下面是小编为大家整理的【精品】全区干部队伍能力作风建设讲话,供大家参考。
在全区干部队伍能力作风建设督导推进会上的讲话 汤 天 波 （ 2008 年 5 月 9 日 ）
同志们：
今天， 我们在这里召 开全区干部队伍能力作风建设督导推进会， 全面了 解前一阶段我区干部队伍能力 作风建设总体进展以及各部门具体组织实施情况， 围绕提升“三种能力 ”，锤炼“三大作风“这一主题， 部署下一阶段工作。
刚才， 沙部长对前一段能力作风建设办公室的工作作了阶段性小结； 5 位督导组组长分别 汇报了 督导工作情况， 周书记作了 中 肯的点评； 曲江街道、 教育局、 人口 计生委也现身说法， 介绍了 各自 的经验做法。
感觉这次会议开的很必要，既有回 顾总结， 又有特色做法； 既反馈了 意见建议， 又提出了 思考对策。
特别 是各督导组认真履行工作职责， 深入一线开展督导工作， 督查深入， 指导有力， 富有成效。
全区党建工作暨干部队伍能力 作风推进会以后， 各部门认真学习 贯彻会议精神， 迅速作出 安排， 精心组织实施， 形
成了 领导重视、 上下联动， 条块协同、 整体推进的工作格局和良好氛围。
总的来看， 前一阶段主要有四个特点：
一是重点突出 。
紧扣干部队伍能力 作风建设主题， 围绕学习 贯彻党的十七大精神和实践科学发展观这一主线， 结合各单位实际，学理论、 学业务、 学技能。
比如产业园以能力 作风为主题，开展专题演讲比赛； 教育局把弦扬“四气” 精神、 倡导“三更” 意识作为学习 重点， 在政治理论学习 上求“深”、 业务知识学习 上求“专”、 岗 位技能学习 上求“精” 体现了 学习 教育的针对性。
二是方式多 样。
以个人自 学和分散学习 为主， 以岗 位学习 和实践学习 为 重点， 坚持集中 培训与 分类培训相结合、 领导带头和典型引 导相结合、 学习 讨论与 调查研究相结合。
比如曲 江街道以“五个一” 为 抓手， 开展了 一系 列活动，既有学习 研究讨论， 又有主题实践， 更有案例 分析， 方式多样， 富有实效。
三是目 标明确。
各部门 能结合各自 的工作实际， 对“三种能力 ” 和“三大作风” 进行细化， 概括出 不同行业、 不同 岗 位干部能力作风的具体标准， 体现了 学习 教育的导向 性。
比如人口 计生委以制度建设为抓手， 以制度促能力提升， 以制度促作风转变， 目 标明确， 做法靠实。
四是统筹兼顾。
将能力 作风建设同 正常工作有机结合起来， 妥善处理能力 作风建设与 其他工作特别是经济工作的关系 。
， 比如东关街道结合“4. 18” 活动， 组织开展“党员 干部进万家” 活动， 既保证了 “4. 18” 主战场、 主阵地建设的顺利 推进， 保
证了 “烟花三月 国际经贸旅游节” 开幕式的顺利进行， 又促进了 干部能力作风的提升转变， 密切了 党委政府同 群众的联系 ， 真正做到了 “两不误、 两促进”。
在肯定取得成绩的同时， 我们也要看到， 全区能力 作风建设工作仍存在着一些不足。
根据我们掌握的情况看， 全区面上工作开展还很不平衡， 部分单位领导认识还不够到位，在一定程度上把能力作风建设与 中 心工作对立起来， 存在厌烦情绪， 有的单位工作还没有启 动。
希望各单位要进一步统一思想、 提高认识， 把区委关于干部队伍能力 作风建设的各项要求真正落到实处。
按照 能力 作风建设活动的总体部署和安排， 我区的学习提高阶段将贯穿能力作风建设的全过程， 学习 教育工作一刻也不能放松。
当 前， 我们面临的新情况、 新问题很多， 对领导干部的认知能力 、 决策能力 、 执行能力都是严峻的考验。各级干部要按照“干什么 学什么 ， 缺什么 补什么 ” 的要求，坚持不懈地加强学习 ， 进一步提高理论素养、 知识水平和解决实际问题的能力 。
区能力作风建设办公室要对面上的学习教育情况组织分类交流， 精心选择， 在不同层面、 不同类型，推出 一批学习 教育的典型， 各督导组也要发现、 总结一些好的典型， 加强正面教育引 导。
按照计划部署， 4、 5、 6 三个月 是对照检查阶段， 这一阶段是搞好案例分析和落实整改的前提和基础。
这一阶段的
核心工作是对照自 查、 民意调查、 暗访明查等， 主要任务是认真排查干部队伍能力 作风建设存在的突出 问题， 尤其是影响科学发展、 社会和谐和民生保障方面的突出 问题。
下面，我就如何做好对照 检查阶段工作讲几点意见。
一、 对照要求， 深入基层， 主动排查干部队伍能力作风建设存在的突出问题 能不能找出 问题、 找准问题， 是落实整改的关键。
各部门要坚持开门搞教育、 抓建设， 坚持在自 我对照找不足、 深入基层听意见上下功夫， 主动排查突出 问题。
1、 突出 解放思想查不足。
今天会上， 我们印发了 《关于开展以“强化‘三更’ 意识， 推进科学发展” 为 主题的解放思想大讨论活动的通知》， 各单位要围绕孔书记提出的“三更” 思想， 按照科学发展的新理念， 以勇于超越自 我的精神，从传统发展观念的束缚中解放出 来， 从以往成绩经验模式的局限中 解放出 来， 从过时条条框框的阻碍中解放出 来， 从部门权力 、 局 部利益的羁绊中解放出 来， 切实提高领导科学发展的能力和水平。
要紧密结合广陵两城三区建设实际， 认真排查不适应、 不符合科学发展的思想观念问题， 认真排查影响和制约科学发展的体制机制问题， 认真排查领导和驾驭科学发展方面存在的能力 作风问题。
要使排查问题和不足的过程， 成为解放思想的过程， 成为提升能力、 转变作风、 推动科学发展的过程。
2、 坚持领导带头查不足。
领导干部带头是找出 问 题、找准问题、 找透问题的关键。
各级领导班子要从推进科学发展出发， 从加强领导班子自 身 建设出 发， 从提升执政能力 、执行能力出 发， 重点查找领导班子在解放思想、 统筹驾驭全局、 领导科学发展、 科学民主决策、 规范权力 运行等方面存在的问题和不足。
各级领导干部要先查一步， 带头查找勤政廉政、 沟通协调、 开拓创新、 执行落实、 廉洁自 律等方面存在的问题， 重点查找在领导能力 和领导作风方面存在的不足。要主动深入基层群众倾听呼声， 邀请服务对象征求意见， 对接上级部门 查找不足。
通过各级领导班子和领导干部带头查摆问题， 为 广大干部自 觉查找问题作示范、 作表率， 营造出“听意见、 查不足” 的浓烈氛围。
3、 主动深入基层查不足。
有没有问 题、 有哪些问 题，基层群众和服务对象看得最清楚、 反映最真实。
各部门在查找问题中， 决不能停在嘴上、 浮在面上、 呆在机关， 决不能避重就轻、 蜻蜓点水、 敷衍了 事， 要真正放下架子、 扑下身子、 耐下性子， 主动沉下去、 走下去， 以务实的作风、 谦虚的态度， 深入基层、 深入群众、 深入服务对象听取意见、 查找问题， 力 求听真话、 摸实情， 确保把问题找准、 找到位。
二、 深入调查， 集中民意， 准确把握干部队伍能力作风建设的整体状况 在各部门 认真自 查的基础上， 各督导组以及相关职能部
门要集中开展干部队伍能力作风建设的民意调查。
区能力 作风建设领导小组将集中 组织开展“万人评机关” 活动， 印发1 万份调查问卷， 分层次召 开老干部、 机关干部、 党代表、人大代表、 政协委员 、 基层群众座谈会， 开展“党员 干部进万家” 活动， 广泛征求意见和建议， 重点了 解广大群众对当前干部能力 作风反映的突出 问题， 进一步掌握干部队伍整体状况。
各单位、 各部门 要以此为契机， 积极主动地征求意见建议， 为案例分析、 落实整改打好基础。
1、 要广泛收集民意。
群众公认是干部能力 作风情况的重要标尺， 也是衡量干部队伍能力 作风建设成效的标准。
要充分相信群众， 尊重民意， 准确把握群众的新要求、 新期盼、新呼声。
能力作风办要作出 统筹安排， 相关职能部门和督导组要认真组织好民意调查， 通过召 开座谈会、 个别 访谈、 问卷调查、 网 上调查等多 种形式， 广泛听取人民群众和社会各界对不同层次、 不同类型、 不同岗 位干部能力 作风建设的具体建议。
2、 要认真分析民意。
在广泛收集民 意的基础上， 区能力作风办和相关职能部门要进行认真的梳理、 分析和研究，不能简单地停留于在表格汇总上， 停留在问题归纳上， 停留在情况反映上。
原汁原味地反映问题固 然是需要的， 但仅有这些是远远不够的。
在深化认识和理性思考的基础上， 要找准哪些是能力作风建设的共性要求， 哪些是能力作风建设的
个性要求； 要分析哪些是群众对干部能力作风建设的眼前期待， 哪些是事业发展对干部能力作风建设的长远需求； 要找准能力 作风建设的问题所在， 还要深刻分析问题症结； 要找出 客观原因， 更要分析主观因素。
3、 要正确 集中 民意。
在广泛征集民 意、 认真分析民意的基础上， 要坚持全面系 统的观点， 善于正确地集中民意、客观地反映民意， 这样才能顺应民意， 用 正确的民意导向 来推动干部能力作风建设。
既要充分肯定干部队伍能力作风建设已经取得的明显成效， 又要实事求是地指出 当 前干部队伍能力作风建设方面存在的突出 问题； 既要真实反映群众对干部能力 作风建设的共性化期盼， 又要如实反映干部能力作风建设的个性化差异； 既要及时地整改人民提出 的问题， 又要及时地把整改结果反馈给人民， 全面把握干部队伍作风建设的整体状况， 为切实提高能力 作风建设的针对性和实效性提供重要基础。
三、 组织明查， 实施暗访， 摸准干部队伍能力作风建设存在的不足之处 对照 检查阶段的一项重要任务， 就是邀请“两代表一委员 ”、 党风监督员 、 行风监督员 、 干部信息监督员 和媒体、 群众等各方面代表， 精心组织能力作风建设明查暗访活动， 发现和收集能力作风建设方面存在的突出 问题。
1、 要重点查访有行政执法权的热点单位。
行政执法部
门都有不同 程度的自 由裁量权， 是否坚持依法行政是最能反映干部能力 作风的。
明查暗访中， 要深入执法单位了 解依法行政情况， 特别是要深入到权力相对集中的热点单位和重要岗 位， 准确了 解执法行为是否公开、 透明、 规范， 重点了 解自 由裁量权行使是否合理， 着力查访有没有“乱罚 款”、“乱收费”、 “乱摊派” 等“老三乱” 问题， 着力查访有没有“乱检查”、 “乱培训 ”、 “乱评比” 等“新三乱” 问题。
2、 要重点查访与 群众生产生活密切相关的部门 。
是否真正关注民生， 是最能体现干部能力作风的。
明查暗访中 ，要注重深入到与 群众生产生活密切相关的职能部门 ， 深入到关系 群众切身利益的重要部门 ， 深入到群众比较关注、 反映比较强烈的热点部门， 重点查访有没有不顾群众呼声、 不关心群众疾苦的情况， 重点查访有没有与 民争利 、 损害群众利益的行为。
3、 要重点查访服务职能较多 的岗 位。
是否真心诚意地为基层和群众服务， 最能检验干部能力 作风。
要注重深入到服务职能较多的岗 位， 在对行政服务中 心服务窗口 进行重点查访的同时， 将查访重点延伸到各单位、 各部门自 设的对外服务科室， 重点查访有没有服务态度不好、 服务效能不高的行为， 重点查访有没有服务不到位、 服务不及时的现象， 重点查访有没有服务能力 不强、 服务质量不高的情况， 特别 要善于从群众投诉中 发现问题。
四、 注重培养， 加强监督， 牢牢把握能力作风建设的重点和关键 干部队伍能力 建设， 一靠学习 ， 二靠实践， 学习 主要强调教育和培训， 实践强调岗 位锻炼。
同 时， 作风建设也要注重教育， 加强监督， 强化制度建设。
1、 以大规教育模培训 推动能力 作风大提升。
大规模、高质量培训 干部， 始终是干部队伍能力 作风建设的重点和关键。
要以科学发展观为 统领， 提高干部领导科学发展、 率先发展、 和谐发展的本领， 解决干部本领恐慌的问题； 以提高干部素质、 提升干部能力、 转变干部作风为重点， 不断提高干部教育培训的针对性和实效性。
要按照“菜单式、 模块化、学分制” 培训理念， 多 办一些主体班， 打造一些像“双月 论坛” 等针对性强、 实效性好、 有影响的专题品 牌班， 重点加强新型工业化、 新农村建设、 城乡 规划建设与 管理、 文化与社会事业发展、 旅游与 服务产业等专题的培训 。
要精心设置课程， 创新培训方式， 提高教育培训的吸引 力 和影响力。
2、 以多 途径实践锻炼推动能力 作风大提升。
一是围绕两城三区建设、 新农村建设、 和谐社会建设、 重大项目 建设，继续选派干部到经济发展一线、 拆迁安置一线、 矛盾调处一线培养和锻炼。
二是建立中青年干部实践培训 基地， 包括在发达地区乃至到境外进行培训 ， 也可以采取挂职锻炼等形式，让中青年干部在思想大解放、 发展大跨越、 社会大和谐的浓
郁氛围中提升能力 ， 改进作风。
三是做好干部多层次轮岗 交流工作， 加强干部多岗 位锻炼。
3、 以长效化监督机制 推进能力 作风大提升。
由区能力作风办牵头， 各相关职能部主动加强沟通， 共同研究， 及早形成能力作风建设的综合考评办法， 丰富考评内容， 健全考核机制， 严格考核办法， 切实通过比较完备的考评体系 ， 推动能力 作风建设持续深入开展。
最后， 再强调一下， 为 保证活动健康有序开展， 确保不出 偏差， 我们在活动推进过程中， 一方面， 要防止走过场，不能搞形式主义、 搞花架子、 搞表面文章； 另 一方面， 要防止走过头， 要通过活动切实使广大干部“能力 有提升、 作风有转变、 人人有收获”。
同 时， 要坚持“两不误、 两促进”，把干部能力 作风建设与 经济工作和业务工作紧密结合起来，用 经济社会发展的成效检验干部队伍的能力作风。
谢谢大家！
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