2023年度法治宣传教育工作方案(完整版）

2021年度法治宣传教育工作方案

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是“八五”普法启动实施的第一年。2021年11月，中央全面依法治国工作会议确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。区局在“七五”普法期间，广泛开展法治宣传教育，全局干部的法律素养和法律实践能力得到显著提升，为今年的法治宣传工作奠定了坚实的基础。为了适应新形势、新任务、新要求，深入贯彻《法治中国建设规划（2020-2025年）》《区委宣传部 区司法局关于在本区开展法治宣传教育第八个五年规划（2020-2025年）》精神，构建区局法治宣传教育新格局，根据区委、区政府及市局法治宣传教育工作要求，结合区局实际，特制定2021年度法治宣传教育工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，主动适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需求，坚持普法工作服务大局，为区域中心工作提供有力法治保障。不断健全法治宣传教育各项工作机制，提高普法的针对性和时效性，推动法治宣传教育工作更高质量发展。

二、工作目标

市场监管法治宣传教育深入开展，依法治理扎实推进，领导干部依法管理决策水平进一步增强，全局干部法治意识和依法行政能力进一步提升。创新普法宣传形式，积极构建有效载体，法治宣传教育更具实效性、针对性和科学性。健全工作机制，完善工作体系，法治宣传教育制度化、常态化发展。消费者依法维权意识和能力得到提高，市场主体诚信守法经营意识得到提升，努力营造学法、知法、懂法、守法的良好氛围。

三、宣传教育重点

（一）习近平法治思想

深入学习贯彻习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的重要论述，提高政治意识、大局意识，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节。

（二）中国共产党党内法规

认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，深入开展党史学习教育。

（三）以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

以《中华人民共和国民法典》颁布、《中华人民共和国行政处罚法》修订为契机，开展专题学习，领会新法精神，把握新法要义。继续强化《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》等行政法律法规的学习。

（四）市场监管领域法律法规

学习宣传市场监管领域相关法律法规及规章，聚焦《广告法》《食品安全法》《药品管理法》《产品质量法》《特种设备安全法》《价格法》《化妆品监督管理条例》《上海市反不正当竞争条例》等重点法律规定，及时掌握市场监管总局颁布实施的各项规章。

（五）优化营商环境相关法律法规

深入学习宣传习近平总书记有关优化营商环境的重要指示精神，认真学习宣传市、区级主要领导关于优化营商环境的相关讲话及会议精神，学习贯彻《优化营商环境条例》、《上海市优化营商环境条例》以及在促进中小企业发展、科技创新型企业发展等方面的法律法规，大力宣传区局关于行政审批改革、知识产权保护、包容审慎监管、优化营商环境等方面的相关举措。

四、工作措施

（一）编制普法清单，落实普法责任制

积极落实“谁执法谁普法”普法责任制。编制2021年徐汇区国家机关普法责任清单，明确重点宣传的法律法规规章、普法责任部门、普法对象和具体工作任务，并按要求报主管部门备案。结合市场监管职能和特点，对不同普法对象分类施策，不断提升普法的精准性和时效性。

一是将普法工作落实到行政执法过程中。通过现场执法说理、案后回访教育、个案行政指导等多种形式，将普法贯穿于执法全过程，渗透于执法各环节，使人民群众从每一个执法案件中接受普法教育、感受公平正义，切实增强普法的针对性和实效性。

二是充分利用重要节点，及时开展各类主题法治宣传教育活动。结合“3.15国际消费者权益日” “4.26世界知识产权保护日” “5.20世界计量日” “安全生产月” “食品安全宣传周” “质量月” “10.14世界标准日” “安全用药月”“宪法宣传周”等时间节点，有计划地开展相关法律法规的宣传教育活动，提高普法工作的覆盖面、传播度和有效性。

三是深化“法律八进”。从社会最关心、群众最需要的方面入手，开展普法进社区、进学校活动，以群众更喜闻乐见、更易接受的形式，生动普及《食品安全法》《药品管理法》等知识，增强群众的法治意识、维权意识、安全意识。依托街镇、功能区，到辖区企业开展普法宣传活动，结合企业实际，回应企业需求，加强典型案例宣传，引导企业诚信合法经营。

（二）坚持学法用法，落实分层分类开展培训

落实学法用法制度，不断完善内部法治宣传教育，着力提升干部法律素养，培养干部应对新形势、新变化，学习新知识、新专业的能力，打造一支知法懂法、“一专多能”的专业化执法队伍，使每一位执法人员都成为普法宣传员，为“谁执法谁普法”工作夯实基础。

一是健全党组学法制度。组织党组开展专题学习会、交流会、报告会等多种形式的学习培训。将习近平法治思想、党内法规、宪法法律和市场监管领域新法新规列入党组年度学习计划，坚持重大决策前专题学法，不断提升领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是完善干部日常法治教育工作。充分用好区局“砥石学堂”在线学法平台面向全局干部开展法律法规培训，继续实行“每日自学、每周冲关、每季评优”学习模式，强化重点法律法规巩固和新法新规的学习，树立法治理念，培养法治思维。坚持“以案释法”，组织开展优秀案件评选、科普作品展评等活动，提高一线干部运用法律法规解决实际问题的能力，在全局范围内形成时时学、处处学、你追我赶、比学赶超的良好学习氛围，推进干部教育培训常态化。

（三）以建党100周年为契机，落实深入开展党史学习

结合建党100周年，以党章、准则、条例为重点，认真学习党内法规，深入开展党史学习教育，着力加强全局干部思想政治建设和作风能力建设。继续组织开展党员轮训和党务工作者培训，组织全局党员积极参与“学习强国”平台学习，充分利用“学习强国”等学习平台提供的丰富学习资源，开展多领域、多方面的学习。精心组织开展纪念建党100周年系列活动，不断提升党员理论素养和党性修养。

（四）丰富普法形式，加强落实法宣阵地建设

一是推进普法阵地建设。依托消费维权联络点、社区“邻里汇”等场所将市场监管法治宣传常态化延伸至社区、园区等阵地，让市场监管普法在社区、园区“触手可及”。在市场所、食品安全科普站开辟市场监管法治宣传示范专栏，集中展示宣传市场监管法治文化。通过开放日等活动，让市民零距离感受区局在优化营商环境、保护市民舌尖上安全等方面的举措和成果。

二是创新法治宣传载体。积极推进“互联网+法治宣传”，充分利用区局微信公众号等媒介，增强法治宣传的渗透力和辐射力。进一步探索以小剧场、小视频形式开展普法宣传，加强对执法过程中相关案例的收集，选取典型的、针对性强的、社会关注度高的话题和素材，制作成短视频、小品等，面向社会公众进行展示，逐步培育富有特色的法治宣传教育品牌，切实增强法治宣传的实效性。

（五）法治服务大局，落实优化区域营商环境

深入开展“服务大局普法行”活动，围绕区域中心工作，努力做好《优化营商环境条例》《上海市优化营商环境条例》的普及宣传。结合市场监管领域轻微违法行为免罚清单1.0、2.0版、区局行政审批服务改革举措、知识产权运营服务体系建设等内容，组织开展政策进园区、进楼宇、进企业的宣讲活动，持续开展营商环境宣传推介活动，提升企业和社会公众对区域优化营商环境的感知度和影响力，持续深化徐汇营商环境建设。

五、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识

要认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，区局党政主要负责人对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头尊法学法守法。各科室、各所队要高度重视法治宣传教育，要认识到法宣工作对依法行政、推进法治建设的重要意义，认真落实相关工作要求。为“八五”普法开好局、起好步奠定良好基础。

（二）强化沟通协作，提升普法实效

要切实从人民群众的实际需求出发，因地制宜开展法治宣传；

要结合区局实际情况和特点，统筹兼顾、合理安排、把握节点、有序推进；要加强区局各科室同所队之间的协调联动，精心组织、积极落实，确保法治宣传活动顺利开展。同时注重加强与区司法局、街镇等部门的合作，整合资源、发挥优势、形成合力、借势借力，有效提升法治宣传的成效。

（三）广泛宣传动员，扩大社会影响

各科室要注重活动资料的收集和整理，做好对典型事例的提炼、归纳和总结，及时配合法规科完成有关信息与数据的报送工作。要充分利用各种大众媒体，及时宣传各项活动的进展和成效，加强正面引导，扩大活动影响，推动法治宣传向更高层次、更广空间延伸。

附件：1.2021年度法治宣传计划表

2.法治宣传活动统计表

附件1

2021年度法治宣传计划表

一、重点宣传

二、其他宣传

注：年内若有新增法治宣传的需要，各科室可增加宣传内容，宣传前请将计划抄送法规科。

附件2

法治宣传活动统计表

填报部门：                                                           填表日期：   年   月   日

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