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2020 推进以案促改制度化常态化实施方案
为进一步做好以案促改工作，结合我局工作实践，经党组研究，特制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深化标本兼治，不断以治标促进治本，从根本上遏制重复发生同类违纪违法问题的现象，把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进，全面净化党内政治生态，推进全面从严治党向纵深发展。
二、工作目标
选取发生在局机关及其他单位违纪违法典型案例为反面教材，强化警示教育，查摆突出问题，制定整改措施，健全完善制度，加强管理力度，完善监督体系，持续保持不敢腐的震慑效果，努力补齐不能腐的制度短板，切实提高不想腐的思想认识，进一步巩固反腐败斗争的压倒性态势，不断取得反腐败斗争的压倒性胜利。
三、方法步骤
（一）宣传动员阶段（2020 年 4 月 1 日-2020 年 4 月 30 日）
成立“以案促改专项领导小组”，制定“以案促改工作方案”，组织召开动员会，深入贯彻落实《中共“公务猿”市委印发〈关于推进以案促改制度化常态化的实施方案〉的通知》要求，积极推进以案促改制度化常态化。要召开专题会议通报案件情况，开展针对性强的警示教育，组织专题廉政党课和党章党规党纪学习等活动。特别是加强学习总书记关于严明党的纪律和规矩、全面从严治党系列重要讲话精神，和宪法、监察法、新修订的党纪处分条例等法律法规。要原原本本学，带着问题学，结合实际学，对照检查学，学思践悟，融会贯通，将学习贯穿始终。
（二）警示教育阶段（2020 年 5 月 1 日-2020 年 6 月 30 日）
选取近年来在全面从严治党、严肃党内政治生活、净化党内政治生态等方面的违纪违法典型案件，特别是我局发生的**违法违纪典型案件为靶向，紧盯重点领域、关键岗位、重要环节等，充分发挥警示教育作用，紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，自警自省、触及灵魂，坚守底线、不碰红线，提高自身免疫力，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。认真组织形式多样的学习活动，使党员干部从违纪案件中吸取教训，自觉做到自重、自省、自警、自励。
（三）查摆剖析阶段（2020 年 7 月 1 日-2020 年 7 月 31 日）
深入研究典型案例，联系领导班子建设和党员干部思想工作实际，认真査摆在“两个维护”、树立“四个意识”、执行党的路线方针政策、贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署、处
置本单位发生的问题等党的全面领导方面存在的突出问题，在遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、执行民主集中制、加强党性教育特别是理想信念宗旨教育、落实中央八项规定及其实施细则精神、维护群众利益、加强作风建设等党的建设方面存在的突出问题，在落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面存在的突出问题，在加强理论学习和思想教育、强化思想政治工作等方面存在的突出问题，在强化党内监督、防控岗位风险、健全机制制度、严格制度执行等加强对权力运行的制约和监督方面存在的突出问题等。
重点围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面，认真査摆政治立场摇摆、理想信念背离、是非观念淡薄、纪律规矩废弛的问题，管理体制、运行机制和监督制约不适应不协调不完善的问题，党员干部个人在思想、生活、工作和作风上存在的具体问题等，把问题找准、把原因吃透，深挖根源、举一反三，做到问题找不准不放过，原因查不透不放过。
（四）整改提高阶段（2020 年 8 月 1 日-2020 年 8 月 31 日）
结合本单位工作实际把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程，结合市纪委监察委以案促改相关问题的建议，对发现的问题，研究制定整改方案，挂账督办，跟踪问效。通过开展 5+N党日活动，召开以案促改专题组织生活会等，深入对照检查，切实加以整改。各党组成员、领导干部、各科室各单位紧扣工作任务，对查摆剖析中发现的问题，列出问题清单，制定整改方案，整改方案要责任细化、措施具体、节点明确，班子成员要带头整改、亲自部署、统筹协调、跟踪问效，推动问题不折不扣地整改解决。坚持分类施策，个性问题要边查边改、立行立改，共性问题要开展专项整治，突出整治重点，明确目标任务，务求实效。整改问题应当坚持全员参与，接受社会和群众监督，通过问题整改，推动我局以案促改制度化常态化工作不断提高。
（五）建章立制阶段（2020 年 9 月 1 日-2020 年 9 月 30 日）
通过加强对权力运行的监督制约，形成有效管用的体制机制。针对实际工作中暴露出的问题，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，修改完善不适应形势发展要求或者存在漏洞缺陷的制度。定期检査制度落实情况，加大问责力度，确保制度刚性运行。开展以案促改专项工作结束后，各科室各单位形成以案促改专项工作报告，对以案促改工作开展情况进行认真总结，形成以案促改工作报告，报市纪委派驻我局纪检监察组。
四、工作要求
各科室、各单位要提升政治站位，强化责任担当，加强组织领导，建立完善党组统一领导、市纪委派驻纪检组主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实的领导体制和工作机制，推动以案促改制度化常态化。
（一）压实工作责任。局党组要全面履行主体责任，把深化以案促改纳入全面从严治党主体责任清单，认真研究部署，精心组织实施。局党组主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要落实“一岗双责”，加强对分管部门以案促改工作的指导。要层层传导压力，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动以案促改工作向基层延伸。市纪委派驻纪检组要切实履行监督责任，主动协助局党组抓好工作落实。
（二）形成工作合力。局党组要发挥职能作用，统筹做好本局以案促改工作组织协调、督促指导。市纪委派驻纪检组要建立信息共享、协调配合、检查考核等机制，发挥主导推进作用。各科室、各单位要把以案促改工作列入干部职工教育内容，教育干部职工受警醒、明底线、知敬畏。
（三）强化督查考核。局党组将把推进以案促改制度化常态化纳入年度党风廉政建设考核和述职述廉内容，加强监督检查。对消极应付、敷衍塞责、形式主义的，进行通报批评；对整改工作不认真、不扎实导致同类案件重发造成严重影响的，依据有关规定严肃追究责任。
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