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学校农村人居环境整治方案
农村人居环境整治工作方案 为了解决我镇农村环境存在的突出问题，改善农村人居环境面貌，扎实推进全镇农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，经镇政府同意，决定在全镇开展农村环境综合整治工作。现制定实施方案如下：
一、指导思想 为促进社会经济全面协调可持续发展，全面推进城乡生态化建设，以十九大精神为指导，进一步开展农村环境整治工作，以保障农村群众环境权益、改善农村生产和生活环境为目的，实行政府主导、上下联劢，整合相关资源全面推进农村环境综合整治工作。
二、整治目标及工作任务 （一）整治目标 1.镇区环境整治。道路平整，街路垃圾做到日产日清，卫生清洁，无死角死面。镇容镇貌整洁规范美观。
2.村屯环境整治。道路平整畅通，环境整洁，无“三堆”（土堆，粪堆，垃圾堆），无“三乱”（乱倒垃圾，乱堆柴草，乱放畜禽）。
（二）整治工作任务 全镇农村环境综合整治工作按照属地治理的原则，重点抓好以下五项工作：
1.整治农村违章建筑的问题。对公路两侧、各村主要出入口、主要区域、沿街建筑彻查，对临时建筑、违章建筑、广告牌等依法实施拆除。
2.整治农村垃圾问题。加强农村生活污染治理，扎实推进农村生活垃圾规范化处置和农村环境连片整治工作。各村屯要集中清理生活垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾、粪堆、柴草垛等。尤其是公路沿线村屯，要定期重点清理公路两侧垃圾。各村要禁止柴草垛进屯，指定垃圾存放处，清理主街路、巷路两侧垃圾。畜禽粪便要做到资源化利用，要还田农家地，进行田头堆沤还田处理。每屯明确一名卫生管理员，负责收集运输各家垃圾到指定垃圾存放处。
3.整治农村集市占道经营及农村市场周边秩序。规范农村集市经营地点、时间，坚决取缔占用农村公路的经营行为。取缔店外摊、占道经营、未经批准的露天占道市场、室内市场周边的占道摊点和各类流劢摊、占道夜市大排档和各类流劢烧烤摊。
4.整治车辆乱停乱放问题。在农村公路、主要街路增加禁停标识，完善交通标识标线，合理划定停车位。
5.整治农村街路景观面貌问题。增建绿化广场、花池、花架等街道景观。采用清洗、粉刷、改造等方式，对各村屯主要道路、出入口沿街建筑物实施高标准、精细化整修，统一区域建筑色彩、形式。劢员百姓自己拆除清理村内残垣断壁。
三、方法步骤 （一）宣传发劢阶段。召开劢员大会，全面部署工作任务，各村及相关职能部门要围绕本次整治工作方案要求，深入开展宣传劢员工作，迅速掀起工作热潮。
（二）集中实施阶段。全面开展农村环境综合整治工作，整治农村违章建筑、农村公路两侧垃圾、农村集市占道经营及农村市场周边秩序、车辆乱停乱放等问题，做好农村公路两侧街道景面貌改造提升。形成农村生活垃圾规范化处置管理工作建立长效管理机制。
（三）检查验收阶段。镇政府组织相关部门，按照《2019 年乡村环境卫生综合整治考核考评细则》组织开展检查验收，验收合格行政村待市检查完毕后给予 1 万元综合整治经费。
四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。农村环境整治工作时间紧、任务重、标准高、实施难度大，各村立即组织实施，乡建所、派出所、市场监督局镇分局、农业站、国土所、畜牧站等部门配合。各部门要牢固树立大局观念，严格按照要求，精心组织，周密部署，切实加强组织领导，幵确定与人进行落实，对照目标任务，组织实施，加强协作，努力形成各负其责、合力推进的工作格局，确保工作取得实效。
（二）明确任务，落实责任。为确保此项工作任务落到实处，各村、各部门要按照任务分工，细化量化，明确责任，加强调度，确保按期完成各项工作任务。
（三）强化督导，严格奖惩。严格考核制度，建立奖惩机制，将各村、各部门的整治工作任务完成情况进行通报，对按期完成任务、做出突出贡献的单位给予表扬；对工作被劢、丌按时完成任务的，给予通报批评。
（四）完善制度，建立长效机制。各村屯要针对目标任务内容，建立长效工作机制。建立与业队伍、明确与职人员，完善各项工作制度，把突出整治不常规管理有机结合，一件件抓好，一项项抓实，为建设宜居乡镇打下坚实基础。
学校农村人居环境整治方案
某 xxxx 年农村人居环境整治实施方案
xxxx 年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，根据《XXxxxx 委办公厅 xxxx 人民政府办公厅关于印发<xxxx 农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》（xxxx 办发〔2018〕26 号）精神，为有力有序有效推进我县农村人居环境整治工作，坚决打赢实施乡村振兴战略第一场硬仗，让广大农民在乡村振兴中有更多的幸福感和获得感，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想 以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央农村工作会议精神，以建设美丽宜居村庄为导向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为建设新时代新 XX，如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
二、目标任务 xxxx 年底，全面完成“五清一改”任务，村庄环境基本干净整洁有序，全县农村人居环境明显改善。村民的文明素养、环境与健康意识普遍增强。全面完成生活垃圾治理、生活污水治理、农村改厕任务，提高畜禽养殖粪污和秸秆资源化利用，村庄规划编制进一步完善，优化中心村的产业布局，发挥中心村的集聚作用，实现建设美丽乡村与发展农村经济相融合。全县打造两个美丽乡村增强版示范村；各镇要在美
丽乡村基础上打造一个升级版示范村、三个标准版示范村。通过全面整治，有效推进，积极争创“农村人居环境清洁行动先进县”。
三、重点工作 （一）推进农村改厕工作。尽早按质按量完成 10000 户厕所改造任务。加强对改厕技术和户厕安装技术的指导，做到全方位监管。因地制宜，合理选址建设公共水冲式厕所，新建和已有的公共厕所要达到公共厕所三类标准。
（二）推进农村生活污水治理。加快 2018 年省级美丽乡村中心村污水处理设施建设进度，尽早启动 xxxx 年美丽乡村中心村污水处理设施建设，进一步完善乡镇驻地生活污水治理项目建设。加大对已建成的省级美丽乡村中心村污水处理设施的管护力度，加强对农村黑臭水体的治理，全面落实河长制。
（三）巩固和扩大垃圾治理成果。进一步完善考核办法、作业要求及评分标准，加大对中航环卫公司的管理、监督和考核力度。引导村民对垃圾进行分类处置，实行垃圾分类和资源化利用，争创农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
（四）推进畜禽养殖粪污和秸秆资源化利用。大力推动清洁养殖，达到规模养殖企业的，粪污处理设施要达到 100%，积极争取畜禽粪污资源化利用整县推进项目。持续推进农膜废弃物和秸秆综合利用，培育壮大秸秆综合利用实体。
（五）推进村庄规划编制。摸清摸实搬迁村、空心村底数，尽早完善乡村布局规划、实用性村庄建设规划编制工作，
提高村庄编制水平，规划引领，依规推进。通过电视、广播、报刊、网络等媒体，广泛开展村庄规划建设宣传，引导村民全过程参与村庄规划、建设、管理和监督，体现村民的意愿，始终把农民群众的利益放在首位，保障村民对规划设计的知情权、参与权、监督权，提高村民依法建设意识。
（六）全面提升村容村貌。积极落实农业农村部提出的清洁家园行动，广泛发动群众开展“五清一改”。即，全面清理农村黑臭水体、清理生活垃圾和农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建、清理废旧广告牌、改变群众不良生活习惯。落实林长制，充分利用村庄自然条件，推进村旁、宅旁、水旁、路旁、庭院以及村口和公共活动空间等隙地的绿化，增加村庄绿量，实施“森林进村庄 经果林进庭院”行动。
（七）完善建设和管护机制。加强农村“双基”建设，整合一事一议、民生工程等项目，以用为本，建管并重，推进农田水利兴修、电网改造、安全饮水、农村公交、路灯建设，推进通村组道路、入户道路建设，推进广播电视村村通、户户通，学校、卫生室等建设，逐步完善农村基础设施建设，提升服务水平。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。依法依规简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄
人居环境管护机制。推行农村环境整治依效付费制度，探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，全面落实县、镇、村、组四级网格化综合包保模式，确保农村人居环境整治长效机制落实到位。
（八）因地制宜，发展经济。结合美丽乡村建设，合理规划产业布局，根据各镇、村特色和优势，探索建立“农业+文化+旅游” “经济合作社+企业+农户”等模式，实现“人人有事做，家家有收入”。鼓励盘活集体闲置土地和资产，优化资源配置，以土地、资产入股等形式发展经济及配套产业，壮大集体经济，实现村强民富。
四、发挥村民主体作用 （一）发挥基层组织作用。发挥好农村基层党组织核心作用，带领群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制，充分运用“一事一议”民主决策机制，推行农村人居环境整治项目公示制度，保障村民的知情权、参与权、监督权。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治。
（二）建立完善村规民约。结合村庄实际，将公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、村庄规划、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约。通过群众评议、老党员老干部监督等方式，褒扬乡村新风，引导农民自我教育、自我约束、主动参与人居环境整治。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；
村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主。鼓励成立农村环保合作社，组织发动村民投工投劳，出主意、想办法，依靠群众的力量和智慧建设美丽家园。
（三）提高村民文明素养。大力推进新时代文明实践所（站）建设，把培育和践行社会主义核心价值观，培育文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容。通过宣传提高村民的文明卫生意识，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。营造和谐文明的社会新风尚，激发农民自愿参与农村人居环境整治的内在动力，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。深入开展美丽庭院、文明户、清洁户等评选活动，激发村民整治环境的积极性、主动性。
五、实施步骤 （一）全面整治。各镇（园区）要立即安排部署，自查自改，发动各庄群众，积极行动，全面落实“五清一改”任务，确保所有自然庄基本实现干净整洁有序。
（二）分类打造。各镇（园区）要打造一批特色鲜明的中心村，坚持抓点带面，点面结合。对有条件、有能力的村，可以提高建设档次，按标准版、升级版、增强版三类标准打造示范村。各镇（园区）排出各类村庄打造的数量、名称及时间节点，按序时推进。搬迁村、空心村保证基本生活需要，不再投入力量搞建设。标准版：建设规划编制及执行良好，有产业规划，村庄绿化、道路硬化、畅通，房前屋后整洁有序、垃圾有效处理、饮水安全巩固提升，卫生改厕、污水得
到治理，农村精神文明建设得到加强。升级版：建设规划编制及执行良好，村庄绿化、亮化、道路硬化、畅通，房前屋后环境整洁、垃圾有效处理、饮水安全巩固提升，卫生改厕、污水有效处理，河沟渠塘整治疏浚；产业得到有效发展，公共设施基本健全，公共服务基本完善，长效管护机制基本建立，农村精神文明建设不断加强。增强版：公共设施健全，公共服务完善，农村精神文明建设蓬勃发展。繁荣的乡村经济、便捷的生活设施、良好的生态环境、特色鲜明的乡土文化、高效的乡村治理。
六、工作要求 （一）提高思想认识。深入学习贯彻 XXX 总书记关于农村人居环境整治工作的重要指示批示精神，充分认识做好人居环境整治工作的重要性、必要性和艰巨性，增强工作的紧迫感、责任感和使命感，提高政治站位，切实提高工作的主动性自觉性。县直有关部门要制定详细的专项工作方案，明确工作目标、责任人和完成时限，各镇（园区）、县直有关部门要制定任务书，排出时间表、路线图，由易到难，由点到面，一张蓝图绘到底，坚持不懈，久久为功，逐步实现农村的外在美、内在美、持续美。
（二）加大多元投入。积极争取并利用好国家、省市专项资金，有效整合环保、水利、住建、农业农村等资金，建立财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制，运用市场办法解决资金难题。
（三）强化督导调度。牵头部门要注重抓总统筹，做好
督导调度，实行两周一督查一通报，及时反馈问题，限时整改。完善考核办法，实行月考核、季观摩、年总结，将农村人居环境整治工作纳入县政府对各镇（园区）的目标管理绩效考核。县农村人居环境整治工作指挥部每季度组织人大代表、政协委员及县、镇领导等对各镇（园区）进行观摩评比。
（四）营造浓厚氛围。各责任单位要加大宣传力度，正确引 导舆论，发挥舆论监督和群众监督作用，激发群众爱护环境、治理环境、保护环境的责任感，形成全民参与的强大合力。对整治工作中涌现出的先进典型，要大张旗鼓的宣传报道；对破坏环境、不讲文明的人和事，要进行重点曝光，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
学校农村人居环境整治方案
县农村人居环境整治整改方案
为全面改善城乡面貌，推进城乡环境整治工作，切实优化我县农村人居环境，根据《柳林县城乡人居环境整治 2019年行动计划》（柳办发〔2019〕93 号）文件精神，按照“党建统领，五转一新”的工作思路，现对省委脱贫攻坚第二督导组反馈问题整改暨全县脱贫攻坚举一反三“回头看”工作检查中发现我县贾家垣乡郭家庄村和柳林镇双兴村村内垃圾遍地，户内卫生条件差的问题进行整改，特制定本方案。
一、总体要求
围绕城乡人居环境整治和“五城联创”的目标任务，以建设美丽宜居村庄为导向，以“五大专项行动”为主攻方向，以“五条底线标准”为切入点，以“五有机制”为保障，全面推动“一拆三清一改”乡村清洁行动，实现“三基目标”大提升。今年共启动实施了 50 个美丽宜居示范村，到 2020年带动全县所有行政村完成农村人居环境综合整治。
二、整改范围
全县 242 个行政村的人居环境整治。
三、整改内容
（一）拆违治乱专项行动
严格按照“五条底线标准”，开展以“一拆三清一改” （“一拆”即拆违治乱，“三清”即清理农村生活垃圾、清理村内
河道沟渠、清理畜禽养殖粪污等农业废弃物，“一改”即改变影响农村人居环境的不良习惯）为主要内容的村庄清洁行动，坚决杜绝新的违建发生，全面推进农村环境整治深入开展，加快推进土地复垦和种草栽树还绿工程。
牵头单位：县自然资源局
责任单位：各乡镇人民政府
1.强力拆除违建。开展“一拆”行动，做到凡违必拆,违建清零。依据相关法律法规,对各行政村规划区范围内未经批准建设的建筑物、构筑物;擅自改变建设内容和使用性质的建筑物、构筑物;超过有效期未拆除的临时建筑物、构筑物及其他违法建筑,该整改的坚决整改,该查处的坚决查处,该拆除的坚决拆除,该恢复的坚决恢复。
主管单位:县自然资源局、住建局
2.严格整治“十乱”。重点在整治“四乱”（乱停、乱摆、乱拉、乱挂）的基础上，进一步整治镇区、镇村结合部、村庄及河道、交通沿线等范围内存在的乱堆、乱倒、乱贴、乱画、乱设废品收购点、乱施工等“六乱”现象。做到逢乱必治,不留死角。
主管单位：县爱卫办、县工业和信息化局、县交警队、县市场监督局、县住建局、移动、联通、电信、电业局
3.加强生态绿化。坚持生态优先、绿色发展，扩大绿化面积。以村边荒山、荒地、荒滩和环村路为重点，开展街道、
庭院、隙地绿化和村边道路、沟渠、坑塘绿化。因地制宜建设供村民休闲、游憩的公园绿地以及小果园、小菜园等。
主管单位：县林业局
4.硬化村庄道路。推进“四好农村路”建设，重点实施窄路基路面拓宽改造、不畅路段整治、提质养护改造工程。
主管单位：县交通局
配合单位：县农业农村局
（二）垃圾治理专项行动
开展“垃圾不落地，柳林更美丽”专项行动，从源头分类减量、统一收集转运、集中无害化处理、存量垃圾整治等多个环节入手,全面推进农村生活垃圾治理，逐步实现“视线所及无垃圾”。
牵头单位：县住建局
责任单位：各乡镇人民政府
1.全面整治面源垃圾。清理村庄周围、大街小巷、公共场所、庭前院后、田边路边、河道坑塘内随意堆放丢弃的生活垃圾和“三区三线”沿线的各种塑料瓶、食品包装袋等“白色垃圾”，确保清理后的区域及时硬化、绿化,恢复乡村生态风貌。
（1）归置“四堆”。全面清理农村柴堆、煤堆、粪堆、料堆。柴堆要进棚、煤堆要进院、粪堆要进田、料堆要整齐,并采取围挡等措施，确保整治后农村“四堆”乱象彻底消除。
（2）整治非正规垃圾堆放点。加大对生活垃圾、建筑垃圾堆放点，工业固体废物和危险废物堆放点，农业废弃物堆放点，河道非法倾倒垃圾的排查整治力度，年底争取完成80%的非正规垃圾堆放点整治任务,做到“三区三线”区域村内无死角无遗漏。
（3）整治庭院环境。开展“美丽庭院”创建活动,以“庭院设计布局美、摆放有序整齐美、卫生整洁环境美、养花种树生态美、文明风尚和谐美”评选活动为抓手，加强庭院绿化美化，确保整治后庭院内外整洁有序,与周边景致和环境协调一致。
配合单位：县爱卫办、县环卫中心、县妇联
2.加快农村垃圾收运处置体系建设。结合实际，因地制宜确定垃圾处理方式，逐步取消简易填埋，彻底整改或取缔达不到环保标准的垃圾填埋场。探索复制长治市屯留经验，推行可腐烂垃圾沼气化综合利用实践。
主管单位：县环卫中心
3.建立完善农村环卫长效管护机制。组建稳定的农村保洁队伍,建立健全规范化、精细化、科学化的清扫保洁机制,配置满足清运要求并由专人管理的垃圾收运车辆和垃圾收集容器。
主管单位：县环卫中心
（三）污水治理专项行动
深入推进农村建制村生活污水治理，积极解决农村污水乱排问题。在我县三川河沿流域敏感区范围内 1000 人以上的村，10000 人以上的乡建设污水处理设施，已建成的三川河沿岸 13 个村级污水处理工程要正常运行，新建 7 个村的项目加快实施，确保年内投入运行，拟建的 7 个村项目尽快完成前期准备工作，治理后的建制村生活污水收集处理率达60%以上。
牵头单位：县生态环境局
责任单位：各乡镇人民政府
1.实施污水治理建设。结合所选建制村地理区位、污水管网建设等基础条件，优先收集至城镇污水处理厂集中处理；
不具备条件的，视情况建设集中式、区域式、联户式或分散式处理设施，实行就地生态处理。加强污水管网建设，85%以上的农户实现洗涤水、洗浴水、粪便和餐厨污水应纳尽纳、能治尽治、达标排放。农村家庭式作坊、农家乐、畜禽养殖业的污废水，要采取预处理等措施，达到纳管标准后再接入。加快推进沿三川河千人以上村污水治理。
主管单位：县生态环境局
2.开展巩固提升改造。对已建成的 13 个农村污水处理站，采用第三方运营的方式集中运营。已实施生活污水治理，但处理技术模式、管网建设标准、排放标准不符合规定要求，或者农户接入率低于 80%、已接入农户生活污水未应纳尽纳
的村，都应按设计方案开展提升改造。更新维护破损窖井和管道设施，解决老旧管网渗漏、雨污合流问题。
主管单位：县生态环境局
3.抓好饮用水源保护。对列入饮用水水源地的柳林泉等要按照《饮用水水源保护区划分技术标准》划定水源保护区。一级保护区内禁止从事渔业养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染水体的活动，禁止新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目。二级保护区内禁止设置排污口，禁止新建、扩建、改建排放污染物的建设项目，从事渔业养殖、旅游等活动应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。切实采取按照规定应当采取的其他措施，保护水源地饮用水水质。
主管单位：县水利局
（四）厕所革命专项行动
综合考虑农民人均可支配收入、卫生厕所普及率及自然立地条件，多形式、多种类推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化。
牵头单位：县卫健局
责任单位：各乡镇人民政府
1.改造农村户用厕所。今年改造 6800 座。
主管单位：县爱卫办
2.建设公共卫生厕所。重点推动社区综合服务中心、文
化活动中心、集贸市场、乡镇卫生院、乡镇政府机关卫生公厕建设改造。大力推进农村中小学校卫生公厕建设改造。全面启动新一轮“旅游厕所革命”，新建和改扩建旅游公厕。示范村、中心村人口集中区域和城乡结合部、公路沿线、新建移民点要科学选址，按相关厕所标准设计，配建公共厕所。
主管单位：县住建局
配合单位：文旅局、教科局、卫健局
3.统筹厕所粪污治理。按照县域生活污水治理专项规划，选择生活污水管网可覆盖村庄示范先行，协同推进农村污水管网建设与改厕工作同步进行，实现两者有效衔接。
主管单位：县卫健局
配合单位：县爱卫办、县生态环境局、住建局、文旅局、教科局
（五）卫生乡村专项行动
整治不良卫生习惯，以“五城联创”和“三进一培养”活动为抓手，深入实施卫生乡村建设专项行动，扎实开展卫生健康教育进乡村、进农家、进学校主题活动，提高农民的卫生意识、健康意识和环保意识，促进农民养成良好的习惯，提升乡村卫生管理水平。
牵头单位：县卫健局
责任单位：各乡镇人民政府
主管单位：县卫健局
配合单位：县爱卫办、县妇联
针对省委脱贫攻坚第二督导组反馈问题整改暨全县脱贫攻坚举一反三“回头看”工作检查中发现我县贾家垣乡郭家庄村和柳林镇双兴村村内垃圾遍地，户内卫生条件差的问题，做以下说明和整改：
柳林镇双兴村是采煤沉陷村，旧村村民已大部分外迁。目前新村主体已完工，年底准备分房到户。在这之前村里没有环卫人员，又因施工，导致现在的情况，针对指出的问题，柳林镇党委高度重视，召开了专题会议，明确具体整改责任人，作出立即整改决定。
贾家垣乡郭家庄自然村因采煤沉陷，旧村正在复垦，新村主体工程已建成并分配到户。目前只有部分居民入住。针对督查组发现的问题，乡镇已专门召开会议并成立整改小组，即日起指导督查该村的人居环境整治工作。
四、整改时限
2019 年 12 月 1 日——2020 年 9 月 30 日
五、保障措施
（一）加强组织领导，明确责任主体，推动项目落实
1.县级层面。成立了县城乡人居环境整治领导组，领导组下设 5 个专项行动小组，由各相关单位负责人担任小组长，形成领导组负总责、办公室组织协调、专项行动小组分头行动、成员单位各司其职、责任单位全力实施的工作格局。实
行月督查、月汇报、月总结、月通报机制。
2.乡镇层面。各乡镇也要成立整治工作机构、出台实施细则、明确职责分工，将任务细化量化。乡镇主要领导和村“两委”主干为第一责任人，要切实扛起主体责任，做好年度目标规划、推进计划、时间节点、具体举措，完善村规民约、工作条例，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，做好项目台账、制定项目清单，对项目实施质量和效果负责。
3.企业层面。驻村各企业要积极参与进行环境整治活动，做好厂区内物料遮盖、地面硬化、绿化、净化等工作，做好立面净化、美化工作，并且按照“一企包一路”、“门前三包”等要求，负责做好厂区周边上下一公里范围的道路硬化、绿化、美化、亮化、净化和日常管护工作。
4.其它层面。驻村帮扶单位进行技术指导、宣传发动、督促推动、争取社会力量等工作，形成高效有力的整治合力。
（二）加大督查考核，建立奖补机制，确保底线标准
1．严格考核督查。县要建立工作调度制度，加强督促检查，推动问题解决。政府督查室、农业农村局、环卫中心、纪检组联合组成督查考核组，要把“五个专项行动”开展情况和“五条底线标准”作为全县乡村振兴和农村人居环境综合考核的重要指标。
2.严格资金保障。县乡两级政府都要设立农村人居环境整治专项资金，纳入财政预算。县级财政给各示范村 20 万
元启动资金，并制定“以奖代补”办法，对执行计划好、工作先进的乡村予以奖励，其余资金采取“一事一议”办法，专项申请。要整合农村的各类项目资金，向示范村倾斜，切实为农村人居环境基础设施建设和运行提供强有力的资金保障。
3.严格奖惩激励。整治活动督查通报结果实行“三挂钩”，与各村考核排名挂钩，与干部绩效工资挂钩，与干部评先选优挂钩。常督查，常评比、常巩固，并建立明察暗访机制，随机抽查。乡村两级要建立监督评价机制，可制定月评比、月挂牌、月奖励制度，督查村民自觉遵守村规民约，发动村民进行日常互相监督，并对保洁员、清运员日常工作进行监督，形成日常监督与组织督查有机结合的工作机制。要开展清洁村庄评估和表彰挂牌活动，对工作拖延、效果不明显的乡镇、村及相关责任人，通报批评，严重者实行问责。
4.严格对表对标。坚持改革创新抓整治、奋发有为创一流，坚持规划先行，对表实施，坚持分级创建、滚动实施，形成“共谋、共建、共管、共评、共享”的长效机制，引导农民群众爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯，提升农村人居环境品质。
（三）强化宣传发动，开展专题宣讲，凝聚强大合力
1.媒介宣传。宣传部门要利用电视新闻播报、微信平台、网站等的宣传平台作用，组织开展系列专题宣传活动，正面
教育与反面案例结合，图文并茂，加强对整治工作重要性的宣传，营造舆论氛围，激发自主力量。
2.宣讲宣传。以专题培训活动为抓手，由整治办负责制作专题宣讲课件，开展专题培训；
以宣传资料为载体，各相关单位开展专题宣讲下基层活动；
以乡镇喇叭为窗口，持续、滚动播放整治政策、整治意义、污染疾病防治等知识；
以乡村主干道两侧宣传栏为阵地，绘制、张贴通俗易懂的宣传内容，引导村民自觉行动，努力营造干部群众投身村庄清洁行动、社会各界积极参与农村人居环境改善的良好氛围。
3.典型示范。要加大正面宣传引导，多层面、多角度选树推广一批示范乡、示范村、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用；
组织开展观摩活动，横向学习与纵向交流结合，“走出去、请进来”，营造干群同心、奋发有为的整治氛围。
学校农村人居环境整治方案
农村人居环境整治工作方案
为了切实抓好镇农村人居环境整治工作，助推乡村振兴和经济社会发展，按照市文件精神要求及市近期重点工作安排，制定方案如下：
一、指导思想。以总书记关于农村人居环境整治工作重要讲话精神为指导，促进经济社会全面发展为目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，以我市制定的“农村人居环境整治三年行动方案”和省“村庄清洁行动方案”为载体。
查弱补短，攻坚克难，积极开展农村人居环境整治专项行动，全力攻克我市农村人居环境整治突出短板，提升我市农村人居环境整体水平，全面建设美丽乡村。
二、组织机构。
X.充分发挥镇农村人居环境整治专项行动工作领导小组作用，统筹规划，深化落实，细化工作，确保各项工作扎实推进。
X.清理农户房前屋后及庭院。及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物；清理乱堆乱放的各种物品；清除废弃的农用车、红砖、砂石等建筑废料；清除木头杆子、木头疙瘩等；搞好室内外卫生，特别是垃圾问题，要采取灵活处理方式，要保证各农户自家三包
范围垃圾及时清运，达到垃圾日清日结。
X.清理村内公共场所。清理村部、学校、卫生所、广场、企业、农贸市场、公厕等公共场所及其周围积存的垃圾，既要清洁化，又要整齐规范有序。
X.清理非正规垃圾点。对于存量 X 吨以上的非正规垃圾点，要按有关业务部门的要求，及时将积存的垃圾清运出去并做无害化处理，及时对场地进行规范封场整治，将环境污染降至最低。
X.清理卫生死角地带。及时清理村屯出入口，公路交汇地带，沟渠与村屯、农田联结区域，村外的沟塘林带所积存的各类垃圾、污物，明确辖区，划分责任，落实清理要求。
（二）清理村内沟塘。X.清理河道。清理河道岸边倾倒的生活垃圾、建筑垃圾，打捞河道内衣物、农药瓶子、秸秆、塑料袋等各种漂浮物，达到河面干净、河岸无垃圾的要求，切实减少河流污染。
X.严格禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾，防止污染水体。
（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。X.清理农业投入品包装物。清理随意丢弃的农药、肥料等农业投入品的包装废弃物，交由专门的机构或者组织进行回收，农药包装物要无害化处理。
X.清理随意丢弃的病死畜禽尸体。对于丢弃在农户房前屋后、沟塘和垃圾堆放点的病死畜禽尸体，要进行捡拾，按照动物卫生管理处置要求，进行无害化消毒填埋或高温焚烧处理。
X.清理废旧农膜。指导农民及时将废旧农膜回收、存储和销售，
强化废旧农膜监管和回收利用，防止废旧农膜污染耕地，影响环境。
X.清理柴草垛。各村屯要按照统一规划，明确柴草堆放地点，清理后的柴草垛，要统一堆放在村屯的下风头，远离村屯，避开公路视线，符合农村消防要求，清除火灾隐患。
X.清理粪堆。屯内和农田头堆放的粪堆，要及时清运到村庄以外的固定场所，堆肥发酵后肥田。
（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。X.重点治理农村“八乱”。引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
X.清除残垣断壁。清除废弃的院墙、歪斜的板杖子，修缮好院墙大门。
X.清理乱建的建筑物。清除庭院内外乱搭乱建多余的建筑物，拆除废弃的棚架、圈舍、厕所和仓房等，拆除倒塌的房屋和废弃闲置的住房。
（五）建立农村环境卫生管理长效机制。X.建立农村生活垃圾统收统运统处理机制。完善全方位的农村生活垃圾统收统运统处理机制，推广户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理的农村生活垃圾处理方式，从源头上解决垃圾随意倾倒问题。
X.强化有毒有害垃圾处置制度。对于有毒有害垃圾（家庭源危险废物），包括废旧电池（镍镉电池和氧化汞电池）、废弃灯管、过期
药品、废弃日用化学品、废杀虫剂和消毒剂等，要单独设置收集系统并妥善储存，定期运送至有资质的危废处理中心进行处置、处理。
X.建立垃圾减量化、资源化、无害化分类处理机制。对于可堆肥的生活垃圾，包括厨房余物、烂果子、果皮、菜叶、渣草、畜禽粪便等，可由村集体处置，或集中自行堆肥处置；对于可回收物，包括废纸、废旧农膜、废弃包装物、废金属等，由农户分选后，由废品回收人员收购，进行再利用；对于惰性垃圾，包括煤灰、渣土、废弃砖瓦、水泥块等，可用于铺平道路、填方等。
X.配齐健全保洁队伍。各行政村根据自身自然村屯分布和人口情况，配齐健全保洁人员，每个自然屯不少于 X 人，有条件的行政村要积极培养发展志愿者队伍，鼓励他们义务出工出劳投身到农村人居环境整治中。
X.完善村规民约。将农村人居环境整治工作内容纳入村规民约。落实村组干部包保河道清洁、道路清洁、村屯清洁责任制，明确农户门前包卫生、包花草树木成活、包路面清扫等“三包”责任制。
三、保障措施。
（一）加强领导，落实责任。将农村人居环境整治工作摆上党委、政府的重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥。加强组织推动，强化工作落实和监督检查力度。村党组织书记担任村级“指挥长”，负责辖区的工作行动开展。
（二）深入宣传，广泛监督。充分发挥新闻媒体作用，在电视、广播、报纸、网络等媒体上设立专题专栏，集中宣传报道农村人居环
境整治专项行动的目的、意义和内容。通过典型宣扬和现场观摩等方式，推广先进经验、先进做法，发挥以点带面、辐射带动作用。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应，并认真抓好整改。
（三）攻防并举，注重实效。抓好五个“结合”：清理垃圾与村屯“四化建设”相结合；农村人居环境集中整治与发动群众相结合；日常环卫保洁与乡村志愿者服务相结合；工作督导推进与党员干部引领相结合；正面宣传引导与舆论曝光相结合。通过抓好五个“结合”，确保我市农村人居环境整治工作行动取得实效，从而全面促进我市农村人居环境整治向好发展。
（四）强化调度，督查考核。加强对农村人居环境整治工作的督查检查调度，形成层层抓、层层推进、层层落实行动的大好局面。要制定切实可行的内容和方案，建立工作情况调度制度，突出问题导向考核，对标对表验收，把握质量，发现问题，及时推动解决。市里将加强明察暗访，拍照片和视频资料，反馈给各级领导，督促整改。
政府森林防火、安全生产重大隐患预警单
各村、驻地各单位 当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故；近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长；我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。
为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作：
1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚；2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。
二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业；将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任 。三是值班、畅通信
息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
x xxx 镇人民政府
学校农村人居环境整治方案
农村人居环境综合整治行动方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于深入开展爱国卫生运动的重要指示精神和省委娄阳生书记关于开展“爱国卫生季”活动的要求，按照《市“爱国卫生季”活动实施方案》和《市“爱国卫生季”活动实施方案》（总体安排部署，从 2020 年 5月至 7 月在全镇开展为期三个月的“爱国卫生季”活动，特制定本方案。
一、整治目标 按照“政府主导、属地负责、部门联动、综合治理”的原则，聚焦“农村四乱”，实施环境整治村内、村外整体推进，确保主要交通干线沿线道路，沿线途经村庄、目及范围村庄、500 人以上村庄无乱设围挡、私搭乱建，村规民约普遍建立完善，长效清洁机制逐步完善，有效提升全民卫生健康素养，打造文明卫生、整洁有序、美丽宜居的农村人居环境。
二、整治范围 省道、高速、高铁、县乡道及其沿线途径村庄和目及范围村庄、500 人以上的村庄。
三、整治内容 (一)整治“农村四乱” 1.清理乱挡。农村公路、河道、农田周边等违规设置的围挡一律拆除，进行绿化美化，绿化要宜林则林、宜草则草，
尽可能使用本地树种、草种，与当地整体风貌相协调。施工围挡及沿线建筑立面改造要结合美丽乡村建设立面改造要求，无大红、大蓝等色彩，原则上一律采用国标色。
2 拆除乱建。村庄内占用公共空间私搭乱建的建筑物、构筑物一律拆除，恢复原貌。
3.清除乱堆。农户房前屋后的“四堆十乱”(柴堆、粪堆、煤堆、料堆，乱贴乱画、乱堆乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放)一律清除，清理残垣断壁，保持整洁干净。
4.杜绝乱倒。农村非正规垃圾堆放点一律清除，杜绝垃圾乱扔乱倒。
(二)严禁违规野外用火 1.大力推广网络祭奠、鲜花祭奠、植树祭奠等祭祀方式。根据当地实际情况制定文明祭祀方案及规定办法。
2.严禁焚烧农作物秸秆、杂草等“烧荒”行为。
3.推广使用秸秆还田综合利用技术。
(三)完善农村生活垃圾收运处置体系 1.建设垃圾转运设施，确保垃圾运的走、有去处。
2.开展农村生活垃圾分类和资源化利用试点。
3.稳定村庄保洁队伍，严格考核制度。
4.完善村规民约，实行村民“门前三包”责任，建立奖惩制度。
(四)治理农村黑臭水体
结合实施百里沿汾农业农村提质工程，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施控源截污，清淤疏浚工程，修复水生态系统，逐 步消除农村黑臭水体。
(五)推进农村“厕所革命” 积极开展农村户厕改造。因地制宜实行厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，实现粪污无害化利用。整村推进粪污集中无害化利用及后续管护服务体系基本建成。
四、时间安排 (一)整治时间 2020 年 4 月 30 日-7 月 31 日。
(二)整治步骤 1.全面摸排阶段(4 月 30 日-5 月 8 日) 组织开展专项摸排工作，摸清底数，逐个建立台账。针对摸排出的问题，要制定专项清理整治方案，明确整治内容、目标、要求和时限。
2.集中整治阶段(5 月 9 日-7 月 31 日) 要将清理整治任务逐项落实到村，倒排工期，积极果取有效措施，狠抓治理，逐一销号。5 月底前完成省道、县乡道途经村庄整治任务，完成农村户厕改造前期准备工作；6 月底前完成省道、高速公路、高铁、县乡道目及范围村庄整治任
务，农村户厕改造完成 30%；7 月底前完成所有 500 人以上村庄整治任务，农村户厕改造必须完成 80%。
五、工作要求 (一)强化责任落实。切实将“爱国卫生季”农村人居环境整治工作摆上议事日程，镇党委书记、镇长为第一责任人，统筹协调本乡镇的农村人居环境整治工作，环卫部门负责综合协调，有关部门各司其职。
（二）建立工作机制。要建立通报制度，定期通报整治进展情况，选树正面典型和反面曝光相结合，对整治力度大、效果明显的，大力宣传:对脏乱差问题进行曝光，对工作推进慢、迟迟不整改或慢整改的通报批评。
(三)建立长效机制。在清理整治过程中，要避免“抓一抓好一阵、停一停又反弹”，实现从“清出来”到“绿起来”“管起来”的转变。要注重打造沿线“特色农业廊带”，把农业结构调整与生态环境建设有机结合起来，要建立完善垃圾收运处置体系，积极推行垃圾分类，村级配备保洁员。充分发挥村民自治、群众监督作用，调动农民参与清理整治的积极性和主动性，形成政府、社会、群众共建共享共治的长效机制。
学校农村人居环境整治方案
农村人居环境整治实施方案
农村人居环境整治实施方案
根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
二、工作原则
(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标
2019 年覆盖全乡人居环境整治，完成 108 个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
四、存在问题
（一）农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随
地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落；二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
（二）乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行；四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
（三）路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在；二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)
（四）垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运；二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生；三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
（五）人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行
压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限
(一)宣传发动阶段 2019 年 8 月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(2019 年 8 月至 2019 年 11 月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到 2019 年底，全乡 70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(2019 年 11 月至 2019 年 12 月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
（三）强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识；要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
（四）规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接；二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案；并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整
治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。
（五）整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作（PPP）模式，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。
(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核，乡纪委、人居办将组成督查工作队伍，对各地工作开展情况进行督查，严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。
学校农村人居环境整治方案
X XX 乡农村人居环境整治方案
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<农村人居环境整治三年行动方案>的通知》（中办发【2018】5 号）。《XX 省委办公厅、XX 省人民政府办公厅关于印发<XX 省农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》（X 委办发【2018】X 号）和《中共 XX 县委办公室、XX 县人民政府办公室关于印发<XX 县农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》（X 委办【2018】X 号）精神，不断改善我乡农村人居环境，建设美丽宜居乡村，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
二、主要任务
（一）农村垃圾治理行动
1、加快农村垃圾治理行动
健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”城乡一体化处理体系，推行农村生活垃圾干湿分离，做到生活垃圾干湿分离的村，在年底农村人居环境检查中给予总分加 3 分。补齐村收集短板，各村要充分发动群众参与到环境卫生工作中来，各户实行“门前三包”，积极配合村环卫小组搞好村环境卫生，坚决杜绝乱扔垃圾的现象，河道管理员做好河道垃圾的清理，拆除各类私搭乱建，做到村内环境卫生清洁，垃圾处理有序，村容村貌整洁。结合本村实际，制定村规民约，将环境卫生公约及拆除搭盖纳入村规民约。
2、加快农业废弃物处理利用
减少农田残膜污染，大力推广厚地膜（布），积极开展可降解地膜应用示范；在蔬菜等大田作物生产上，开展农田残膜回收示范；在设施农业重点区域，开展废旧农膜回收行动。
（二）实施农村“厕所革命”
建立健全公厕卫生管护机制，将农村公厕纳入村庄日常保洁范围，每个行政村都要有 1 座以上水冲式公厕。全乡旱厕改水厕百分百到位，基本实现农村卫生厕所全覆盖，同步实施厕所粪污治理。
（三）实施农村污水治理行动
推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺，加强生活污水源头减量和尾水回收利用。各村要做到污水管道辅设到位，末端处理建设到位，尾水排入山体、林地、农田消纳吸收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。
（四）实施村容村貌提升行动
1、整治房前屋后。在“千村整治、百村示范”美丽乡村建设的基础上，推进村庄房前屋后整治，整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。发动村民实施房前屋后扫清楚、拆清楚、摆清楚，做到实施“拆旧腾地”，拆除农村废弃的空心房、田间附属房、猪圈、鸡圈、牛羊圈和房前屋后各类私搭乱建，清理彩钢瓦和各类没有保留价值的标语、贴画、广告等；推行“收边”处理，采用乡土式干砌、插篱、种植等方式，规整房前屋后的绿地、菜地、台地。庭院内和房前屋后种菜种果种树，发展庭院经济，打造美丽的庭院。
2、推行村庄绿化。实施乡村振兴绿化工程，重点推进村内绿化，充分利用山体、水系、通道、公园、庭院以及闲置地进行植树造林、湿地恢复，推动村民房前屋后多种树、
种果树乔木，采用园林手法形成菜地果林“微田园”。积极营造生态景观林，加强名木古树保护。
3、完善村庄道路。改善村庄内部道路、入户道路，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便问题。合理配套照明设施，改善村庄公共照明。次要道路及宅间路铺装要本着因地制宜、就地取材、经济实用的原则，采用砖石、砂石等乡土生态材料；传统村落道路铺装宜采用传统建筑材料。整治占用乡村公路摆摊、晾晒、堆放现象。
三、乡级政策保障
（一）组织保障
由乡人民政府抽调人员成立乡农村人居环境督导组，每季度不定期、不定次数对各村人居环境进行检查，检查结果评分并进行排名，综合各季度检查成绩进行年度排名，与村主干年底绩效挂钩。排名靠前的村，年终给予多安排村级运转经费，并优先考虑给予安排项目，排名靠后的村，年终村级运转经费酌量减少。
（二）试点先行
由乡人民政府选择一部分村庄开展试点，以点带面推开。试点村开展房前屋后简易搭盖的拆除，垃圾分类处理，生活污水有效收集和处理，房前屋后特色绿化覆盖。试点村由村申报，乡审核，通过后每个村予以 2 万元启动资金补助。
（三）资金保障
由乡人民政府统筹部分资金用于支持农村人居环境整治。各村要从村级运转经费中切出一部分资金用于农村人居环境整治工作。
（四）监督和激励保障
建立每季度不定期检查考评机制，由分管村建规划、农业农村的分管领导和乡纪委书记组织相关人员深入各村实地抽查，发现脏、乱、差的进行登记造册，形成记录，每季度进行一通报，半年进行一评比，乡村环境好的村，前三名的按 2 万、1.5 万、1 万予以奖励，倒数后三名的每个村扣除村级运转经费 0.5 万元。对连续两次卫生评名倒三的村，由乡纪委对村主干进行约谈。
学校农村人居环境整治方案
农村人居环境整治简报 陈家湾乡积极补齐农村人居环境整治短板
自 5 月 12 日全县召开爱国卫生运动季活动安排部署会议之后，陈家湾乡积极贯彻落实，及时召开了专题会议、制定了实施方案、成立了领导小组，持续围绕“三区三线”，紧盯“三基”目标，坚持“五条底线”标准，集中开展了“四堆”清理、垃圾清运、污水治理、河道清理等工作，并要求人人参与、积极行动。
据了解，陈家湾乡早在三月份就以疫情防控为契机，在18 个村进行了全面的环境卫生整治，为此次整治工作奠定了良好的基础。截止目前，全乡配置垃圾桶 750 个、清运车 7辆，共清理垃圾 72669 m³ ，动用大型挖机 183 台次、铲车115 台次、大型翻斗 654 辆次、三轮 38 辆次、人工 1342 人次，全乡整体呈现出环境优美、生态良好、风貌协调，村容整洁、乡风文明的生态宜居乡村新形象。
下一步，陈家湾乡将着眼于长效机制的建立，狠抓环卫人员管理，加大宣传力度，群策群力，为改善全乡人居环境继续努力。
学校农村人居环境整治方案
农村人居环境整治“党建引领·三员两长网格化”管理实施细则
一、坚持基层党建引领 强化村级党组织在人居环境整治工作中的核心引领作用。强化“村第一书记”抓好人居环境整治的工作职责。将组织引领农村人居环境整治工作成效纳入农村基层党组织党建绩效考核内容。坚持基层党建与脱贫攻坚、脱贫攻坚与农村人居环境整治有机结合，统筹脱贫攻坚工作力量，将农村人居环境整治工作作为驻村帮扶工作队和所有帮扶责任人重要工作任务。实行党员联户包片，强化党员表率引领作用。党员要结合每月主题党日活动开展义务卫生清扫，主动认领义务劝导员岗位，配合村支两委搞好卫生评比、垃圾分类等工作。村党组织要将党员的表现情况纳入党员积分管理内容，作为评先评优重要依据。强化基层组织的号召力，广泛凝聚社会力量参与农村人居环境整治。培育和建立各种社会组织，积极动员村妇委会、共青团、中小学生、义工团体、社会贤达、群众积极分子及社会各界力量共同参与农村人居环境整治。
二、组建管理“三员队伍” 合理配置“三员”。“三员”即专职保洁员、义务劝导员、兼职督导员。专职保洁员原则上按照每 500 人配备 1 名专职
保洁员的比例配备；义务劝导主要聘请妇女、儿童、中小学生、义工组织、离退休干部教师，不限名额；兼职督导员为全体村干部，乡镇驻村干部、县直联村干部既是义务劝导员又是兼职督导员，还是义务保洁员。
三、实行“两长”推进模式 （一）总体原则。坚持资源整合、分组负责、网格管理、全面覆盖的原则。
（二）“两长”设置。“两长”即河长与路长。河长设置按照河长办制定的方案落实，全县共设三级路长，即县级路长（可设置多个副路长）、乡级路长、村级路长。县级路长设第一总路长、总路长、路长，乡级路长设第一路长、路长、副路长。县级第一总路长为县委书记，总路长为县人民政府县长，路长为其他有关县级领导，乡级第一路长为乡镇党委书记，乡级路长为乡镇长，乡级副路长为乡镇其他领导干部，村级路长为村党支部书记。
（三）“两长”职责。坚持巡河必巡路，巡路必巡村。河长路长在巡河巡路的同时，要重点巡查沿岸村农村人居环境整治工作开展情况。
（四）巡查任务与要求。县级河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、流经区域内县级管养的国省干线沿线村农村人居环境整治工作进行巡查，每年巡查 1 轮以上。乡镇第一河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、
辖区内国省干线沿线村人居环境整治工作进行巡查；乡级河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、辖区内县乡道沿线村人居环境整治工作进行巡查，乡级第一河长路长、乡级河长路长每个月至少巡查 1 轮以上。乡级副河长副路长巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、任务辖区内道路沿线村人居环境整治工作进行巡查，每 10 天巡查 1 轮。村级路长在巡河巡路的同时，对所辖区内农户人居环境整治工作进行巡查，每 7 天巡查 1 轮。
四、层层压实工作责任 落实完善县级领导挂帅、县直单位联乡挂村（即脱贫攻坚帮扶联系村）、乡镇干部包村的层级管理工作机制，协调配合“两长”开展巡查。
（一）挂帅县级领导工作职责。负责指导所联系乡镇开展农村人居环境整治工作，参加所挂乡镇农村人居环境整治工作动员会，协调、指导、督促联乡县直单位认真履职。
（二）联乡县直单位工作职责。一是协助挂帅县级领导统筹所辖区域内农村人居环境整治工作；二是协助所联系的乡镇开展季度督查；三是不定期对所联乡镇进行督导；四是参与全县组织的考核检查；五是协助所挂村开展农村人居环境整治，协助村级组织开展集中整治行动与宣传、文明创建工作。
（三）包村干部工作职责。一是指导所驻联村村支两委
开展人居环境整治工作；二是入户做好群众的思想教育和劝导工作；三是积极参与村级组织的集中整治行动、月评比和文明创建活动。
五、明确“三员”职责 专职保洁员工作职责：
在规定的保洁范围内，每周开展 3 次以上卫生清扫；熟悉所分管的卫生责任区，了解卫生责任区的设备设施情况及具体数量，对区域设备设施损坏情况及时报修；配合村支两委开展农户卫生评比；指导农户开展垃圾分类减量。
义务劝导员工作职责：
配合村支两委搞好环境卫生；带头参与村级组织的农村人居环境整治集中行动；引导农户讲卫生、讲文明、树新风，对脏乱差不文明行为进行劝导，对农户房前屋后杂物摆放不整齐的行为习惯进行劝导。
兼职督导员工作职责：
督促村组干部、党员发挥示范作用；督促农户搞好房前屋后环境卫生；督促保洁员按时清扫；引导村民爱护公共卫生，积极参加村级组织的集中整治行动。
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