下面是小编为大家整理的广西地方标准《森林防火视频监控系统技术规范》编制说明（完整）,供大家参考。
广西地方标准《森林防火视频监控系统技术规范》 （征求意见稿）编制说明
一、任务来源 本标准是广西壮族自治区质量技术监督局《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达 2017 年第六批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》（桂质监函﹝2017﹞242 号）下达的项目，由广西壮族自治区林业厅提出，广西壮族自治区林业勘测设计院负责起草。合同编号：2017-0612，起止年限：2017.07-2018.12。
二 、目的和意义 森林防火视频监控系统是森林火灾预警监测系统的重要组成部分，能够及时发现森林火灾、准确定位，发现火情自动告警，是实现“打早、打小、打了”的先决条件，是保护我区森林资源和群众生命财产安全的基础。我区现已建成 78 套森林防火视频监控系统，但质量参差不齐，部分森林防火视频监控系统预警监测效果不能达到广西森林消防预警监测的基本要求，严重阻碍我区森林消防科技化、信息化发展。
为确保森林防火视频监控系统和设备的安全运营和在森林防火工作实际应用中发挥重要作用，推动全区森林防火技术升级，在国家林业局《森林防火视频监控系统技术规范》的前提下，根据广西实际的林区状况，制订广西森林防火视频监控系统技术规范，填补广西该领域标准规范上的空白，切实提高全区林火视频监控系统建设水平，确保森林防火视频监控系统在森林火情瞭望中发挥最大作用。
三 、 国家 标准 基本 情况 2016 年 6 月 1 日开始实施的由国家林业局发布的《森林防火视频监控
系统技术规范》（LYT 2581-2016），该标准是国内首项且截至目前为止是唯一项森林防火视频监控系统技术标准，从系统功能要求、系统组成及一般性技术要求、系统主要技术指标、系统控制功能、服务接口及 GIS 接口等6 个方面规定了森林防火视频监控系统建设要求和技术指标。
四 、 标准 的编制依据和原则 1. 编制依据 本《标准》严格依据林火视频监控系统建设相关技术标准，及森林防火相关工程技术标准编制。主要编制依据如下（凡是不注日期的引用文件，均采用其最新版本（包括所有的修改单））：
（1）GB 50057
建筑物防雷设计规范； （2）GB 50343
建筑物电子信息系统防雷技术规范； （3）GB 6829
剩余电流动作保护电器的一般要求； （4）GB 13955
剩余电流动作保护装置安装和运行； （5）GB 50348
安全防范工程技术规范； （6）GB 50394
入侵报警系统工程设计规范； （7）GB 4208
外壳防护等级（IP 代码）； （8）GB/T 10125 人造气氛腐蚀试验 盐雾试验； （9）QX/T 105
防雷装置施工质量监督与验收规范； （10）LY/T 2581-2016 森林防火视频监控系统技术规范； （11）LYJ 127
森林防火工程技术标准及条文说明。
2. 编制原则 在《标准》编制过程中，始终注意把握以下原则：
① ① 科学合理原则。
。
为填补广西林火视频监控系统建设领域标准规范上的空白，在原国家
林业局《森林防火视频监控系统技术规范》（以下简称《国标》）的前提下，根据广西实际的林区状况和林火视频监控系统建设现状，结合市场上现有符合广西林区森林防火使用的视频监控设备主要技术指标，编制标准，确保标准设置主要技术指标科学、合理。
②
可操作性 原则。
截至 2017 年底全区共建成 78 座林火视频监控前端系统，但由于缺乏统一的技术要求，32 套林火视频监控系统技术落后，无法实现县、市、自治区共享监控，建设效果很不理想。为推动全区森林防火技术升级，规范化全区林火视频监控系统建设，编制标准，确保视频监控系统能够顺利建成，设备运行期间安全稳定，能够在实际应用中发挥作用。
③
前瞻性 原则。
在标准编制过程中，对各林火视频监控生产厂家设备演变历史进行调研，初步了解林火视频监控系统“进化”过程及设备更新速度，同时结合当前市场上最先进的视频监控设备，确定标准中林火视频监控系统各组成部分的具体限定指标，指标设定具有一定前瞻性，能够确保广西林火视频监控系统建设与快速发展的市场相衔接。
五、 规划编制过程 2017 年 8 月项目下达后，广西壮族自治区林业勘测设计院即成立了标准编制小组，开始实施标准项目的组织协调和标准编制工作。
（一）前期准备阶段 2017 年 8 月，标准编制小组依据《中华人民共和国标准化法》、《标准化工作导则汇编》、标准制定有关文件资料和《广西壮族自治区地方标准管理规定》要求，详细学习了 LYT 2581-2016，研究确定了标准编写的原则和技术路线，根据项目计划进度要求，确定了标准编写的原则和技术路线，
并有序地组织开展标准的编制工作。
（二）
资料收集 阶段 2018 年 3 月自治区防火办公室下发《关于提供林火视频监控系统相关资料的函》至全区 14 个设区市，要求提供视频监控相关基础材料，同时标准编制工作组前往各市进行现状调研。
（三）
现状调查 阶段 2017 年 8 月至 2019 年 1 月，标准编制组先后多次深入不同设区市进行实地调研，了解不同建设时期、不同建设区域和不同施工单位建成的森林防火视频监控系统森林火灾预警监测效果、设备使用寿命及使用过程中存在的问题，并大量访问了前线森林消防工作人员，通过座谈讨论、实地勘察、补充调查和收集资料等多种方式，深入调研全区 78 套视频监控系统建设情况，对全区各市林火视频监控系统建设现状、存在问题、森林防火实际需求等进行了分析论证，同时充分了解各市对今后建设林火视频监控系统的需求与要求，于 2018 年 12 月 26 日完成了《广西林火视频监控现状调查与研究》。
2017 年 8 月至 2018 年 5 月，同步深入调研国内视频监控系统设备供应市场现状及视频监控系统主要设施设备技术发展速度等，确定标准主要技术指标。
（四）征求意见稿编写阶段 1.征求意见稿第一稿 根据《全国森林防火规划（2016-2025 年）》、《广西森林防火“十三五”规划》、《国标》等相关规划及技术规范，结合《广西林火视频监控现状调查与研究》，于 2019 年 3 月完成《标准》初稿。
2.征求意见稿第二稿 2019 年 4 月，标准编制工作组将《标准》（征求意见第一稿）发送给
两位国内森林防火视频监控系统相关专家征求意见的，在专家返回意见的基础上修改，于 2019 年 6 月完成并提交了《标准》（征求意见第二稿）。
六 、 标准 主要内容 及说明 《标准》主要内容包括：1 前端系统技术要求；2 传输系统技术与要求；3 中控系统功能及设备要求。
第 1 章说明了标准的适用范围；第 2 章标注了标准采用的技术规范；第 3 章定义标准中专有名词；第 4 章规定了视频监控系统的构成；第 5 张规定了监控点布局基本要求；第 6 章规定了前端系统技术要求；第 7 章规定了传输系统技术要求；第 8 章规定了中控系统功能要求。
（ 一 ）
前端系统技术要求 1. 位置 选择 收集广西 DEM 数据、历年森林火灾发生地点数据及森林分布图，结合现有林火视频监控前端系统分布，通过通视线模拟，发现至今仍未实现24 小时实时监控的地区，通过挑选单站监控盲区小于该点规划监控范围 15%的区域建设林火视频监控系统，能够在扩大监控范围的同时有效减少视频监控点数量，实现森林防火资金充分利用，因此标准将单站监控盲区由20%减少至 15%，较国标缩小了 5%。
国标中仅根据视频监控设备建设环境对建设地点提出要求，并未结合森林防火需求提出要求，因此本标准提出前端建设地点应当兼顾森林火灾高发区或易发区，同时应结合人为活动密集区域。
国标中未明确建设地点信号传输问题，在调研过程中，各级森林防火负责人提出由于建设地点基础建设条件差，导致后期建设时需新建的基础辅助设施过多，实际投资与计划投资相差太大，因此本标准提出建设地点需具备有线或无线信号传输基础。
2. 监控塔 各地区原有森林防火预警监测基础设施多为瞭望塔，且自治区防火办
与中国铁塔公司广西分公司签署了战略合作协议，通过使用现有瞭望塔或租用铁塔公司铁塔作为监控塔的方式，均可减少视频监控系统辅助基础设施建设费用，因此结合广西实际，标准提出应充分利用现有基础设施。
结合视频监控设备使用年限与广西森林防火预警监测需求，在国标的基础上提出监控塔使用年限不低于二十年。结合前文提出的充分利用现有资源，标准中明确在选择现有基础设施时需根据视频监控塔抗风压、最大承载量等慎重选择现有基础设施，达不到视频监控前端设备安装需求的不能采用。
通过市场调研，结合广西各地区通过太阳能供电的森林防火视频监控系统使用过程中遇到的问题的，提出光伏供电系统应具有最大功率点跟踪（MPPT）管理功能，具有远程二次设备监控、保护和上下电控制管理能力。针对广西现有森林防火视频监控前端系统蓄电池使用寿命短、出现蓄电池失效的现象，标准提出供电系统具有独立稳压控制能力，蓄电池失效时，能单独驱动负载工作。
3. 防雷 和接地系统 广西森林大部分分布于石山地区，石山地区防雷系统建设难度大，不少无良施工方通过填充大量电解盐的方式来通过验收，导致使用后期电解盐消耗殆尽，林火视频监控系统被雷击毁的现象，因此标准增加接地阻值在视频监控前端设备使用寿命保质期内保持恒定，同时明确了不同土壤电阻率区域采用的接地系统建设方式。
4. 视频监控系统 安全性 国标中没有对视频监控系统安全性的相关描述，针对广西部分地区气候条件恶劣，前端设备建设于野外常年受到严酷的环境考验，存在发生故障风险，结合市场调研，标准针对视频监控系统安全性提出：应具备监控视频丢失监测自动示警能力，设备应符合国家相关技术标准，能够适应野外严酷的环境， 5. 视频 监控前端设备安防系统
针对广西部分民风彪悍地区设备存在被盗风险，标准增加设备防盗系统的相关要求：有可疑物体接近监控系统设备时，能自动向进入者发出语音告警，并自动回传防盗监控图像至指挥控制中心，发出声光警报等功能。
6. 设备 选型 ①前端硬件设备 设备选型结合国家标准、市场调研及广西部分地区的特殊环境进行设置，为提高视频监控前端设备巡航速度，结合市场上普遍使用的设备，将水平旋转速度提高至 0.1°/s～60°/s，将俯仰旋转速度提高至 0.1°/s～30°/s。
针对广西北部林区冬天存在高寒、冰冻等现象，环境恶劣，南部林区常年有台风、空气中有盐雾等现象，标准增加前端设备应为高度集成化、一体化、智能化的设备，具有前置森林烟火识别、嵌入式应用功能，在风力较大、潮寒等恶劣环境地区应采用球型前端监控设备。
②可见光传感器 为全面提高森林防火视频监控设备拍摄影像质量，提高森林火灾实时监控效果，通过市场调研，标准将可见光图像传感器分辨率提高至不低于1920（水平）×1080（垂直），提出像素不低于 200W。为减少对重点林区植被破坏，应科学布设视频监控前端系统建设点，通过扩大监控区域范围，减少视频监控点位布设，标准中增加焦距≥1000 毫米、监控半径大于 15公里的可见光镜头。
③红外热成像传感器 通过市场调研，标准将红外热成像仪输出像素根据国内市场最高标准设定为 640×480。配合监控半径大于 15 公里的可见光镜头，标准增加焦距≥180 毫米、监控半径大于 15 公里的红外镜头。同时规定所有双光谱识别的林火视频监控系统采用的红外镜头焦距均不小于 75 毫米。
④识别系统 通过市场调研，目前市面上多数林火视频监控系统均具备双光谱识别系统，识别准确率较高，能够达到国标要求。广西现有视频监控系统部分
仅具备可见光识别系统，这类识别系统在森林火灾发现及时性、森林火灾识别准确率等方面均远低于具备双光谱识别系统的设备。为全面提高森林火灾识别精度，标准在国标的基础上明确视频监控前端设备应具备双光谱识别系统，针对装载不同识别半径的镜头，最小烟火识别面积也不一致，标准明确提出不同识别半径下可见光识别系统与红外识别系统最小识别面积。
识别半径 可见光烟火识别系统最小识别监控烟、火面积 红外热成像烟火识别系统最小识别监控烟、火面积 ≤5km ≤25 m2
≤15 m2
≤10km ≤55 m2
≤35 m2
＞10km ≤60 m2
≤40 m2
通过对广西现有林火视频监控系统使用情况调研，发现对可见光识别系统干扰最大的因素主要包括雾、雪、树枝遮挡等干扰，因此标准在国标的基础上增加：可见光烟火识别系统能够过滤雾、霾、雪、云、阴影、光线、树枝晃动等因素引起的环境变化干扰；对红外热成像干扰较大的主要是其他具备热源的物体，如建筑、车辆等，标准增加：红外烟火识别系统能够过滤建筑、水体、车辆等热源引起的环境变化干扰。
结合标准对识别设备新增要求，设备漏报率能够达到不大于 0.8‰。
⑤火点定位精度 广西地处西南山区，林区定位差之毫厘失之千里，在实地调研过程中很多森林消防队员反应由于视频监控系统定位不准确，导致扑救路线制定错误的现象时有发生，因此标准增加双光谱识别系统定位误差不大于 100米。
⑥前端编码设备 为保证前端信号能够完整、稳定的传回中控系统，通过计算标准中设定的前端设备拍摄影像大小及当前普遍使用的编码技术，明确前端编码效率。
⑦设备使用寿命 通过市场调研，国内先进的林火视频监控系统使用寿命能够达到十年以上，国标中规定的前端系统使用寿命为五年，远低于设备实际使用寿命；广西现有林火视频监控系统使用至第三年损坏频率高，后期维护费用过高，已成为各地森林防火的一大负担。因此标准提高前端设备使用寿命要求，将使用寿命不低于 6 年，同时为减少后期维护成本，将质保期确定为不低于 3 年。
⑧前端其他辅助设备 国标中没有针对前端系统辅助设备的相关要求，标准结合实地调研情况、广西自然环境情况，增加对设备柜、辅助光源、广播警示设备、警示牌的技术指标，保障...