下面是小编为大家整理的建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案,供大家参考。
建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案
建筑施工安全专项整治三年行动实施方案
为加强全镇建筑施工安全生产专项治理，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本方案。
一、整治目标
通过三年行动，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，建立建筑施工隐患排查和安全预防控制体系。不断加强基础能力建设，全面提升本质安全水平。扎实推进建筑施工安全生产治理体系和治理能力现代化，政府安全监管和企业安全主体责任得到进一步落实，严厉打击建筑施工领域非法违规建设行为，大力推进安全生产标准化建设，切实减少一般事故，坚决防范遏制较大以上事故，为维护人民群众生命财产安全和推进我镇高质量发展提供坚强保障。
二、主要任务
（一）督促企业落实主体责任
强化建设施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识。
1.突出建设单位首要责任，建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理，严格履行法定程序，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。
2.施工单位应完善质量安全管理体系，推行工程质量安全手册执行制度，保障安全生产投入，定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理，实施安全生产标准化建设。
（二）落实建筑行业安全监管责任
1.加强监管能力建设。积极创新监管方式，探索工程监理企业参与监管模式，推进完善健全监管体系，不断推行“互联网+监管”模式。
2.强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实《生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第 238 号）、《企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》（赣安〔2018〕40 号）的各项要求，进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。
3.加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度，全面贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程实名制管理实施细则（实行）》（赣市建字[2019]101 号）要求。
4.推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。
（三）狠抓建筑领域风险防控
切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度，加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查，重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况，督促各方责任主体建立健全安全管控体系。
（四）提升施工安全治理力
1.加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查，凡是发现存在安全隐患或重大安全隐患的，及时报告镇自然资源所和自然资源局，下达隐患整改通知书或停止施工通知书，责令限期整改；
整改完成后经自然资源局质监站复查认定已清除隐患后，方可批准继续施工。
2.狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，做到持证上岗；落实施工企业三级安全教育，强化企业安全教育培训工作考核力度。
三、整治步骤
从 2020 年 6 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020 年 6 月 25 日前）。结合前两年整治情况和安全生产事故特点，召开专题会议进行动员部署，推动贯彻落实，利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传报道专项整治工作，营造良好舆论氛围。
（二）排查整治阶段（2020 年 6 月至 12 月）。深入分析建筑领域发生事故的主客观原因，对建筑领域的在建工地进行全面深入细致的排查治理。
（三）集中攻坚阶段（2021 年）。集中精力、突出重点，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题隐患，落实和完善治理措施，推动建立建筑施工安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升阶段（2022 年）。认真总结前期整治工作中存在的问题，深入分析建筑施工安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
四、保障措施
（一）加强检查，强化安全管控。督促辖区内的所有在建工地施工方开展自查自纠及时消除安全隐患，对主动发现、自觉报告的问题隐患，进行跟踪指导服务；要加强动态检查和过程检查，深入开展明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，督促整改。
（二）严格执法，强化责任追究。加强对整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促核查，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决的，依法依规严肃问责。
（三）加强宣传，及时总结上报。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，全方位、多渠道宣传报道整治工作开展情况，要充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育培训，鼓励和引导广大群众特别是施工现场的施工人员举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群控的良好局面。
建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案
建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案 为仔细贯彻国家和省关于安全生产专项整治三年行动部署要求，全面落实《住房和城乡建设部关于印发贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动计划实施方案通知》（建质函〔2021〕80 号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发贯彻落实全省安全生产专项整治三年行动实施计划工作方案》（粤建质〔2021〕124 号），结合我县实际制定实施方案如下。
一、将学习贯彻关于安全生产重要论述精神贯穿始终 高度重视安全生产工作，反复强调牢固树立安全发展理念，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。特别是今年以来，就安全生产工作密集作出部署安排，提出“从根本上消除事故隐患”，亲自批准开展为期三年的全国安全生产专项整治三年行动。我县住建系统要提高政治站位，把学习贯彻关于安全生产重要论述精神作为首要政治任务贯穿始终，切实增强开展安全生产专项整治三年行动、做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感。要对标对表“从根本上消除事故隐患”重要指示精神，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，全面落实省住建厅关于全省安全生产专项整治三年行动计划有关住建系统内容，准确把握专项整治的总体要求和目标任务，扎实推动住建系统各行业领域安全生产补短板、强弱项、上水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
二、将落实企业主体责任作为重中之重 （一）落实企业安全生产责任体系。企业法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，建立企业全员、全过程、全方位安全生产管理体系，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。建
立健全从主要负责人到每个岗位、每个员工的全员安全生产责任制，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
（二）完善企业安全生产管理制度。推行企业安全总监制和专职安全员委派制，充分赋予停工权、处罚权、越级直报权，企业安全生产管理人员待遇要高于同级同职其他岗位管理人员。强化企业内部安全生产绩效考核，逐级落实考核并与岗位调整、收入分配等挂钩。加强安全生产资金投入管理，严格安全生产费用提取和使用。落实企业全员安全教育培训，严格落实岗前培训、班前交底制度。
（三）加快风险隐患双重预防体系建设。健全完善企业安全风险排查辨识机制，落实分级分类管控，加强动态评估管理，构建安全生产双重预防长效机制。持续推进企业安全生产标准化建设，严格执行双重预防体系标准规范，探索社会化咨询评估服务机制，加快双重预防体系达效扩面。全覆盖实施安全生产责任“两承诺、一公示”管理，强化社会监督，完善信用激励惩戒机制。进一步推行施工安全生产责任保险，引导规范差别化费率管理，推动建立市场化事故预防机制，充分发挥事前预防、事后保障作用。
三、全面落实住建行业安全整治重点任务 （一）提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系统安全生产和扬尘治理工作会议统一部署以及启用“河源市智慧工地综合信息系统平台”要求，我局要求中、大型建筑工地必须安装视频监控、扬尘监测设施和车牌识别系统。完善工地监管制度体系，健全预案修订、安全培训和定期演练机制，提升建筑工地管理科学化、精细化、智慧化水平。
（二）深化施工安全治理。
1.开展教育培训，提高防护意识，要不定期进行次全员安全教育培训，提高作业人员的安全意识，做到培训教育与专项检查相结合，提高安全防范能力和处置突发事
件及自我保护能力。
2.加强消防管理，防范火灾发生。仔细制定消防责任制度，加强施工现场临建设施防火安全管理。要加强作业区、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理，要合理有效地配置灭火消防器材，培训工人正确使用灭火器材，学会火灾自救知识，组织消防演练，全面落实防范措施，防患于未然。
3.施工单位要切实做好脚手架操作层防护、卸料平台安装使用和临边洞口安全防护等防范工作，登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑措施，并按要求戴好安全帽、系好安全带，预防高空坠落事故发生。
4.要进一步落实起重机械设备的维修保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠，重点做好塔吊防倾翻装置的安装使用、恶劣天气后联合验收及应急加固等安全管理工作，提高设备的防雷电、防风及防坍塌的能力。
5.加强施工现场临时用电管理，定期对配电室、配电箱及开关箱进行检查，切实保障施工用电和生活用电安全；仔细检查维修漏电保护开关，确保灵敏可靠，严禁乱拉乱设用电线路和用电设备，防止触电事故和火灾事故发生。
6.要严格按照危险性较大工程管理的有关要求，突出抓好安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证和实施等环节落实；深基坑工程及防护措施按照规定进行控制，遇恶劣天气时，要加强对深基坑监测的频度和密度，安排专人进行不间断的巡查，遇到险情要立即采取措施，并立马上报，防止坍塌事故的发生；高大模板支撑系统安全重点抓好支撑基础、扫地杆、纵横向剪刀撑的检查，拉节点设置要牢固、有效，确保大模板支撑系统整体的稳固性。
（三）完善房屋安全保障。
严格落实工程建设单位首要责任、施工单位主体责任、其他单位相关责任，健全完善终身责任制追溯机制。下大气力整治建筑预拌混凝土质量问题，着力规范工程质
量检测市场秩序，联动查处重点材料质量违规违规违规违规违法违规行为。明确既有房屋所有权人、使用人安全责任，落实物业服务企业管理维护责任，进一步发挥住宅专项维修资金对保障房屋使用安全的积极作用。
四、切实强化整治工作保障措施 （一）落实工作责任。成立龙川县住建局建筑施工领域落实全省安全生产专项整治三年行动实施计划工作领导小组，统筹指导推进全县建筑施工领域安全生产专项整治三年行动。
（二）严格监管执法。要扎实落实建设行业安全生产责任制，盯紧重点领域，聚焦突出问题，加大暗查暗访、突击检查、“双随机”检查抽查力度。专项整治期间发现安全生产违规违规违规违规违法违规行为的，一律从严从速实施限期整改、停工整顿、经济处罚、信用惩戒、清出市场等处理措施，严格跟踪整改落实。专项整治期间发生生产安全事故的，一律立即落实即行问责措施，一律挂牌督办调查处理，一律对事故所在地实施警示约束，对责任企业顶格处理处罚，持续强化严管重罚高压震慑。
（三）夯实治理基础。要聚焦基础性、制约性、根源性问题，突出源头预防，注重标本兼治，完善地方标准和安全生产制度体系。要强化分类指导推动，立马总结推广经验做法，研究出台对于性、易操作、能落地的实招实策，鼓励相关企业先行先试，以点带面提升安全生产管控水平，建立健全防范化解住建行业领域安全风险的基础性、系统性、制度性治理体系。充分发挥各类媒体作用，做好宣传引导和安全生产知识宣教，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案
河南X XX 建设有限公司文件
河南 XX[2020]06 号
签发人：XXX
关于公司《 安全 生产 专项整治三年行动实施方案 》的通知
为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，增强风险意识，坚守底线思维，进一步加强建筑企业安全专项整治，切实把安全生产摆到重要位置常抓不懈，做到与其他生产经营工作同研究、同部署，根据国务院安全生产委员会关于印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》和河南省安委会印发《河南省安全生产专项整治三年行动计划》以及公司安全生产专项整治工作安排，制定本实施方案。
一、整治目标 通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除建筑施工事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机
制，推动公司切实提高政治站位，牢固树立安全发展理念，落实主体责任，夯实安全管理基础，排查整治安全隐患，强化安全预防控制体系建设，提升全员安全风险防范意识，推进工程建设项目施工安全生产精细化管理。不断加大安全生产投入，推广先进适用技术装备，强化安全生产信息建设，积极推进智慧工地建设，提高项目本质安全管理水平，建立健全建安全生产管理长效机制，实现安全生产形势根本性好转。
二、主要任务 （一）建立健全安全生产责任体系 1、健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，理清安全生产管理职责边界，制定落实岗位安全生产责任清单，明确各部门安全生产职责分工。定期组织开展岗位安全生产责任清单贯彻落实情况专项检查。
2、强化安全生产职能机构建设。严格按要求设立安全生产管理部门，配齐配强安全生产管理人员。严格安全生产持证上岗制度，项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应严格做到持证上岗。项目负责人、技术负责人及安全管理人员等项目安全生产管理关键责任人按要求尽职履职。
3、健全完善安全生产规章制度。层层签订安全生产责任状，持续加强安全生产业绩考核，研究建立安全生产风险抵押金制度，建立健全完善隐患排查治理、教育培训等各项规章制度，完善安全生产作业规程，严格现场技术交底及安全交底，严格企业规章制度落实。
4、严肃生产安全事故管理。切实加强生产安全事故的统计报告，坚决杜绝漏报、迟报、谎报、瞒报。严格按要求组织开展生产安全事故内部调查处理，认真查明事故原因，确保针对性防范措施落实到位。按照“尽职免责、失职追责”要求，严肃追究事故责任人的责任。关口前移、重心下移，加强分包单位轻伤、重伤事故的统计分析及内部调查，强化安全生产精细化管理。
（二）持续深入排查整治安全隐患 1、建立完善隐患排查治理体系。持续深入开展隐患排查，强化日常安全检查、综合性安全检查、专项安全检查、片区互检。加大对中小项目以及偏远地区施工项目安全检查力度。完善隐患排查整改责任机制，逐级完善从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理责任制度。推进隐患排查信息系统建设，推动建立互联网+隐患排查治理机制，建立隐患排查、整改、复核、销号闭环管理的安全生产隐患排查信息系统。
2、切实加强安全隐患整改。落实隐患排查治理责任，加大力度督促企业隐患整改落实到位。真正做到“谁检查、谁负责；谁整改、谁负责；谁验收、谁负责”。建立重大安全隐患挂牌督办制度。完善隐患排查治理台账，完善隐患排查激励约束机制，对于多次重复出现的问题隐患，要深入分析隐患产生的深层次原因，建立隐患责任倒追工作机制。
3、开展典型事故集中整治。针对建筑施工易发的物体打击、高处坠落、起重伤害、机械伤害、坍塌等典型事故隐患开展集中整治，重点解决施工现场中存在的安全行为管理不规范，安全生产现场控制不到位、安全技术保障措施不完善等问题。
（三）扎实推进安全风险防控体系建设 1、深入推进安全标准化建设。将安全标准化建设作为提升项目安全管理水平的长期性、基础性工作。严格落实住建部工程质量安全手册相关要求，结合企业实际细化相关要求，建立健全企业安全标准化建设相关标准规范，推进工程建设项目施工安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定制化。积极创建安全标准化示范工地，发挥示范带动作用。
2、提升全员安全风险防范意识。充分考虑施工项目动态变化的特点，结合风险隐患双重预防机制建设和全员安全生产责任清单制定，开展全员岗位安全风险辨识，强化作业人员安全风险辨识培训，提高公司防风险、除隐患、遏事故能力。以质量提升为主线推动安全标准化建设提质升级。
（四）抓好施工现场重点环节安全管控 1、加强危大工程的安全管理。严格落实住建部《危险性较大分部分项工程安全管理规定》。做好深基坑、高大模板支架、大型起重吊装、复杂地质条件隧道工程等重大风险管控，对方案编制、审批及专家论证，方案的实施、监控量测等环节重点把控，严防“未编制并审核方案、未组织专家论证、未按照方案施工”等不安全行为发生。
2、加强深基坑工程安全管理。深基坑（槽）土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测、专用梯道、降（排）水、周边堆载和边坡作业等须符合有关规定及标准规范要求。
3、加强模板支撑系统安全管理。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收以及混凝土浇筑工序、现场监测、模架拆除以及监督管理等须符合有关规定及标准规范要求。
4、加强起重吊装及安装拆卸工程安全管理。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检测检验、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等应符合相关规范及标准要求。起重机械安装拆除人员、司机、信号司索工严格做到持证上岗。
5、加强临时用电安全管理。施工现场外电防护、接地与接零保护、配电线路、配电箱与开关箱等须符合有关规定及标准规范的要求。
6、加强消防安全管理。高层建筑施工、外墙保温施工、明火作业、现场消防设施配备、消防通道、工地临时活动板房和易燃易爆物品管理须符合消防有关规定及标准规范的要求。
（五）持续提升本质安全管理水平 1、持续加大安全生产投入。严格按照相关法律法规要求足额提取安全生产费用，建立安全生产专项费用台账。加强安全生产费用管理，保证安全投入的有效实施。加强分包单位安全费用使用管理，在分包合同中明确安全生产专项费用及支付条款，做到专款专用。
2、推广先进使用安全技术装备。推进先进施工工艺、设备设施在安全生产工作中的推广应用，强化工程技术与安全生产良性互动。积极推进“机械化换人、自动化减人”专项行动，提高作业过程本质安全水平。积极推进安全生产信息化建设，充分利用
物联网、大数据、云计算等推进智慧工地建设，提高项目安全管控水平。
（六）切实加强分包队伍安全管理 1、严把分包队伍准入关口。规范分包程序，把好资质、合同、人员培训、技术方案、安全措施和现场监管等关口，按照“谁用工、谁管理、谁负责”要求，规范签订各方安全生产协议，明确各方安全责任和安全措施。
2、强化分包队伍日常管理。按照建设领域建筑工人实名制管理的有关规定，将分包队伍安全监管纳入企业安全管理体系，实行无差别管理。在外包队伍统一推行安全体系，统一推行安全标准化建设，统一推行班组建设，统一推行安全培训和教育，统一推行安全考核问责。强化对项目施工作业全过程监管，严格审核承包商施工组织方案、岗位标准作业流程、安全技术措施、安全操作规程等。加强外包作业队 伍现场管理，坚决打击违章指挥违章作业行为。
三、时间安排 从 2020 年 4 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020 年 4 月至 6 月）。按照总体安排和本方案要求，结合实际情况，制定细安全专项整治三年行 动实施方案，做好宣传发动和安排部署。
（二）排查整治（2020 年 6 月至 12 月）。结合本单位安全风险和问题隐患进行评估和排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，
坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021 年）。结合前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理措施，全面实施整改。存在重大安全隐患的，要实施挂牌督办，跟踪整 治，确保按时整改销号，达到预期治理效果。
（四）巩固提升（2022 年）。结合各单位实际，在推进隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全企业防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措，全面提升企业安全管 理水平。
各项目部要总结形成本专题年度工作报告，并于每年的 12 月 10 日报送公司工程管理部。2022 年 12 月，要对三年整治行动进行全面总结评估，并于 2022 年 12 月 1 日报送公司工程管理部。
四、保障措施 （一）加强组织领导。
公司要高度重视专项整治工作,成立专项整治工作专班,明确职责分工,研究解决重大问，公司要高度重视专项整治工作,成立专项整治工作专班,明确职责分工,研究解决重大问。
（二）强化工作督导。
公司将对各项目专项整治进行督查,将专项整治实施情况纳入工程管理年度业绩考核,并对安全生产责任不落实、重大风险隐患久拖不治、推进专项整治不力的单位,严肃问责。
（三）开展示范引领。
公司要做好阶段性分析总结,注重典型引路,充分运用正反两方面典型,持续提升整整治效果。
河南 XX 建设有限公司
2020 年 4 月 1 日
建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案
安全生产专项整治三年行动实施方案
为贯彻落实**市安全生产委员会《关于印发<全市安全生产专项整治三年行动实施方案>的通知》文件精神及整体要求，制定本企业安全生产“标准化、精细化、信息化”的具体工作，全方位、全过程有机结合，结合本企业安全生产管理工作实效，制定本实施方案。
一、总体要求 以**新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“从根本上消除事故隐患”的指示精神，牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，强化底线思维和红线意识，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，遏制一切事故，杜绝重特大事故，企业安全生产整体水平明显提高，创建“安全企业”提供有力的安全生产保障。
二、工作目标 深入学习宣传贯彻**总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实践问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过三年行动，实现以下工作目标：
（一）建立规范化安全生产管理制度、以自主防控风险和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，有效化解重大安全风险，坚决遏制重大事故，确保群众生命财产安全，实现企业生产安全事故零发生；
（二）完善形成企业安全生产主体责任体系，坚持一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则，坚持强化企业主体责任、完善和落实从根本上消除事故隐患的安全生产制度、工作机制。
三、主要任务 （一）牢固树立科学发展、安全发展理念，夯实安全生产思想基础。
1.学习宣传贯彻**总书记关于安全生产重要论述。坚持以**总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆在首要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。
2.大力开展全员安全生产宣传教育活动。结合每年开展的“安全生产月”、“安全百日攻坚战”等活动，以多种方式开展**总书记重要论述宣讲工作，积极开展安全生产、消防安全学习体验和培训活动。调动全体员工学习安全生产、消防安全知识和技能的积极性，也要结合曝光安全生产典型问题，通过公示反面案例或黑名单，强化警示教育，增强员工安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的氛围。
（二）全面落实安全生产责任体系 1.健全安全生产责任制。建立健全从主要负责人到管理人员全覆盖的安全生产责任制。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产管
理机制，建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.落实主体责任。企业成立安全生产委员会，落实单位第一责任人法定责任，认真贯彻“党政同责、一岗双责”原则，牢固树立安全生产发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，强化内部安全生产职责。加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全、管理、安全投入、安全培训，五到位。
3.落实全员安全生产责任。严格履行单位安全管理人员、重点岗位和一线从业人员自身安全生产责任，严格遵守岗位安全操作，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，严格执行落实师带徒制度，确保新入职员工安全作业。安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责。
（三）健全完善安全生产管理制度 1.建立完善安全生产管理组织。依法建立健全安全生产管理机构（安全生产委员会），配备安全生产管理人员，全力致辞安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。
2.强化安全 投入。
企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，安全生产投入应纳入年度经费预算。严格按照生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，严禁违规挪作他用，严格落实安全技·术设备设施改造等支
持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。
3.强化安全教育培训。建立健全安全教育培训，对新入职员工进行三级教育，并定期对特种工种进行安全培训，保证人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全僧才能规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业 4.持续推进安全生产标准化建设。按照《企业安全生产标准化基本规范》和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进八个方面，建立与日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。
（四）健全完善安全风险防控机制 1.建立安全风险辨识评估制度。按照有关法律法规标准，针对体育企业类型和特点，制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做
到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。
2.建立风险分级管控制度。按照国家、省、市相关要求制定风险管控措施，对安全风险分级、分类进行管理，落实部门和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控、达到回避、降低和监测风险的目的。
3.建立风险管控公告报告制度。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制定岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度。按照安全风险管控制度的要求，每月组织一次安全风险分析，将结果按有关规定及时公示或报告。
（五）健全完善安全隐患排查治理机制 1.加强安全隐患排查。制定本企业隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录等重点环节的程序、方法和标准。尤其对场馆内的重点部位、环节隐患排查。
2.强化特种设备安全。场馆内拥有特种设备（电梯）六部，按照国家文件要求特种设备必须拥有维保单位。定期对六部电梯进行基础维护，并每年对电梯进行年度检测，并出示检测报告。
3.强化消防安全管理。本企业每年年初进行消防维保招标，2020 年消防维保单位为辽宁奉泰华信消防检测服务有限企业，每年 8 月对红海滩体育中心进行消防检测并出示检测
报告，每年 8 月进行大型消防演练。也对场馆内加强消防安全自主管理，确保消防车通道、安全出口、安全疏散通道，建筑消防设施正常运行。按照标准配备消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测，突出重点部位，坚持日常巡查。对场馆内值班值守的人员进行经常化业务培训、法规培训，切实增强消防技能，保障场馆内消防安全。
4.强化应急值守。本企业认真落实领导在岗带班、关键岗位实行 24 小时值班制度，强化信息报告制度，积极主动做好相关工作，及时有效应对可能出现的各类生产安全事故，全力提升应急处置能力。
四、进程安排 2020 年 6 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020 年 6 月）。企业召开专项动员部署会议，结合集团专项整治三年行动方案的文件要求，逐级制定本企业具体实施方案及任务分解方案，对开展专项整治三年行动出具体安排。
（二）排查整治阶段（2020 年 7 月至 12 月）。针对本企业安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”。明确排查时间、整改完成检查、谁负责，建立完善工作制度，切实落实安全生产主体责任。
（三）集中攻坚阶段（2021 年）。加大专项整治攻坚力度，对照前期排查的“两个清单”，细化各项治理举措，实施差异化整治。
（四）巩固提高阶段（2022 年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，建立健全、补充完善相关规章制度和操作规程，形成一批制度成果，健全安全长效机制，进一步完善安全生产制度体系。
本企业分年度总结红城体育安全整治行动开展情况，并每年的 12 月前报送到集团。2022 年 12 月本企业将对三年整治行动进行全面总结，并报送到集团。
五、保障措施 （一）加强组织领导。本企业成立专项整治推进工作领导小组，由本企业总经理张文财担任组长，副总经理尹芳担任副组长，朱红超、梁山山、张新希、安铁军担任成员，开展专项整治三年行动。领导小组办公室设在企业办公室，具体承担专项整治的综合协调、督促检查等工作。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性。
（二）细化推进措施。对本企业设立的工作任务，明确责任部门和推进措施，按时完成各项工作任务。本企业也将专项整治三年行动情况纳入员工考核内容，对员工起到警告。
（三）加大检查力度。本企业安委会每周对场馆内进行安全隐患大检查，对检查出的安全隐患及时处理，并有专人进行跟踪。每月召开安全会议，对提出的安全问题进行讨论，处理不了的及时进行跟踪，大大降低了安全隐患问题。
（四）建立信息报送机制。企业每季度调度一次专项行
动推进情况，包括“四张清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题、典型做法及阶段性工作总结并报送到集团。
建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案
安全生产专项整治三年行动实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省交通运输厅关于安全生产的有关决策部署，按照《省交通厅关于印发<省交通运输行业安全生产专项整治三年行动推进方案>的通知》（X 交[2020]X 号）、《XX 省交通建设集团关于印发安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（X 交建发[2020]X 号）要求，结合公司实际，制定本方案。
一 、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及交通运输部关于安全生产专项整治三年行动的安排部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，围绕问题隐患和制度措施“两个清单”的推进落实，着力固根基、补短板、强弱项，全力防风险、除隐患、遏事故，促进公司安全生产总体形势持续向好。
二、 基本原则
（一）
统筹推进。积极推进《XX 交通运输行业安全生产专项整治三年行动推进方案》工作要求，统筹协调推进公司分解的目标任务，确保分解任务同步推进、同步落实。
（二）
预防为主。强化标本兼治，建立健全安全生产“双
重”预防体系，逐步实现从注重事故处理向构建风险分级管控和隐患排查治理转变，全面提升企业防风险能力和应急处置能力。
（三）
落实责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责、党政同责、失职追责”的总要求，强化公司职能部门安全监管责任落实，责任单位要认真履职尽责，积极推进本单位专项整治工作,确保责任落实到位。
三、主要任务
围绕全省安全生产专项整治三年行动实施计划和 2 个专题、14 个行业领域专项整治实施方案，根据《XX 省交通运输行业安全生产专项整治三年行动推进方案》安排，结合公司实际情况，细化分解专项工作目标任务，突出高速公路建设、养护领域安全专项整治工作。
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 。
1 1. . 集中开展学习教育 。公司党总支、各单位党支部在召开会议集中学习时，要专门安排学习习近平总书记关于安全生产重要论述，抓实理论学习，抓好轮训学习，深刻汲取近年来交通建设、养护领域安全生产事故教训，开展安全警示教育。
2 2. . 充分利用媒体资源开展宣传。组织集中观看学习“生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，在企业内刊、网站开设专题栏目，全方位、多角度宣传
学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。
3 3. . 全面系统宣传贯彻 。公司党总支、各单位党支部要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，加强组织领导，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传的强大声势，积极推进安全宣传教育深入基层。
（二）全面落实企业安全 生产主体责任 。
1 1. . 全面落实企业安全生产责任体系 。各单位要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确本单位所有人员承担的安全生产责任，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系；全面落实企业安全生产主体责任，保证具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
2 2. . 健全完善企业安全生产管理制度 。各单位要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构开展工作，，保证安全生产条件所必需的资金投入；加强从业人员安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，持续推进企业安全生产标准化建设。
3 3. . 健全完善企业安全风险防控机制。加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理（双控）体系建设，按照有关法律法规标准，结合项目特点建立健全安全风险辨识评估制度、安全风
险管控制度、安全风险公告警示和报告制度等，逐步完善安全风险防控长效机制。
4 4. . 健全完善企业安全隐患排查治理机制 。各单位要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排査治理制度，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制；隐患排查治理严格落实责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。
5 5. . 落实应急处置责任 。要针对本单位可能发生的生产安全事故特点及风险，制定应急救援预案，定期组织应急救援实战演练，不断提高现场应急处置能力，加强应急救援能力建设；严格事故报告和应急处置，不得瞒报、漏报、谎报、迟报事故。
6 6. . 推动企业安全生产社会治理。各单位要建立企业安全承诺制度，完善安全生产失信行为联合惩戒、挂牌督办和约谈制度,加强失信惩戒，充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能，提高企业安全风险防控能力。
（三）高速公路 路面施工 、养护 安全专项整治。
1 1. . 进一步完善安全责任体系 。建设项目严格落实企业安全生产主体责任，整治期间实施责任事故“零死亡”目标管理，明确项目参建劳务单位安全责任、完善内部考核、强化责任追究，建立全员安全生产责任体系，健全完善安全生产责任运行机制。
2 2. . 强化风险分级管控和隐患排査 治理 。进一步摸排突发性
安全生产风险，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置 5 个清单；严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动，建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。
3 3. . 扎实推进安全生产信用管理 。积极推进劳务信用体系建设，严格按照要求开展信用评价工作，对发生重大安全责任事故或经查实与安全相关的投诉举报等严重失信行为的单位和个人严肃追责问责。
4 4. . 扎实开展行业领域专项行动。将公路水运红线专项整治工作贯穿建设项目安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施；认真履行特种设备和民爆物品监管责任，积极开展地质灾害隐患治理，建立完善地质灾害预防、排查治理、应急处置和监督管理长效工作机制。
5 5. . 建立安全生产监管 常态化 机制 。认真梳理、评估本单位“十三五”期间，安全生产管理制度制定与执行情况，按照“补短板、强弱项”的思路，建立健全建设项目安全生产管理制度，根据上级工作要求，认真抓好贯彻落实工作。
6 6. . 夯实安全生产基础 。积极开展“学法规、抓落实、强管理”活动，提升法规标准执行力；按照有关法律法规要求，建立健全、修订完善各项安全生产规章制度、作业规程和管理措施；加大对从业人员的职业技能培训，推进从业人员安全技能
持续提升；积极开展生产安全事故警示教育，推进“微安全”文化品牌建设。
7 7. . 提升应急处置能力 。加强施工应急能力建设，完善施工安全应急响应机制，建立健全生产安全应急预案，定期组织开展应急演练，推进施工救援装备建设和救援队伍战斗力提升。
8 8. . 严格落实事故惩处问责。汲取典型事故教训，加强事故调查、分析和处理，严格追究相关责任单位和责任人管理责任；积极开展生产安全事故约谈工作，推动责任单位落实整改。
四、时间安排
（一）动员部署（2020 年 5 月至 6 月）。制定下发公司安全生产专项整治三年行动实施方案，召开安全生产专题会议，部署启动全面开展专项整治三年行动。司属各单位按照要求，分解工作任务,明确专项整治三年行动工作落实措施和责任人，全面启动本单位专项整治三年行动相关工作。
（二）排查整治（2020 年 6 月至 12 月）。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，各单位、各有关部门要深入分析近年来高速公路建设和养护领域发生的典型事故案例,特别是复工复产过程中发生的事故原因，对本单位重点场所、高风险关键环节安全隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位、责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施,确保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021 年）。动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题和安全管理痛点，通过召开现场推进会、推行“差异化监督管理”、推广典型先进经验等措施，加大专项整治攻坚力度，严格落实治理措施，建立健全安全风险和隐患排查治理体系，确保安全整治工作成效显著，管理责任明显提高。
（四）巩固提升（2022 年）。深入分析高速公路建设和养护领域安全生产共性问题和突出隐患，查找安全管理薄弱环节，梳理制度缺陷，补齐短板，逐项推动落实；结合安全生产专项整治经验，形成一批制度成果和典型示范，在公司范围各领域推广；总结安全生产专项整治三年行动经验,完善安全生产管理规章制度，逐步形成一套较为成熟定型的具有企业特色的安全生产制度体系。
五、相关要求
（一）加强组织领导 。成立领导小组，加强专项整治三年行动组织领导，定期研究专项行动工作，协调解决推进过程中出现的重大问题。公司各单位根据本方案编制各组工作推进的具体实施细则，并按计划落实。
（二）强化责任落实 。各单位、各部门要按照职责分工，强化责任落实，加强督促指导，按期落实时限进度，定期对表销号；要加强动态检查和过程监督，强化责任考核，确保安全责任落实到位、工作任务落实到位；要严肃问责问效，对领导
干部责任不落实，监管走形式，专项整治不认真等问题，要严肃追责问责。
（三）加强宣传引导。各单位、各部门要采取形式多样的宣传方式，营造浓厚的安全生产氛围；充分利用正反两面典型和安全警示教育，鼓励和引导广大员工广泛参与专项整治行动，努力形成全员支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
（四）强化信息报送。
2020 年 6 月 30 日前，公司各单位将本单位的工作推进实施细则、联络员名单及联系方式报领导小组办公室。从 2020 年 6 月开始，司属各单位每月 24 前上报当月工作推进情况。年度专题报告在每年 11 月 28 日前报送，三年行动工作总结在 2022 年 11 月 30 日前报送。
联系人：XXX，邮箱:XXXXXXXXX@qq.com。
附件：1、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题目标任务细化分解表 2、全面落实企业安全生产主体责任目标任务细化分解表 3、高速公路建设领域安全专项整治目标任务细化分解表
建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案
安全生产专项整治三年行动实施方案 为 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 安 全 生 产 重 要 论 述 ，按照《国务院安委会关于印发全国安全生产专项整治三年行 动 计 划 》 、 《 台 台 应 急 „2020‟17 号 》 文 件 精 神 ， 公 司制定了危化品安全生产专项整治三年行动实施方案，扎实推进公司安全治理体系和治理能力现代化。
安 全 生 产 专 项 整 治 三 年 行 动 的 总 体 要 求 是 ， 到 2022年 底 前 ， 涉 及 “ 两 重 点 一 重 大 ” 生 产 装 置 和 储 存 设 施 的自 动 化 系 统 装 备 投 用 率 达 到 100%、 完 成 重 大 危 险 源 企 业安 全 预 防 控 制 体 系 建 设 、 企 业 主 要 负 责 人 和 安 全 管 理 人员 等 考 核 达 标 率 100%。
危 险 化 学 品 本 质 安 全 水 平 明 显 提升 ， 事 故 总 量 持 续 下 降 ， 较 大 以 上 事 故 得 到 有 效 遏 制 ，为 维 护 我 公 司 员 工 生 命 财 产 安 全 ， 实 现 企 业 生 产 稳 定 运行 提 供 有 力 安 全 保 障 。
安 全 生 产 专 项 整 治 三 年 行 动 成 立 以 公 司 主 要 领 导 为 组长 的 领 导 小 组 ， 同 时 加 强 各 部 室 、 车 间 的 协 调 配 合 。
主要 任 务 有 8 项 ， 分 别 为 提 升 危 险 化 学 品 重 大 安 全 风 险 管控 能 力 、 提 高 危 险 化 学 品 企 业 本 质 安 全 水 平 、 提 升 从 业人 员 专 业 素 质 能 力 、 推 动 企 业 落 实 主 体 责 任 、 强 化 安 全监 管 能 力 建 设 、 夯 实 安 全 基 础 工 作 、 危 险 废 物 安 全 专 项整 治 、 特 种 设 备 安 全 专 项 整 治 。
安 全 生 产 专 项 整 治 三 年 行 动 从 2020 年 4 月 至 2022 年12 月 ， 分 四 个 阶 段 进 行 。
2020 年 5 月 为 动 员 部 署 阶 段 ，2020 年 6 月 至 12 月 为 排 查 整 治 阶 段 ， 2021 年 为 集 中 攻坚 阶 段 ， 2022 年 为 巩 固 提 升 阶 段 。
开 展 专 项 整 治 行 动 是 习 近 平 总 书 记 亲 自 批 准 的 一 项 重大 行 动 ， 是 安 全 生 产 领 域 的 一 项 重 大 政 治 任 务 ， 是 解 决安 全 生 产 重 点 难 点 问 题 的 集 中 攻 坚 行 动 ， 是 全 面 落 实 省委 “ 四 为 四 高 两 同 步 ” 总 体 思 路 和 要 求 、 开 展 创 建 “ 零事 故 ” 单 位 的 迫 切 需 要 ， 也 是 推 动 华 昱 公 司 、 集 团 公 司低 成 本 高 质 量 发 展 的 必 经 之 路 。
公 司 各 部 室 、 车 间 要 提高 政 治 站 位 、 加 强 组 织 领 导 、 加 强 示 范 引 领 、 抓 好 督 导服 务 ， 全 力 保 障 公 司 安 全 生 产 专 项 整 治 三 年 行 动 稳 步 有序 推 进 。
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