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县住房和城乡建设局下乡住村增收方案
xx 村位于法中乡东南部，是法中乡比较贫困的村庄之一。为了加快 xx 村新农村建设步伐，帮助农民尽快实现收入翻番目标，走上生产发展、生态良好、生活富裕的发展道路。立足 xx村自然资源条件，经过广泛征求群众意见和认真调查，按照农、林、牧综合发展，设施配套完善的总体要求，现将 xx 村下乡住村增收调研情况分析如下：
一、基本情况
（一）自然条件
xx 村位于 xx 县城西南部，距离县城 x 公里，自然地貌为黄土丘陵区，土地支离破碎，立地条件差，气候条件为干旱半湿润气候，年均气温 x℃，年均降雨量 x 毫米，年有效积温 x℃，平均日照时数≥x 小时，无霜期 x 天左右，土壤种类主要为黄土和褐土。
（二）社会经济情况
1、xx 村总面积 x 平方公里，其中林地面积 x 亩，耕地面积x 亩。全村有 x 个村民小组，x 个自然村，x 户，总人口 x 人，其中劳动力 x 人，包括壮劳力 x 人，半劳力 x 人，劳动力中外出务工人员 x 人。
2、2019 年，全村经济总收入 x 万元，各项费用（各类投资）x 万元，纯收入 x 万元。其中，农业产值 x 万元，其它各业产值x 万元（其中：劳务收入 x 万元；交通运输收入 x 万元；畜牧业收入 x 万元；服务业收入 x 万元；其他收入 x 万元），全村农民人均收入 x 元，其中人均收入达到 x 元以上的 x 户，x—x 元 40户，x 元以下的 x 户。村集体经济薄弱，属集体经济空壳村。
（三）基础设施情况
村级活动场所占地 x 平方米，建筑面积 x 平方米；村级卫生所建筑面积 x 平方米，医护人员 x 名，床位 x 个；有一个 15 平方米的便民连锁店，x 平方米的文化广场，并配套有健身器材、篮球架等设施。供电、安全饮水覆盖率达 100%，主村街巷硬化 x平方米，有线电视覆盖率达 100%。
（四）农业生产情况
耕地面积 828.9 亩，其中山坡地近 x 亩，占总面积的 40%，平川地 x 亩，占总面积的 x%；种植玉米 x 亩，平均单产 x 公斤，谷子、小杂粮、蔬菜等 x 亩，粮食产量 x 万公斤；
共有林地 x 亩，集体林地有 x 亩，联户承包 x 亩（完成林改）。有小型农机具 x 套、农用三轮车 x 辆。
（五）村级组织情况
支村两委共 x 人。支部书记、村委主任—xx（x 岁）
支部副书记—xx（x 岁）村委副主任 xx（x 岁）支委委员—xx（x岁）村委委员—xx 萍（x 岁）村委主任助理、大学生村官—xx（x 岁）。共 x 名党员，x 个党小组，其中：19xx-19xx 年党员 x名，19xx20xx 年党员 x 名；高中以上文化程度的 x 名，初中以下文化程度的 x 名；x 岁以下的 x 名，x-x 岁的 x 名，x 岁以上 x名。民兵连、妇代会等组织健全。
二、下乡驻村增收计划
（一）指导思想和总体目标
以党的十九大精神重要思想为指导，加快农业产业结构调
整，发展现代农业产业，增加农民收入为目标，充分挖掘 xx 村的生态优势和发展潜力，发挥广大农民群众调产致富的积极性和创造力，逐步把 xx 村建设成为经济持续增长，生态良性发展，环境清洁优美，人民健康富裕，社会文明进步的社会主义新农村。到 20xx 年，全村基本建成以无公害种植、养殖和干果经济林为主的绿色农业产业生产基地，全村经济总收入翻两番，农民人均纯收入达到 x 万元。
（二）产业规划和布局
依据 xx 村自然条件和现有的农业基础，结合群众意愿和市场发展趋势，以绿色产业为主体，在稳定粮食生产的基础上，按照全面规划，合理布局，分期实施的原则，将全村规划为 3 个农业产业项目区，具体为粮食生产保障区、优质干果经济林种植区和庄园经济生态种植养殖区，同时完善水利、交通和电力等基础设施保障。
（三）建设内容和规模
1、产业区建设内容和规模
（1）粮食保障区
在全村总耕地面积 x 亩中，以在村东的沟壑地和村北的堰台地为主，规划玉米等粮食作物生产面积 x 亩，加强土地整理改造，改善耕种条件，提高粮食单产水平，粮食总产量达到 x 万公斤，保障农民人均粮食 x 公斤。
（2）优质干果经济林种植区
优质干果经济林种植区规划总面积 x 亩，依据立地条件，规划核桃经济林区。
在村沟一带的坡梁地，选择辽核一号、中林二号等适合我县自然条件的优质核桃品种，规划建设核桃经济林 x 亩。通过加强栽培和管理，x 年内达到丰产期，单株产量达到每株 x 公斤以上，亩产核桃 x 公斤，总产量达到 x 万公斤。在项目建设初期，推广林下间作豆类等小杂粮，进一步增加农民收入。
同时，在林下配套散养鸡项目，进一步增加农民收入。
（3）庄园经济生态种植养殖区
庄园经济生态种植养殖区主要是发展米米沟绿色无污染小
米种植和周边林下散养鸡项目。
开发绿色无污染小米种植 x 亩，该处为法中乡种植小米最佳产地。生产的小米可与黄小米媲美。谷子亩产 x 斤，产小米 x 斤。开发后集生产包装一条龙服务。包装后每斤小米可卖到 x 元，总计收入 x 万元，除去生产投资各项费用 x 万元，仅此一项年纯收入可增加 x 万元。
散养鸡项目场址选择在 xx 村东沟一带，占地面积 x 亩，建设建鸡舍 x 平方米，办公、饲料加工储藏、兽医等房屋 x 平方米，围栏 x 万米。年养殖散养鸡 x 万只。
2、配套设施建设内容和规模
配套设施建设主要包括水利、电力和道路设施。
xx 村现有引水工程兴建于 19xx 年，蓄水池为 xm3，基本能够满足全村 x 口人的日常生产生活用水需求。根据产业项目建设规划，需新打 x 米水源井一眼作为工程水源，配套上水机电设备，新建供水管理房一座（xm2），新建蓄水池 1 座（xm3），铺设扬水管道 x 米，输水主管道 x 米，支管道 x 米。
为了项目区建设和管理，需要修建庄园道路 x 米，宽度达到x 米，电力增容至 xKV。
三、投资概算和效益分析
(一)投资概算
根据各个项目的技术指标和目前市场价格进行投资估算，xx村农业产业建设总投资为 x 万元。分项目投资情况为：
1、粮食保障区按每亩 x 万元的投资标准进行土地整理，x亩需投资 x 万元。
2、优质干果经济林种植区按每亩核桃苗木投资 x 元，建设x 亩核桃经济林，需投资 x 万元。
3、庄园经济生态种植养殖区总投资估算为 x 万元。
（1）土地开发 x 亩，需投资 x 万元，修建庄园道路 x 米，需投资 x 万元。
⑴乡土鸡散养区投资 x 万元。具体投资情况为:（1）建鸡舍
x 平方米，每平方米 x 元，需 x 万元；（2）建办公、饲料加工储藏、兽医等房屋 x 平方米，每平方米 x 元，需 x 万元；（3）围栏x 万米，每米 x 元，需投资 x 万元；（4）饲养设备需投资 x 万元；（5）购小鸡 x 万只，每只 x 元，需 x 万元。
4、水利和道路等配套设施建设总投资 x 万元，其中新打 x米水源井，配套上水机电设备，新建供水管理房、蓄水池，以及铺设管道等水利设施投资为 x 万元。
（二）效益分析
到 20xx 年，各个项目进入稳产期后，每年实现总收入 x 万元，其中纯收入达到 x 万元，农民人均纯收入增加 x 元。分项目经济效益分析情况为：
⑴粮食保障区每年粮食总产量达到 x 万公斤，按每公斤玉米x 元计，总收入 x 万元，除去各项生产费用 x 万元，净收入为 x万元。
（2）优质干果经济林 5 年内达到丰产期，按年产核桃 x 万公斤，每公斤核桃 x 元，经济林年实现总收入 x 万元，除去各项生产费用 x 万元，年净收入 x 万元。
（3）小米种植年产谷子 x 斤，小米 x 斤计算，每斤 x 元，每年可收入 x 万元，除去各项生产费用 x 万元，净收入 x 万元.生态养殖区按散养鸡 x 万只收入 x 万元，净收入 x 万元，每年可实现总收入 x 万元，年净收入 x 万元。
四、建设进度
20xx 年，重点抓好水利设施和道路建设，粮食保障区土地整理，干果经济林整地，以及庄园经济生态种植养殖区基础设施建设任务；
20xx 年，完成干果经济林栽植任务，生态种植养殖区投入使用。
20xx 年，项目建设任务全面完成，干果经济林进入管理期。
20xx-20xx 年，干果经济林进入丰产阶段，各个项目达到稳定生产。
五、保障措施
（一）组织保障
成立农业产业发展领导组，由村支部书记和村主任任组长，村两委及其他干部为成员，组建产业发展小组，启用能人、重用能人，做到换人不换岗，确保经济发展任务落实。
（二）机制保障
充分发挥村党支部和党员的模范带头作用，积极引导和带动群众建立合作经济组织，每个合作经济组织内要有若干名党员负责牵头，带领群众按照标准化的生产要求，统一规划，统一建设，统一经营，统一管理，确保各个项目能够按时完成建设任务，收到良好的效益。
（三）技术保障
依托县乡农业技术人员和大学生干部队伍搞好技术指导和服务，同时要邀请省市有关专家，分项目、分阶段组织群众开展各项技术培训，通过现场技术培训、手把手指导，确保参与项目的群众能够学得会、用得上、做到位，充分发挥科学技术的生产力作用，确保项目建设质量和标准，并产生显著的效益。
（四）投资保障
保障投资，是完成各个项目建设任务的关键，要建立完善多元化的投入机制，一是积极与省市县各个职能部门争取项目，以项目保障投资；二是要灵活经营机制，在保障群众利益的基础上，积极创造条件，争取社会、企业和能人参与项目建设，通过公司加农户等多种形式吸引外部技术、资金和管理力量，共同搞好项目建设；三是要充分依托国家各项惠农政策，积极争取小额农贷资金和政府补贴资金，保障项目投入。
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