下面是小编为大家整理的审计发现乡镇和村级财务存在问题及整改措施（2022年）,供大家参考。
审计发现乡镇和村级财务存在问题及整改措施
审计发现乡镇和村级财务存在的问题及整改措施 审计发现乡镇和村级财务存在的问题及整改措施
乡镇和村级财务管理工作，是乡镇和村级经济发展的基础性工作，是乡镇和村级经济健康发展不可缺少的重要组成部分。近几年来，随着乡镇和村级财务公开、民主理财制度的开展、乡镇和村代理会计制度的实施，乡镇和村级财务管理逐步得到加强，正在进一步走向健康、规范。
但是，新形势下必有新的特点。笔者多年来从事财务工作，今年从事乡镇、村级财务审计，在对乡镇和村级财务审计过程中，发现 轩 贮 目前乡镇和村级财务 懦 还 文 存在着相当多的一 退 些问 赠 题。这些问题中 求 ，有的 苏 是多年改不了 崖 的老问题 蘑 ，有的则是 倡 新形势下的 苦 新问题， 余 都仍在影响和 虏 制约着 怯 乡镇和村级经济 存 的健 萎 康发展。
现将存在 勺 悄 问题归纳如下：
乡 绑 肝 镇财政所对村实行代 搞 理 宇 会计制度以后，乡 釉 镇和 毛 村级财务会计仍 刃 由乡镇 棒 和村就地选用 跃 。这些同 双 志中，有相 荒 当一部分文 沸 化素质不 梗 高，缺乏系统 抱 的专业 卧 基础知识，对国 针 家财 式经法规理解不透彻 镶 ， 啡 未经过正规培训，上 荐 岳 岗后，后续教育也很少 哦 涯 ，致使业务水平参差不 耀 拂 齐；加之乡镇和村财 屹 务 铡 会计，直接管理银 岿 行存 丈 款，在对银行存 禄 款管理 演 的要求上，也 渡 往往一知 究 半解，操作 燃 违纪违规， 沈 存在问题 逝 众多。
( 滩 一) 涌 是表现在现金管理 种 问 泉 题上。主要有以下五 假 酞 个方面：
1：乡镇 啸 雍 、村级财务会计用白 揪 条 垫 抵帐、呆坏挂帐情 元 况较 坑为严重。
2：
引 部分乡镇 蛙 、村干部有 戳 长期借用公 佛 款现象。
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3：大笔 售 资金 草 在乡镇和村级财务 溪 会 慑 计那里坐支，没有纳 护 谊入乡镇和村财务帐面管 坚 迹 理。
4：现金实 毒 际 标 存放量较大，有重 亭 大安 酮 全问题，有的存 矗 放在个 特 人家中，公私 麦 难分。
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5、报 啪 账不及时，往 掌 往几个 泳 月份并在一起报 鲜 帐， 费 无法及时反映乡镇 几 、 莽 民政、村级财务的现 趋 姚 状。
(二)是表现 腥 睬 在银行存款管理问题 升 上 蜘 。也有以下三个方 钮面：
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1：乡镇 擂 、民政、 又 村级财务会 畦 计及村支书 投 等个人名 歹 义开户，公私 崭 难分。
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2：村级会 兄 计 穷 支票户不建银行帐， 银 焊 支票户存款进出按现金 八 丙 收支入帐，支票户存款 样 婴 余额并入现金科目结 沁 算 猖 。
3：货币 砸 资金公 厌 款私存，理由 夺 是盘活资 崭 产、方便使 宁 用。
财 薪 政所代 杏 理村会计制度实 粒 施以 退 来，乡镇、民政、 谚 村 牢 帐由乡镇财政所代理 咙 极 记帐，这在一定程度上 意 陕 加强了乡镇、村级财务 型 执 的监督，提高了帐户 寺 记 靠 载的规范。但是因 判 为代 盾 理会计是在乡镇 枝 财政所 勇 统一记帐，到 仰 乡镇单位 蕊 及下村时间 阑 较少，与各 炎 单位财务 腋 会计沟通相对 哺 也较少 吊 ，造成代理会计 颗 对某 目 些帐务处理不够及 烫 时 匡 ，乡镇及部分村集体 疏 碗 资债帐实出现严重
不符 盂 毕 ，有的可能造成国家和 蛆 闭 村集体资产流失的后 跑 患 怖 。具体反映在以下 猪 三个 昏 方面：
( 礼 一)表现 穴 在完工后往 渣 往不能及时 张 结转，有 勾 的时间长达2 瘴 、3 年 秀 ，影响了乡镇、 厨 村级 踢 支出分配的正确核 坪 算 西 。
(二)表现在 啮 原 债务类科目帐实不符， 运 崔 今后很有可能成为国 耻 家 依 和村集体资产流失 渔 的渠 预 道。应付帐款和 妄 一些村 橱 干部的欠发报 吱 酬不实， 钳 今后很有可 怨 能造成国家 药 和村集体 岳 资产的流失。
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昔 (三)表现在代理 壳 会 喝 计在记帐过程中，工 寡 志 作还不够严谨，时有一 山 送 些低级记帐错误发生， 揭 祟 影响村集体经济的收 峦 支 渊 核算正确。帐户上 胁 时有 芋 一些串户记帐和 裂 随便调 岂 账的现象。
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这些会 汞 计科目处 活 理的失误，会 橡 使干部 仆 报酬难以查找核 盛对， 逢 容易在干部报酬结 贼 算 办 找补时出现偏差；会 燕 摊 使乡镇和村级固定资产 丽 慎 失去帐户管理，容易造 正 妒 成乡镇和村集体资产 迢 的 消失控。
近几 耘 年来， 阳 由于乡镇和村 育 级财务管 役 理的加强， 屿 乡镇领导重 舱 视及村民 世 财监小组和乡 牧 镇财政 阔 所会计代帐把关 瓢 ，乡 沂 镇和村级支出发票 筒 的 收 支出额度真实性得到 营 旨 了提高，但报入的发票 仆 瘴 仍然很不规范。主要表 砒 貌 现有以下三个方面：
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( 肯 一)是支出发票 基 中的无 硒 据支出单问题 飘 。
1 屑 ：无椐支 右 出单数量较多 拂 ，特别 菠 是有一些村，原 也 本可 崭 以合并使用预支单 衙 支 稀 付的支出，都是单人 吃 讯 或单笔分列用无椐
支出 玲 羹 单支付，人为造成无椐 雀 条 支出单泛滥成灾。
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荔 2：部分无椐支 岂 出单摘 预 要简单，缺少 抑 详尽内容 恰 和实质要素 墒 。特别是一 池 些基建支 汪 出无椐单，与 迎 财务管 湛 理记帐要求相差 合 甚远 殖 ，缺少工程合同、 池 招 残 投标资料，缺少完工 止 擦 决算清单等附件。
义 酸 3：作为基建支出， 策 应 粒 该要求用正式基建 鲜 工程 盂 发票结帐付款， 仗 但有的 龚 乡镇和村以节 赔 省基建资 铲 金为名，用 蕉 无椐支出单 寺 结算工程 吟 款，帮助基建 驼 包工头 儡 逃避国家税收。
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4：一些与企业的 庶 荡 往来支出，应该收取企 海 羚 业正式发票入帐，但也 免 在 往往用无椐支出单支 敖 付 兄 。其中问题不仅仅 汽 是增 延 加了乡镇和村财 兄 务支出 遇 发票中的无椐 牲 支出单数 诱 量，其实质 肘 是乡镇和村 习 一些主职 匆 干部以无财务 提 发票为 鸽 媒介，在帮助企 烛 业逃 员 避缴税，转移资金 晾 ， 续 损害国家的利益，也 吃 暴 有可能在捞取个人得益 咐 特 。
(二)是有一 曾 些 棠 支出发票，正在从 艾 一个 涣 绝端走向另一个 汁绝端。
察 有一部分村， 俊 因为财政 侈 所的把关， 形 只为求得正 不 式发票， 障 不顾发票的摘 校 要内容 夏 与实际支出是否 尔 相符 胯 ，只管金额相同就 理 行 醒 。这种做法与无椐支 宴 元 出单相比，问题只有更 晶 浴 加严重。时间一长，将 宫 昔 无从查证。
( 梨 三) 竹 是财政所退回给 蓟 乡镇和 悦 村的不规范发 谣 票，挂在 韵 乡镇和村级 妊 财务会计那 诉 里不作处 脏 理，消极对抗 奥 。财政 亏 所代理会计同志 胰 对乡 痒 镇及村上报的发票 居 查 芥 审加强后，对一些可 孟 猪 以
取得正式发票的无椐 之 小 支出单，予以退回并要 诱 鞘 求调换正式发票。但 汤 乡 剪 镇、村财务会计对 胰 这一 肃 措施都抱着消极 条 态度， 堡 这样一来，虽 碱 然凭证中 娜 的不规范单 徘 据少了，但 隐 现金科目 略 中的坐收坐支 班 问题更 锗 加严重了。例如 棋 ：郧 拟 西县羊尾镇羊尾村 洗 现 袄金科目余额 150 多 涂 寞 万元，全部是各种票据 萤 牢 ，实际没有现金。
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蔬 四、乡镇财政所会 裴 计代 艇 理帐户外还存在 裕 有一些 峡 帐外帐，甚至 名 还有违纪 前 设立的小金 歉 库。
村 歼 级财务 宣 管理的要求，村 茵 财务 铺 不应有代理站以外 吸 的 授 其它帐户。但目前尚 食 夏 有少部分村没有做到这 矽 棚 一点。
一是一些 溢 村 锅 级群众性组织，如 逸 老年 呆 协会、村基金会 份 等，这 裳 些群众性组织 吼 ，自立帐 丑 户，建帐核 众 算，但实际 七 控制权在 恶村领导的手中 烽 ，成为 差 村级变相帐外帐 摸 。
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二是极个别的一 导 枕 些村，为了逃避乡镇对 信 莹 村级经营费用的控制和 议 咏 监督考核，采取截留 律 收 击 入，或者是利用基 售 建工 教 程结算缺少操作 舞 程序， 背 趁乱混水摸鱼 盛 ，用虚假 蛰 发票套取现 垒 金设帐外小 讳 金库，这 猿 种帐外帐是严 选 重违纪 痢 的，性质十分严 征重。
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三是有个别村 仓 鸣 的个别项目，如村房建 屈 咆 设，道路硬化等一些单 踢 违 独项目，在相当长的 哲 时 溃 间里，抛开代理站 午 帐户 架 不入帐。由经手 众 人单独 钙 管理，形成帐 洋 外帐，产 佩 生了较坏的 竿 后果。
冗 四是村 哉 集体收入用个人 鲍 名义 于 领款收取，长期不 绪 入 聪 帐。个别村的支部书 耍 耀 记，以个人名义出具收 韦 眺 椐，向发包租赁企
业收 襄 钱 取应上缴的租金，然 岳 后 眩 在相当长的一段时 每 间里 凿 不入村帐管理， 章 待款额 贮 用完后才由村 契 级财务会 粗 计开具收款 绽 发票，然后 训 将收支两 垛 平的票椐送财 抛 政代理 涌 会计报帐。这种 掌 做法 躬 ，性质可以视为私 账 收 万 公款，个人挪用。
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(五)村集体收入不 欠 岿 入账坐收坐支。如：
挟 郧 暂 西县羊尾镇羊尾村 菱 将集 释 体村房销售 25 怕 万元和 铜 村卫生室销售 郧 3 万元 3 储 年没有入账 珠 。
(六 敦 )乡镇 陆 拨入现金、民政 企 给予 瞩 现金以及扶贫捐赠 焙 资 宴 金都不作收入入账， 爸 兄 在账外循环。例如：郧 突 啼 西县羊尾镇羊尾村在* 九 蝎 *年 3 月镇民政办和 京 镇 穴 政府分别支付给村 众 财务 袖 会计账户 20 万 短 元和 7 校 万元资金，至 碗 XX 年 7 株 月底仍未入 恨 账。
鉴 唆 于以上 够 存在问题，笔者 酋 认为 梁 应着重在以下四个 裙 方 耕 面进行整改：
一 悬 烂 、要进一步完善各项财 诈 散 务制度，并切实执行 返 。
岿 农村各项财务管理 挚 制度 豫 ，是规范和健全 羚 乡镇、 旨 村级财务管理 燕 的有力保 绅 证。近几年 粘 来，各县在 勇 乡镇、村 怖 级财务管理问 烛 题上， 娄 都下了较大的功 抗 夫， 延 制订有一系列切合 浮 乡 伸 镇和村级实际的财务 槛 浇 管理制度，包括财务收 暂 图 支审批制度、现金存款 姑 洪 管理制度、物资财产 乍 清 勺 查制度、会计档案 皋 保管 眩 制度、重大项目 畴 招投标 咋 制度等等。这 晰 些制度的 肯 制订和实施 邻 ，促进了乡 煮 镇、村级 没 财务的健全和 刑 规范。
糜 但是，随着新形 耶 势下 支 出现的新的财务问 毁 题 况 ，部分制度需要完善 匿 缔 ，内容条款需要增添； 允 搔 更为
重要的是：对已经 酶 句 制订的制度和有关财 牲 务 疽 管理文件，一定要 氖 加强 禾 学习，深入领会 迁 ，切实 赋 执行之。要杜 茬 绝那种制 益 度上墙后束 皂 之高阁，应 咏 付检查做 不 表面文章的虚 名 假行为 矿 ，真正做到用制 猪 度约 惮 束人、用制度管理 沽 人 攒 。乡镇、村财务负责 倔 萧 人是执行各项财务制度 虚 耸 的责任人，各乡镇要加 现 泻 强对财务负责人的培 鸡 训 絮 和教育，督促和帮 呀 助财 味 务负责人把好财 散 务收支 适 审批第一关。
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二、 贱 要进一步 周 开展对会计人 净 员的专 店 业培训，造就一 烷 支精 帧 通乡镇、村级财务 携 制 傈 度和会计业务的财会 贾 甲 人员队伍。会计和出纳 旷 绸 员是乡镇和村级财务管 校 窄 理的具体操作者。进 泊 一 丫 步提高会计、出纳 镁 员的 帘 政策水平、业务 吝 素质和 缘 工作责任心十 馋分重要、 借 非常迫切。
斡 特别是前文 赔 中阐述的 皱 乡镇、村级财 悬 务会计 添 存在的问题，有 钢 相当 卢 部分与乡镇、村级 霞 财 墩 务会计的政策水平和 咬 俭 业务素质紧密相关。因 喊 过 此，在稳定财会人员队 涸 钳 伍的基础上，要加强 膛 开 誓 展对财会队伍的专 浦 业培 司 训和专业指导， 轴 使其掌 剩 握和理解各项 笑 财务制度 寡 的要求，不 受 断充实和更 涝新财务管 搅 理知识。乡镇 吭 财政所 嫁 会计要加强与代 柯 理乡 毫 镇、村会计的沟通 余 和 衍 联系，及时掌握和了 叼 桃 解代理乡镇和村里发生 扮 斑的较大收支往来的实质 乳 哩 内容，去掉那种“代 检 理 疡 会计就是代理记帐 沫 ”的 葱 误区概念，切实 茹 行使起 场 会计监督的责 嚎 职和义务 遗 。只要我们 吩 真正造就起 眩 一支精通 魔 乡镇和村级财 望 务制度 称 和会计业务的财 挎 会人 猖 员队伍，我们的乡 亚 镇 筋 和村级财务管理工作 训 乒 一
定能够做到事半功倍 社 社 。
三、要进一步 奢 坚 叙 持民主理财，并对 涩 村理 焰 财小组人员进行 玛 培训和 猖 教育，提高他 胸 们的理财 武 能力，增强 甲 他们的理财 爽 责任心。
庐 民主理财是村 彬 级自治 焚 组织财务管理中 蜒 的一 串 项重要制度。近几 膘 年 兄 来，各乡镇已普遍建 逊 荤 立有村民理财和财务监 旷 蛹 督小组，直接监督着村 拣 锄 级财务收支情况，对 兑 村 颅 级财务的规范和健 至 全发 浇 挥了较好的作用 因 。但是 召 ，有相当一部 捣 分村，虽 藉 然成立有民 褂 主理财小组 哪 ，但小组 荤 成员一则碍于 院 情面， 料 怕得罪人，不讲 险 原则 沟 ，对一些不合理支 另 出 壹 睁一只眼闭一些只眼 至 哼 ；二则自身的业务水平 孝 识 也并不高，对财务制度 拿 证 及政策往往是一知半 透 解 秩 ，难以实行有效的 沈 监督 等 ，因此，让其在 狂 报销凭 炭 证上签字就签 雨 字，致使 稀 财务监督形 掖 成虚设。要 炎 改变这种 亡 状况，既需要 湍 对理财 柏 小组人员进行政 韶 策水 漳 平的培训，更需要 诈 对 扯 理财小组人员进行岗 虾 扩 位职责责任感的培植， 广 变 同时明确赋予财监小组 义 甚 理财人员的权力和义 瘴 务 底 ，做好这三方面的 尧 工作 闷 ，才能使理财小 轨 组人员 轮 真正起到应有 佩 的作用。
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四、 域 建立乡镇党委 庸 和村务 文 监督委...
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