下面是小编为大家整理的在全市预算管理一体化培训会议上的讲话（范文推荐）,供大家参考。
在全市预算管理一体化培训会议上的讲话
在全市预算管理一体化培训会议上的讲话
同志们：
现在开会。按照财政部要求和省财政厅统一部署，新预算管理一体化系统将从 2022 年 1 月份起，在全省全面上线运行，为确保预算管理一体化系统在我市按期部署，特举办此次全市预算管理一体化工作培训班。下面我讲四个方面的内容：
一、为什么要全面推行预算管理一体化建设 党的十八大以来，预算制度改革作为现代财政制度建设的重要内容率先启动、率先突破。党的十九大将“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”提到议事日程。按照习近平总书记指示精神和党的十九大部署要求，以财政部为主导，将在全国全面推行预算管理一体化建设，以系统化思维和信息化手段推进预算管理工作，为深化预算制度改革提供基础性支撑。实现预算管理一体化，就是要以系统化思维整合预算管理全流程，建立各级财政统一的预算一体化规范，将管理规划嵌入信息系统，构建现代化信息技术条件下“制度+技术”的管理机制，全面提高预算管理规范化、超标准化和自动化水平。
二、推行预算管理一体化建设的重要意义 一是推进预算管理一体化是创新和完善宏观调控的必然要求。为积极应对国际国内复杂的经济形势，需要创新和完善宏观调控，推动积极的财政政策更加积极有力，实施预算管理一体化，将在统一各级财政预算数据标准的基础上，实时汇总收集各级财政预算编制和执行信息，为科学研判经济形势、精准实施宏观调控提供坚实基础。
二是推进预算管理一体化是落实政府过紧日子要求，积极应对今后一段时期严峻经济社会形势的必然选择。实施预算管理一体化，将把统一的预算管理规则嵌入一体化的信息系统增强制度执行力，有利于全面规范预算管理和硬化预算约束，加强对各类公共资源的统筹管理和盘活使用，严控各种一般性支出，提高预算资金使用效益，将政府过紧日子的要求落实到位，增强预算应对复杂经济社会形势的能力。
三是推进预算管理一体化是贯彻落实国家宏观政策的重要保障。实施预算管理一体化，将在一体化的信息系统中通过事先确定的追踪规则，在转移支付资金分配、拨付、使用的同时，自动记录和同步反馈监控信息，实现资金从预算安排源头到使用末端全过程流向明确、来源清晰、账目可查，强化监督问责，确保承载国家宏观政策的各项转移支付资金精准高效落实到位。
三、预算管理一体化的主要内容 今天我们将要进行培训的预算管理一体化系统主要分为五个方面的一体化∶一是全国政府预算管理的一体化。二是各部门预算管理的一体化。三是预算全过程管理的一体化。四是项目全生命周期管理的一体化。五是全国预算数据管理的一体化。这五个“一体化”将由工程师为我们逐一全面深入地讲解，希望大家认真听、 四、针对这次培训，我再提三点要求 一要迅速部署、全力推进。要成立由主要负责人任组长的预算管理一体化系统建设工作领导小组，预算科及各相关业务科室负责人为成员，全面负责平台建设、组织和协调等工作，切实保证预算一体化系统按时部署完成。
二要强化措施、狠抓落实。要明确预算管理一体化工作完成时间表，与全省实施工作方案全面衔接，认真做好我市预算编制、预算执行相关准备工作，确保按时间节点完成各项工作。要明确职责分工，明确各职能科室具体任务，加强沟通协调、通力配合、切实形成合力，及时解决预算管理一体化工作推进过程中出现的各种问题。
三要强化培训，压实责任。市财政局将多次对县本级预算单位和乡镇进行培训。同时，市财政局将各县区预算管理一
体化工作进展情况纳入全市财政预算绩效管理工作考核范围。
同志们，预算管理一体化系统的应用贯穿于单位整个财务工作的始终，希望参加培训的各单位抓住此次培训的机会，认真学习预算一体化相关知识，确保此系统在全省上线之时所有单位都能够顺利使用。
在全市预算管理一体化培训会议上的讲话
统筹城乡一体化会议讲话
*月**日，省政协副主席、州委书记罗朝阳在州委常委、秘书长王敬斋，副州长乔学智，州委、州政府办公室和州农牧局、水利局、林业局、州农行、农村信用社等部门及乌兰县主要负责同志的陪同下，到乌兰县希里沟镇、柯柯镇了解中央和省委 1 号文件宣讲情况，调研统筹城乡一体化发展等工作。罗朝阳强调，要认真贯彻落实中央和省委 1号文件精神，按照打造全省统筹城乡一体化发展示范区的要求，立足实际，着眼长远，在更 泰 高层次上统筹考虑和指 臻导好农牧区发展。
除 在柯柯镇托海村，罗朝 抬 阳详细了解了该村易地 际 扶贫搬迁项目的实施和 神 进展情况，对托海村和 杰 纳木哈村整合党建资源 侗 ，联建村级党支部的做 慧 法给予了充分肯定。他 涡 指出，统筹城乡一体化 微 发展，关键是要有效整 翟 合包括党建资源在内的 远 各种资源，增强综合服 讳 务功能。托海村与纳木 邢 哈村要着眼长远发展， 演 发挥地理位置相邻的优 桔 势，有效整合各种资源 嚎 ，以统筹城乡一体化发 邢 展的要求考虑、谋划和 通 指导发展。要以增加农 案 牧民收入为核心，加快 斟 种植业结构调整，加大 僚 土地流转力度，积极引 友 进农牧业龙头企业，提 舵 高规划化、产业化水平 窘 ，着力培育主导支撑产 叙 业。村级“两委”班子 虑 要结合本村实际，想方 捧 设法发展集体经济，切 阳 实增加村级收入，提高 盯 带领群众发展经济能力 铬 。要下大决心整治
村容 越 村貌，动员广大农民群 咱 众积极开展“讲文明、 索 树新风”活动，切实搞 七 好村巷和庭院卫生，倡 攀 导文明卫生的生活习惯 唇 ，建设自己的美丽家园 殖 ，过上像城里人一样清 草 洁卫生、健康文明的生 铺 活。
在希里沟镇丰 碌 农薯品种植专业合作社 杯 ，罗朝阳一行实地查看 违 了 3000 吨马铃薯种 页 恒温库等生产设施，并 柿 详细了解了合作社的管 称 理模式、生产经营、带 畏 动农民增收等情况。罗 臭 朝阳指出，乌兰县丰农 送 薯品种植专业合作社管 睡 理制度完善、经营模式 猫 规范、经济效益明显、 株 产业带动能力强，要全 箕 面总结其成功经验和做 莹 法，并在全州推广“丰 烟 农模式”，推动全州农 跺 牧业产业结构调整和产 盅 业化发展，为统筹城乡 碴一体化发展示范区建设 撮 提供产业支撑。罗朝阳 奸 勉励合作社负责人，要 扣 进一步健全和完善经营 越 管理机制，不断壮大规 斌模经营，切实把产业做 焉 大、做强，努力做贯彻 撮 落实党的十七届三中全 托 会和中央、省委 1 号文 靶 件精神的带头人，做推 筹进统筹城乡一体化发展 炼 的先头兵。他要求各级 生 政府和相关部门，对统 亮 筹城乡一体化发展中涌 摈 现出的各类“带头人” 耘 ，要给予大力扶持和帮 玖 助，及时协调解决他们 涂 在生产经营和管理中遇 彭 到困难和问题，提高各 怎 类专业合作经济组织的 疤 规模化、产业化发展水 栽 平，增强其在推进统筹 八 城乡一体化发展中的示 糙 范带动能力。
罗朝 宛 阳一行还来到乌兰县盛 堰 农养殖专业合作社和利 旬 农
养殖专业合作社，对 遮 农区规模化、专业化养 羡 殖情况进行了调研。在 甭 盛农养殖专业合作社， 绎 罗朝阳查看了畜棚等生 贼 产设施，详细询问了牛 悠 奶生产、奶产品深加工 砌 等方面的情况，要求合 柄 作社加强对奶牛饲养、 气 收奶等环节的管理，切 绦 实保证奶源质量，推进 构 农畜产品精深加工上规 机 模、上水平，创出特色 拧 、创出品牌。在利农养 茵 殖专业合作社，罗朝阳 鲸 强调一定要加强疫病防 埋 治等技术服务体系的建 绷 设，使之符合现代养殖 钢 业发展的需求，为产业 睁 的发展和壮大提供有力 摘 保障。调研中，针对各 韩 专业合作社普遍反映的 叙 融资难、资金短缺等问 咽 题，罗朝阳要求各级金 靖 融部门顺应统筹城乡一 潞 体化发展的需要，进一 藩 步解放思想，转变观念 伙 ，创新支农信贷的抵押 全 、担保方式，放宽信贷 抑 门槛，切实加大支农贷 议 款的投放和支持力度， 诣 为农牧区专业合作组织 桓 和龙头企业的做大做强 炙 提供资金保障，为统筹 校 城乡一体化发展示范区 坷 建设提供强有力的金融 浮 支持。
调研中，罗 适 朝阳一行还到希里沟镇 娘 三源地龙养殖专业合作 归 社，察看了蚯蚓养殖试 戎 点情况。罗朝阳强调， 砒 特色产品养殖一定要增 适 强风险意识，依法健全 弗 各项产供销合同，保障 柑 农民利益。要加强工作 凿 指导，规范养殖方式， 拢 严防出现生态灾害。
在全市预算管理一体化培训会议上的讲话
在全市节水农业与水肥一体化 工作会议上的讲话
同志们：
这次节水农业与水肥一体化工作会议，是市政府确定召开的一次重要会议。刚才，市水务局、市农业局分别汇报了全市节水农业和水肥一体化工作安排情况，各县区汇报了工作开展情况及下步推进措施。下面，为圆满完成我市今年节水农业与水肥一体化工作任务目标，在十三五期间开好头、起好步，我讲三点意见：
一、进一步提高认识，切实增强发展节水农业与水肥一体化的责任感紧迫感 节水农业与水肥一体化，是保护泉城生态环境、减轻广大农民负担的民生工程，是发展都市精致农业、加快农业新旧动能转换的现实需求，对推进农业发展方式转变、实现农业现代化目标具有重要意义。要从深入推进农业供给侧结构性改革的战略高度，充分认识水肥一体化的重要意义，切实增强发展节水农业与水肥一体化的责任感和紧迫感，大力开展示范推广，努力提高农业生产综合效益，促进我市现代农业发展。
（一）发展节水农业与水肥一体化是现代农业发展的重要任务。习近平总书记视察山东时指出，要以解决好地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变。去年，省委、省
政府下发了《关于加快发展节水农业和水肥一体化的意见》，对该项工作提出了明确要求。今年，省委、省政府又把此项工作列为对各市经济社会发展综合考核的重要指标，并多次通报各市进展情况。从通报情况看，我市进展情况不尽人意。市委、市政府对此高度重视，6 月份我市专门印发《关于加快发展节水农业推进水肥一体化的实施意见》，将参照省里做法，把节水灌溉及水肥一体化新增面积列入对各县区政府的考核。
（二）发展节水农业与水肥一体化是实现农业可持续发展的现实需要。拼资源、拼消耗的传统方式，已不适应藏粮于地、藏粮于技的战略要求。水肥一体化是节水农业的高级模式，是农业合理用水、高效节水的水资源利用途径。与传统灌溉施肥方式相比，水肥一体化可实现每亩节水节肥 20%以上。发展水肥一体化，既节水节肥、省工省力，又能提高水肥的利用效率，减轻资源消耗和环境污染，提高农产品质量安全水平，是实现资源永续利用和发展绿色农业的必然选择。
（三）发展节水农业与水肥一体化是解决农业用水紧缺的重要措施。农业用水资源紧缺矛盾日益突出。目前，我市人均水资源占有量仅为 290 立方米，不足全国人均占有量的七分之一，远远小于国际公认的维持一个地区经济发展所必需的 1000 立方米的临界值，但目前农田灌溉还是以粗放的大水漫灌为主。随着城市人口的增长，特别是城镇化进程的加快，工农之间、城乡之间用水矛盾进一步加大，保障农业灌溉用水的难度不断增加。大力
发展节水农业，推广水肥一体化技术，提高农业水肥利用率，可以有效缓解我市水资源供需矛盾，确保到 2020 年实现化肥使用零增长目标。
二、进一步把握重点，切实做好今年节水农业与水肥一体化工作 节水农业与水肥一体化工作，时间紧、任务重、责任大。各级各部门要因地制宜、分类指导，搞好示范，以点带面，着力提升节水灌溉及水肥一体化面积，确保农业水肥利用效率稳步提高。
一要准确把握考核要求。今年我市参照省里考核标准以及考核程序，对各县区年度内节水灌溉及水肥一体化任务完成情况，列入经济社会发展综合考核。各县区要统筹安排以水肥一体化为中心的节水农业发展大局，水、农、林、发改、国土、农业综合开发等部门要对照要求，明确职责分工，力争完成任务或超额完成目标。
二要科学制定推广规划。在充分调研论证的基础上，根据水土资源条件、农业生产布局等实际情况，分区域、分产业、分门类搞好节水节肥规划，采取适宜的节水节肥措施，指导各地切实推进节水农业及水肥一体化工作，建立农业节水体系。抓紧研究制定县域水肥一体化工作方案，明确指导思想、基本原则、技术路线、区域布局和重点工作，把推广节水农业技术工作落到实处。
三要加快推进示范区建设。结合节约集约模范县区创建活
动，高标准创建一批技术先进、管理规范、效益明显、可复制推广的示范区，充分发挥示范带动作用。每个县区要建立节水节肥示范区。通过示范基地展示水肥一体化技术效果，在关键时期召开现场观摩会，并为农民提供现场技术指导，帮助农民解决生产中出现的技术问题。在经济条件好、经营者投资热情高的县区，开展高效节水节肥示范镇创建活动。
四要加强技术研发和市场监管。目前，节水农业技术研发方面支撑力度不足，技术模式集成、配套设备、水溶肥料配套等方面需要进一步加强。有关科研及推广机构要突出问题导向，强化关键共性技术研发，农业部门要针对推广过程中遇到的问题，及时与设备生产企业和科研机构沟通，积极改进或研制出使用更宽泛、更简便、更经济的设备和肥料，进一步降低农民投入成本。此外要做好水溶肥料、灌溉设备、墒情监测仪器等产品的跟踪评价和监督管理，培育一批重点农户、企业和合作社，壮大产业规模，提高产品质量水平，提升服务能力。
五要强化技术指导和宣传引导。要建立健全节水农业和水肥一体化培训服务体系，加强对基层农技推广人员、新型农业经营主体和新型职业农民的技术培训。组织开展技术人员进村入户活动，集成推广节水节肥农业技术，不断提升节水节肥的操作管理水平。要结合当地实际，开展技术试验、效果监测等工作，努力提高水肥一体化技术推广的效果、效率和效益。要充分利用多种媒体形式，广泛宣传节水节肥技术增产增效、资源节约的效果及
典型经验，营造社会各界广泛关注、共同支持节水节肥农业发展的浓厚氛围。
三、进一步强化措施，切实加强发展节水农业与水肥一体化工作的组织保障 节水农业与水肥一体化工作是一项技术要求高、涉及部门多、难度大的系统工程，必须加强领导，协调配合，加大支持，营造氛围，形成强大工作合力。
一是加强组织领导。各县区人民政府要把大力发展节水农业推进水肥一体化作为贯彻落实市委、市政府重大决策部署的重点工作来抓，各县区政府要及时分解落实到辖区各乡镇（街办）。要建立工作协调机制，及时研究解决工作推进中的困难和问题；及时总结经验、加强交流，树立示范典型，全面推广。要抓紧成立工作督导组，定期深入各县区督导检查，并将工作进展情况及时向市委、市政府汇报。各有关部门要加强协调配合，各司其职、密切协作、齐抓共管。
二是加强资金支持。县区政府作为涉农涉水资源整合主体，要广泛发动，积极进行节水节肥地块、项目、资金等方面的整合。水务、农业、林业、农业综合开发、国土等部门项目资金，要向节水节肥项目倾斜。市财政将设立节水农业水肥一体化专项奖补资金，对上年度申报的水肥一体化实施主体，由农业、水务、林业等部门会同财政部门组织专家进行评审，对评审通过的水肥一体化项目，原则上按照验收决算审结值的 50%进行奖补，其中纳
入省级扶持的农业水肥一体化项目，市级按照省以上奖补资金的20%进行奖补。
三是加强信息上报。各县区要严格执行有关信息通报制度要求，按时报送节水灌溉及水肥一体化发展情况，决不能因统计工作跟不上，应报未报，影响全市推广进度，每月月底要向市水务局、市农业局报送有关工作推进情况。每季度最后月份的 20 日前，向市农业局报送水肥一体化发展情况及新增发展面积；7 月份报送上半年汇总通报；年底报送全年水肥一体化发展工作总结报告。节水灌溉及水肥一体化发展情况、新增发展面积等数据，要按照考核要求以县区为单位，逐乡镇、逐项目统计，逐级审核汇总并经主要负责人审定后报送，确保真实准确，严禁弄虚作假。
同志们，节水农业与水肥一体化工作，事关生态环境保护和农业现代化发展大局。我们必须要进一步明确目标，夯实责任，凝心聚力，加压奋进，齐心协力完成各项任务，为打造“四个中心，建设现代泉城”贡献力量。
在全市预算管理一体化培训会议上的讲话
成本与全面预算管理一体化 可以肯定的是， 最近十年房地产行业及房地产企业在管理技术及管理水平上有长足的进步， 地产企业对于管理的认识及依赖程度也空前的增强； 同时我们完全可以预见到， 未来房地产企业不可避免的要受宏观政策层面周期性的调控， 房地产行业日渐成熟， 具备良好资金实力及品牌影响力的企业将占据更大的市场份额， 原来靠对土地这个核心资源投机与博弈而获取暴利的爆炸式增长模式几乎不复存在。
那么一个日趋成熟同时又夹杂着国家宏观调控魔手的行业将给这个行业的管理者带来怎样的警醒呢？
三仁咨询在给地产企业客户提供有关战略、 组织管控、 流程管理、 薪酬绩效及相关专业专项咨询过程中， 我们发现地产企业在管理的需求上开始不单单关注某个方面管理技术的优秀， 而是更加希望整个组织能力的改善， 希望整个组织更有活力， 能够为企业的整体目标有效协作， 最终达成卓越的业绩， 那么这个趋势给我们带来怎样的应对思路呢？
在一个全面预算咨询项目的案例中， 我们似乎发现了点儿什么， 我们把这个故事表述出来， 逐步形成我们的初步结论。
J 企业是一个区域性的中小型民营地产企业， 在成长的过程中从单项目到多项目， 从粗放到初步规范， 从以人定则到初步的以则定人， 与大部分的民营地产企业的成长过程不无雷同， 逐渐成为当地较大的一家地产公司。
近两年老板对于管理的认同日渐加强， 开始与咨询公司、 软件公司进行了大量的合作， 希望解决粗放式增长后所遇到的一系列问题。
2012 年 7 月份我们开始介入 J 企业的全面预算管理咨询， 在当前的地产企业中， 普遍存在一个不成文的共识“地产企业搞什么全面预算？ ” ， 甚至一些财务总监也认为地产企业的全面预算管理是没有价值的， 项目预算才是地产企业的预算管理。
幸运的是 J 企业的财务总监、 老板没有受这样思想的“毒害” ， 我们有幸展开前文提到的问题进行深入解析。
全面预算的体系设计、 流程制定及规则设置我就不再赘述， 这个客户我们进行了教练式辅导， 与传统咨询不同， 我们除了要设计出来规则， 还要让这样的规则在企业运转起来。
那么在 2013 年度预算的编制过程中， 很快一些问题就开始暴露出来了， 我们原来策划好的战略输出迟迟没有按时出来， 我们建议的年度经营目标及经营测算因为运营管理部管理人员的变动迟迟没有出来， 我们希望看到的各职能部门在预算编制过程中对组织能力建设策略与预算编制的协作基本没有出现。
用财务总监的话说， 这样的预算编制基本是一次现金流预测， 已经失去了全面预算的本质精神。
同时他也清晰的认识到全面预算的价值， “终于有个工具让各个部门真正的协作起来， 制订比较合理的经营计划了！
”
其实目前只暴露了整个管理体系一部分的问题， 按这样的组织协作现状， 真正的问题在预算体系执行的时候还会涉及到与目标成本体系的衔接问题， 预算控制与成本体系控制口径与规则统一的问题。
那么如何来破解已经出现的难题， 同时规避未来管控风险呢？ 我们对出现这样的情况可以作出如下两个辩证而又客观的结论：
1、 即使没有其他体系的配合， 全面预算这个工具运转起来是没有问题的；
2、 如果要发挥全面预算真正的威力， 我们要构思一个让企业整体管理体系协作配合的体系 那么如何构建这么一个体系呢？ 我们经过反思， 认为有两个观点是值得深入去探讨的：
1、 战略与全面预算体系的需要有机运转， 全面预算作为最大的管理齿轮，战略与运营需要作为关键副轮加入同转；
2、 全面预算体系与成本管理体系的一体运转需要形成， 成本管理体系的齿轮也要加入同转。
第一个观点在我们全面预算体系中其实已经作了整体策划， 唯一需要加强的是企业的执行力与我们的辅导技巧， 本文不再重述， 我们重点对于房地产企业特点鲜明的全面预算体系与成本管理体系一体化管理问题进行深入剖析， 试图形成一个好的管控模型。
对于房地产企业全面预算管理体系， “预” 主要体现在经营目标测算与预算编制， “控” 主要通过成本管理体系来实现， 从这个层面来看， 地产企业全面预算体系与成本管理体系一体化管理的重点就是解决“预” 和“控” 的一体化。
在“预” 的阶段， 全面预算在体系构建上与企业的性质与管理要求相关， 一般来说全面预算会最终反映成三个财务报表 （资产负债表、现金流量表、利润表），中小规模的地产企业往往从关注现金流量及利润开始， 在达到一定规模后开始关注资产负债表。
三大报表之上是基于股东价值的杜邦模型及财务指标分析体系，三大报表之下是基于业务内容数据化反映的种种信息模块。
资金收支预算是通过切片的形式把下个预算年度各项目现金的收支情况进行汇总平衡， 其中资金支出预算是涉及土地及拆迁、 前期、 设计、 工程、 营销、还款等， 资金回笼预算则主要是销售、 租赁、 融资及其他收入。
一般来说， 在规划方案确定之后， 根据项目开发计划及合约规划可以编制项目合约策划， 同时把目标成本按合约规划、 标段划分及付款节点按时间轴进行展开， 形成工程类的资金支出预测， 其他专业可以按照计划节点进行展开与工程类资金支出预测共同构成项目全期的资金收支预测。
关键点是项目分期/分组团的规范性、 项目合约规划合理性、 项目开发节点颗粒度等的接口考虑， 在后续执行时， 又与合同付款节点、 形象进度描述的准确性有较强的关联关系。
这个过程如果没有信息系统的支撑， 往往都是通过 excel 的形式进行编制的， 信息量大、 维度复杂， 每次调整会耗费大量的人力成本。
但就目前企业的实践来看， 只要我们梳理好相关数据逻辑及业务规则， excel或信息系统都会因为基础规则的清晰而大大提升编制效率与准度。
当然， 除了资金收支预算， 全面预算还会涉及企业组织能力提升的整体规划，如人力资源策略与资源分配、 财务融资策略与资源分配、 信息化建设策略与资源
分配、 项目拓展策略与资源分配、 产品研发策略与资源分配等等。
这些都是平衡计分卡财务、客户、内部运营与学习成长四个维度的分解与支撑， 必须得到重视。全面预算管理工具的目的就是让企业更加关注未来成为什么样的企业， 达到什么样的成效， 在企业有限的资源条件下达到相关平衡的资源分配， 同时在四个平衡计分卡维度上有效发力。
所以在全面预算“预” 的阶段， 与目标成本及损益测算体系的高效衔接解决了现金收支预算准确性的问题， 但如何制定合理的企业成长策略， 如何让各个部门的成长策略与企业要求的一致， 如果在预算中确实体现这样的成长策略， 这是需要在预算体系的策划阶段重点考虑的， 也是真正能让企业本质受益的部分。
全面预算管理的第二个重点是“控” ， 包括预算的调整规则、 月度资金计划的执行、 资金支付控制、 月度执行分析与回顾等环节。
全面预算在控制上因为更关注现金流与利润的控制， 所以主要通过月度资金计划与费用控制体系来实现。
而目标成本体系更多的是在事务层面完成相关业务的事前与事中控制。
从这个角度来讲， 全面预算的资金支出控制已经属于事后控制。
而根据全面预算的管控思想， 我们的侧重点应该是事前和事中控制。
这也是全面预算与目标成本管理体系一体化的重点。
这里需要说明的是并不是在控制阶段全面预算体系就不重要， 全面预算体系是整个体系运转的最大齿轮， 它的运转可以及时发现组织在项目开发及未来能力建设上的问题并及时给出预警。
那么这个事前、 事中控制是如何来实现呢？
在全面预算或月度资金计划之前是工程各类支出款项（如进度款、 结算款、质保金等）
， 工程各类支出款项往往是由项目开发计划与工程量决定的， 工程量会与合同签订范围及后续变更幅度相关， 合同范围与后续变更幅度则与采购策划及招标管理相关， 如果再追溯的话又与设计管理、 项目定位及拿地策略相关。
我们在目标成本体系中能够实现事前控制事实上也起始于拿地阶段、 定位阶段、 方案阶段及施工图阶段的目标成本测算与编制， 各个阶段是否有效的建立对于目标成本测算基础及逐级细分机制是事前控制的重点。
事中控制则体现为单项采购、 合同执行、 变更过程控制、 进度款审批、 结算管理等环节， 更多的是通过流程管理的手段， 规范表单内容， 持续优化流程在成本（C）
、 效率（T）
、 质量（Q）
、 风险（R）
四维度表现。
事后控制就是全面预算体系中关于月度资金计划与支付控制部分。
月度资金计划体系一方面衔接年度全面预算， 一方面又考虑项目进度现状， 是全面预算体系资金支出控制的基本手段， 同时也是上述事前、 事中控制的结果性反映。
全面预算控制体系中的预算调整与目标成本管理也有直接关系， 项目开发计划调整导致的项目现金收支节奏变动及项目整体利润率的变化是对全面预算影响较为重大的事项， 大部分企业对于项目资金收支的变动预测是非常及时的， 但对于项目现金收支变动导致的项目整体利润的变化并不敏感。
全面预算则会关注企业未来的问题， 会更加关注经营结果， 所以需要财务管理者能够从全面预算的角度对项目开发策略提出专业意见， 确保组织的努力是面向经营结果。
以上是对全面预算与目标成本体系一体化建设的框架思路， 具体在两个体系的建设过程中也会有更加详细的接口设计和交汇规则， 因为篇幅所限就不再赘述。同时也希望本文能起到抛砖引玉的效果， 让更多的企业管理者特别是财务与成本体系的专家认识到全面预算与目标成本体系一体化管控的重要性， 参与到两大体系的整合与建设中来。
原文地址：
http://blog.sina.com.cn/sanrenzx
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