下面是小编为大家整理的2022年区人大常委会主任在区人民代表大会上的报告,供大家参考。
区人大常委会主任在区人民代表大会上的报告
各位代表：
现在，我受区人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2019年主要工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是我区现代化湖滨生态旅游新城建设的大提升之年。一年来，区人大常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和***二中、三中、四中***精神，全面贯彻落实******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求，在区委的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，认真履行法定职责，圆满地完成了区xx届人大x次会议确定的各项目标任务。全年共召开x次常委会会议、xx次主任会议，听取和审议“一府两院”专项工作报告xx项，作出决议、决定xx项，开展视察x次、调研xx次、执法检查x次、专题询问x次、专题质询x次，依法进行人事任免xxx人次。
一、围绕政治建设，强化核心意识，把党的领导贯穿人大工作始终
一年来，常委会在区委的正确领导下，加强理论学习，增强理论武装，立足角色定位，扎实有效开展工作。
切实提高政治站位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党***保持高度一致，做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
始终坚持党的领导。坚持在党的领导下开展人大工作，严格执行人大常委会党组向同级党委请示报告制度，常委会重大事项、重要工作、重要活动都向区委请示报告，保证人大工作始终与区委方向一致、目标一致，同频共振。
坚决贯彻区委决策。区人大常委会以督办“加大重大项目招引力度、提升工业经济支撑作用”人代会议案为抓手，助力重大项目建设，推动区委关于产业强区的决策部署落实。房屋征收是区委去年的一项重点工作，区人大常委会依法作出关于土地房屋征收决议，并督促决议落实，推动征收工作顺利开展。常委会主要负责同志参与区委部署的征收扫尾攻坚行动，提前完成包干区域内扫尾攻坚任务。常委会领导班子成员积极参与挂钩企业服务、文明城市创建等活动，全力抓好人大机关招商引资工作。
二、围绕中心工作，强化大局意识，助推全区经济社会高质量发展
一年来，常委会紧扣中心，服务大局，依法履职，为推动高质量发展不断贡献人大力量。
加强财经工作监督。关注计划编制和执行，着力推动计划所涉主要指标和重点项目实施。听取开发区争创国家级循环化改造示范园区工作报告，调研骨干企业培育情况，推动园区及主导产业优化升级，加快培育重点税源企业。关注营商环境建设，开展行政审批工作调研，促进完善监管体系，提升服务质效。听取预算编制、执行、调整及审计工作报告，不断深化全口径预算及联网监督，实现人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。协助区委出台《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，并推动意见落实，促进国有资产保值增值。针对我区20xx年度及2019年上半年在省、市高质量跨越发展考核中“六项短板”指标，质询政府x个牵头部门，现场进行满意度测评，推动补短板、强弱项，奋力冲刺2019年全年目标。《新华日报》对此进行了报道。
关注农业农村工作。开展防汛抗旱重点工程视察。强调扎实做好机构职能划转的衔接、防汛抗旱物资的储备、工程和机器设备的管护等工作，切实增强防大汛抗大旱能力。视察生态水产养殖情况。建议科学编制全区稻虾养殖规划，引导种养户积极参与政策性保险，做好“稻虾米”品牌创建工作。调研建设用地“双减量”实施情况。针对目前我区在补偿资金筹措、补偿入户标准、复垦管理方式等方面存在的问题，提出要用足用活各项支持政策，切实保障复垦资金按时足额到位，建立土地复垦管理长效机制，真正把这一利国利民实事做好做实。
推进全域旅游发展。开展华强方特等重点旅游项目建设情况视察。建议政府及相关部门围绕高质量建设现代化湖滨生态旅游新城目标，以推进国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区创建为动力，加强重点旅游项目及配套设施建设，重视乡村旅游开发，强化旅游品牌建设，把旅游业逐步打造成为我区经济发展重要增长极。开展旅游产业发展专题询问。在充分调研基础上制定了询问工作方案，进行周密部署。常委会第xx次会议上，x个政府部门负责人接受人大常委会组成人员和人大代表的询问。问题涵盖全域旅游建设、特色旅游开发、华强方特项目推进等xx个方面。对涉及旅游景点管护、旅游环境整治、旅游安全保障等相关短板问题，部门不推诿、不遮掩，认真回答。现场对x个部门工作进行满意度测评，政府分管区长作了表态发言。专题询问问出了实情和动力，体现了监督与支持的有机结合。
三、围绕民生民利，强化民本意识，促进发展成果更好地惠及人民
一年来，常委会牢固坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护好、发展好、实现好人民根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。
督查民生项目建设。常委会相关工委将政府2019年的“农民安居工程”“整治城市黑臭水体”“改造提升老旧小区”等十件实事和社会事业重点项目进行梳理分类，逐项督办，推动项目工程按照序时进度实施。集中视察了机关幼儿园改扩建、富强家园老旧小区改造、残疾人辅助就业基地建设等民生项目现场，就工程质量、建设进度、经费保障等方面提出具体建议。
关注教育改革发展。听取区政府关于深化教育改革与发展情况的报告。提出了优化布局，扩充城区义务教育资源，推动教育资源优质均衡发展；注重统筹，增加公办学校资源供给，构建公办教育与民办教育公平发展、良性发展的办学格局；加大投入，切实改善办学条件等建议意见，得到政府回应和落实。
创新生态环境监督。听取区政府环境突出问题整改工作情况的报告。列入区2019－2020年突出环境问题清单的x个问题中，航宇金属固废处理等x个问题已完成整改。要求政府及部门进一步强化措施，将剩余的x个问题务必及时整改到位，严守环保底线，打造良好生态环境。创新环境监督方式。一是委托第三方检测环境数据。联系淮安环境检测中心对开发区部分化工企业的地下水、土壤等环境数据进行检测，要求政府及部门对检测点检出的部分指标超标问题，进行风险评估并提出处置方案。二是聘请信息员协助开展环境监督。xx名获聘环境监督信息员，按照区人大制定的工作职责，对区域内的河道水质、大气、土壤、垃圾处置等情况进行监督，发现污染问题拍摄影像资料、及时上传联络平台，由人大交有关部门办理落实。
做好来信来访工作。坚持把接待群众来信来访作为常委会了解民意、关注民生、维护民利、促进和谐的一项重要工作，通过及时转办、交办和持续跟踪督办，推动问题解决。全年共接待来信来访xx人次xx件，其中释法息访x件，转有关单位处理xx件。
四、围绕法律监督，强化法治意识，推动法治洪泽建设迈上新台阶
一年来，常委会不断创新法律监督形式，增强监督实效，着力推进依法治区工作。
推动法律法规普及和实施。助推普法工作。听取区政府“七五”普法工作中期评估情况报告，强调加强普法队伍建设，健全经费投入保障机制，推动普法责任制落实。开展执法检查。常委会会议听取和审议人大执法检查组关于《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》执法检查报告，促进完善环卫配套设施，打造城市管理智慧平台，保证条例有效实施。首次推出“检查＋询问”形式，就垃圾分类工作专题询问了政府相关部门。配合上级人大开展了《水污染防治法》执法检查。听取执法报告。先后听取区规划分局关于《淮安市地下管线管理条例》、区卫健委关于《中医药法》、区农业农村局关于《农产品质量安全法》贯彻实施情况的报告，扩大了法律监督面。组织法制委员会成员开展专题调研，视察社会治理创新建设工作。配合市人大开展《淮安市住宅物业管理条例》立法调研，向省市人大提出洪泽湖流域管理、环境监测等7项立法项目建议。
加强对司法机关工作监督。推动扫黑除恶专项斗争。听取和审议区公安分局关于扫黑除恶工作情况的报告，建议创新宣传教育途径和方法，建立各有关部门信息共享、合力攻坚的工作机制；听取和审议区法院关于涉黑涉恶案件审理工作情况的报告，建议抽调骨干力量参与审理工作，加大案件研判力度，提高案件审判质效。听取检察院公益诉讼工作开展情况报告。要求强化对公益保护的宣传引导，探索聘请专家证人参与审理环境公益诉讼案件，增强司法公信力。创新建立常委会督办检察建议机制，常委会相关工委跟踪督查检察建议落实情况。组织开展百名代表评庭审、百名代表助执行“双百”活动，全年共组织xx次xxx名代表评庭审、xx次xxx名代表助执行活动。
强化干部任免和任后监督。依法进行人事任免。严格规范任前法律考试、拟任职发言、审议表决、颁发任命书、向宪法宣誓等各个环节工作。区委主要领导到会讲话，对新任命干部提要求，体现了党管干部和人大依法任免相统一的原则。加强干部任后监督。集中评议了一名副区长、区科技局局长、区法院和检察院班子各一名“副职”履职情况，督促干部依法行政、履职尽责。
五、围绕服务履职，强化主体意识，激励广大代表积极展现新作为
一年来，常委会紧紧依靠代表、主动服务代表，促进代表认真履职，发挥代表主体作用。
做好“两个联系”工作。健全人大联系代表、代表联系群众工作机制。常委会组成人员每人联系两名以上在基层工作的区人大代表，听取他们的意见建议并吸纳到调研建议和审议发言中，或以闭会期间代表建议形式交有关部门办理。认真开展主任接待代表日活动，各位主任到各联系点听取基层代表和群众的声音。区人大代表积极开展接待选民、向选民述职活动。坚持邀请人大代表列席常委会会议、参加调研视察等活动，保障代表知情权和监督权。全年省市区三级人大代表应邀参加区人大及“一府两院”会议和活动达xxxx人次。
强化代表履职保障。分期 当前隐藏内容免费查看分批组织代表学习培训、观摩交流，增强代表履职意识，提高履职能力和水平。优先保证代表活动经费，为无固定工资收入的代表履职发放适当补贴。健全代表履职管理办法，落实市人大《五级人大代表履职工单》要求，做好代表履职登记和建档工作。
聚力扶贫济困行动。连续三年开展人大代表“千百万扶贫济困大行动”。省市区镇四级人大代表结对帮扶的xxx户贫困户全部脱贫；x名企业家代表结对x个经济薄弱村，代表出资或协助招商引资到位金额xxxx万元，增加村集体收入xxx万元；认真开展宣讲活动，培训xxx场，受训xxxxx人次。
做好建议办理工作。采取交办、重点督办，集中视察、听取报告，以及组织代表约见相关承办单位负责人等方式，督促政府及相关单位按照“三沟通一跟踪”工作机制要求，认真办好代表建议，努力提高建议办成率和代表满意率。区十五届人大三次会议期间代表共提出建议xx件。其中，已经解决或基本解决的xx件，占总建议数的xx％；正在解决的xx件，占xx％；因目前条件限制暂不能解决的x件，占x％。代表满意率达xx.x％。
加强镇街人大工作。组织镇街人大负责同志学习培训和对外交流，提升能力素质。加强镇街人大规范化建设。各镇街人大按照市人大统一要求对原有“人大代表之家”重新布局，增设人大代表联络站（点），创优代表履职平台；指导各镇、街道开好人代会、工委会议，规范开展视察、评议、执法检查、建议办理等工作；举行镇街人大规范化建设知识竞赛。坚持做好镇街人大年度工作考评及表彰工作。
六、围绕自身建设，强化使命意识，着力提升常委会依法履职能力
一年来，常委会坚持把自身建设作为一项基础性、经常性工作来抓，增强履职能力，努力做好各项工作。
切实加强理论学习。认真学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及***二中、三中、四中***精神，深刻领会思想精髓和核心要义，坚持真学、真懂、真信、真用。系统学习法律法规和业务知识，注重人大工作理论研究，常委会领导班子成员带头撰写研究论文和调研文章。常委会负责同志撰写的调研报告获省人大优秀调研成果二等奖。
深入开展主题教育。根据***和省市区委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，扎实开展专题学习、交流研讨活动，常委会领导班子成员带头上党课，先后组织召开了人大常委会领导班子对照党章党规找差距专题会议、人大常委会党组主题教育民主生活会，认真开展批评和自我批评，进一步凝聚共识、改进作风，不断催生全面推进新时代人大工作发展的新动能，以实际工作成效体现主题教育成果。
不断加强制度创新。为适应新形势下人大工作的需要，及时修订制定常委会各项议事规则及机关规章制度，用制度规范引领工作。出台人大常委会专题询问办法、专题质询办法，推动询问、质询工作制度化、规范化和常态化。
认真做好宣传工作。邀请省人大宣传方面专家进行专业辅导，提升区镇两级人大宣传工作水平。大力宣传人民代表大会制度、人大工作经验和代表履职典型。全年在国家、省、市级媒体上用稿xxx余篇。
回顾过去一年的工作，我们虽取得一定成绩，但对照宪法和法律赋予的职责，距离人民群众期盼，还存在一些不足，主要表现在：监督工作的方式方法需要进一步改进，代表履职的服务保障和管理机制需要进一步完善，常委会自身建设需要进一步加强。所有这些，有待我们在今后的工作中努力加以改进。
2020年主要工作安排
2020年是“十三五”规划收官之年，也是高水平全面建成小康社会的决胜之年。区人大常委会将以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，在区委领导下，继续遵循“两个机关”建设要求，紧扣区第xx次******第x次会议决策部署，对照区本次人代会确定的目标任务，依法履行各项职责，不断开创人大工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的贡献。
一、聚焦职责定位，在服务和促进跨越发展上展现新成效。依法行使各项法定职权，综合运用视察、调研、审议等监督形式，推动区委的重大决策部署的顺利落实。强化工作监督。听取计划、预算、审计工作报告，审议国有资产管理情况，推动经济平稳健康运行；视察水利工程建设和运行情况，听取乡村产业振兴与脱贫攻坚情况的报告，加快推进全面小康建设；专题询问区义务教育质量提升工作情况，听取医疗保障基金使用情况的报告；开展传统自然村落改造提升工作调研，听取突出环境问题整治情况的报告。强化法律监督。开展对《科技进步法》《江苏省气象灾害防御条例》贯彻实施情况的检查；对公安分局的智慧社区平台建设、法院的企业破产案件审理、检察院的认罪认罚制度执行、司法局的社区矫正等工作开展监督，促进公正司法、严格执法。评议“一府两院”副职及政府组成部门主要负责人履职情况。健全决议决定和审议意见落实督办机制，提高依法监督权威性和实效性。
二、聚焦机制创新，在保障和促进代表履职上迈出新步伐。按照“代表机关”建设要求，创新工作机制，改进代表工作，更好发挥代表作用。完善学习培训制度。坚持集中学习与个人自学，请进来与走出去、线上辅导与线下讨论相结合，提高学习培训效果。健全“双联系”制度。建立常委会组成人员联系基层代表互访机制；通过微信群公布每次常委会监督活动议题，代表可“点单式”报名参加。完善代表建议办理制度。深化代表建议办理“三沟通一跟踪”工作机制，出台建议办理工作考核评价办法。健全代表约束激励机制。做好代表履职登记建档工作，开展“优秀区人大代表、优秀区人大代表建议”评比。常态化开展代表接待选民和向选民述职活动。认真落实市人大关于乡镇街道人大工作规范化建设三年行动指导意见，全力提升镇、街道人大工作水平。
三、聚焦能力提升，在加强和改进自身建设上实现新突破。按照“工作机关”建设要求，不断增强全面担负起各项法定职责的能力。提升政治能力。坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，提高政治站位，增强政治定力。提高学习能力。完善人大常委会党组中心组和人大机关学习制度，学习政治理论和法律业务知识，做到学以致用。提升调研能力。常委会领导带头开展专题调研，各工委邀请专业对口的代表参加调研，提高所提建议针对性和可操作性。继续抓好人大宣传工作，讲好人大故事，传播人大声音。
各位代表，新时代赋予新使命、新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党***周围，在区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，砥砺前行，为奋力谱写洪泽人大工作新篇章，加快建设现代化湖滨生态旅游新城而努力奋斗！