下面是小编为大家整理的严纪律,转作风,重落实,供大家参考。
严纪律
转作风
重落实 为新起点上谱写吉安国税事业新篇章提供坚强政治保证
—在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的报告 赵
敏 （2013年3月8日）
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻十八届中纪委二次全会、三届市纪委三次全会和全国税务、全省国税党风廉政建设工作会议精神，总结2012年党风廉政建设和反腐败工作，部署2013年工作任务。深入学习贯彻十八届中纪委二次全会、三届市纪委三次全会和全国税务、全省国税党风廉政建设工作会议精神，总结2012年党风廉政建设和反腐败工作，部署2013年工作任务。市局党组对这次会议高度重视，进行了专题研究。市局党组书记、刘英怀局长还将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决抓好落实。下面，我受市局党组委托作工作报告。
一、2012 年党风廉政建设和反腐败工作回顾 2012 年在市局党组的正确领导下，全市国税系统奋发进取、攻坚克难，各项工作任务圆满完成。党风廉政建设和反腐败工作也紧紧围绕市局党组的决策部署，服务大局，惩防并举，推进惩防体系建设，深化勤政廉政教育，加强“两权”监督，取得了新进展、新成效。市局被评为 2012 年度全市纪检监察工作先进单位。
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一是党风廉政责任制进一步落实。调整了市局党风廉政建设领导小组，向领导小组报告了系统反腐倡廉工作情况，召开了系统党风廉政建设会议，提出了“六个着力”工作部署。新聘请了
8 位特约监察员。落实了党风廉政建设“一把手”负总责和“一岗两责”要求，市局、县局主要领导与基层单位一把手、分管领导与分管科股室负责人层层签订党风廉政建设责任书。市局先后制定下发了 2012 年《反腐倡廉工作要点》和《反腐倡廉工作任务分工表》。组织开展了 2011 年党风廉政建设专项检查，下发了检查通报，完成对县（市、区）局及直属单位领导班子廉政考核测评工作。
二是勤廉宣教进一步深入。重点以“弘扬红色传统，抵制黑色腐败、弘扬清风正气，保持党的先进性和纯洁性”为主题，开展了“防范执法风险和廉政风险”为内容的勤廉教育月活动。邀请 省委党校、市纪委、市检察院专家、领导分别就加强作风建设、贯彻落实《廉政准则》和预防职务犯罪 3 个专题进行授课，举办了一场廉洁从税形势报告会，副科以上领导进行了作风建设和廉能知识考试。组织开展了“弘扬井冈山精神，倡导廉洁奉公，树立清风正气”为主题的廉政文化作品征集、评选和展出活动。“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动扎实开展，举办了作风建设研讨会和学习交流会，评选了“我身边的好税官”，组织了“青春耀税徽 岗位展风采”演讲比赛，对先进事迹进行宣讲。通过示范教育、警示教育、风险防范教育和岗位廉政教育等形式，进一步增强了干部拒腐防变的意识。
三是“两权”监督进一步强化。加强对重大决策部署的监
督检查，围绕执行税收优惠政策、落实组织收入原则、依法加强征管和税源专业化管理等，加大督查力度，确保各项税收政策执行和重点工作落实。组织人事、监察、法规、财务部门成立综合监督检查组，整合了巡视、执法检查和效能监察、督察内审等监督内容和资源，对 3 个县区局开展综合监督检查，发现问题 35个涉及 109 户（次），对 71 名相关责任人进行相应的责任追究及经济惩戒，并下发了通报。强化了领导班子、领导干部和重要工作的监督，对县局领导班子及其成员年度考核、优秀班子评选、退伍兵专业考试、科级干部竞争上岗等工作进行了全程监督。2012 年全系统上级领导同下级班子主要负责人谈话 12（次），领导干部述职述廉 118 人（次），廉政谈话 10 人（次），319 人按要求报告个人有关事项。
四是作风整治进一步加强。召开了动员大会，成立了领导小组，编印了作风整治活动学习手册。提出了大兴“学习调研、爱岗敬业、开拓创新、真抓实干、纯洁党性、清正廉洁”六种风气，开展了“六看六查六促进”自查自纠，积极开展满意度调查，印发《问卷调查及征求意见表》1500 多份，采用无记名形式向机关干部、服务对象及社会各界征求意见，共征求整理基层和社会各界意见 56 条，建立了统一意见台账，实行登记一件，整改一件，销号一件。邀请特邀监察员对基层 14 个单位进行了明察暗访，下发整改督办单 5 件。市局党组先后召开了专题民主生活会、专题分析会，集中查找作风建设方面存在的突出问题，认
真整改落实。走进了“行风热线”节目，和纳税人现场交流，现场解答问题 15 个。在全市优化发展环境监测活动中，市局全年满意率在 56 个测评市直单位中名列前两名。2 个县局获得全省国税系统效能建设先进单位。
五是信访核查工作进一步完善。2012 年全系统纪检监察部门接受来信来访电话举报 7 件，初核线索 7 件，都进行认真调查和处理，初核率 100%。对有违纪线索但达不到处分条件的，及时进行批评教育，对举报不实的及时予以澄清。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的问题和隐患。主要表现在：一是少数领导干部履行“一岗双责”意识还不够强，责任制落实还不到位，存在“一手硬、一手软”问题；少数领导干部对发生的问题不敢抓、不敢管、不敢追究。二是少数干部自律意识和自控能力不强，廉洁自律在极少数干部中还没有真正成为自觉的行动，执法随意、损害纳税人利益等问题时有存在。在一些部门和环节仍存在一些涉税风险和执法风险。三是有的干部工作作风中自由主义、官僚主义、形式主义依然存在，还存在少数以税谋私、“吃拿卡要报”等不正之风。这些问题必须引起我们高度重视，切实采取针对性措施。
二、扎实做好 2013 年党风廉政建设和反腐败工作 结合实际，2013 年全系统反腐倡廉工作总体目标是：进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，切实把“严明纪律，改进作风，真抓实干”作为主抓手贯彻落实到党风廉政建设和反腐：进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，切实把“严明纪律，改进作风，真抓实干”作为主抓手贯彻落实到党风廉政建设和反腐
败工作中，大力推进廉洁型组织建设，强化教育监督功效，完善惩防体系和内控机制建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，服务大局，标本兼治，内防外控，为新起点上谱写吉安国税事业新篇章提供坚强政治保证。败工作中，大力推进廉洁型组织建设，强化教育监督功效，完善惩防体系和内控机制建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，服务大局，标本兼治，内防外控，为新起点上谱写吉安国税事业新篇章提供坚强政治保证。主要抓好以下六方面工作。
（一）坚持严明纪律，切实加大监督检查力度 。
加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查。要以高度的政治责任感和使命感，把维护党的政治纪律放在首位，通过监督检查，引导干部和党中央、上级党组织保持高度一致。发现违反党的纪律的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反党的纪律的行为要坚决制止。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。
加强对贯彻落实重大决策部署的监督检查。要围绕省局、市局党组工作部署，加强监督，以铁的纪律，确保政令畅通。围绕税制改革完善结构性减税政策，加强对营业税改征增值税试点、支持小微企业、保障和改善民生等税收政策执行情况的监督检查；围绕提高税收收入增长质量，加强对落实组织收入原则的监督检查，防止收过头税，不断提高收入增长质量。进一步加强依法行政、纳税服务、税收征管、组织人事工作、财务经费使用等工作落实情况的监督检查，督促落实到位。
加强对领导班子和领导干部监督和管理。严格执行总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和即将出台的实施细则，以及省局即将出台的《市、县区局一把手监督管理暂行办法》，
加强对领导干部特别是一把手的监督，严格执行民主集中制，健全施政行为公开制度，落实述职述廉、诫勉谈话、函询等制度规定，督促领导干部不搞特权、不以权谋私。深化领导干部经济责任审计，强化巡视、审计成果运用。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，适时开展抽查核实。
（二）坚持改进作风，切实营造务实勤俭风尚 中央“八项规定”出台后，总局、省局党组结合实际制定了落实办法和规定。大家要不折不扣地落实，措施要实、执行要坚决，扎实地正文风、改会风、转作风、树新风。
开展“改作风，讲勤俭，从我做起”活动。严格执行省局落实八项规定“三十二条”、厉行勤俭节约 “八项严禁”、人员经费支出“九项不得违反”、公用经费支出“五项严格执行”等具体措施，制定下发《市局改进工作作风密切联系群众规定的具体实施意见》，改进工作作风，一切务实，一切从简。大力倡导节约文化，落实节约文明，正确引导干部职工树立艰苦奋斗和勤俭节约意识。严格执行各项规定，严禁各种奢侈浪费行为，坚持做到“量入为出、量力而行、勤俭节约、开源节流”。建立健全一套比较完备的节约增效规章制度，逐步完善机关车辆管理、接待管理、财务管理等制度，并推进公开。重点开展“节约每一滴水、珍惜每一度电、节省每一张纸，节省每一升油”“四个一”节约活动，从我做起，从身边做起，形成“节约光荣、浪费可耻”的风尚。
纠正不正之风。着力解决“不作为、乱作为、慢作为、假作为”等问题。从严从重查处滥用职权、刁难群众、强行向纳税人指定中介机构、吃拿卡要报等问题。按照总局、省局要求，在全系统进一步开展利用中介机构谋取不正当利益问题的专项治理。继续开展在信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担问题的专项治理。市局将部署开展经常性的明察暗访和督察整改活动，发现问题，将一查到底，严肃问责，严明法纪。
切实明确责任。各单位、各部门要把转变作风的各项规定落实到每一项工作、每一个环节中，制订细化可行性方案，建立健全转变作风的长效机制。纪检监察部门要把监督执行改进作风的规定作为一项经常性工作，以高度的责任感，推进八项规定的落实。对违反规定的，坚决予以纠正并责令整改，对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的，要严厉查处并予以通报。
（三）坚持教育引领，切实打造清正廉明队伍 开展“树清廉之风、葆纯洁之本”勤廉教育。结合市局“坚定理想信念，践行为民务实清廉”主题教育实践活动，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，进一步增强党员干部的信念意识、廉政意识，树清廉之风，葆纯洁之本。组织开展“周读一文、月看一片、季析一案、年考一卷”四个廉政定时教育学习，学习掌握好《党章》、《廉政准则》等党纪条规，适时举行全系统党风廉政建设知识竞赛；开展好领导干部讲廉政党课活动，主要负责人、纪检组长要上党课或进行廉政专题辅导讲座；开展
形式多样的警示教育活动，对违法违纪案例进行讨论分析，充分运用警示教育手段，长鸣警钟；开展勤廉典型示范教育活动，结合 2009-2012 年度全省国税系统党风廉政建设先进单位和个人评选活动，认真总结勤廉典型先进事迹，树立勤廉榜样；开展一次大规模廉政谈心谈话活动。对新提拔、交流的科级领导干部进行任前廉政谈话。局领导要深入基层单位，对主要负责人进行一次任期廉政谈话，与领导班子就本单位存在的倾向性、苗头性问题和岗位廉政风险点，进行谈心谈话，强化党员及领导干部自省自律意识。
推进廉政文化“1+2+3”建设 。即有重点、全方位、多层次地推进廉政文化建设，广泛开展教育引廉、媒体宣廉、文艺倡廉、家庭助廉、阵地促廉活动，继续并完善“营造一个氛围，建立两个平台，着力开展三项活动”。即以“分局有廉政文化园地，县局有廉政文化阵地，市局有廉政文化基地”为新目标，以井冈山税务干部理想信念教育基地为载体，营造一个浓厚的国税廉政文化氛围；完善“廉政知识传播平台、廉政文化长廊平台”建设；积极开展“吉安国税廉政文化建设示范点”评选、举办系统党风廉政建设图片展览、开展“我的廉政座右铭”征集活动。各单位也要结合实际，创新形式和内容大力开展廉政文化建设。
（四）坚持内防外控，切实增强廉政风险防控意识 强化“两权”监督制约。以涉税行政审批、纳税评估、税务稽查等为重点，进一步强化执法监察和执法督察。进一步规范和
约束税务行政裁量权，严格执行重大税务案件审理制度。加强对干部选拔任用交流、“三公”经费支出、基本建设、政府采购等重要权力事项的监督。深化政务公开，让权力在阳光下运行。
探索预防性约谈制度。积极建立人性化的事前预防模式，对“两权”运行重点岗位人员和新任职领导干部定期进行宣教性约谈；对群众反映突出或举报人员进行调查性约谈；对涉嫌行政不作为、乱作为的人员进行警示性约谈。
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推进综合监督检查。今年市局将继续对 3-4 个基层县区局开展综合监督检查工作，进行规范化操作、信息化管控、制度化整改。要严格过错责任追究，认真贯彻落实《党风廉政建设责任追究办法》和有关规定，建立健全考核奖惩激励机制，坚持有错必究、失责必问、违纪必处原则，确保责任追究到位。
完善内控机制建设。要深入贯彻落实总局党组《关于进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见》， “把权力关进制度的笼子里”，从制度上有效防控执法风险和廉政风险。把其作为经常性工作，常抓不懈。要按照省局要求加快内控机制信息化建设步伐，将其纳入税收信息化建设总体规划，实现廉政风险和执法风险的信息化防控。
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拓展社会监督渠道。通过 12366 热线、明察暗访、群众评议、媒体网络等途径，拓展并畅通纳税人诉求表达和民主监督的渠道，及时受理和有效处理投诉和举报，密切征纳关系，提升纳税人满...