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地区职业教育发展现状
摘要:凉山地区大力发展职业教育是实现脱贫攻坚的重点工作内容。阐述凉山地区职业教育的发展现状，揭示发展职业教育过程中存在的问题，分析职业教育发展缓慢的原因。凉山州政府积极探索高等职业教育发展策略，促进了凉山地区职业教育的良性发展。
关键词:凉山地区;职业教育;现状与思考
1 凉山地区职业教育的发展现状
1.1 职业教育历史悠久，效果显现
凉山地区位于四川省西南部，彝族人口占当地人口的一半以上，在大多数彝族聚居的山区，农业生产基础条件薄弱，自然条件恶劣，自然灾害频繁，是全国深度贫困地区“三州三区”之一，职业教育扶贫是国家对凉山地区扶贫攻坚的重要策略。职业教育扶贫不仅是为了实现 2020 年凉山地区全面脱贫的经济发展策略，还是凉山地区发展中高等职业教育的重要策略。自 2005 年凉山州政府围绕地方职业教育工作陆续出台了多个文件支持凉山州的教育发展。2007 年在凉山彝区开始推行免费职业教育计划，在免除学生学费的基础上给予一定的生活补助。2008 年凉山州政府在财政预算中为职业教育设立专项资金 1200 万。2009 年四川省启动“9+3”免费教育计划，该计划覆盖了凉山地区在内的彝区和藏区共 45 个深度贫困县，累计招收凉山地区的学生 3 万人，初次就业率达到 98%以上，使 8 万多个民族地区家庭受益［1］。
1.2 整合优势资源，发展多元化职业教育
凉山州政府在发展中等职业教育的同时积极探索高等职业教育的发展问题。2008 年凉山州政府以“整体规划，先易后难，分步实施，提高效益”原则为指导，将凉山民族师范学校与西昌经济技术学校合并，进行资源整合，形成一所州内具有一定规模和较好办学条件的中等职业技术学校，将原西昌铁路高级职业技术学校整合为凉山职业技术学校。2012 年四川现代教育集团提出在凉山地区办一所高职院校的想法，得到了凉山州政府和省政府的大力支持，经过三年的筹备，2015 年 3 月，四川省人民政府正式批准成立四川应用技术职业学院，成为凉山地区第一所民办高等职业技术学校。2018 年 3 月，凉山州政府深化本土化职业教育，经四川省政府批准，教育部备案，新建一所公办高等职业技术学校—西昌民族幼儿高等师范专科学校，投资12.7 亿元，开设学前教育、小学教育等专业，并于 2018 年 9 月招生。
1.3 深化办学体制改革，保障教育质量提升
凉山地区职业技术学校积极深化办学体制和人才培养模式改革，推进“S－C－E”办学模式，落实学中做，做中学，顶岗实习等。围绕凉山地区经济支柱、发展特色和市场需求，中等职业学校、高职院校和企业三方积极合作探索“S－C－E”办学模式，以企业需求为导向，调整学校人才培养方式，实现企业和高职院校的双向供给向职业技术教育学校转变，不断提升办学质量。凉山劳动职业技术学校是凉山州的一所中等职业技术学校，在探索“S－C－E”办学模式下，建立了国企定向培养模式。学生参加高考，可优先被四川机电职业技术学院录取，毕业后统一由学校推荐到国企就业。
2 职业教育面临的问题
2.1 家长的受教育观念陈旧
凉山地区普及九年义务教育已经多年，近年来政府积极实施困挫保学政策，保障适龄儿童的入学率，辍学率得到了控制，初中毕业生的数量有了保障。凉山地区职业教育主要以中等职业教育为主，其生源主要是初中毕业生，虽然中等职业技术学校的生源有了保障，但是，招生率仍然不高。招生率偏低的主要原因有两方面:一方面是当地经济收入低的家庭普遍认为孩子上不了高中，读职业技术学校既浪费时间，又不能为家庭分担负担，不如初中毕业后直接打工的经济效益高;另一方面，经济条件较好的家庭，认为目前大学扩招后只要上了高中就能上大学，与其浪费时间读职业技术学校，还不如去读高中，便于以后读大学。
2.2 师资队伍不稳定
师资队伍不稳定是凉山地区开展职业教育所面临的挑战。无论是普教还是职教，由于地区经济因素的制约，师资队伍的稳定性一直不高，农村的教师想跳槽到县里的学校，县城的师资想跳槽到西昌市的学校;私立学校的师资想跳槽到公立学校。特别是在职教领域里，由于学校办学模式受限，既有编制内的师资，又有编制外的师资，二者的收入待遇等存在着明显的差异，导致职教师资向普教流失，民办职教师资向公办流失。
2.3 职业教育学生对文化课程的重视程度不够
虽然凉山地区部分职业技术学校建立了“S－C－E”办学模式，能够
为学生提供更多的升学和就业机会，但选择职业教育的学生文化素养普遍偏低，进入职业技术学校是为了学一门手艺以后养家糊口，从自身角度对文化课程学习的重要性认识不够，又做不到在课外时间补充文化素养助推专业素质提升，导致职教学生的文化素养普遍偏低，制约了他们进一步深造的发展步伐。
3 职业教育发展缓慢的原因
3.1 群众对职业教育的认识还有待提高
第一，凉山地区作为全国最贫困的地区之一，脱贫是人们最大的愿望，成天为生计奔波，家长们忽略了对孩子的教育。由于家庭经济收入低下，家长们普遍认为早些工作，减轻家庭负担才是正路，造成了部分家长在心理上存在读书无用论的思想。第二，凉山地区部分群众认为只有上了普通高中才能考上大学，大学毕业后才能有真正的出路，读中等职业学校是没出息的孩子才去的，形成了一种歧视职业教育的心理。
3.2 政府对职业教育的关注程度还有待提升
凉山地区在职业教育方面作出了很多大胆的尝试，在落实习近平总书记“扶贫先扶智”的主张过程中，当地教育部门更多关注的还是普通教育，在凉山地区仅有凉山州教育和体育局设置有职业教育与成人教育科，各县均未设置相应的机构。当地职业教育师资人员收入不均的问题很严重，特别是公办职业学校中编制内外教师的收入差距很大，甚至经常发生拖欠编制外教师工资的问题等。凉山地区发展职业教育还需要由政府统筹和规划。
3.3 职业教育管理体制有待完善
目前，凉山地区的职业教育存在多头管理、分割管理、教育与就业脱节的问题。如凉山农业学校归凉山州农业局主管，凉山州劳动职业技术学校由凉山州劳动和社会保障局主管，凉山民族师范学校由凉山州教育和体育局主管。职业教育缺乏统一管理，导致各管理单位只考虑到自己的利益，没有从全盘考虑凉山地区职业教育的发展。各学校在财力投入、专业设置、师资配备等方面都存在着很多问题，制约了职业教育和普通教育的融合与发展。
参考文献:
［1］王明峰.四川凉山，八万余个民族地区家庭受益免费职业教育:就业一人，脱贫一家［N］．人民日报，2020－03－17(12).
［2］余滢.凉山彝族地区职业技术教育现状研究［J］．当代教育实践与教学研究，2015，(02):173.
［3］张小兰.四川民族地区发展职业技术教育培训研究［J］．四川农场，2008，(02):24－26.
［4］易莉，胡柯.试论职业技术教育在凉山州社会发展中的重要作用［J］．西昌学院学报:自然科学版，2010，(04):155－157.
［5］李佳.名校崛起大凉山———凉山州职业教育发展的学校视点［J］．当代职教生，2010，(Z2):89－90．
作者:李俊佐 姜廷志 单位:西昌学院
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