下面是小编为大家整理的在信访稳定工作专题会议上发言材料,供大家参考。
在信访稳定工作专题会议上发言材料
在重要会议期间信访稳定工作专题会议上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是：对新中国成立 70 周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期，省委、地委相继召开了信访稳定工作会议，对新中国成立 70 周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署，省委副书记在讲话中指出：“要进一步提高思想认识，以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任，进一步明确在国庆期间“XX 不让去、XX 不能去、XX 不许去”的要求，实现“本地不聚、XX 不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调：“切实做好国庆期间的信访稳定工作，国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱，这个期间凡是进京上访的，无论是非访还是正常访都视为捣乱，必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求：“进一步落实党委政府的责任主体，落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责；强化稳控措施和源头预防，依法治访，凡是串联越级上访的，只要有言行，无论后果怎样，公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，周密组织部署，层层压实责任，狠抓推进落实，推进各项信访稳定工作有力有序有效开展，确保了社会大局持续稳定，为新中国成立 70 周
年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面，我强调两点意见：
一、统一思想，认清形势, 切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感 做好新中国成立 70 周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务，是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定，但必须清醒看到，随着国有林区改革的不断深入，一些利益群体会加紧动作、施加压力，敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动，接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性，进一步提高政治站位、强化责任担当，进一步增强忧患意识、强化底线思维，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持最高标准、最严要求、最强力度，持续抓好各项维稳安保措施落实，确保实现信访工作“四个严防”（严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作）和维护社会稳定“五个确保”（确保不发生影响政治安全的重大事件，不发生暴恐事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的公共安全事件）的工作目标，坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。
二、各负其责，各尽其力，不断提高依法做好信访稳定工作的能力
新中国成立 70 周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。
一是要强化责任落实。严格落实主体责任，各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，发生影响社会稳定事件，造成严重后果的，将依照有关规定严肃追责问责。
二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，遏制增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。
三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点XX 人，二类重点 XX 人，涉及企办教育退休工勤人员重点 XX人，人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位，希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施，
动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动，提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从即日起，各单位、部门要按照信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作，如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领导报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情况，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚访问题，涉访单位、部门必须由相关领导带队，快速疏散劝返处置，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。
五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为，以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员，要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定，采取果断措施，及时调查取证，坚决依法严厉打击，狠刹缠访闹访歪风邪气，切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点
人以及其他信访个案重点人员，凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的，公安机关要提前介入、露头就打，坚决把苗头消除在萌芽状态。
六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用，严格落实属地属事责任，扎实开展矛盾纠纷调处化解，因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作，最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题，凡属合理或部分合理的诉求，要认真研究政策，及时解决；一时难以解决的，也要主动应对，做好说明、教育和稳控工作，引导其回归理性。
七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群，全面加强排查、疏导、管控，防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控，坚决防止到省进京滋事，严防发生个人极端暴力案事件。
同志们，新中国成立 70 周年大庆已进入倒计时，中秋节过后，群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重，严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任，克服麻痹思想和松懈厌战情绪，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，确保国庆信访维稳工作取得全胜，以优异的业绩向新中国成立 70 周年大庆献礼。
在信访稳定工作专题会议上发言材料
在全市投资工作专题会议上的发言材料
各位领导：
根据安排，现将我县 2021 年 11-12 月份投资工作推进情况作如下汇报。
一、工作 情况
（一）固定资产投资情况。截止目前，我县固定资产投资累计上报完成 31.24 亿元，同比增长 8.66%，排全市第二。11 月-12 月我县按累计报数达 41.29 亿元，预计增速达 15%来安排部署工作。
（二）500 万元以上项目入库情况。1-10 月，我县 500万元以上项目共计入库 51 个，总投资 32.28 亿元（详见附件1）；11 月-12 月份计划上报项目入库 13 个，总投资 39.6 亿元，年度计划投资 4.54 亿元。其中，11 月分上报入库项目 8个（待反馈），总投资 7.72 亿元，年度计划投资 2.71 亿元。12 月份拟入库项目 5 个，总投资 33.48 亿元，年度计划投资1.82 亿元。
（三）2020 年、2021 年中央预算内投资安排项目推进情况。
2020 年，我县争取到中央预算内投资项目 16 个，项目总投资 2.53 亿元，累计下达中央预算内资金 1.3 亿元（详见
附件 2）。截止目前，开工建设项目 15 个，项目开工率 94%；完工项目 10 个，项目完工率 63%；累计完成投资 2.26 亿元，投资完成率 89%，累计支付资金 1.1 亿元，支付率 43%，中央预算内资金支付 1.1 亿元，支付率 89%；普定县第四中学教师周转宿舍未开工。
2021 年，我县争取到中央预算内投资项目 14 个，项目总投资 3.69 亿元，累计下达中央预算内资金 1.19 亿元（详见附件 3）。截止目前，开工建设项目 9 个，项目开工率 64%，累计完成投资 1.143 亿元，投资完成率 31%，累计支付资金0.565 亿元，支付率 15%，中央预算内资金支付 0 亿元，支付率 0%。普定县 2021 年老旧小区改造基础设施配套项目（穿洞社区）、普定县应急物资储备库项目、普定县 2020 年退耕还林还草工程、普定县 2021 年重点流域农业面源污染治理项目、普定县 2021 年长江上中游岩溶地区石漠化综合治理项目 5 个项目未开工。
制约当前投资稳定增长存在的问题
一是受大宏观经济环境的影响，加上我县债务压力和刚性支出较大，导致政府投资项目未能如期开工或推进缓慢。如：2018 年夜郎湖片区棚户区改造基础配套设施建设项目、停车场二期等项目难以按计划开工。
二是部分社会投资项目推进缓慢，严重影响投资报数。由于受经济大环境的影响，特别是疫情局部暴发后，部分招商引资项目资金链出现断裂，部分项目处于停工或半停工状态，严重影响投资报数。如：香山悦景、年产 160 万方铝单
板新型建材、农产品深加工及智慧仓配一体化大数据应用平台等建设项目。
三是民间资本投资意愿不强。受融资难、融资贵等制约因的影响，民间投资意愿不强、投资信心不足，投资方多处于观望状态，谈得多、考察频，最后确定投资的少。截止目前我县招商签约未落地项目 12 个，总投资 137 亿元，再谈项目 7 个，总投资 42.6 亿元，但实质性落地项目较少，加上受土地指标、选址条件、企业资金等影响，我县招商引资落地项目不多。部分成功落地的招商产业项目进驻标准化厂房，基本只是安装设备，大部分项目设备属二手设备，有效投资较少，不能形成新的固定资产投资增量。
下一步工作打算
（一）坚持以目标任务为导向，进一步压实责任。一是及时将 11-12 月份生产任务数按照目标不变（11 月份计划单月完成报数 5.09 亿元（在库投资项目计划完成 3.18 亿元，新增入库项目计划完成 1.91 亿元，详见附件 4），计划累计完成投资 36.33 亿元，亿元预计增速达 9%；12 月份预计单月完成报数 4.97 亿元，（在库投资项目计划完成 2.3 亿元，新增入库项目计划完成 2.67 亿元，详见附件 5）预计累计完成投资 41.29 亿元，），任务不减的原则分解到相关责任部门，进一步细化工作措施，明确时间节点，压实责任。二是结合我县在建项目情况，积极谋划包装一批项目，及时收集完善项目入库资料，紧盯项目入库时间节点，力争按计划完成 11-12 月份固定资产投资项目个数和投资额度目标任务。三是进
一步提升服务意识和协调对接力量，形成强大合力，做到精准调度、科学调度，共同抓好 11-12 月份固定资产投资相关工作。
（二）狠抓项目谋划，扩大增 量。一是认真研究国家、省最新制定的一系列政策文件精神，抢抓机遇，用好政策，积极谋划储备上报符合上级政策投向的一批大项目、好项目。二是全力抓好 2022 年新申报的省、市重大项目的前期服务工作，多举措促进项目尽快提前开工，进一步形成新的工程实物量，为我县投资稳增长夯实基础。三是进一步加大向上对接力度，科学合理拟定“争跑要”工作计划，抢抓“四化”基金、地方政府专项债券、中央、省预算内资金政策窗口期，全力以赴向上争取项目资金、政策支持。
（三）狠抓项目建设，扩大有效投资。一是紧盯项目落地建设的难点、卡点问题，进一步提升服务意识，充分抓好项目用地指标、水、电、气、讯等要素保障服务工作，加强指导和帮助项目单位解决项目建设存在困难和问题，推进项目快速有序推进建设，竭尽全力推存量、抓变量、找增量，持续扩大有效投资。二是加大对在建未入库项目的跟踪服务力度，积极推动、普定县鸡场坡农业光伏电站、阿宝塘康养旅居生态谷等亿元项目迅速推进，尽快形成新的实物工作量，并及时指导项目业主方及时完善相关项目入库及报数资料，按计划入库报数。
（四）强化督查问效，抓实项目入库入统。一是进一步压实责任，严格按照“五个一”的相关要求进一步压实责任，
建立健全相关督查机制，全力推进项目建设，对于项目建设推进不力的责任部门，按照相关规定启动追责、问责程序。二是强化与统计部门的对接协调，加强与相关业务部门的沟通。严格按照统计相关法律法规和最新统计工作要求，紧盯项目入库计划，提前完善项目入库和固定资产投资相关要件资料，确保达到入库要求和标准，确保应统尽统。
四、恳请市级层面协调解决的问题
恳请市级层面加强对银行等金融部门协调的对接协调力度，进一步制动相关项目贷款的优惠政策，降低项目贷款的门槛，让存在资金问题的项目尽快筹措到项目资金，进一步推动项目建设，从而促进投资稳定增长。
总之，我县将严格按照今天的会议精神，强化统筹调度，想方设法、千方百计，高标准、严要求、高质量抓好我县投资工作。
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在信访稳定工作专题会议上发言材料
市长在 1 2021 年全市信访工作专题会议上的讲话 发言材料
同志们：
今天我们召开全市信访工作专题会议，主要任务是：认真贯彻落实全国、全省信访局长视频会议精神，进一步落实信访工作责任制，分析形势，研究部署今年及今后一段时期的信访工作。刚才，市信访局汇报了全市信访工作情况，市委政法委、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局对突出的矛盾纠纷和信访问题进行了补充汇报，各位分管副市长也对分管领域的信访工作进行了安排部署，讲得很到位，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
第一，提高政治站位，切实增强做好信访工作的责任感使命感
信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，是党和政府联系群众、听取诉求、解决问题的重要渠道。党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出系列重要指示和重要论述，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是做好新时代人民信访工作的根本遵循。
总的来看，过去一年大家认真贯彻党中央和省委市委关于信访工作的决策部署，扎实做好信访制度改革、信访矛盾化解攻坚、重大活动信访保障等工作，推动全市信访工作形势持续向好，在全国“两会”等重要敏感时期均实现了“六零”目标，是全省唯一实现零非访的市，
全市信访工作排名全省第一，成绩来之不易，值得肯定表扬。但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全市信访工作还存在许多困难和问题。主要表现在：一是信访工作责任制落实不到位。在全国全省全市“两会”期间，市信访联席办通过电话督查了解，存在县级领导对本人包保案件不熟悉，甚至还出现等县领导对督查组的电话不接听等情况。二是解决群众诉求不及时不彻底。一些地方和干部忽视群众诉求，对群众疾苦、质疑和批评充耳不闻，引发群众不满、上访甚至群体性事件。今年一季度到省信访局上访批人次，批次和人次都大幅度上升。三是源头稳控工作未抓细抓实。一些领导包案流于形式，只挂名不出征，没有主动约访、下访或研判，导致一些信访案件迟迟未得到有效解决，出现重要重点人员脱控到京越级上访。今年以来，我市群众进京上访就已达批人次。四是重点领域信访问题较为突出。讨薪讨资、涉军群体、山林土地权属纠纷、计生双清、企退职工群体串联上访等信访问题较多，极易引发不稳定因素。因此，全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，提高政治站位，强化责任担当，把民心民愿作为第一信号，把安民利民作为第一选择，把百姓满意作为第一标准，认真解决群众合理合法诉求，妥善化解信访问题，及时消除矛盾隐患，真心实意为群众办实事、解难事，不断增强做好信访工作的责任感使命感。
第二，突出源头治理，抓紧抓实信访工作的关键领域重点环节
今年是“十四五”开局之年，做好今年的信访工作，具有特殊重要意义。全市各级各部门要从“两个维护”的政治高度，不断提高政
治判断力、政治领悟力、政治执行力，既要统筹兼顾、全面推进，也要抓住关键、重点突破，以抓好_100 周年信访维稳工作为主线，用心用情用力做好信访各项工作，以高质量信访工作服务保障全市经济社会高质量发展大局。
一是要坚决做好信访基础工作。信访反映民生，民生关乎民心，民心连着党心。信访工作最核心、最根本的就是帮助群众解决问题，首先就是要做优接访、高效办结。从近几年我市信访系统接访量来看，每年都在万人次以上，今年一季度就已经接访了余人次。再加上书记市长、书记县长群众直通交流台等网上信访渠道，以及各类来访信件，总的数量还是不小。如果我们接访做的不到位，老百姓反映诉求渠道不顺畅，信访事项跟踪办结不及时，那他很有可能就会到其他地方反映。全市各级各部门都要重视起来，县市党委政府要严格落实县级领导干部坐班接访制度，市县相关部门要加强接访窗口的管理，把精兵强将选派上去，认真办理好每一封来信、接待好每一次来访、接听好每一个来电，细心、耐心做好群众工作，满腔热忱帮助群众解决困难问题，做到规范接访、随访随清。信访局要发挥好统筹作用，及时受理、登记、转送、交办、督办信访事项，严格按照规定时限答复、办结。要推动关口前移、重心下移，发挥好乡镇、村居基层治理作用，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
二是要扎实推进信访积案化解。去年 9 月，中央全面部署开展为期 3 年的集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，这是当前和今
后一个时期信访工作的首要政治任务，是推动信访工作高质量发展的重要举措，必须不折不扣抓好落实。按照中央和省部署要求，今年要基本完成化解，我市今年的目标是化解 90%以上，虽然我们中央信访联席办交办的重复信访事项化解率达到%，省里面交办的也达到了%，但留在后面的大多都是硬骨头，完成年度目标的压力还是很大。全市各级各部门要以时不我待的紧迫感和事不避难的担当精神，咬定目标、狠抓落实，不断巩固扩大治理化解成果。要狠抓治理化解进度，逐案落实化解责任，重点问题由党政领导包案牵头解决，确保件件有人抓、有人管，限期交账。尤其是涉法涉诉信访事项，重复信访占比居高不下，政法部门和相关职能部门要创新办法、整合资源、加强联动，下大力气解决好，不能把问题拖长、拖大。要狠抓积案化解质量，一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，依法按政策解决好群众的合理合法诉求，确保化解效果经得起检验。市信访局要加强工作调度，强化责任落实、工作进度、化解质量督促指导，确保实现年度预期目标。
三是要坚决做好进京访非访治理。去年，我市驻京信访维稳工作单项考核名列全省第一，全年无人员到非接待场所上访，是全省唯一实现零非访的市市，这个成绩来之不易，需要倍加珍惜。今年以来，虽然我市群众进京访有所下降，没有发生群众进京到非接待场所上访，但到省上访批次人次均同比上升，特别是到省集体访的人次增长了%，稍有疏忽就极有可能造成进京访和非访，必须彻底警醒起来。特别是去年有些县进京访人员信息不畅，劝返措施单一、方法不当，包案化
解落实不力，造成重复进京，要深刻吸取教训。各级各部门要高度重视起来，采取有力措施做好进京访非访治理工作，紧盯重点问题和重点人员，把好源头、控好中途、扎紧末端，按照“三到位一处理”的要求，在属地把矛盾问题化解处理到位，重点信访人员教育疏导到位，可能进京访人员包保稳控到位，违法信访人员依法处理到位，千方百计稳住来之不易的良好局面。
四是要抓实重点领域风险治理。当前很多信访问题，很大程度上还是由于发展不充分、发展质量不高导致的。从刚才的通报和近期工作推进情况来看，当前我市在事关经济社会发展和群众切身利益工作中隐藏的风险依然不少，需要引起高度重视，丝毫松懈不得。比如，截至月日，群众到信访部门上访反映“两拖欠”问题件，目前仅化解件，尤其是当前我市脱贫攻坚欠薪项目清欠进度为零。山林土地纠纷等涉法涉诉问题突出，、等金融投资受损群体上访频繁，等等。这些重点领域风险隐患，稍有不慎就容易引发不稳定事件，必须不折不扣地把工作抓细抓实抓到位，坚决防止小风险演化为大风险，防止经济金融风险演化为社会政治风险，防止个别风险演化为系统风险。要坚持以高质量发展统揽全局，统筹好发展和安全，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，以发展的高质量实现信访工作的高质量。
五是要强化社会舆论管控力度。舆论引导得当与否，经常影响一地、一部门乃至全局的工作和形象。这方面我们是有教训的，去年发生群体上访，很重要的一个原因就是舆论管控不到位，相关部门都没
有第一时间作出判断、第一时间正面回应、第一时间引导舆论，影响极其恶劣。对于舆论引导管控工作，各级各部门要做到要主动不要被动，全面加强社会舆情汇集和分析研判，及时发现倾向性、苗头性问题，及时发布权威信息，主动回应社会关切，坚决防止和杜绝舆论炒作，依法处置违法炒作者，决不能让一般问题、局部问题演化为重大问题、全局问题。但归根结底，还是要靠问题的推进、解决来“引导”，大家都要直面工作中存在的问题，千方百计妥善处理，用实实在在的工作成效来化解信访风险。风险解决后还要加强总结和反思，吸取经验教训，着力堵塞漏洞，把风险治理做得更扎实、更见效，坚决防止利用舆论煽动群体性事件造成现实危害。
第三，强化责任落实，全面兜紧兜牢信访工作的各类要素保障
前不久，全国、全省信访局长视频会议相继召开，会议要求要忠诚履行为民解难、为党分忧的政治责任，牢牢把握工作主动权。全市各级各部门要强化责任担当，确保中央、省委、市委关于信访工作的决策部署落到实处。
一是要强化党的政治建设。始终旗帜鲜明讲政治，强化政治机关意识教育，把党的政治建设融入信访工作全过程各方面，要全面提高政治能力，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置，深刻认识面临的新形势新任务新挑战，时刻绷紧信访稳定这根弦。要坚持把做好信访工作同开展党史学习教育结合起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，带着感情和责任做好了解民情、集中民智、维护民利、凝
聚民心的工作，始终忠诚履行为民解难、为党分忧的政治责任，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
二是要压紧压实各方责任。做好信访工作事关人民群众的切身利益，事关国家长治久安和社会和谐稳定。各级各部门要进一步增强责任感，认真落实信访工作党政同责、一岗双责，细化属地责任、部门责任、领导责任，坚持谁主管、谁负责，强化底线思维，坚持以大概率思维应对小概率事件，加强防范化解和分析研判，集中攻坚，逐项化解，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。纪检监察机关要严格监督，对不认真履行信访工作责任引发信访突出问题的，坚决依规依纪予以问责追责；网信、公安等部门要加强网络舆情监测、发现涉信访负面信息和炒作倾向及时处置；宣传部门要组织新闻媒体广泛宣传信访工作先进事迹和典型案例，充分展现信访干部精神面貌。
三是要加强信访队伍建设。信访部门是党委政府密切联系群众的桥梁和纽带，信访干部的一言一行都代表着党和政府的形象，信访干部的政策法规和业务知识水平事关群众利益诉求能否得到圆满解决。要加强过硬信访队伍建设，铸造一支忠诚干净担当、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍，为推动信访工作高质量发展提供强有力的组织保证。要坚持以能力建设为主线，加大信访干部政治教育、业务培训，广泛开展岗位练兵、业务比武等活动，组织好轮岗挂职、实践锻炼，引导带动广大信访干部在群众工作一线锤炼过硬本领，努力成为做好新时代信访工作的行家里手。要构筑拒腐防变的坚固底线，认真落实全面从严治党要求，大力加强党风廉政建设，始终
把纪律和规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，让广大信访干部忠诚履职、干净干事。
同志们，发展是第一要务，稳定是第一责任，做好信访稳定工作责任重大、使命光荣。我们要以更加振奋的精神、更加过硬的作风、更加务实的举措，全力以赴做好信访稳定工作，为全市高质量发展营造和谐稳定环境。仅供参考
在信访稳定工作专题会议上发言材料
在全县信访维稳专题会议上的讲话发言
同志们：
今天，召开全县信访专题会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，关于全县信访维稳工作进行研究部署，认真落实各项工作措施，确保今后一段时期，特别是全国两会期间全县社会大局安定稳定。
今天会议主要有几项议程：一是信访局 x 同志通报我县当前信访维稳工作情况；二是各责任单位汇报重点群体存在的突出问题及解决措施；三是由我作个强调讲话。
首先，请 x 同志汇报当前的信访维稳工作情况 ...... 下面，请各责任单位汇报突出信访问题有关情况 ...... 刚才，x 同志通报了全县信访突出问题情况，相关乡镇（街道）、县直部门诀别就做好有关信访突出问题的化解稳控工作，提出了具体措施和建议意见，很全面、很有针关于性，希望大家高度重视，迅速抓好落实。
安定稳定是硬任务，是第一责任。特别是近年来，习近平总书记多次就有关信访工作做出重要指示。当前，在各级各部门共通努力下，全县信访维稳总体较为稳定。但从刚才
x 同志通报的信访突出问题情况看，我县的信访维稳形势依然较为严峻复杂，一些信访老户、涉军、涉教以及房地产等领域的信访问题仍然突出，这些都是可能越级上访的信访突出问题，也是化解稳控难度最大的问题。3 月份全国两会即将开幕，上级明确要求确保三个不发生（不发生大规模集体进京上访，不发生因信访问题处理不当引发群体性事件、个人极端事件，不发生因信访问题引发负面舆论炒作）。可以说，抓好这个时期的信访工作，是一项严肃的政治任务，不仅事关社会稳定大局，也是关于我们工作能力的一次考验。希望各级各部门都要从讲政治、讲全局的高度，坚决克服麻痹、侥幸思想，切实抓好信访稳定工作，确保三个不发生，全力维持平安稳定的良好局面。
一要始终坚持问题导向，全力全面化解。各乡镇（街道）和县直有关部门要严格落实属地原则，针关于当前信访存在的突出问题和薄弱环节，全面开展一次细致的摸排，研究落实越发得力的工作措施。特别是针关于刚才信访局通报的 x件可能越级上访的突出问题，囊括摸排出的其他还有可能越级上访的重点群体、重点问题、重点人员，要逐件逐人进行研究分析，制定工作措施，及早化解稳控到位。关于群众合理的诉求，只要是政策范围之内的，要尽快解决到位；关于一些政策之外的，也要主动做好思想工作。尤其是当前几个领域存在的重点信访问题，比如，房地产问题，由县住建等
部门负责，及早化解全县在建房地产项目信访问题隐患。一定要做好做细群众解释工作，全面落实好稳控措施。涉军、教育问题，由县民政、教育局和相关乡镇（街道）负责，密切关切涉军、涉教群体动态，依法依规即时妥善处治，即时帮扶解决合理诉求，做好化解稳控工作，确保不发生群体性的上访。
二要始终坚持依法依规，即时有效处治。各级各有关部门要加强政策宣传和警示教育，综合应用各种办法，即时解决群众合理合法诉求，正面导致信访群众依法信访，最大限度减少越级上访、反复上访，防止极端事件的发生。要密切关切重点人员的动态，加大关于重点人员的稳控力度，关于一切重点信访关于象，特别是关于各别老上访户和可能越级上访的重点人员，要落实人盯人等稳控措施，确保不脱离视线，确保重点人员稳控在当地。一旦发现可能越级上访、闹访，或是大规模集体越级上访的苗头，有关乡镇（街道）和职能单位要第一时间介入，果断处治、严格稳控，并且即时报告县委、县政府和县信访局。同时，关于非法串联云集、邀约上访、集资上访和缠访、闹访的挑头人员及幕后操纵者，要加大集中法治教育和打击力度。尤其是公安、信访及相关单位要密切配合，即时收集证据，依法处理其违法行为，切实维持正常的信访秩序。
三要始终坚持强化合力，落细落实责任。省、市多次下
发通知，要求各级做好全国两会期间信访工作，确保不发生大规模进京到省云集、不发生极端恶性事件，不发生因信访问题处治不当引发的负面炒作。各单位主要负责人要严格落实第一责任人责任，即时做好信访排查化解和疏导稳控工作；信访包案领导要切实负起包案责任，亲自协调化解问题。在全国两会召开期间，县、乡两级要做好各项应急准备工作，每天都要实行零报告和领导带班制度，要有领导干部接访，如出现越级上访，所涉乡镇（街道）或部门必需第一时间派人将上访人劝返接离。此外，在处治进程中要注意工作方式方法，不要激化矛盾，造成负面影响。
总之，大家必需始终绷紧安定稳定这根弦，紧盯信访维稳工作重点领域、重点人员和薄弱环节，全力化解、全力稳控，顺利迎接全国两会到来。
在信访稳定工作专题会议上发言材料
在重要会议期间信访稳定工作专题会议上的讲话 Megan
同志们：
这次会议主要任务是：对新中国建立 72 周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期，省委、地委相继召开了信访稳定工作会议，对新中国建立 72 周年大庆期间的信访稳定工作提出了严厉要求、进行了周密部署，省委副书记在讲话中指出：“要进一步提高思想认识，以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任，进一步明确在国庆期间“XX 不让去、XX 不能去、XX 不许去”的要求，实现“本地不聚、XX不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记 XX 强调：“切实做好国庆期间的信访稳定工作，国庆期间坚决不允许任何人给 XX 抹黑、给国家添乱，这个期间凡是进京上访的，无论是非访还是正常访都视为捣乱，必须坚决、坚决、依法打击”。地委副书记 XX 讲话要求：“进一步落实党委政府的责任主体，落实好党政主要领袖是信访稳定工作第一责任人的职责；强化稳控措施和源头防备，依法治访，凡是串联越级上访的，只要有言行，无论结果怎样，公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神，牢固树立“四个意识”，坚毅“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，周密组织部署，层层压实责任，狠抓推进落实，推进各项信访稳定工作有力有序有效开展，确保了社会大局连续稳定，为新中国建立 72 周年大庆期间营造安全稳定调和的社会环境。下面，我强调两点意见：
一、统一思想，认清形势, 切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感 做好新中国建立 72 周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务，是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定，但必须苏醒看到，随着国有林区改革的不停深入，一些利益群经验加紧行动、施加压力，敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动，接下来的维稳安保任务越发艰难沉重。各
单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性，进一步提高政治站位、强化责任担当，进一步增强忧虑意识、强化底线思维，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持最高标准、最严要求、最强力度，连续抓好各项维稳安保措施落实，确保实现信访工作“四个严防”（严防大规模团体上访和集合、严防因信造访题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作）和维护社会稳定“五个确保”（确保不产生影响政治安全的重大事件，不产生暴恐事件，不产生大规模群体性事件，不产生重大恶性刑事案件，不产生群死群伤的公共安全事件）的工作目标，坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。
二、各负其责，各尽其力，不停提高依法做好信访稳定工作的能力 新中国建立 72 周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。
一是要强化责任落实。严厉落实主体责任，各单位党政主要领袖要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，产生影响社会稳定事件，造成严重结果的，将依照有关规定严峻追责问责。
二是要强化源头防备。根据“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领袖要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，停止增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在本地。
三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场合上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点 XX 人，
二类重点 XX 人，涉及企办教育退休工勤人员重点 XX 人，人员名单和基本信息已分别落实随处级包案领袖和责任单位，希冀列位包案领袖和责任单位领袖要采取有力措施，动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许登记上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要增强调和联动，提高预警、预判、推测、预报工作的精准度和指向性。要增强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从克日起，各单位、部门要根据信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情形由本党政主要负责人签字盖印后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领袖和地区信联办报告情形。信访局及时开展督办、督导工作，如产生瞒报、漏报、误报并造成结果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防备。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领袖报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情形，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚造访题，涉访单位、部门必须由相关领袖带队，快速疏散劝返处理，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。
五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为，以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员，要根据《关于依法处理信访活动中违法犯法行为的指导意见》等规定，采取坚决措施，及时调查取证，坚决依法严厉打击，狠刹缠访闹访歪风邪气，切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安顿人员等群体的重点人以及其他信访个案重点人员，凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的，公安机关要提前介入、露头就打，坚决把苗头消除在萌芽状态。
六是要强化事前解决。充实发挥基层党组织和各相关部门职能作用，严厉落实属地属事责任，扎实开展矛盾纠纷调处化解，因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作，最大限度把矛盾化解在本地、解决在基层。
要着力解决问题，凡属合理或部分合理的诉求，要认真研究政策，及时解决；一时难以解决的，也要主动应付，做好说明、教育和稳控工作，引导其返来理性。
七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为异常的尤其人群，全面增强排查、疏导、管控，防备机械性稳控和满足于大略的“人不离境”式稳控，坚决防备到省进京滋事，严防产生个人极端暴力案事件。
同志们，新中国建立 72 周年大庆已进入倒计时，中秋节事后，群众信访将迎来新的岑岭。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重，严厉落实领袖责任、属地管理、部门责任和工作责任，克服麻痹思想和松懈厌战情绪，以最坚决的态度、最严厉的要求、最有力的手段、最过硬的措施，确保国庆信访维稳工作取得全胜，以优异的业绩向新中国建立 72 周年大庆献礼。
在信访稳定工作专题会议上发言材料
在重要会议期间信访稳定工作专题会议上的讲话材料
同志们：
这次会议主要任务是：对新中国成立 72 周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期，省委、地委相继召开了信访稳定工作会议，对新中国成立 72 周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署，省委副书记在讲话中指出：“要进一步提高思想认识，以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任，进一步明确在国庆期间“XX 不让去、XX 不能去、XX 不许去”的要求，实现“本地不聚、XX 不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记 XX 强调：“切实做好国庆期间的信访稳定工作，国庆期间坚决不允许任何人给XX 抹黑、给国家添乱，这个期间凡是进京上访的，无论是非访还是正常访都视为捣乱，必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记 XX讲话要求：“进一步落实党委政府的责任主体，落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责；强化稳控措施和源头预防，依法治访，凡是串联越级上访的，只要有言行，无论后果怎样，公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，周密组织部署，层层压实责任，狠抓推进落实，推进各项信访稳定工作有力有序有效开展，确保了社会大局持续稳定，为新中国成立 72 周年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面，
我强调两点意见：
一、统一思想，认清形势, 切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感 做好新中国成立 72 周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务，是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定，但必须清醒看到，随着国有林区改革的不断深入，一些利益群体会加紧动作、施加压力，敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动，接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性，进一步提高政治站位、强化责任担当，进一步增强忧患意识、强化底线思维，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持最高标准、最严要求、最强力度，持续抓好各项维稳安保措施落实，确保实现信访工作“四个严防”（严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作）和维护社会稳定“五个确保”（确保不发生影响政治安全的重大事件，不发生暴恐事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的公共安全事件）的工作目标，坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。
二、各负其责，各尽其力，不断提高依法做好信访稳定工作的能力 新中国成立 72 周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也
与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。
一是要强化责任落实。严格落实主体责任，各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，发生影响社会稳定事件，造成严重后果的，将依照有关规定严肃追责问责。
二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，遏制增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。
三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点 XX 人，二类重点 XX 人，涉及企办教育退休工勤人员重点 XX 人，人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位，希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施，动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点
人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动，提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从即日起，各单位、部门要按照信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作，如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领导报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情况，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚访问题，涉访单位、部门必须由相关领导带队，快速疏散劝返处置，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。
五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为，以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员，要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定，采取果断措施，及时调查取证，坚决依法严厉打击，狠刹缠访闹访歪风邪气，切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员
等群体的重点人以及其他信访个案重点人员，凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的，公安机关要提前介入、露头就打，坚决把苗头消除在萌芽状态。
六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用，严格落实属地属事责任，扎实开展矛盾纠纷调处化解，因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作，最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题，凡属合理或部分合理的诉求，要认真研究政策，及时解决；一时难以解决的，也要主动应对，做好说明、教育和稳控工作，引导其回归理性。
七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群，全面加强排查、疏导、管控，防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控，坚决防止到省进京滋事，严防发生个人极端暴力案事件。
同志们，新中国成立 72 周年大庆已进入倒计时，中秋节过后，群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重，严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任，克服麻痹思想和松懈厌战情绪，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，确保国庆信访维稳工作取得全胜，以优异的业绩向新中国成立 72 周年大庆献礼。
在信访稳定工作专题会议上发言材料
在区“基层减负”工作专题会议上的发言材料
在区“基层减负”工作专题会议上的发言材料
今年以来，**县深入贯彻关于为基层减负的重要指示批示精神，坚决落实党中央“基层减负年”决策部署，严格落实区党委基层减负 20 条措施，坚持问题导向，深挖根源、狠抓整改，取得了阶段性成效。
一、工作落实情况
(一)提升政治站位。坚持把解决形式主义突出问题为基层减负作为一项政治任务，县四套班子会议专题研究讨论“基层减负”系列文件精神，在全县范围内传达学习贯彻《20 条措施》，并制定印发《落实方案》，坚持一把手亲自抓、负总责，成立思想政治建设和干部激励、文山会海整治、督查检查和问责监督、宣传通报4个工作组，由4名县委常委牵头，统筹协调推进，形成常态机制，确保工作不偏向。坚持以上率下，从县委常委班子和县直机关做起，持续开展作风整顿活动，深入摸排乡镇、单位印发文件、召开会议和督查检查考核情况，查找根源、抓实整改，不让形式主义、官僚主义“变身”“隐身”。
(二)整治文山会海。严格报文程序，严格整顿多头报文、越级上报问题，明确要求各部门(单位)、乡镇职责范围内的常规工作不必请示报告;未经县委、政府批准，各部门(单位)不得向乡镇党委、政府发布指示性公文或要求报文;发扬“短实新”文风，县委、政府印发的政策性文件不超过 10 页。截至目前，“两办”印发重点精简文件**件，较 20**年同期**件减少**件，同比下降**%。对于会议能不开则不开、能并则并、能简则简，倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会，以视频会议、实地查看等形式解决问题、推动工作。截至目前，
召开县委、政府会议**场，较 20**年同期**场减少*场，同比下降**%;坚持多开“组合会”，套开会议**次，整合会议**场，切实减轻了基层干部会议负担，提高了会议质量。
(三)精简督查检查。持续加强对督查检查考核的监督管理，全力确保 20**年对乡镇、村
(社)、企业、学校督查事项减少**%以上。进一步整合考核项目，突出察实情、看实绩、比实效，轻痕迹管理，确定**县 20**年督查检查考核事项*项，形成《**县 20**年督查检查考核年度计划》，增强考核考评的针对性和精准性，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，把基层干部从“材料”和“迎检”中解放出来。今年以来，全县开展各类督查检查*次，与去年同期**次相比，同比下降了**%。
(四)强化监督管理。出台容错纠错实施细则，对容错条件、容错方式、免责减责、改错方式等予以明确界定，为担当者担当、为负责者负责。加大不实举报调查复核、公开澄清力度，保护干部正当权益，促进干部担当作为。坚持注重实绩、注重基层、注重平时、注重关键，提拔基层一线干部**人，占提拔重用总数的**%。投入**亿元强化基层建设，乡镇人头经费按照**万元标准足额保障，按照**职数配齐配强基层队伍，切实做好对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。
二、存在的问题
认真总结分析，我们工作中还存在的一些问题和不足，主要表现为“四个风险”：一是存在“松绑”又“松懈”的风险。开展基层减负工作中，干部监督管理上缺乏有效措施，特别是干部激励机制没有第一时间介入，个别干部甚至产生了“歇歇脚”“喘口气”的松劲儿念头。二是存在“减负”又“减责”的风险。
基层自身仍存在职责定位不清，内生动力不强，担当作为不够，个别干部甚至以“减负”为借口，不担当、不作为、甩包袱。此外，一些县直单位将不属于基层的责任摊派到基层，也反映出一些县直单位或干部不担当的问题。三是存在“不督”就“不动”的风险。在落实“基层减负”工作中，存在将督查检查考核“机械合并”“一刀切”，抓落实满足于一般化、低要求，深入一线不够，聚焦质量抓督查推进不足，落实成效“打折扣”。四是存在“去量”又“去质”的风险。少数同志缺乏与时俱进的学习力和优质高效的执行力，“本领恐慌”突出，“推”的现象依然存在，存在只完成“减量”任务，而没有注重“增质”。
三、工作打算
(一)严格减文控会。科学制定年度发文、会议计划，严格按照计划发文、开会。加强发文和会议统筹，严格审批程序，明确*类情形不予以党委文件发文，确保年内县级发文同比减少**%以上。严控会议数量、参会人员范围，科学合理设置会议议程，严格控制会议时间，提高会议质效，年内县级会议同比减少**%以上。
(二)规范督导考核。严格按照《**县 20**年督查检查考核年度计划》进行督查检查考核，对未按程序报批擅自组织开展的，在全县进行通报。提升督查质量，整合督查力量，开展“组团式”督查，确保一把尺子量到底。注重工作实绩，主要看工作实绩和干部群众评价，形成良好结果导向。
(三)落实激励机制。落实激励广大干部新时代新担当新作为要求，年内提拔基层一线干部比例达到**%以上，既做好松绑减压的“减法”和“除法”，又做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实激发内动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量。
总之，我们将以这次会议为契机，按照**党委统一部署，紧盯形式主义、官僚主义这一关键症结，系统施策、精准发力，确保**各级干部有干劲，更有“获
得感”。
在信访稳定工作专题会议上发言材料
在重要会议期间信访稳定工作专题会议上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是：对新中国成立 70 周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期，省委、地委相继召开了信访稳定工作会议，对新中国成立 70 周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署，省委副书记在讲话中指出：“要进一步提高思想认识，以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任，进一步明确在国庆期间“XX 不让去、XX 不能去、XX 不许去”的要求，实现“本地不聚、XX 不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调：“切实做好国庆期间的信访稳定工作，国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱，这个期间凡是进京上访的，无论是非访还是正常访都视为捣乱，必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求：“进一步落实党委政府的责任主体，落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责；强化稳控措施和源头预防，依法治访，凡是串联越级上访的，只要有言行，无论后果怎样，公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，周密组织部署，层层压实责任，狠抓推进落实，推进各项信访稳定工作有力有序有效开展，确保了社会大局持续稳定，为新中国成立 70 周
年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面，我强调两点意见：
一、统一思想，认清形势, 切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感 做好新中国成立 70 周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务，是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定，但必须清醒看到，随着国有林区改革的不断深入，一些利益群体会加紧动作、施加压力，敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动，接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性，进一步提高政治站位、强化责任担当，进一步增强忧患意识、强化底线思维，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持最高标准、最严要求、最强力度，持续抓好各项维稳安保措施落实，确保实现信访工作“四个严防”（严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作）和维护社会稳定“五个确保”（确保不发生影响政治安全的重大事件，不发生暴恐事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的公共安全事件）的工作目标，坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。
二、各负其责，各尽其力，不断提高依法做好信访稳定工作的能力
新中国成立 70 周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。
一是要强化责任落实。严格落实主体责任，各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，发生影响社会稳定事件，造成严重后果的，将依照有关规定严肃追责问责。
二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，遏制增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。
三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点XX 人，二类重点 XX 人，涉及企办教育退休工勤人员重点 XX人，人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位，希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施，
动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动，提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从即日起，各单位、部门要按照信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作，如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领导报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情况，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚访问题，涉访单位、部门必须由相关领导带队，快速疏散劝返处置，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。
五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为，以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员，要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定，采取果断措施，及时调查取证，坚决依法严厉打击，狠刹缠访闹访歪风邪气，切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点
人以及其他信访个案重点人员，凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的，公安机关要提前介入、露头就打，坚决把苗头消除在萌芽状态。
六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用，严格落实属地属事责任，扎实开展矛盾纠纷调处化解，因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作，最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题，凡属合理或部分合理的诉求，要认真研究政策，及时解决；一时难以解决的，也要主动应对，做好说明、教育和稳控工作，引导其回归理性。
七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群，全面加强排查、疏导、管控，防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控，坚决防止到省进京滋事，严防发生个人极端暴力案事件。
同志们，新中国成立 70 周年大庆已进入倒计时，中秋节过后，群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重，严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任，克服麻痹思想和松懈厌战情绪，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，确保国庆信访维稳工作取得全胜，以优异的业绩向新中国成立 70 周年大庆献礼。
在信访稳定工作专题会议上发言材料
文档仅供参考
在全市投资工作专题会议上的致辞材料
普定县人民政府 〔202x 年 11 月 14 日〕 各位领导：
依据安排，现将我县 202x 年 11-12 月份投资工作推动情况作如下汇报。
一、工作 情况 〔一〕固定资产投资情况。截止目前，我县固定资产投资累计上报完成 31.24 亿元，同比增长 8.66%，排全市第二。11 月-12 月我县按累计报数达 41.29 亿元，估计增速达 15%来安排部署工作。
〔二〕0 500 万元以上工程入库情况。1-10 月，我县 500 万元以上工程共计入库 51 个，总投资 32.28 亿元〔详见附件 1〕；11 月-12 月份方案上报工程入库 13 个，总投资 39.6 亿元，年度方案投资 4.54亿元。其中，11 月分上报入库工程 8 个〔待反应〕，总投资 7.72 亿元，年度方案投资 2.71 亿元。12 月份拟入库工程 5 个，总投资 33.48亿元，年度方案投资 1.82 亿元。
〔三〕X 202X 年、x 202x 年中央预算内投资安排工程推动情况。
202X 年，我县争取到中央预算内投资工程 16 个，工程总投资2.53 亿元，累计下达中央预算内资金 1.3 亿元〔详见附件 2〕。截止目前，开工建设工程 15 个，工程开工率 94%；完工工程 10 个，工程完工率 63%；累计完成投资 2.26 亿元，投资完成率 89%，累计支付资
金1.1亿元，支付率43%，中央预算内资金支付 1.1亿元，支付率89%；普定县第四中学教师周转宿舍未开工。
202x 年，我县争取到中央预算内投资工程 14 个，工程总投资3.69 亿元，累计下达中央预算内资金 1.19 亿元〔详见附件 3〕。截止目前，开工建设工程 9 个，工程开工率 64%，累计完成投资 1.143 亿元，投资完成率 31%，累计支付资金 0.565 亿元，支付率 15%，中央预算内资金支付 0 亿元，支付率 0%。普定县 202x 年老旧小区改造根底设施配套工程〔穿洞社区〕、普定县应急物资储藏库工程、普定县202X 年退耕还林还草工程、普定县 202x 年重点流域农业面源污染治理工程、普定县 202x 年长江上中游岩溶地区石漠化综合治理工程 5个工程未开工。
制约当前投资稳定增长存在的问题
一是受大宏观经济环境的影响，加上我县债务压力和刚性支出较大，导致政府投资工程未能如期开工或推动缓慢。如：202X 年夜郎湖片区棚户区改造根底配套设施建设工程、停车场二期等工程难以按方案开工。
二是局部社会投资工程推动缓慢，严峻影响投资报数。由于受经济大环境的影响，特别是疫情局部爆发后，局部招商引资工程资金链出现断裂，局部工程处于停工或半停工状态，严峻影响投资报数。如：香山悦景、年产 160 万方铝单板新型建材、农产品深加工及智慧仓配一体化大数据应用平台等建设工程。
三是民间资本投资意愿不强。受融资难、融资贵等制约因的影响，民间投资意愿不强、投资信心缺乏，投资方多处于观望状态，谈得多、
考察频，最后确定投资的少。截止目前我县招商签约未落地工程 12个，总投资 137 亿元，再谈工程 7 个，总投资 42.6 亿元，但实质性落地工程较少，加上受土地指标、选址条件、企业资金等影响，我县招商引资落地工程不多。局部成功落地的招商产业工程进驻标准化厂房，根本只是安装设备，大局部工程设备属二手设备，有效投资较少，不能形成新的固定资产投资增量。
下一步工作打算
。
〔一〕坚持以目标任务为导向，进一步压实责任。一是及时将 11-12 月份生产任务数按照目标不变〔11 月份方案单月完成报数 5.09 亿元〔在库投资工程方案完成 3.18 亿元，新增入库工程方案完成 1.91亿元，详见附件 4〕，方案累计完成投资 36.33 亿元，亿元估计增速达9%；12 月份估计单月完成报数 4.97 亿元，〔在库投资工程方案完成2.3 亿元，新增入库工程方案完成 2.67 亿元，详见附件 5〕估计累计完成投资 41.29 亿元，〕，任务不减的原则分解到相关责任部门，进一步细化工作措施，明确时间节点，压实责任。二是结合我县在建工程情况，积极谋划包装一批工程，及时搜集完善工程入库资料，紧盯工程入库时间节点，力争按方案完成 11-12 月份固定资产投资工程个数和投资额度目标任务。三是进一步提升效劳意识和协调对接力量，形成强大合力，做到精准调度、科学调度，共同抓好 11-12 月份固定资产投资相关工作。
〔二〕狠抓工程谋划，扩大增量。一是认真研究国家、省最新制定的一系列政策文件精神，抢抓机遇，用好政策，积极谋划储藏上报符合上级政策投向的一批大工程、好工程。二是全力抓好 202x 年新
申报的省、市重大工程的前期效劳工作，多举措促进工程尽快提前开工，进一步形成新的工程实物量，为我县投资稳增长夯实根底。三是进一步加大向上对接力度，科学合理拟定“争跑要〞工作方案，抢抓“四化〞基金、地方政府专项债券、中央、省预算内资金政策窗口期，全力以赴向上争取工程资金、政策支持。
〔三〕狠抓工 程建设，扩大有效投资。一是紧盯工程落地建设的难点、卡点问题，进一步提升效劳意识，充分抓好工程用地指标、水、电、气、讯等要素保证效劳工作，加强指导和援助工程单位解决工程建设存在困难和问题，推动工程快速有序推动建设，竭尽全力推存量、抓变量、找增量，延续扩大有效投资。二是加大对在建未入库工程的跟踪效劳力度，积极推动、普定县鸡场坡农业光伏电站、阿宝塘康养旅居生态谷等亿元工程迅速推动，尽快形成新的实物工作量，并及时指导工程业主方及时完善相关工程入库及报数资料，按方案入库报数。
。
〔四〕加强督查问效，抓实工程入库入统。一是进一步压实责任，严格按照“五个一〞的相关要求进一步压实责任，建立健全相关督查机制，全力推动工程建设，对于工程建设推动不力的责任部门，按照相关规定启动追责、问责程序。二是加强与统计部门的对接协调，加强与相关业务部门的沟通。严格按照统计相关法律法规和最新统计工作要求，紧盯工程入库方案，提前完善工程入库和固定资产投资相关要件资料，确保到达入库要求和标准，确保应统尽统。
四、恳请市级层面协调解决的问题
恳请市级层面加强对银行等金融部门协调的对接协调力度，进一步制动相关工程贷款的优惠政策，降低工程贷款的门槛，让存在资金
问题的工程尽快筹措到工程资金，进一步推动工程建设，从而促进投资稳定增长。
总之，我县将严格按照今天的会议精神，加强统筹调度，想方设法、千方百计，高标准、严要求、高质量抓好我县投资工作。
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