员最大程度进行检测；通过上门采样对行动不便人员进行采样检测。
（二)标本安全 风险：包括标本存放安全、运输安全和防混淆、防污染安全，存在污染环境、造成疫情传播、检测数据不准确等风险。
防控措施：通过密闭保存，全方位清洁消毒，专车低温转运等措施保障标本存放安全，不混淆、不污染，确保标本运输安全，避免标本长时间被搁置。
（三）交叉感染 风险：采样点大量人员聚集、防护不到位不规范、标本运输及检测管控不到位，可能造成交叉感染。
防控措施：通过规范采样点设置，分时分段采样，避免人员聚集、提高采样安全；通过严格防护标准，加强采样、转运、检测人员防护，避免工作人员发生交叉感染；通过规范标本采集、保存、交接、转运，避免造成交叉感染；通过落实定时专业消杀，保障转运箱、运输车辆消杀彻底，避免造成污染或感染。
七、组织保障 （一）加强组织领导
发挥市委统筹疫情防控工作领导小组（指挥部)领导作用，统筹全市各级各相关部门各相关单位，建立协调联动机制。对全员核酸检测筛查工作进行统一调度，科学划分责任网格，规范筛查流程，做到全覆盖，无漏洞。通过细化完善工作预案，不断提升全市应急处置能力，落实全员检测所需的人员、设备和资金。明确全员核酸检测工作组织领导体系，责任任务分工、具体操作流程，采样点具体位置，统筹安排采样检测队伍，压实属地、部门、单位和个人责任，对照每一个环节，建立台账名册，确保规定时间内完成任务。
（二）明确职责任务 市委统筹疫情防控工作领导小组（指挥部）各工作组、有关部门单位结合工作职责承担相应准备及实施工作任务，在统一领导体制下建立协调配合及联络机制，确保各项工作有效衔接、顺畅执行。
综合协调组：做好统筹协调，及时汇总整理数据信息，掌握工作动态；协调落实核酸检测所需资金、物资（包含防护物资、试剂、耗材等）、药械，设备（包含检测设备、信息化相关设施等）等的储备、调配等工作；协调采样点、检测点一线工作人员，尤其是外来支援人员的非医用物资保障，落实生活保障，科学设置轮班次序，选定好休息地点。
医疗救治组：负责研判分析疫情动态，提出全员核酸检测建议，提供信息咨询和技术指导；指导做好疑似病例监测与报告；组织开展全员核酸检测工作培训演练；指导调度检测、采样队伍进行跨区域支援；组织做好疑似病例、确诊病例的医疗救治、医疗保障工作；指导
属地做好消毒、消杀等工作。
联防联控与交通保障组：选派警务人员配合采样点做好核酸采样工作，负责维持现场秩序，协助标本运送，做好安全保卫工作，协助做好强制隔离等相关应急处置工作。
人员密集场所防控组：负责做好在校学生、教职员工等相关人员的宣传教育、自我防护、核酸检测动员及组织工作；统筹学校资源，协助做好核酸采样、检测工作。
新闻舆情组：及时发布开展全员核酸检测公告；加强全员核酸检测工作的宣传报道及人群动员；开展社会公众健康教育，普及防疫知识；强化网络舆情监控，及时处置相关舆情，做好舆论引导；及时发布全员核酸检测结果等社会关切问题。
（三）加强信息化建设 受检者信息采集、采样信息与检测信息的关联、检测报告的发放、检测结果的反馈等采用信息化手段完成，确保人员信息及时共享、人员及时管控、出现疫情及时处置。
（四）开展实地演练 明确队员职责分工和现场采样、检测的工作制度、流程，不断加强各专业队伍技术培训，组织开展采样、检测人员及后勤保障的桌面推演和实地演练，切实提升应急处置能力。
（五）加强工作调度和督查 及时调度和督查全员核酸检测工作各项物资的储备和人员培训。对因工作不到位、被动应付、推诿扯皮等，造成不良后果的，严肃追
究相关人员的责任。
全员新冠病毒核酸检测工作应急预案
全员新冠病毒核酸检测工作应急预案
为有效应对、快速处置可能发生在县内的新冠肺炎疫情，整体提高应急和处理能力，保障新冠病毒咽拭子标本采集、运送、检测工作有序开展，实现日检万人目标，特制定本预案。
一、制定目的 指导针对新冠肺炎局部散发或暴发疫情时合理安排和调度医疗资源，更加科学、有序、规范地完成新冠肺炎局部散发或暴发后的全员核酸检测工作，达到全员检测核酸要求；努力提高病例的早发现、早隔离、早诊断、早治疗；把疫情控制在最低限度，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。
二、制定依据 本预案依据《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》（联防联控机制医疗发[2020]277 号）、《关于紧抓近期工作重点加快推进新冠病毒核酸检测能力建设工作的通知》（联防联控机制医疗发[2020]298 号）、《新冠病毒核酸 10 合 1 混采检测技术规范》（联防联控机制医疗发[2020]352 号）等制定。
三、适用范围 本预案适用于我县发生新冠肺炎局部散发或暴发疫情的医疗救治应急处置及核酸检测工作。
四、组织实施 （一）工作原则 按照“能快尽快”的原则，确保 5 天内完成我县全员新冠病毒核酸检测的目标。先检测中高风险地区；后检测低风险地区。先检测疑似病例、密接者、密接的密接等重点人群及其所在村（社区）、单位和行动轨迹覆盖区域人群，后检测一般人群。按照重点人群和高风险地区人群 1:1、中风险地区 5 合 1、低风险地区 10
合 1 采用科学混检方式，确保第 1 天内完成所有重点区域、重点人群核酸检测。再由重点区域逐渐向外围扩张的检测顺序，科学调度安排人员，按照本地区已测算的每天检测人数、覆盖区域，以最快的速度、最短的时间完成全员检测工作。
（二）人员组成 1、采样人员组成 标本采集人员原则上从县、乡医疗机构参加 2020 年 xx 月 xx 日、xx 月 x 日新冠病毒咽拭子采集技术专业培训的人员中产生；按照属地管理原则，各乡镇政府负责本乡镇标本采集工作，每 x 人一组，可根据采样任务分成若干组，并落实咽拭子采集地点和组号编订（01-99 号）；若因工作需要，县疫情应急防控指挥部办公室临时从全县医疗机构中抽调人员支持。
2、核酸检测人员组成 核酸检测工作由县人民医院、县疾控中心实验室负责，县人民医院经过安徽省新冠病毒检测培训合格的人员有 16 名，可分为 A 班、B 班两个班次；A 班由 2 名工作人员组成，负责样本接收、登记、试剂准备、核酸扩增、报告结果、后勤保障、信息沟通等工作，每 12 小时更换一班；B 班由 2 名工作人员组成，负责核酸提取，每 6小时更换一班；其他人员随时待命。在现有条件下，按 10 合 1 混采检测可完成 14720 人份/24 小时。
县疾控中心经过六安市疾控中心新冠病毒检测培训合格的人员有 3名，组成一个班次，在现有条件下，按 10 合 1 混采检测可完成 2760人份/24 小时。
（三）检测对象组织 检测对象由当地政府负责组织，各乡镇人民政府要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，根据县防控指挥部划定的检测范围，统计确定检测人数，通知到户到人，确保不落一户、不漏一人；提前制作检测对象花名册，组织人员按片区进行宣传、组织、引导检测对象持身份证在规定时间内有序到指定采集点完成咽拭子采集。
（四）后勤保障 1、车辆和场地准备 县内一旦发生疫情，县指挥部办公室及时从公务用车平台征调车辆和驾驶员，专门负责运送物资和县级采样人员，各乡镇组织车辆负责运送本乡镇采样人员和样本。当地政府负责采样场地、常规物品和工作人员的后勤保障工作；常备桌子及有靠背的椅子、方凳等，采样点一般设置等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区等分区。
2、设备、耗材及采样登记编号 ⑴检测设备 县人民医院分子实验室现有 96 通道（连续提取速度为 92 个样本/40 分钟）和 32 通道（连续提取速度为 32 个样本/25 分钟）全自动核酸提取仪各一台、96 通道扩增仪（单台扩增速度为 92 个样本/2.5 小时）两台。尚需储备 96 通道核酸扩增仪两台、96 通道核酸提取仪一台、32 通道核酸提取仪一台。
县疾控中心分子实验室现有 32 通道（连续提取速度为 32 个样本/25分钟）全自动核酸提取仪各一台、96 通道扩增仪（单台扩增速度为 92个样本/2.5 小时）一台。尚需储备 96 通道核酸扩增仪一台、96 通道核酸提取仪一台。
⑵检测耗材 县疫情防控指挥部办公室已储备 10 合 1 混样采集管 5万人份、单采管 2 万人份，县人民医院常备 10 合 1 混样采集管 3 万人份、单采管 5000 人份。在此基础上，安徽同科公司储备 10 合 1 混采管空管 2 万只，可以根据实际需要临时加配样本保存液。
⑶样本转运箱与防护耗材 县疫情防控指挥部办公室已储备小型（12L）转运箱 30 个，需另购买小型（12L）转运箱 70 个、大型转运箱 30 个。各类防护用品由县疫情防控应急指挥部负责储备。
⑷采样登记与编号 根据已培训的采样技术流程，对于扩大筛查人群采取 10 合 1 混采，样本类型为咽拭子；受检者使用唯一标识号，如2010275601001，前 6 位为采样日期，56 代表采集乡镇代码（XX 镇），01 代表第一组采样人员代码，001 为受检者流水号；样本管标识号为27560101 代表 27 日 XX 镇第 1 组采样人员采集的第 1 管样本。
（五）样本运送与交接 每采样点及时将样本转运至实验室，每日不少于 3 次，采样人员必须同运送人员逐一核对样本信息与数量无误后方可进入运送环节；在样本交接转运后采样人员发送采样登记表电子版至XXXXXXXXX@qq.com 邮箱。运送人员到达实验室后与检测人员再进行交接，样本合格、信息及数量无误后进入检测环节。
（六）实验室检测 1、样本登记 对于合格样本实验室要登记数量、来源、信息，整理排序后传入实验室提取核酸。
2、检测与结果反馈 及时检测、及时报告；实验室人员对于检测阴性结果及时统计，采用电子表格方式报告；异常结果按照相关文件处理。
每日 24 时前统计和反馈当日收样量、检测量,并上报县疫情防控应急指挥部办公室。
五、对接外援 县卫健委要精准测算检测任务和自身检测能力，按照不超过 5 天检测全覆盖的要求，除本地检测能力之外的检测任务，与第三方检测机构签订合作协议，细化具体合作内容，如检测量、到达时间、检测物资供应、样本运送方式、检测结果报告时间等。
六、安全保障 各乡镇要结合实际制定采样点安保方案，统筹本地公安、城管等部门力量，确保采样工作安全有序进行。同时安排机动警力，及时处置应急突发事件。
七、宣传引导 各乡镇各部门要制定全员核酸检测宣传引导方案，通过微信、公众号等全媒体宣传、入户告知、张贴公告、广播等形式，做好全员核酸检测目的及意义宣传，消除群众恐慌心理，同时加强健康教育，引导群众做好个人防护措施，按时定点接受核酸检测。
对 14 天内已离开本县的人员，要及时采取有效措施通知其做好个人防护，及时落实核酸检测。
八、特殊情况处置 婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由采样小组在完成该采样点现场采样任务后，上门采样。对监所人员，社会福利养老机构人员等特殊人群，要采取上门服务的方式；同时关注老人、小孩、行动不便及流浪人员等，切实做到核酸检测不漏一人。
一旦宣布全员核酸检测，要立即启动交通管制措施，同时充分考虑我县全域旅游特点，游客原则上就地进行核酸检测，未出核酸检测阴性结果前，暂停人员流动。
社区核酸检测组织实施方案 一、组织管理 为顺利开展核酸检测工作，成立核酸检测领导小组，负责组织参检人员有序与医务人员对接（登记组、检测组）开展检测工作。确保检测工作安全有序展开，核酸检测领导小组由：参检查人员排队组、引导登记组、引导检测组、检后蔬导撒离组和安全保障组等组成。组长负总责，各小组为责任人。
二、保障措施 1.设置参检查人员排队障碍式廊道，（根据医务人员检测 1 人的时间，设置长度大于 30 分钟等候廊道）； 2.根据医务人员的需求设置登记台、检测台数量； 3.备应急车辆一台； 4.设置外围警戒线； 5.协调公安警察现场值勤。
三、责任分工 1.核酸检测领导小组组长为总指挥； 2.参检查人员排队组：2 人（首尾各 1 人），负责组织参检人员有序进出障碍式廊道； 3.引导登记组：每组织 1 人（根据医务登记组数量设置），负责将参检人员从排队检测廊道引导至登记台（每组人数由医人员决定）； 4.引导检测组：负责从登记台将登记完毕组引导至检测组检测； 5.检后蔬导撒离组：1 人，负责将检测完毕人员蔬导撒离； 6.安全保障组：负责现场安全保障工作。
全员新冠病毒核酸检测工作应急预案
全员新冠病毒核酸检测工作应急预案（1）
为有效应对、快速处置可能发生在县内的新冠肺炎疫情，整体提高应急和处理能力，保障新冠病毒咽拭子标本采集、运送、检测工作有序开展，实现日检万人目标，特制定本预案。
一、制定目的 指导针对新冠肺炎局部散发或暴发疫情时合理安排和调度医疗资源，更加科学、有序、规范地完成新冠肺炎局部散发或暴发后的全员核酸检测工作，达到全员检测核酸要求；努力提高病例的早发现、早隔离、早诊断、早治疗；把疫情控制在最低限度，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。
二、制定依据 本预案依据《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》、《关于紧抓近期工作重点加快推进新冠病毒核酸检测能力建设工作的通知》、《新冠病毒核酸 1 合 1 混采检测技术规范》等制定。
三、适用范围 本预案适用于我县发生新冠肺炎局部散发或暴发疫情的医疗救治应急处置及核酸检测工作。
四、组织实施 （一）工作原则 按照“能快尽快”的原则，确保 5 天内完成我县全员新冠病毒核酸检测的目标。先检测中高风险地区；后检测低风险地区。先检测疑似病例、密接者、密接的密接等重点人群及其所在村（社区）、单位和
行动轨迹覆盖区域人群，后检测一般人群。按照重点人群和高风险地区人群 1:1、中风险地区5 合 1、低风险地区 1 合 1 采用科学混检方式，确保第 1 天内完成所有重点区域、重点人群核酸检测。再由重点区域逐渐向外围扩张的检测顺序，科学调度安排人员，按照本地区已测算的每天检测人数、覆盖区域，以最快的速度、最短的时间完成全员检测工作。
（二）人员组成 1、采样人员组成标本采集人员原则上从县、乡医疗机构参加 22年 xx 月 xx 日、xx 月 x 日新冠病毒咽拭子采集技术专业培训的人员中产生；按照属地管理原则，各乡镇政府负责本乡镇标本采集工作，每x 人一组，可根据采样任务分成若干组，并落实咽拭子采集地点和组号编订（1-99 号）；若因工作需要，县疫情应急防控指挥部办公室临时从全县医疗机构中抽调人员支持。
2、核酸检测人员组成核酸检测工作由县人民医院、县疾控中心实验室负责，县人民医院经过安徽省新冠病毒检测培训合格的人员有 16名，可分为 A 班、B 班两个班次；A 班由 2 名工作人员组成，负责样本接收、登记、试剂准备、核酸扩增、报告结果、后勤保障、信息沟通等工作，每 12 小时更换一班；B 班由 2 名工作人员组成，负责核酸提取，每 6 小时更换一班；其他人员随时待命。在现有条件下，按 1 合1 混采检测可完成 1472 人份/24 小时。县疾控中心经过 xx 市疾控中心新冠病毒检测培训合格的人员有 3 名，组成一个班次，在现有条件下，按 1 合 1 混采检测可完成 276 人份/24 小时。
（三）检测对象
组织检测对象由当地政府负责组织，各乡镇人民政府要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，根据县防控指挥部划定的检测范围，统计确定检测人数，通知到户到人，确保不落一户、不漏一人；提前制作检测对象花名册，组织人员按片区进行宣传、组织、引导检测对象持身份证在规定时间内有序到指定采集点完成咽拭子采集。
（四）后勤保障 1、车辆和场地准备 县内一旦发生疫情，县指挥部办公室及时从公务用车平台征调车辆和驾驶员，专门负责运送物资和县级采样人员，各乡镇组织车辆负责运送本乡镇采样人员和样本。当地政府负责采样场地、常规物品和工作人员的后勤保障工作；常备桌子及有靠背的椅子、方凳等，采样点一般设置等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区等分区。
2、设备、耗材及采样登记编号 ⑴检测设备县人民医院分子实验室现有 96 通道（连续提取速度为92 个样本/4 分钟）和 32 通道（连续提取速度为 32 个样本/25 分钟）全自动核酸提取仪各一台、96 通道扩增仪（单台扩增速度为 92 个样本/5 小时）两台。尚需储备 96 通道核酸扩增仪两台、96 通道核酸提取仪一台、32 通道核酸提取仪一台。
县疾控中心分子实验室现有 32 通道（连续提取速度为 32 个样本/25 分钟）全自动核酸提取仪各一台、96 通道扩增仪（单台扩增速度为 92 个样本/5 小时）一台。尚需储备 96 通道核酸扩增仪一台、96通道核酸提取仪一台。
⑵检测耗材县疫情防控指挥部办公室已储备 1 合 1 混样采集管 5
万人份、单采管 2 万人份，县人民医院常备 1 合 1 混样采集管 3 万人份、单采管 5 人份。在此基础上，安徽同科公司储备 1 合 1 混采管空管 2 万只，可以根据实际需要临时加配样本保存液。
⑶样本转运箱与防护耗材县疫情防控指挥部办公室已储备小型（12L）转运箱 3 个，需另购买小型（12L）转运箱 7 个、大型转运箱3 个。各类防护用品由县疫情防控应急指挥部负责储备。
⑷采样登记与编号根据已培训的采样技术流程，对于扩大筛查人群采取 1 合 1 混采，样本类型为咽拭子； 受检者使用唯一标识号，前 6 位为采样日期，56 代表采集乡镇代码（XX 镇），1 代表第一组采样人员代码，1 为受检者流水号；样本管标识号为 275611 代表 27 日 XX 镇第 1 组采样人员采集的第 1 管样本。
（五）样本运送与交接 每采样点及时将样本转运至实验室，每日不少于 3 次，采样人员必须同运送人员逐一核对样本信息与数量无误后方可进入运送环节；在样本交接转运后采样人员发送采样登记表电子版至 XXXXXXXXX@邮箱。运送人员到达实验室后与检测人员再进行交接，样本合格、信息及数量无误后进入检测环节。
（六）实验室检测 1、样本登记对于合格样本实验室要登记数量、来源、信息，整理排序后传入实验室提取核酸。
2、检测与结果反馈及时检测、及时报告；实验室人员对于检测阴性结果及时统计，采用电子表格方式报告；异常结果按照相关文件处理。每日 24 时前统计和反馈当日收样量、检测量，并上报县疫情防控
应急指挥部办公室。
五、对接外援 县卫健委要精准测算检测任务和自身检测能力，按照不超过 5 天检测全覆盖的要求，除本地检测能力之外的检测任务，与第三方检测机构签订合作协议，细化具体合作内容，如检测量、到达时间、检测物资供应、样本运送方式、检测结果报告时间等。
六、安全保障 各乡镇要结合实际制定采样点安保方案，统筹本地公安、城管等部门力量，确保采样工作安全有序进行。同时安排机动警力，及时处置应急突发事件。
七、宣传引导 各乡镇各部门要制定全员核酸检测宣传引导方案，通过微信、公众号等全媒体宣传、入户告知、张贴公告、广播等形式，做好全员核酸检测目的及意义宣传，消除群众恐慌心理，同时加强健康教育，引导群众做好个人防护措施，按时定点接受核酸检测。对 14 天内已离开本县的人员，要及时采取有效措施通知其做好个人防护，及时落实核酸检测。
八、特殊情况处置 婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由采样小组在完成该采样点现场采样任务后，上门采样。对监所人员，社会福利养老机构人员等特殊人群，要采取上门服务的方式；同时关注老人、小孩、行动不便及流浪人员等，切实做到核酸检测不漏一人。一旦宣布全员核酸检测，要立即启动交通管制措施，
同时充分考虑我县全域旅游特点，游客原则上就地进行核酸检测，未出核酸检测阴性结果前，暂停人员流动。
xx 县全员新冠病毒核酸检测工作应急预案（2）
为全面做好 xx 县新冠肺炎疫情防控工作，有效应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情，落实好“四早”要求，充分发挥实验室核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，结合我县实际，制定本预案。
一、目的意义 根据区、市关于做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的要求，积极应对可能发生的新冠肺炎疫情，在出现确诊病例和风险区域划定后，按照及时、有效、科学、精准的原则，对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，实现 4-5 天内完成县域内全员核酸检测工作的目标任务。
二、编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》 《自治区应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室关于印发全员新冠病毒核酸应急检测预案的通知》 《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠病毒核酸检测能力的通知》（联防联控机制综发〔2020〕x 号）、《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》、《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）》等。
三、适用范围 本预案适用于我县境内发生新冠肺炎疫情后，根据国家和自治区
疫情防控指挥部的要求，开展全员新冠病毒核酸检测的应对准备及检测工作。检测对象为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者波及的县域内全部常驻居民和暂住居民。
四、组织体系及职责 （一）成立新冠肺炎疫情应急核酸检测工作领导小组 组长：xx 副组长：xx 成员：xx （二）职责分工 1.县卫生健康局：负责制定全员核酸应急检测工作预案；督促指导县医院、疾控中心、银北医学实验室加强新冠病毒核酸检测能力建设和核酸检测仪器试剂储备；我县发生新冠肺炎病例时，迅速调集核酸检测医疗资源和采样医务人员，合理确定核酸检测机构及采样点，迅速提高全县核酸检测能力；必要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作，确保在指挥部规定时间内完成全员核酸检测任务。
2.县公安局：负责县域及各乡镇、村、社区设置核酸采样点的现场秩序维护，配合各村、社区做好群众组织维稳工作。
3.各乡镇人民政府：按照属地管理原则，开展新冠肺炎疫情防控工作，负责辖区内检测的组织发动及核酸检测采样场地选择、准备、现场维护和消毒消杀等有关保障工作。
4.县人民医院、疾控中心、银北医学实验室：结合实际，做好本单位核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作；加强核酸检测技术培训，建立本单位核酸采样、检测人员后备梯队，提
高检测技术水平，保障全员核酸检测需求；疫情发生时，在县新冠肺炎疫情防控指挥部办公室的统一领导下，如期高质量完成新冠肺炎核酸全员检测的采样、送检和实验室检测等工作任务。
5.各乡镇卫生院、社区卫生服务站加强本单位核酸采样人员全员技术培训和医务人员自我防护知识培训，根据本辖区采样点设置情况制定采样人员分配工作方案，并根据工作需要做好各类防护用品、消毒剂的储备，疫情发生时在县疫情防控指挥部办公室的统一领导下，积极协同各乡镇、社区按时完成本辖区全员核酸检测采样及送检任务。
五、核酸采样和检测队伍准备 为确保新冠肺炎疫情核酸应急检测工作顺利开展，高效有序如期完成任务，成立 xx 县全员新冠病毒核酸应急检测采样领导小组，人员如下：
组长：xx 副组长：xx 成员：xx 领导小组下设三个工作小组，成员如下：
第一组 组长：xx 成员：xx 联系单位：xx 联络人：xx 第二组 组长：xx
成员：xx 联系单位：xx 联络人：xx 第三组 组长：xx 成员：xx 联系单位：xx 联络人：xx 各工作小组职责：日常情况下负责本单位核酸采样工作；应急情况下接受县疫情防控指挥部办公室统一调度，配合做好全县核酸应急采样工作。
六、核酸检测物资和试剂准备 我县下辖 x 个乡镇 x 个村 x 个社区，全县常驻总人口 x 人，按照疫情发生时，4-5 天内完成县域内全员核酸检测的目标要求测算，采用稀释混样检测技术 1:10，日核酸检测份额不少于 x 份。县人民医院、疾控中心、银北医学实验室在做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂等储备工作的基础上，安排专人负责各基层医疗单位核酸采样人员的技术指导培训和实验室质控工作。检测试剂按全员核酸检测测算需求储备，各类耗材、防护用品均需满足检测需求。
七、应急检测措施 （一）全员新冠病毒检测以县为单位，我县发生 1 例及以上确诊病例或无症状感染者，立即启动县全员核酸检测应急响应。县卫生健康局将统筹辖区采样和检测资源开展全员核酸检测工作，并请求区、
市协调全区核酸检测资源给予支援，在 4-5 天内完成核酸检测任务。
（二）全员新冠病毒核酸检测优先梯次为：新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者、发热门诊病例，以及上述重点人群的密切接触者和一般接触者；依据流行病学调查，新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者曾经生活、工作、学习、活动的小区、单位、学校、场所等的全体人员；新冠肺炎确诊病例、无症状感染者波及区域的其他社区常驻居民和暂住居民。各检测机构对各辖区核酸检测的重点人群 3-6 小时内要报告结果、常规检测人群 12 小时内要报告结果，确保牢牢把握控制疫情主动权。
八、统筹调度计划安排 当发生疫情需进行全员核酸检测时，各乡镇、各部门、工业园区在全力落实各项防控措施基础上，根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。
（一）标本的采集组织工作。各乡镇、村（社区）负责辖区内被检测人员的组织工作，需制定工作方案，主要负责被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。按照每个临时采样点 3-5 名人员的原则配备工作人员，包括负责人、登记人员和联络员等，抽调成立的核酸检测采样工作组人员全体上岗工作，由县疫情防控指挥部统筹调度。
（二）临时采样点的设置。以划定居民小区、自然村组等为单位设置临时采样点，由所在的乡镇、村（社区）负责选择室外空旷阴凉通风场地，搭建临时帐篷，配备充足的桌椅，悬挂醒目标识，现场分登记区和采样区，配备足量的采样设备，个人防护用品和健康宣教材料，每半天对现场相关物品消杀一次，如为室内临时采样点，配备充
足的桌椅，室外悬挂醒目标识，入口处设置登记区，采样区内备有足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，室内环境和物品 4 小时消杀一次，同时协调主要部门在每个临时采样点配备 1-2 名警务人员，负责维持现场秩序和安全保障工作，确保核...
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