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巡视巡察党委主体责任落实情况汇报
县委第一巡察组：
根据县委第一巡察组工作安排和巡察工作相关制度要求，固原镇党委围绕“两个责任”落实、基层党组织建设、乡村振兴等方面工作进行全面客观总结自查，现将镇党委X年以来工作情况汇报如下：
一、固原镇基本情况 固原镇地处西北部，贫困人口占全镇总人口的 X%。固原位于 X 山区，耕地面积小、山场面积大，现有耕地面积 X亩，其中水田 X 亩，现有林地面积 X 亩。
二、工作开展情况 1 1 、树立“四个意识”，切实履行政治责任。
一是做到“两个坚决维护”。镇党委深入贯彻落实，牢固树立“四个意识”，毫不动摇地坚持党的领导，在思想上、行动上始终同中央和省、市、县委保持高度一致，努力做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。
二是把牢政治标准。全面压实从严管党治党主体责任，始终把政治建设作为党委自身建设的重要方面，把政治要求作为广大党员的首要要求，在党员发展、村“两委”换届、评优彰先中始终突出政治标准，切实把党的政治建设落实到基层一线。
三是担当政治责任。对中央、省市县交办的各项政治任务，固原镇党委始终做到不推诿、不敷衍、不打折扣，始终坚守正确的政治方向，坚决把各项政治任务到位。
2 2 、 落实“两个 责任” ， 推进 全面从严治党。
一是深入学习贯彻。坚持学做结合，采取支部学习、入户宣讲、组织测试、编制曲目、专家授课等方式，推动党的二十大学习入脑入心。
二是全面严肃党内政治生活。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，规范开展“支部主题党日”、“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内活动，严格督办检查，严肃问责追责，全面严肃了党内政治生活。
三是全面夯实基层基础。突出关键少数，开展了支部书记抓党建承诺和述职评议活动，把党建工作作为年终综合考核的重要内容。注重突出责任担当，印制了《固原镇镇村干部日常管理办法》，推动村干部管理专职化。扎实开展“整镇提升”工程，整顿软弱涣散基层党组织 4 个；圆满完成了村“两委”换届选举；建设集体经济光伏电站 1 座，项目建成后各村集体经济可达到 5万元以上；新建或改扩建党员群众服务中心 7 个，有效建强了基层战斗堡垒。
四是持之以恒正风肃纪。大力支持纪委履行监督责任，X 年以来，先后开展了党风廉政宣教月、党规党纪和监察法规“十进十建”等活动；加强执纪问责，全镇共立案 X 起，给予纪律处分 X 人，开除党籍 X 人，保持了正风肃纪的高压态势。
3 3 、聚焦责任担当，决战决胜乡村振兴攻 坚。
一是 压实党委主体责任。
坚持班子会集中学习习关于乡村振兴攻坚重要论述制度，先后组织各类乡村振兴领域学习 30 余场次。建立了每周班子例会制度，重点就乡村振兴攻坚任务完成情况进行督办落实;严肃查处乡村振兴领域不正之风和腐败问
题，先后立案查处乡村振兴领域案件 X 件，问责追责 X 人，在全镇范围内形成了强烈震慑。
二是狠抓乡村振兴产业发展。坚持种养结合、长短结合、应急与谋远相结合，因地制宜发展辣椒 X 余亩，建起香菇大棚 X 个，培植香菇食用菌 X万袋，带动了一批农户乡村振兴致富。培植了茶叶 X 余亩、冬桃 X 余亩，核桃 X 余亩、药材 X 余亩等林特产业，确保农户长年有收入。
三是构建市场联动机制。出台了《固原镇产业乡村振兴奖励扶持办法》，构建能人与农户之间的利益联结机制，目前已成立各类市场主体 X 个，带回乡村振兴项目 X 余个，带动了一批农户乡村振兴致富。引进成功人士回乡发展电子加工产业，带动千家万户学习电子加工技术，X年实现产值 X 万元，带动农户 X 余人增收。
四是有效落实乡村振兴政策。建设易地乡村振兴搬迁集中安置点 X 个、房屋 X 套，安置农户 X 户、X 人；落实保障兜底 X 人，实现应保尽保，同步推进医疗救助、大病救助、临时救助等社会保障政策落实，顺利减贫 X 户 X 人，X 个村整村出列。
4 4 、强化社会管理，维护固原长治久安。
一是化解信访矛盾。严格落实镇村干部“五包”责任制，充分发挥中心户长、干部“110”、四干巡村等作用，加强矛盾排查化解，全镇信访量显著下降。
二是加强安全生产。对全镇建筑领域、道路隐患、易燃易爆危化品、人员密集场所等 X 个领域明确了安全监管责任人，排查整改隐患 X 余处，切实保障广大群众生命财产安全。
三是开展扫黑除恶。通过悬挂横幅、“户户到”等方式大力宣传扫黑除恶，开展治安治乱行动 X 次，查处“黄赌毒”案件 X 起，处罚 X 人，其中行政拘留 X 人，
走访摸排问题线索 X 条。
三、存在不足问题 （一）
政治理论学习不够。在党委中心组学习上仅局限于对党的最新理论成果和上级文件精神学习，学习方式方法不新，学习针对性不强，每月只是让班子成员领学，课堂式学习、理论学习多，案例学习、对标学习较少，学习效果不明显。
（二）党的建设有待加强。一是压力传导不够。少数党组织书记对从严管党治党的认识还不够，对党建业务知识研究不够，抓党建依靠工作人员的多，主动抓党建、善于抓党建的氛围还不浓厚，从严管党治党的压力传导还不够。如在党建业务知识测试中，部分党组织书记测试得分不高，日常党务业务掌握不到位。二是党建基础较为薄弱。全镇党员队伍结构不优化、党员引领带富能力较弱、农村基层党建经费保障还不足，一定程度上制约了党员先锋模范作用发挥。三是严肃党内政治生活不够。少数党支部党员参会率不高，部分党员主动参加党内活动意识不强，少数党组织开展党内活动程序简化、不够规范。如部分党组织开展“双十星”争创承诺结合实际不紧密，致使活动成效打了折扣。
（三）
“两个责任”落实不够到位。
1 1 、 落实主体责任不平衡。对主体责任安排部署的多，提的要求多，但客观上仍存在压力传导层层递减现象。
一是责任意识不强。近年来，镇党委把主要精力放在抓乡村振兴上，党风廉政建设主体责任用力不够，对落实主体责任常规性工作过问不够。比如，对基层党支部落实主体责任缺乏过
程督办，导致少数村干部放松了警惕，出现了腐败问题。
二是责任 落实不严 。对党风廉政建设主体责任落实还存在照搬照套的现象，更多要求干部严格按照上级要求落实到位，对如何进一步强化干部日常管理研究不够。
三是 均衡用力不够 。在乡村振兴、社会稳定、村干部培训教育工作上专题研究不够，对村级支部重视任务落实的多，党纪法规培训学习的少。
2 2. . 镇纪委监督责任作用发挥不够。
一是 教育培训 不够。对干部教育在会议上安排、文件学习多，会后落实督办较少，没有形成正风肃纪的高压态势。
二 是日常监督不够。未能经常对村主要负责人进行约谈提醒，对村级党组织未能建立较为完善的党内监督和群众监督机制，开展常态化监督不够，致使干部出了问题后才进行查处，抓早抓小做的不够。
三 是严格管理不够。针对少数党员干部存在的违纪行为，未能灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等监督方式，有时对违纪问题处理还存在一定的情面，干部管理失之于软，失之于严。
（三）党的作用发挥还不到位。
一是教育引领群众还不够。在日常工作中，召集干部开会的多，召集群众开会的少，召开群众开会落实工作任务的多，对群众进行纪律规矩及引导文明新风的少，组织宣传发动群众参与落实党的路线方针政策还存在差距。
二是党的建设覆盖还不够。对专业合作社、小企业、小作坊等市场经营主体，党组织建设还未达到全覆盖，党的建设还未达到全覆盖，向市场主体宣扬党的政策主张还不够。
（四）落实党的方针政策还有待加强。一是 创新落实不够。对安排部署的各项工作任务能够及时完成，但是创新落实不够。如对非农户争当农户的问题，党组织虽然能够组织宣讲政策，进行教育引导，但是未能从根本上解决政策的“悬崖效应”，致使争当农户的现象时有发生。
二 是保障落实不够。受经费保障不够、人员不足、方式不多等因素限制，致使落实党的方针政策打了折扣。
（五）
履行“一岗双责”不到位。
一是主动履责不够。部分领导班子因工作任务繁忙，主动落实“一岗双责”不够，遇到任务到点、考核检查或明察暗访等情形时，才发现部分责任落实不到位。
二是不会履行。少数人员有落实的责任意识，但是由于业务钻研不够、主动学习不够，致使不会履行“一岗双责”。
（ 六 ）
执行 中央八项规定精神和 遵守“六大纪律” 还需进一步深入。虽然我镇驰而不息纠正“四风”，但也存在一些问题。如干部调查研究不细不实，个别党员干部到矛盾复杂，困难多的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决，虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开，能精简的文件不重复发文，但又担心上级督导检查，尤其是在信访稳定、乡村振兴等重点工作存在重复开会、重复发文现象。对形式主义、官僚主义监督检查还不够，对光说不干等形式主义，以及不切实际、不担责任等官僚主义监督检查的力度还不够大，通报处理较少，隐性变异“四风”问题还不同程度地存在。
四、下一步工作打算
1 1 、 强化政治担当，压实主体责任。继续深入学习贯彻，自觉在政治上做到“两个坚决维护”，切实树牢“四个意识”，自觉在思想上行动上和各级党组织保持高度一致。持续传导从严管党治党的压力，保持正风肃纪的高压态势，强化干部日常监督管理，全面压实从严管党治党的主体责任。
2 2 、突出基层基础，建强战斗堡垒。继续开展党组织书记抓党建述职评议和公开承诺活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续整顿软弱涣散基层党组织，规范开展“三会一课”、支部主题党日等党内活动，全面严肃党内政治生活。加强党员发展教育，强化干部日常培训，规范开展“双十星”争创，着力打造一支务实干净担当的干部队伍。加快村级集体经济发展，优化村级工作环境，全面提升村级服务水平，有效保障基层作用发挥。
3 3 、强化责任担当 ，决胜 乡村振兴 攻坚。按照各级乡村振兴总体战略部署，积极谋划 X 年度乡村振兴工作任务。进一步夯实乡村振兴攻坚基础，强化产业引领，配套搬迁安置，加强兜底保障，确保全镇所有农户按期乡村振兴。进一步扎实工作作风，全面压实乡村振兴攻坚主体责任，加强“四双”帮扶管理，不断夯实乡村振兴攻坚基础。加强乡村振兴政策落实，全面完成“九有”建设目标，确保如期建成小康社会。
4 4 、强化社会管理，建设平安固原。持续开展“四干巡村”、干部接访、户户到等活动，积极化解信访矛盾。认真开展精准识别、医疗、教育等乡村振兴领域惠农政策核查，把惠农政策落到实处。深入开展乡村振兴领域监督执纪问责，加强对乡村振兴项目资金政策落实情况的监督检查，及
时整改发现的问题。严查乡村振兴领域优亲厚友、弄虚作假套取乡村振兴资金等行为，做到发现一起，查处一起，绝不姑息。
以上汇报存在的问题和现象，暴露了我镇在“两个责任”落实、基层党组织建设、乡村振兴领域等还存在许多问题和不足。我镇将借县委巡察之机，把巡察当作推动工作、改进作风的动力和机遇，对巡察反馈问题和整改意见，照单接收，举一反三，立行立改。坚决落实“两个责任”，夯实基层基础，整改突出问题，以崭新的精神面貌和积极的工作状态，坚决打赢乡村振兴攻坚战，向上级党委和人民群众交一份满意答卷。
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