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香港文汇报：
五管齐下 中央高压反贪腐
中新网 1 月 12 日 电香港《文汇报》 12 日 刊文《五管齐下中央高压反贪腐》 说， 中共中纪委五次全会在北京召开。
据官方已有信息表明， 未来中央将五管齐下， 从五个环节整治领导干部非法牟利，从七大腐败多发环节重点查处领导干部官商勾结、 权钱交易。
专家指， 中央将继续保持反腐高压态势， 营造一个良好的吏治环境。
文章摘编如下：
第十七届中央纪委五次全会 11 日 在北京召开， 全面部署今年反腐布局。
据官方已有信息表明， 未来一段时期， 中央将五管齐下，从有价券证、 住房等五个环节整治领导干部非法牟利， 从工程建设、房地产开发、 金融、 司法等七大腐败多发环节重点查处领导干部官商勾结、 权钱交易。
据新华网消息， 此次会议预料将总结 2009 年反腐工作， 并对 2010年反腐倡廉做出全面部署。
配偶子女境外定居须登记 中纪委研究室原副局级纪律检查员 、 监察部监察专员 、 研究员 邵景均指出， 新的一年， 纪检部门将一方面按照计划抓紧建成惩治和预防腐败体系基本框架， 加快形成反腐倡廉建设的长效机制， 另 一方面将有针对性地制定新的决策， 及时解决反腐倡廉中一些突出问题和新问题， 争取 2010 年全年反腐倡廉建设取得新成效。
据《瞭望》 新闻周刊透露， 下一阶段， 针对突出问题， 中央相关部门将从有价券证、 住房、 操纵招商重组等五个环节多管齐下整治领导干部非法牟利。
首先， 严禁领导干部违反规定收送现金、 有价证券、 支付凭证和收受干股等行为。
其二， 落实领导干部住房、 投资， 以及配偶子女从业、 到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度， 严禁发生与公共利益冲突的行为。
其三， 治理违规组织集资合作建房、 超标准建房、 在风景名 胜或公园区建房等问题， 纠正领导干部违反规定发放住房补贴、 多占住房、 以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、 以借为名 占用住房等问题。
其四， 严禁领导干部利用和操纵招商引 资项目 、 资产重组项目 ，为本人或特定关系人谋取私利。
其五， 严禁领导干部相互请托， 违反规定为对方的特定关系人在就业、 投资入股、 经商办企业等方面提供便利， 谋取不正当利益。
七大腐败多发环节重点查处 中央高层强调， 下一阶段将继续在工程建设、 房地产开发、 土地管理和矿产资源开发、 国有资产管理、 金融、 司法等领域， 以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、 贪污受贿、 腐化堕落、 失职渎职的案件为重点， 严肃查办官商勾结、 权钱交易的案件， 利用人事权、 司法权、 行政执法权、 行政审批权索贿受贿、 徇私舞弊的案件。
特别是针对工程建设这一腐败的高发区， 09 年 7 月 ， 中央做出决定， 用两年左右的时间， 集中开展工程建设领域突出问题专项治理。
买官卖官等严重违反人事纪律的案件， 也将纳入重点监控的关键环节之中。
同时， 中央将从三个方面加强党内监督：
一， 重大决策和事项，坚持集体讨论做出决定， 凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开， 接受群众监督； 其次， 进一步落实《党内监督条例(试行) ；第三， 加强和改进巡视工作， 健全巡视工作领导机制， 选好配强巡视干部， 完善巡视程序和方式， 提高巡视成效。
北京专家表示， 本届中央上任以来， 铁腕反腐， 成果显著， 民心大快。种种迹象表明， 承接过去一段时期的反腐败新成果， 中央将继续保持反腐高压态势， 营造一个良好的吏治环境。
领导干部应树立制度面前没有特权观念 中共中央总书记胡锦涛 1 月 12 日 在中国共产党第十七届中央纪律检查委员 会第五次全体会议上发表重要讲话。
他强调， 全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势， 既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效， 又深刻认识反腐败斗争的长期性、 复杂性、艰巨性， 以更加坚定的信心、 更加坚决的态度、 更加有力的措施、更加扎实的工作， 坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
中共中央政治局常委吴邦国、 温家宝、 贾庆林、 李长春、 习近平、李克强、 周永康出席会议， 中共中央政治局常委、 中央纪律检查委员 会书记贺国强主持会议。
胡锦涛在讲话中指出， 2009 年， 各级党委、 政府和纪检监察机关全面推进反腐倡廉建设， 加强对中央保增长、 保民生、 保稳定等一系列决策部署贯彻落实情况的监督检查， 严肃查处一批违纪违法案件， 坚决纠正损害群众利益的不正之风， 扎实推进一批改革措施，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、 思路更加清晰、 措施更加有力， 为改革发展稳定提供了 有力保证。
胡锦涛强调， 在新的一年里， 我们必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、 四中全会精神， 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 坚持标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防的方针， 加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设， 加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设， 抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题， 着力推进反腐倡廉制度建设， 围绕中心、 服务大局， 开拓创新、 狠抓落实， 不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
胡锦涛指出， 当前， 要重点抓好以下几方面工作。
第一， 加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查， 及时发现问题、 督促整改。
第二， 加强对领导干部的教育监督， 以党性党风党纪教育为重点， 加强对党员 干部特别是领导干部的理想信念教
育和廉洁从政教育， 大力弘扬党的优良作风， 继续引 导领导干部讲党性、 重品行、 作表率。
第三， 认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题， 严肃查处严重侵害群众利益案件， 促进社会和谐稳定。
第四， 坚决查处违纪违法案件， 严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、 贪污贿赂、 腐化堕落、 失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。
胡锦涛强调， 反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容， 是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。
要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点， 以制约和监督权力为核心， 以提高制度执行力为抓手， 加强整体规划， 抓紧重点突破， 逐步建成内容科学、 程序严密、 配套完备、 有效管用的反腐倡廉制度体系， 切实提高制度执行力、 增强制度实效。
胡锦涛指出， 要突出抓好以下 4 个方面工作。
一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设， 加强和改进教育培训工作， 加强和改进反腐倡廉宣传教育工作， 提高反腐倡廉教育的科学性、 规范性、 有效性。
二是要进一步加强监督制度建设， 认真执行和不断完善各项监督制度， 改革和完善党内监督体制， 健全权力运行监控机制， 拓宽监督渠道， 增强监督合力， 加大监督制度创新力度， 建立健全决策权、 执行权、 监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要进一步加强预防制度建设， 推进廉政风险防控机制建设， 建立健全预防腐败信息系统， 建立健全防止利益冲突制度， 形成有效预防腐败的长效机制。
四是要进一步加强惩治制度建设， 建立健全腐败案件及时揭露、 发现、 查处机制， 建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度， 健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
胡锦涛强调， 形势在发展， 实践在深入， 人民群众对反腐倡廉提出了 新要求新期待， 这些都要求我们及时研究新情况、 解决新问题、总结新经验， 推进反腐倡廉制度建设创新。
要深入研究反腐倡廉建设的突出问题， 按照与改革开放伟大实践相适应、 重大举措相配套
的要求， 配合深化行政管理体制改革、 干部人事制度改革、 司法体制和工作机制改革来进行。
胡锦涛指出， 切实抓好反腐倡廉制度建设， 必须不断提高制度执行力。
各级党委、 政府和纪检监察机关要切实加强制度执行的组织领导， 保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。
要切实加强制度宣传教育， 增强全党制度意识， 筑牢遵纪守法思想基础， 把制度转化为党员 、 干部的行为准则、 自 觉行动。
要切实加强制度执行情况监督检查， 切实查处违反制度的行为， 着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、 制度面前没有特权、 制度约束没有例外的意识， 教育引 导领导干部带头学习制度、 严格执行制度、 自 觉维护制度。
胡锦涛强调， 纪检监察干部要注重加强思想政治建设和能力建设， 增强政治意识、 表率意识、 法治意识、 创新意识、 宗旨意识，忠诚于党和人民事业， 坚持党性原则， 忠实履行职责， 带头遵守和维护党纪政纪国法， 对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。
各级党委和政府要高度重视并自 觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任， 加强对纪检监察工作的指导， 支持纪检监察机关履行职责、 开展工作， 帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。
贺国强在主持会议时指出， 胡锦涛总书记的重要讲话， 从党和国家事业发展全局和战略的高度， 全面、 科学地分析了 当前的反腐倡廉形势， 明确提出了 今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务， 着重阐述了 加强反腐倡廉制度建设的重要性、 紧迫性和基本要求， 对于进一步统一思想认识， 坚定工作信心， 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争， 加强和改进新形势下党的建设， 具有重大而深远的意义。
我们一定要认真学习领会， 坚决贯彻落实， 以党风廉政建设和反腐败斗争新成效， 为推动科学发展、 促进社会和谐、开创新形势下党的建设新局面提供坚强有力保证。
王刚、 王兆国、 王岐山、 回良玉、 刘淇、 刘云山、 刘延东、 李源潮、 张德江、 徐才厚、 何勇、 令计划、 王沪宁、 李建国、 梁光烈、马凯、 孟建柱、 戴秉国、 王胜俊、 曹建明、 钱运录等出席了 会议。中央军委委员 陈炳德、 李继耐、 廖锡龙、 靖志远、 吴胜利和中央纪律检查委员 会委员， 中直机关、 中央国家机关各部门主要负责同志，解放军驻京各大单位及武警部队负责同志， 在京中央骨干企业、 金融机构主要负责同志， 列席中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议的代表， 出席全军纪律检查工作会议的全体同志参加了 会议。
中国共产党第十七届中央纪律检查委员 会第五次全体会议于 1月 11 日 在北京开幕。
中央纪律检查委员 会常务委员 会主持了 会议。贺国强代表中央纪律检查委员 会常务委员 会作了 题为《全面贯彻党的十七届四中全会精神， 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》 的工作报告。
中央纪律检查委员 会委员 123 人出席了 会议。
( 中国反腐倡廉再布局: 保持惩治腐败高压姿态 须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置， 找准深入推进的具体“抓手”
元旦后的第一周， 中央纪委、 监察部连续两天召开新闻通气会，向外界通报 2009 年查办案件工作以及反腐倡廉工作的相关情况。
随后， 第十七届中央纪委五次全会定于 1 月 11 日 在京召开， 在这次会议上将全面部署 2010 年反腐倡廉的工作安排。
“中央的精心部署， 彰显了 我们党坚决反对腐败的决心” ， 接受瞭《望》 新闻周刊采访的权威专家认为， 尽管党风廉政建设和反腐败斗争已取得很大的成绩， 但未来工作仍复杂繁重、 突出问题依然不少， 中国反腐倡廉之路任重道远。
督促领导干部廉洁自 律 权威专家指出， 一个干部有德无才， 难以担当大任； 有才无德，最终会危害党和人民的事业； 一些干部出问题， 主要不是出在才上，
而是出在德上； 群众对有些干部不满意， 也主要是对他们的德不满意。
对此， 中央早有认识， 德才兼备、 以德为先， 是党的十七大之后胡锦涛多次强调、 中央反复要求的用人标准。
第十七届中央纪委四次全会报告也强调， 要认真解决涉及领导干部廉洁自 律的突出问题。
例如， 依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题； 在认真贯彻落实好《关于党员 领导干部报告个人有关事项的规定》 的基础上，把住房、 投资、 配偶子女从业等情况列入报告内容； 加强对配偶子女均已移居国（ 境）
外公职人员 的管理。
受访专家分析， 这些规定针对性、 操作性都很强。
既充分体现了我们党一贯坚持的从严治党的要求， 也妥善回应了 社会各方面关切。