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如何落实好党的七项组织生活制度
如何落实好党的七项组织生活制度
党的七项组织生活制度是我们党在长期建设实践中总结出来的宝贵经验，是基层党组织对党员进行教育、管理、监督的主要形式，对建强一线战斗堡垒具有十分重要的意义。但受“四风”问题影响，一些基层单位在落实组织生活制度上，思想不重视、人员到不齐、落实走形式、效果打折扣等问题时有发生，“软弱涣散”甚至一度成为机关党支部的通病。解决此类矛盾问题，确保党的优良作风逐步回归，党员队伍的党务素养和党性观念不断提升，一线战斗堡垒作用不断向好发展已成为各级党组织需要不断考量和深入探索的问题之一。
一、坚持常态宣教，解决重视不够的问题。抓任何工作首要解决的都是思想认识问题，认识不端正、不到位，落实就不主动、不刻苦，效果就无从谈起。为此，必须始终坚持常态化的宣传教育，不断提升党员落实组织生活的责任心和主动性。
一是讲党史，强责任。利用上党课、组织学习等时机，引导党员认真学习党史、新中国史，组织集体学习《中国共产简史》等史料书记，为党员梳理组织生活制度产生的历史脉络，让党员在组织生活制度的发展历程和历史贡献中，领悟蕴含其中的优越性和科学性，提高落实组织生活制度的历
史责任感。
二是讲理论，促自觉。结合党委中心组带机关理论学习和党史学习教育活动，组织全体党员深入学习习主席关于党建工作的重要指示，深入领会党史学习教育活动常态化开展的目标要求，讲清严格落实七项组织生活制度的重大意义；通过开展“机关党员样子”大讨论等系列配合活动，引导广大党员看到模范落实组织生活制度的重要意义，进而提高落实组织生活制度的政治自觉。
三是讲事实，增动力。以党员思想汇报、汇报工作和活动讲评等活动为契机，发动大家对组织生活收获进行盘点，晒出组织建设成果、讲出个人成长收获。通过一个个鲜活的事实、身边的事例，让全体党员看到落实七项组织生活制度实实在在的效果和好处，从而进一步激发广大党员落实组织生活制度的内在动力。
二、加强学习实践，解决能力不足的问题。作为指导基层具体工作的业务部门，机关党员干部既是指导、督促基层党组织落实组织生活制度的“教练员”，又是参加自身组织生活制度的“运动员”。在开展党内生活和工作实践中，必须充分利用既有“教练台”又有“运动场”这一独特优势，鼓励广大党员大胆学习实践，全面提升支部成员党务素养。
一方面，在开展业务工作中学法规。把熟悉《党章》《支部工作条例》等基本法规、掌握落实组织生活制度的基本程序和要求，作为机关干部的必备业务素质，要求新调入机关的干部先学法规，工作各环节随时用法规，年度分阶段经常考法
规。安排新干部为基层进行党内法规授课，开展组织生活制度现场会等实践活动。通过一系列正规有序的实践活动，真正把管党、务党的要求和方法弄懂弄通。
另一方面，在党内生活实践中学方法。发挥支部成员中老党员、老书记党内生活经验丰富、党务工作能力强的优势，通过在党小组学习讨论会请老党员介绍党内生活经历和优良传统，请老书记介绍组织开展党务工作的方法艺术；在思想汇报会引导新党员从老党员模范落实组织生活制度的行动中，感悟提升党性修养的途径诀窍；在民主生活会鼓励新老党员相互批评与自我批评，培养坦诚相待的党员特质；开展“我来当书记”等活动，采取轮流登台讲党课、模拟主持支委会等方式，让老书记为新同志指出不足，让支部成员在党内生活实践中接受历练，在相互学习借鉴中，培养党务素养。
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三、注重科学统筹，解决落实不严的问题。临时性任务多、值班出差频繁、工作忙闲不均等问题，一直以来都是困扰机关党组织落实七项组织生活制度的几大难题。为此，必须注重增强科学筹划，坚持提前计划准备、灵活组织实施，确保组织生活制度落实落地。
一是周密计划。每年年初，结合单位年度工作安排和自身实际，科学制定年度组织生活制度总体计划，将组织生活融入党委中心组理论学习、党史学习教育活动各个环节，合理安排党课、支部党员大会等重要组织生活，主动避开工作扎堆期和人员分散期，确保精力集中，
人员齐整。
二是充分准备。为避免过组织生活时因准备不充分而造成的就事论事、难以触及思想、触及灵魂等矛盾问题，尽量做到过组织生活前提前 1 至 3 天发出“安民告示”，明确有关要求，严格到思想汇报未拟好提纲不开会，批评与自我批评事先交心通气不够不开会，讨论评功评奖等重大问会前酝酿不充分不开会，民主评议、汇报工作相关情况掌握不彻底不开会，为严格落实制度打下了坚实基础。
三是灵活实施。坚持弹性与刚性相结合，按照“可串不可占，取代不取消”的原则，灵活选定落实时间和落实方式。例如，可针对机关白天请示协调送文件，个人支配时间少，晚上加班学习干业务，个人支配时间多的实际，将临时有冲突的组织生活安排到晚上组织。
四、紧密结合实际，解决效果不好的问题。组织生活质量不高、部分党员参加意愿不强，主要原因之一是内容脱离实际、缺乏针对性。为解决这一问题，必须着力在掌握党员思想、生活、工作动态上下功夫，力求做到有的放矢，收到不错的效果 。一是紧贴思想。发挥党的组织生活改造思想、统一思想的功能，在任务密集期、训练疲劳期、改革调整期，及时组织召开思想汇报会，开展批评与自我批评，帮助官兵找准自身缺点，及时克服不良情绪，化解矛盾，确保支部成员思想稳定。通过把问题摆到桌面上来，让每名同志汇报思想，开展批评与自我批评，在积极健康的思想交锋中，起到
红脸出汗、加油鼓劲的效果，进一步融洽工作氛围。
二是对接生活。在党小组讨论、学习交流等活动中，以热点话题作引子，引导大家看到责任、亮出姿态，强化了责任担当。
三是融入工作。组织“精史能手”知识竞赛等配合活动，让大家在完成业务工作中，主动学习党史新中国史；通过组织典型访谈、典型人物事迹采编等活动，创造广大党员与先进典型面对面地接触的机会，使大家受感染、受鼓舞、受启发，从而起到思想、工作双促进的良好效果。
五、创新组织形式，解决兴趣不浓的问题。针对当前大部分党支部 90 后党员已占到党员总数三分之二的实际，在确保落实组织生活制度有关硬性规定的基础上，大胆创新组织方式和内容，努力增强组织生活的吸引力。
一是更新观念，突出互动性。改变以往组织生活中的灌输式思维，推开民主互动模式，变一人讲为大家谈，变一人比划为全员行动，让党员真正成为组织生活的“主角”。比如，在学习党章和习主席系列重要讲话时，可以把学习会变成讨论会，让每名党员为大家解读一个篇章，解读过程有问有答，大家在思想碰撞中，引发思考，提高学习效果和参与意愿。
二是丰富形式，。
突出趣味性。针对年青党员的特性，探索党史故事“微党课”的方法路子，发动大家一起读党史故事、相互讲党史故事，让支部成员在有趣的“故事会”中，提升党性修养。
三是拓。
展载体，突出时代性。积极适应信息时代的新特点，把网络、
多媒体等现代手段引入组织生活。由专人负责开通党员微信群，引导党员关注“党建微平台”公众号，定期推送党务知识、党史故事、权威解读等内容；利用信息视窗开展党务公开、组织生活制度考勤和学习成果展评，有效增强组织生活的时代性和感召力。
如何落实好党的七项组织生活制度
党支部七项组织生活制度落实规范
党支部七项组织生活制度落实规范
“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党才能有战斗力，军队才能无往而不胜。
基层党组织是解决自身问题的主体。如果基层党组织战斗堡垒不坚强、作用发挥不好，“两学一做”学习教育很多工作就会落不下去，最终成效就会大打折扣。党支部必须增强自主抓建意识，自己把脉开方当好“小郎中”，自主抓学习、自身严管理、自我强功能，有针对性地确立学习方式、学习重点、学习计划，紧贴实际把学习讨论、承诺践诺、专题组织生活会、民主评议党员等落实到位，立足自身解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的矛盾问题，增强自我净化提高的能力，切实把学习教育落细落小、融入日常、抓出实效。
推动全面从严治党向基层延伸，激活基层党组织，增强基层组织力，是“两学一做”学习教育的重要目的。各级要以学习教育为契机，上下联动、同向发力，针对基层营连党支部、机关党支部、科研院所科室党支部和预备役连队党支部、离退休老干部党支部等不同类型基层党组织特点，搞好分类指导，精准帮抓帮建，广泛开展帮建支部、帮带干部、帮抓骨干活动，加大对基础薄弱党组织的帮扶力度，真正把党组织每个“神经元”都建得充满活力、富有战斗力。
建强战斗堡垒，必须严格党内生活，常态落实七项组织生活制度，严肃开展批评和自我批评，严明党组织管党员管干部各项要求，时刻把党的纪律和规矩挺在前面，真正使基层党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。严格党内生
活是每名党员的事，如果班子成员和普通党员都能做到讲原则、讲规矩、讲认真，自觉抵制庸俗化、随意化、平淡化，党内生活就会有“辣味”，基层党组织就会有战斗性，基层存在的问题就能有针对性地得到解决。
基层战斗堡垒坚强，关键在班子要过硬，一班人要带头践行忠诚干净担当，自觉团结奋进、干事创业，以自身过硬带动部队过硬;关键在有敢抓敢管的“领头雁”，正副书记要勇于承担主体责任，带头学、亲自抓、领着做，不仅管好干部带好班子，还要管好党员带好队伍;关键在有很强的执行力，要对上级决策部署不折不扣贯彻，对党的纪律规矩毫不含糊恪守，对各项制度规定一丝不苟落实，切实把全面从严治党落实到每个党小组、每名党员。
党支部七项组织生活制度落实规范
(1)会议制度。支部党员大会、支部委员会、党小组会
(2)党日制度。每周用半天时间进行党的组织活动。
(3)党课制度。每月进行一至二次党课教育。
(4)报告工作制度。支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。
(5)民主生活制度。每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。
(6)党员汇报制度。党员每月向党组织汇报一次思想、工作和完成支部分配任务的情况，遇有重要问题应当及时汇报;外出时间较长时，应当作书面汇报。
(7)民主评议党员制度。对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，每年至少一次。
党支部的会议制度
1、党支部“三会一课”制度
“三会一课”制度：党支部要定期召开支部大会、支部委员会会议、党小组会，按计划上好党课。它是健全党内生活，严格党员管理，加强党员教育的传统形式和重要制度，对于加强支部建设，提高党的战斗力具有重要作用。坚持“三会一课”制度，要注意质量不能流于形式，做到制度化、经常化。“三会”：支部大会一般每半年召开一次;支部委员会会议一般每月召开一次;党小组会一般每月召开一次。
“一课”：党课一般每半年一次。
2、支部大会
支部大会一般每半年召开一次，通常应选择党员比较集中的时候进行，支部所属党员都应当参加会议，个别党员因特殊情况确实不能到会，要事先请假。参加会议的正式党员超过应到会人数半数，支部大会方能召开。会前要做好充分准备。支部委员会要根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部大会的议题，议题要明确，中心要突出。在支部大会上，要充分发扬民主，会议主持人要引导大家围绕中心议题，认真开展讨论，畅所欲言，最后按照少数服从多数的原则做出决议。决议必须经到会正式党员的半数以上同意，才算通过。对于经过讨论还不能统一认识的问题，在双方人数比较接近的情况下不要急于做出决议，可在会后进一步酝酿，提交下次会议再议决，必要时可以报告上级党的组织。
3、党支部委员会会议
党支部委员会会议要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，支部委员要按照分工，认真负责地做好工作。党支部委员会会议一般每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。会议由支部书记召集、主持或委 托支部副书记召集主持。会议必须有半数以上的委员到会方能举行，根据议题需要，可以邀请有关人员列席。会议的议题由支部书记根据工作需要确
定，其他委员拟提交会议讨论的问题，应事先与支部书记沟通。会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。与会人员要按会议通知要求，认真做好发言准备。
议事范围从本单位、本部门实际出发，以生产经营工作为中心，研究制定贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织指示精神的具体措施、意见;讨论决定职权范围内的事项;讨论检查本支部党的思想作风、制度建设等情况;讨论决定向上级党组织的请示、报告、总结等事宜。重大问题要经过充分讨论，坚持少数服从多数的原则，形成的决议必须有半数以上的委员赞同。如果对处理重大问题和决定重要事项出现分歧，需进一步调查研究统一认识后再做决定，也可将有争议的事项向上级党组织报告。在紧急情况下，党支部委员会会议委员不足半数时处理的重大问题，事后应向下次党支部委员会会议报告。
4、党支部委员会民主生活会制度民主生活会的主要内容为，紧紧围绕党的路线、方针、政策，密切结合本单位、本部门完成工作任务情况、党支部自身建设情况以及党员的思想实际，认真开展批评和自我批评。着重检查、解决贯彻党的路线、方针、政策，坚持民主集中制原则，增强团结，加强集体领导，端正党风，严格党纪，为政清廉，克服官僚主义，转变工作作风，以及关心群众等方面存在的问题，检查领导班子和个人在重大决策中和执行政策、决议过程中的思想认识、态度和效果，找出存在的问题，明确责任，制定整改措施。检查上次民主生活会所制定的整改措施的落实情况。
5、会议记录
为了便于党支部和上级党组织检查支部工作情况或查阅有关材料，凡是召开支委会或支部大会，都必须认真做好会议记录。其内容包括：会议名称、日期、地点、议题、主持人、出席与缺席人(支部大会人数较多时可注明出席、缺席人
数)、列席人、记录人的姓名，每个人发言的要点，决议事项。对通过的决议要详细记录赞成和不赞成的具体意见、记录要准确、具体、清楚，一般由组织委员负责。记录是党支部工作的重要档案材料，应由书记或副书记妥善保管，如他们因故外出时间较长，可暂由主持支部工作的委员保管。支部书记因工作调离，会议记录要做移交。
党团制度——党员组织生活制度 党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管 理、监督的重要形式。为严格党的组织生活制度，结合实际，特制定本制度。
一、组织生活的主要内容 对党员进行党的知识教育，学习马列主义、毛泽东思想、*****和党的路线、方针、政策及有关业务知识，学习、贯彻落实中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员。
二、组织生活的主要形式。后勤集团党的组织生活主要依托党支部开展活动。主要形式是“两会一课”，即：支部党员大会、支部委员会和“党课”、以及党员领导干部民主生活会、民主评议党员、评选优秀党员和先进基层党组织，组织党员参观学习等适合党员特点的多种形式、丰富多采、寓教于乐的活动。
三、坚持和完善组织生活制度
(一)“两会一课”制度
1、支部党员大会。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会每学期必须召开两次。会议由支部委员会召集，由党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部的工作需要确定。
支部党员大会的主要任务是：听取和审查党支部的工作报告，讨论、决定本
支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员;接收新党员;提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。党员大会有权修改或否定支部委员会作出的决定，支部委员会如发现党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策和校党委的决议时，可请示上级党组织裁决或重新召开党员大会再次讨论决定。支部党员大会是发扬党内民主，保障党员权利的重要形式，要充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议。对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不要急于作决议，下次会再议，必要时可报告上级党组织。根据会议内容的需要，支部党员大会有时可以吸收非党干部或入党积极分子列席。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。
2、党支部委员会。党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议议题一般包括：研究、贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成工作任务的方针办法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，分析支部党员队伍状况，检查党员发挥先锋模范作用情况，研究有关干部选拔、调整方面的问题。
党支部七项组织生活制度落实规范
三、不管矛盾和干扰多么大，坚持制度的标准不降。科室***名同志，在 5 个班组从事不同的技术工作，年龄最大的71岁，最小的24岁。专业种类各异、工作岗位点多分散、人员各自经历不同、文化程度不齐、技术职务不一、年龄悬殊较大，这些都给组织生活制度的落实带来了不少的问题。如在召开支委会时，有的支委不敢发表个人意见，感到什么事由年龄最大、职务最高、资历最深、荣誉最多的老同志定就行了;在民主生活会上，新同志不敢对老同志提意见等等。为此我们经常教育大家落实制度要讲原则性和战斗性，做到落实制度“三不”，即不讲
情面，不落俗套，不搞特殊。这几年，我们针对任务繁杂、人员集中难度大的特点，把党日活动内容由“单一型”转变为“综合型”，即在一个党日时间多安排几项内容，一项接着一项搞，不同对象同时搞;结合科研工作独立性强、党员文化素质高的特点，把活动议题提前预告，充分酝酿;还采取“开放式”的方法，在党日活动中加重社会活动比重，使大家在改革开放的实践中加深对党的路线、方针、政策的理解。
如何落实好党的七项组织生活制度
[党的制度] 健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据本党支部的具体情况，特制定本规定。
一、民主生活会应遵循的原则 1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。
民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，经验教训。要遵循团结――批评与自我批评――团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成工作或研究部署工作的会议。二、召开时间 党内民主生活会按支部大会和支部委员会两个层次进行，党内民主生活一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。上半年的民主生活会一般应在四月底前召开，下半年的民主生活会一般应在十月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。
三、民主生活会的内容 1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况； 4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况； 5、上级指定的内容及其他重要问题。四、民主生活会的程序和要求
1、党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。
2、民主生活会召开前的准备工作程序：
（1）确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。
（2）广泛征求意见。通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由组织部门汇总。党支部可委托组织委员通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见。
（3）发出会议通知。党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。
（4）作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》、《准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。支部成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。3、民主生活会召开程序：
（1）指定专人做会议记录，所有到会人员在出勤本上签到。
（2）民主生活会分别由党委、党支部主要负责人召集和主持。
主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。
（3）学习上级有关文件。
（4）党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。
（5）主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。请参加会议的上级组织领导或代表讲话。
（6）对会议进程、会议谈话做好详细记录，经支部书记签名后妥为保存。
4、民主生活会后落实阶段的程序：
（1）制订整改措施。对于党员作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由分工领导干部具体负责落实，__加强检查督促。在民主生活会上出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上；在民主生活会上提出重 内容仅供参考
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