下面是小编为大家整理的县委副书记村(社区)干部培训班上讲话,供大家参考。
县委副书记在村(社区)干部培训班上的讲话 同志们：
今天， XX 县学习贯彻落实党的十七届三中全会精神村(社区)干部第二期培训班正式开班了。
这次集中培训的主要任务是：
深入学习领会党的十七届三中全会精神， 研究讨论我县农村改革发展面临的新情况、 新问题， 交流探讨如何做好新形势下的“三农”工作， 努力开创农村改革发展新局面。
在此， 我谨代表县委、 政府对全体学员表示热烈的欢迎和诚挚的问候！
近期， 省、 市分别组织县级领导和乡 （镇）
领导对“学习贯彻党的十七届三中全会精神”进行了大规模、 及时的集中培训， 充分表明了省、 市对“三农”工作的高度重视和以更大的力量抓好“三农”工作的决心。
我们组织全县 951 名村 （社区）
干部进行两期大规模的集中培训，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要组成部分， 是认真贯彻落实科学发展观、 扎实推进农村改革发展的一项重要举措， 是提高村（社区）
干部农村改革发展本领和能力的有效抓手。
县委、 政府对这次集中培训十分重视， 县委组织部为此付出了大量的时间和精力。
在这期培训班上， 县委常委、 政府副县长朱廷发同志将给大家作报告， 县直有关部门将作关于学习贯彻党的十七届三中全会精神的专题报告。
大家要深刻认识这次集中培训的重大意义， 以高度的责任感扎扎实实搞好这次集中培训， 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性， 切实提高农村改革发展的本领。
下面， 我讲四点意见：
一、 深刻领会， 准确把握党的十七届三中全会精神
党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化、 我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。
全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》， 明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、 目标任务、 重大原则， 提出了推进农村改革发展的总体思路、 加强农村制度建设的重大任务、 发展现代农业的重大举措和发展农村公共事业的重大安排， 是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件， 在我国农村改革发展的进程中具有里程碑意义。
学习十七届三中全会精神， 要在全面学习、 融会贯通的基础上， 突出重点， 抓住最核心、最重要、 最关键的问题， 学深、 学透、 学活、 学以致用。
结合个人的学习体会， 我认为要准确理解和把握攸关“三农”发展、 事关现代化建设全局的重大问题， 着重做到“三个深刻领会”：
（一）
深刻领会推进农村改革发展的战略意义。
党中央在十七届三中全会上专题研究推进农村改革发展问题的主要考虑是：
改革开放 30 年来， 农村改革发展确实取得了巨大成就，有许多经验值得总结； 农业农村确实发生了深刻变化， 有许多难题需要破解； 实现全面建设小康社会宏伟目标， 对农业农村发展确实提出了新的更高的要求。
在成就和经验方面：
一是农村体制改革取得重大突破， 初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。
二是农业综合生产能力显著提高， 依靠自己力量妥善解决了全国人民吃饭问题。
三是农村经济全面繁荣， 成功开辟了中国特色工业化、 城镇化、 农业现代化道路。
四是农村社会主义民主政治建设、 精神文明建设和社会事业发展成效显著， 广大农民思想道德素质、 科学文化素质和健康素质明显提升。五是农村党的建设不断加强， 有效夯实了党在农村的执政基础。从改革开放 30 年的发展实践看， 我们要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重、 坚持农业基础地位、 坚持社会主义市场经济改革方向、 坚持走中国特色农业现代化道路、 坚持保障农民物质利益和民主权利。
在需要破解的难题方面：
主要是农村经济体制尚不完善， 构建城乡 经济社会发展一体化体制机制要求紧迫； 农业发展方式依然粗放， 保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大； 农村社会事业和公共服务水平较低， 改变农村落后面貌任务艰巨； 农村社会利益格局深刻变化， 加强农村民主法制建设、 基层组织建设、 社会管理任务繁重。
归纳起来就是“三个最”：
农业基础仍然薄弱， 最需要加强； 农村发展仍然滞后， 最需要加快； 农民增收仍然困难， 最需要扶持。
在全面建设小康社会的要求方面：
全
会认为， 全面建设小康社会的重点难点在农村， 最广泛最深厚的基础也在农村， 只有抓住农村改革这个关键环节， 夯实农业农村发展这个战略基础， 在农村改革发展上取得新突破， 才能掌握整个改革开放的主动权， 才能带动我国经济社会新一轮发展。
（二）
深刻领会推进农村改革发展的总体思路。《决定》 指出， “我国总体上已进入以工促农、 以城带乡 的发展阶段， 进入加快改造传统产业、 走中国特色农业现代化道路的关键时刻， 进入着力破除城乡二元结构、 形成城乡 经济社会发展一体化新格局的重要时期”。
在这样一个新的形势下， 推进农村改革发展的指导思想， 就是把建设社会主义新农村作为战略任务， 把走中国特色农业现代化道路作为基本方向， 把加快形成城乡经济发展一体化格局作为根本要求， 坚持工业反哺农业、 城市支持农村和多予少取放活方针， 创新体制机制， 加强农业基础， 增加农民收入， 保障农民权益， 促进农村和谐， 充分调动广大农民的积极性、 主动性、 创造性， 推动农村经济社会又好又快发展。
目标任务是：
到 2020 年， 农村经济体制更加健全， 城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立； 现代农业建设取得显著进展， 农业综合生产能力明显提高， 国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障； 农民人均纯收入比2010 年翻一番， 消费水平大幅提升， 绝对贫困现象基本消除； 农村基层组织建设进一步加强， 村民自治制度更加完善， 农民民主权利得到切实保障； 城乡基本公共服务均等化明显推进， 农村文化进一步繁荣， 农民基本文化权益得到更好落实， 农村人人享有接受良好教育的机会， 农村基本生活保障、 基本医疗卫生制度更加健全， 农村社会管理体系进一步完善； 资源节约型、 环境友好型农业生产体系基本形成， 农村人居和生态环境明显改善， 可持续发展能力不断增强。
实现上述目标， 必须遵循五条重大原则：
一是必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。
二是必须切实保障农民权益，始终把实现好、 维护好、 发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。
三是必须不断解放和发展农村社会生产力， 始终把改革创新作为农村发展的根本动力。
四是必须统筹城乡经济社会发展， 始终把着力构建新型工农、 城乡 关系作为加快推进现代化的重大战略。
五是必须坚持党管农村工作， 始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
（三）
深刻领会推进农村改革发展的重大举措。
在农村制度建设方面， 提出了“六大制度建设”。
一是在农村基本经营制度上， 提出要“毫不动摇”地坚持家庭承包经营制度， 保持现有土地承包关系“长久不变”， 推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变、 统一经营向发展农户联合与合作的方向转变， 既给农民吃了长效“定心丸”， 又有利于提高土地经营收益。
二是在农村土地管理制度上， 首次提出实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度， 坚决守住 18 亿亩耕地红线。
加快建立健全土地承包经营权流转市场和城乡统一的建设用地市场， 允许农民按照依法自愿有偿原则， 以多种形式流转土地经营承包权， 依法保障农民对承包土地的占有、 使用、 收益等权利和农户宅基地用益物权。
三是在农业支持保护制度上， 明确提出了健全农业投入保障、 农业补贴、 农产品价格保护、 农业生态环境补偿四项制度， 大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。
四是在现代农村金融制度上， 要求各类金融机构都要支持农村改革发展， 大力发展小额信贷， 允许有条件的农民专业合作社开展信用合作， 扩大农村有效担保物范围， 解决农业发展和农村建设的资金瓶颈制约问题。
五是在促进城乡 经济社会发展一体化制度上， 明确提出要尽快在城乡 规划、 产业布局、 基础设施建设、 公共服务一体化等方面取得突破， 促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动， 推动城乡 经济发展融合。
还提出要推进户籍制度改革、 保护农民工权益、 扩大县域发展自主权。
六是在农村民主管理制度上， 明确要求 2013 年完成乡（镇）
机构改革任务， 着力增强乡（镇）
政府社会管理和公共服务职能， 推进村民自治制度化、 规范化、 程序化。
在发展现代农业方面， 提出了“七项战略部署”。
一是确保国家粮食安全。
要立足实现粮食基本自给， 强化粮食生产的补贴、 奖励、 收购和农业保险政策， 逐步提
高粮食收购价格和补贴标准， 逐步增加种粮农民的实惠， 充分调动农民种粮、 地方抓粮的积极性。
二是推进农业结构战略性调整。
以市场需求为导向， 以科技创新为手段， 搞好产业布局规划， 科学确定区域农业发展重点， 引导加工、 流通、 储运设施建设向优势产区聚集， 形成优势突出和特色鲜明的产业带。
三是加快农业科技创新。
建立农业科技创新基金， 稳定和壮大农业科技人才队伍， 加强农业技术推广普及， 开展农民技术培训， 加快农业科技成果转化。
四是加强农业基础设施建设。
大规模开展土地整治， 加快中低产田改造， 鼓励农民开展土壤改良、 小型农田水利设施、 小流域综合治理等项目建设， 提高耕地质量。
五是建立新型农业社会化服务体系。
力争三年内在全国普遍健全乡（镇）
或区域性农业技术推广、 动植物疫病防控、 农产品质量监管等公共服务机构， 逐步建立村级服务站点。
健全农产品市场体系，完善农业信息收集和发布制度， 发展农产品现代流通方式， 减免运销环节收费， 长期实行绿色通道政策。
六是促进农业可持续发展。
发展节约型农业、 生态农业， 加强生态环境保护，延长天然林保护工程实施期限， 巩固退耕还林成果。
推广节能减排技术， 强化水资源保护，加强农村污染防治。
七是扩大农业对外开放。
坚持“引进来”和“走出去”相结合， 通过“引进来”提升农业现代化水平， 通过“走出去”拓展农业发展空间。
在加快发展农村公共事业方面，提出了“八项重大措施”。
一是繁荣发展农村文化。
建立稳定的农村文化投入保障机制， 推进重点文化惠民工程， 尽快形成完备的农村公共文化服务体系。
二是大力办好农村教育事业。继续完善义务教育免费政策和经费保障机制， 促进城乡 义务教育均衡发展。
提出重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费， 广泛培养农村实用人才。
三是促进农村医疗卫生事业发展。
巩固和发展新型农村合作医疗制度， 提高筹资标准和财政补助水平。
建立健全农村三级医疗卫生服务网络， 在每个乡（镇）
办好一所卫生院， 支持村卫生室建设。
扩大农村免费卫生服务和免费免疫服务范围， 向农民提供安全价廉的基本医疗服务。
四是健全农村社会保障体系。
按照广覆盖、 保基本、 多层次、 可持续的原则， 加强新型农村社会养老保险制度、农村最低生活保障制度、 农村社会救助制度三项制度建设。
五是加强农村基础设施和环境建设。
科学制定乡（镇）
村庄建设规划， 五年内解决农村饮水安全问题， “十一五”末实现乡（镇）和大部分村通油路和硬化路的目标。
加快改水、 改厨、 改厕、 改圈等农村清洁工程， 改善农村卫生条件和人居环境。
六是推进农村扶贫开发。
实行新的扶贫标准， 对农村低收入人口全面实施扶贫政策， 提高农村贫困人口的自我发展能力。
七是加强农村防灾减灾能力建设。
提高监测预警水平， 提高灾害处置能力和农民避灾自救能力， 加快农村危房改造， 提高农村学校、 医院等公共设施建设质量。
八是强化农村社会管理。
完善农村社会管理体制机制， 加强农村社区建设， 保持农村社会和谐稳定。
二、 认清形势， 增强当好村干部的责任感和使命感
近年来， 农村发展步伐不断加快， 各种关系错综复杂， 各种矛盾相互交织， 作为一名村干部， 要充分认清当前形势， 正确对待面临的困难， 坚定信念， 树立信心， 努力做好农村工作。
（一）
充分认识当好村干部的重要性。
村级是政权组织的神经末梢， 处于“兵头将尾”的位置。
党和国家的方针、 政策特别是农业农村方面的政策， 绝大部分要通过村级组织来落实。没有村级组织， 国家政权就没有基础。
俗话说：
“村看村， 户看户， 群众看干部。
”村干部和社区干部处在与群众最直接接触的第一线， 担负着贯彻落实党的路线、 方针、 政策， 密切党和政府同人民群众的联系， 带领群众致富奔小康的重任。
实践证明， 一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快， 与村干部有直接的关系， 特别是与村干部在整个农村工作中发挥的组织作用、 表率作用和协调作用密切相关。
改革开放 30 年来， 我县农村出现了崭新的气象， 突出表现在：
一是农村经济全面繁荣。2010 年， 农林牧渔业总产值（2000 年可比价）
达 194573 万元， 比 1978 年的 29222 万元年均增 6.76%， 是1978年的 6.7倍。农民人均纯收入达1753 元， 比 1978年的 48元年均增 13.21%，
是 1978 年的 37 倍。
二是农村面貌有了新变化。
近年来， 特别是建设社会主义新农村以来，在村支书、 村主任的带头示范下， 大部分村两委班子团结一致， 协同作战， 抓经济， 抓发展，抓制度， 抓整治， 村容村貌发生了很大变化， 农民的生活水平进一步提高， 居住环境进一步改善， 农村基础设施进一步健全， 整个农村现状可以用...
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