下面是小编为大家整理的2022年度在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话,供大家参考。
2022年度在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话
抓党建促乡村振兴工作汇报 今年以来，我区努力刻苦学习贯彻全省组织部长会议精神，及时召开区委常委会、组织部部务会研究贯彻落实措施，重点围绕抓党建促乡村振兴，以〞四强〞促〞四新〞，不间断推进基层党建全面进步、全面过硬，切实将党的组织优势、政治优势转化为接续全面推进乡村振兴的磅礴力量。
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第一个是强组织，激发基层堡垒新活力。党的基层组织是党全部战斗力的根底，要把织密建强基层组织体系作为重要根底性工作，延伸组织触角，提升组织覆盖，选优配强党组织班子，不间断激发基层组织引领乡村振兴新活力。要标准基层党组织设置，优化村党组织，全面推进产业合作社、网格党组织建设，理顺组织领导体系，实现村党组织对下辖各类党组织的全面领导。落地实施〞头雁方案〞，制定村党组织书记选用管具体操作方法，创新群众推、组织派、交流任等选拔模式，拓宽选人渠道，全面选优配强各基层党组织书记。建立党组织书记集中轮训、择优培训、能力比武、观摩交流〞四位一体〞教育培训模式，一直不间断增强基层党组织整体战斗力。
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第二个是强人才，激活乡村振兴新动能。开展引才专项活动，通过优化营商环境回请人才，完善鼓励政策招引人才，发展特色产业留住人才，让在外务工经商人员、优秀退伍军人、专技人员等愿意回到乡村、建设乡村。健全乡村人才培训体系，探索〞
人才培训+产业基地〞模式，积极对接农业龙头企业、科技效劳团、省市高校，开展农村实用技术效劳和培训。通过引进一批、培育一批、挖掘一批等形式，千方百计把在外优秀人才请回来，把本地急需人才引进来，把外乡实用人才用起来，打造一支高素质专业化人才队伍，带动农村全面发展。
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三是强产业，构建乡村发展新格局。围绕增强村级保障能力，把发展壮大村级集体经济作为书记工程，落地实施〞三年提升方案〞，坚持〞一村一策〞发展思路，探索土地合作、镇村合作、村企合作、联村发展等模式，建立评优评先、工程分配、物质奖励、调学培训〞四优先〞鼓励机制，每个村至少发展一个打根底、管长远、稳增收的产业工程。发挥集体产业示范引领作用，推进农村产业整体提升，力保 2022 年全区所有村集体经济经营性收入全部超 15 万元，其中 10 个村超过 100 万元，实现 200万元村零的突破。
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四是强品牌，打造乡村振兴新名片。深入挖掘柴桑区红色文化内涵，整合提火车站、岷山革命依据地旧址、赤湖游击队陈列室等各种红色革命资源，通过〞连点、串线、成片〞方式，进一步激发红色潜能，加强红色名村建设，打造党员教育培训和红色旅游矩阵，不间断擦亮〞红色柴桑〞党建新名片。挖掘本地名人、名品、名俗、名胜等〞四名〞资源，讲好名人故事，开展名品创立，传承优秀名俗，推进名胜保护，打造〞四名〞乡村振兴品牌，努力将〞四名〞资源转化为推进产业发展实际效果。
2022年度在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话
深入推进抓党建促乡村振兴工作党课讲稿
优化队伍建设，培养政治过硬、本领高强的高素质队伍。乡村振兴关键在人。实施好乡村振兴战略，首先要从队伍建设着手。要注重培养选拔具有工作专业能力、专业精神的干部，提高班子专业素养；要鼓励培养机关优秀年轻干部、高层次人才、后备干部等到基层一线磨炼、锤炼，充实乡村一线干部队伍；推动机关事业单位干部到村任党组织书记，深入推进村干事工作机制，逐步实现一村至少有一名下派干部；加强农村党员队伍建设。抓好农村党员队伍建设，严把发展党员关，落实政治审查制度，稳妥推进不合格党员组织处置工作。要加强农村人才队伍建设。促进各类人才投身乡村振兴，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。
丰富抓党建促乡村振兴工作载体，强化基层党组织创新能力和战斗能力。要强化以创新型党组织创建为统领，以提升村级党组织组织力为重点，大力创新骨干队伍建设工程、创新阵地省级工程、活动创新工程、制度创新工程等“4 大工程”。要加大基层一线干部关怀激励，探索建立多元化、多渠道的村干部报酬可持续增长机制。同时，细化强化对村干部的管理以及奖惩，稳定提高村干部待遇和报酬，切实加大村级组织运转经费投入，充分激发基层干部干事创业活力和激情；持续开展“后进村”党组织整顿提升工作，按照不低于 10％的比例进行排查、转化、升级。组织发动党员群众积极参加扫黑除恶专项斗争，深入开展“村霸”问题专项治理，共建健康美好乡村环境；要大力发展村级集体经济。灵活运用人才资源和地理资源等，结合“三变”改革，努力创办一批村级产业，激发自身“造血”动力，扎实推进乡村振兴。
坚持党管人才原则，强化人才引进及管理机制，切实加强农村人才队伍建设。
促进各类人才投身乡村振兴，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。以重点带动整体建设，继续实施“千人计划”“万人计划”，优化人才区域布局，补短板、强弱项。以政治引领吸纳增强思想认同、情感认同。
开展专题培训、轮训，全面提升干部能力素质。围绕“三大攻坚战”、全力推进大生态战略花溪十大行动，针对进口乡村振兴战略的重点部门、重要岗位人员等，开展城乡“三变”“大扶贫”“大数据”“大生态”“岗位胜任力”等专项培训；二是用好“新时代农民讲习所”和“乡村宣讲队”资源，注重将乡村振兴战略知识和相关政策向农民群体进行宣传。
2022年度在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话
在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话材料
同志们：
今年是建党 100 周年，也是市县乡村四级集中换届年，我们从年初的村（社区）“两委”换届一直忙到现在，转眼间就到 9 月下旬了。今天，我们召开这次会议，就是要对全市基层党建工作进行再动员再部署，从换届工作转入组织建设工作，发起“百日攻坚”，奋力冲刺，全面完成全年目标任务。
今天的会议，是市委同意召开的一次重要会议，会议主要任务是传达贯彻全省抓党建促乡村振兴工作电视电话会议和市委书记 XX 同志暗访督导抓党建促乡村振兴工作指示精神，安排部署我市基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作。X 对开好这次会议提出了明确要求。刚才，X 同志通报了 X 暗访督导各县区抓党建促乡村振兴相关情况，通报的这些问题，不只是个别县区有，其他县（区）也同样存在，希望各级各地按照 X 暗访督导时的指示和通报所提的要求，举一反三，全面自查，抓好整改。XX 县进行了致辞发言，5 个单位作了交流发言，从不同侧面介绍了全市抓党建促乡村振兴工作的初步成效、积累的鲜活经验，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴。
下面，我就深入推进全市做好基层党建“整县推进”和抓党建促
乡村振兴工作，讲四个方面意见。
一、深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作的重要性、必要性和紧迫性 基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是今年党建工作的重中之重，两项工作相互融合、相互促进、互为一体，我们要提高政治站位，充分认识做好这两项工作的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委的安排部署上来。
第一，深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴，是各级党组织立足新起点、开启新征程的重要政治任务。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记高度重视，亲自谋划部署，亲自指导推动，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示。习近平总书记强调：“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”。全市各级党组织要以强烈的政治责任感、历史使命感和高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，高质量推进抓党建促乡村振兴工作。
第二，要深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴是服务两个大局的必然要求。习近平总书记指出，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴最艰
巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。当前“三农”工作的重心已经转向全面推进乡村振兴，全市各级党组织要进一步强化大局意识、全局观念，广泛组织引导广大党员干部群众积极投身乡村振兴、服务“两个大局”，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
第三，要深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的现实。
需要。习近平总书记强调：“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”从 XX 市的实际来看，一方面脱贫攻坚取得了伟大成就，交出了一份高质量的脱贫攻坚 XX 答卷，另一方面农业农村发展滞后的市情还没有根本改变、巩固脱贫攻坚成果任务依然艰巨。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，全市各级党组织要运用抓党建促脱贫攻坚中形成的好思路、好经验、好做法，围绕提升乡村“形实魂”，整合组织资源、集聚组织力量、发挥组织优势，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强有力的组织保证。
第四，要深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴是巩固党在农村执政基础的有力举措。习近平总书记反复强调，基础不牢，地动山摇，任何时候任何情况下，抓农村党组织建设都不可放松。近年来，我们将党建工作与“三农”工作统筹考虑，采取超常规举措推进抓党建促脱贫攻坚，基层党组织建设更加坚强有力、村党
组织书记“领头雁”作用更加凸显、集体经济“空壳村”全部消除、基层治理能力和水平明显提升、党群干群关系更加紧密。但新阶段新征程中的任务更加艰巨，对农村基层党组织建设、发挥党建引领作用提出新的更高要求。全市各级党组织必须把抓党建这个最大政绩和乡村振兴这个重大战略结合起来，按照中央和省的部署要求，选优建强县乡两级领导班子和干部队伍，夯实筑牢村级战斗堡垒，集聚各方面人才，推动全面从严治党不断向基层延伸，夯实党在农村的执政基础。
二、扎实推进基层党组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒 习近平总书记指出，帮钱帮物，更要建个好支部。抓乡村振兴，县区党委是“一线指挥部”，乡镇党委是“前沿战斗部”，要统筹做好县乡换届“后半篇文章”，推动乡村振兴一线干部敢于担当、善于作为。
第一，要打造过硬的乡镇领导班子和干部队伍。一是注重选优配强领导班子。这次县乡党委换届，省建立了县级领导班子全区统筹、择优选配的长效机制，以及从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员的机制。各县区要树牢一线“点兵选将”的鲜明导向，及时将巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴一线的“猛将”“闯将”“干将”选拔进乡镇领导班子。要落实乡镇扩权赋能政策，积极探索“县编乡用”，强化乡镇党委的一线调度作用。二是保持队伍相对稳定。中组部印发的《抓党建促乡村振兴的意见》明确提出要落实乡镇领导班子任期制，各县区要严格落实乡镇党政正职由市委组织部备案管理和乡镇领导
班子任期要求，避免刚换届完不久，就动乡镇领导干部，确需调整的，要按照要求进行前臵审核。对村（社区）“两委”班子特别是支部书记，也应该保持稳定，避免频繁调整。三是落实激励保障措施。乡村振兴既是攻坚战，也是持久战。我们要树立正确的干事创业导向，让乡村振兴一线作出实绩的干部得实惠、受褒奖、被重用。要确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关 20%以上，加快完成乡镇干部周转房建设，抓好容错纠错机制落实。要及时提拔使用那些全身心投入乡村振兴工作、苦干实干、业绩突出的干部，坚决不用那些不干事、不扛事、不成事的干部，严肃处理那些混日子、装样子的干部，让善抓实干、拼搏奉献蔚然成风，激励广大基层干部在乡村振兴中诠释初心使命、奋力担当作为。四是加强村干部服务管理。全面做好村党组织书记的选育管用工作，落实村党组织书记县级备案管理和“一肩挑”要求，持续优化村干部队伍。要加强村党组织书记队伍的跟踪管理，落实“四议两公开”议事决策机制，建立村党组织书记导师帮带制，通过组织走村观摩、跨村学习、挂职锻炼，帮助提高解决实际问题、推动乡村发展的本领。下一步，我们还要将“一肩挑”村党组织书记月平均报酬提高到 XXXX 元以上，并建立从优秀村（社区）党组织书记中择优选拔为事业编制人员的长效机制。五是加强对驻村工作队的管理考核。我们已向脱贫村全覆盖选派了 XXX 名驻村工作队员。各县区要强化督促指导，经常性采取“四不两直”调研走访等方式，严明吃住在村、工作在村的纪律要求，推动认真履职尽责。要完善关爱激励驻村工作队员工作机制，落实结对单位资金、资源、项目“三捆绑”，
把选派工作同干部队伍建设结合起来，落实好“同等条件下优先提拔使用”的政策，通过驻村工作有计划地培养锻炼干部，激励广大驻村干部扎根农村真抓实干、砥砺成长。
第二，要大力开展乡村振兴主题培训。乡村振兴是一项开创性的事业，需要我们以系统化、经常化、实战化的培训机制，全方位、大规模、立体式开展乡村振兴主题培训，不断提升基层党员干部的能力素质和实践本领。要围绕深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育这个首要任务，着力提升市县党政正职和分管领导的乡村振兴能力，抓好乡镇党委书记和村党组织书记全员培训，县区领导班子在任期内至少进行 1 次专题培训，市级每年至少对乡镇党委书记培训 1次，县级每年至少对村党组织书记培训 1 次，确保每年将所有的培训对象都轮训一遍。要发挥我市行动学习的品牌作用，积极探索“行动学习+乡村振兴”培训新模式，提升行动学习助力乡村振兴发展成效，要深入抓好驻村工作队员培训，确保他们在全面推进乡村振兴中履职尽责。
第三，要压实农村基层党建工作责任。落实乡村党组织书记履行基层党建第一责任人职责，严格“三会一课”、主题党日活动等组织生活制度，突出抓好易地扶贫搬迁安置点党员管理和党员发展工作。要扎实整顿软弱涣散（后进）村党组织，落实“八个一”整顿要求，县乡党委书记和县区组织部长要带头包重点难点村，推动整顿提升取得实效。推进“整县提升”示范县乡创建。按照全区、全市示范县乡
创建行动的部署要求，以 XX 县为试点，率先建成全区首批农村基层党建示范县，其他县区各建成 1 个示范乡镇。要对照创建标准，全方位的培育、打造和升级，确保 2025 年实现“屯屯达标、村村建强、整乡推进、整县提升”的目标。要全面推进集体经济提质增效，继续深化领导体系和工作机制，抽调精干力量充实市县乡三级集体经济办，形成抓队伍与抓发展的协同效应。要发挥县级党委统筹作用，把发展集体经济纳入县域经济发展布局，建立集体经济长期发展项目库。要切实抓好中央、省级财政资金使用和项目建设，集中优势力量打造一批集体经济示范园、示范村、示范项目，推动一二三产融合发展。省已明确 2021 年底，所有行政村集体经济年收入稳定在 X 万元以上，各县区年总收入增长 10% 以上。我们也结合实际，对各县区村集体经济发展目标进行了任务分解，请大家不折不扣执行好，力争在 11月底前完成收入入账。
第四，要建好用好过硬的党员群众服务中心。党员群众服务中心既是党员的活动中心，也是群众的服务中心，更是党在农村基层的执政阵地。要紧紧围绕“执政阵地、服务平台、精神家园”的目标，在功能设计上突出“政治场所”，既要增强庄重感，又要满足服务百姓的需求，真正建成村一级的政治中心、经济中心、文化中心、服务中心；在辐射带动上突出“综合示范”，把乡村规划、产业发展、公共服务、商贸物流、休闲旅游等考虑进去，力求把乡村建成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”美丽新农村。目前，全市还有 XX 个村没有党员群众服务中心，XX 个村党员群众服务中心面积小于 XXX 平方米，
全市近三年要提档升级党员群众服务中心 XX 个，建设任务还很重。各地要进一步整合利用帮扶政策，加大资金投入，加强阵地建设和升级，确保年内全市所有的村党员群众服务中心达到 300 平方米以上。
第五，要完善党组织领导的乡村治理体系。乡村治理体系建设是乡村振兴战略的重要内容，没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。中央印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，省正在制定相关指导意见，我们要贯彻落实好。一要加强党对乡村治理的全面领导。健全乡镇党委统一指挥和统筹协调管理机制，加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立“村级各类组织向村党组织述职和报告”制度，有效落实党务、村务、财务“三公开”和村干部经济责任审计等制度。二要完善乡村治理体系。进一步深化网格化管理和服务机制，健全“行政村党支部—网格村党小组—党员联系户”村民党组织管理体系，大力推行“XXxx”基层治理模式，实行自然村重大事务决策由党组织牵头提议、理事会组织实施、监事会监督落实的村民自治新模式。三要始终防范化解矛盾风险。时刻保持清醒头脑，绷紧防范化解风险这根弦，充分发挥基层党组织在防范化解农村社会矛盾中的重要作用。要把排查化解矛盾纠纷抓在日常、严在经常，扎实推动基层常态化开展法治乡村、平安乡村建设和扫黑除恶斗争，不断提升基层干部、党员群众法制意识和依法办事水平，实现乡村“自治、法治、德治”三治结合。
三、持续加强党员队伍建设，充分发挥在乡村振兴中的先锋模范
作用 村看村、户看户，群众看干部。党员的模范带头作用得到充分发挥，就会成为乡村振兴的强大牵引。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“双十星”争创活动，推动广大党员在乡村振兴中当先锋、作贡献。
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第一，要认真做好发展党员工作。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，将发展计划向农村优秀青年倾斜，切实把本村致富能手、复员退伍军人、返乡大中专毕业生、农民专业合作社骨干和外出务工经商人员中的优秀分子培养成党员，确保每个贫困村培养一批入党积极分子，每两年至少发展 1 名年轻党员。要以乡镇为主体，为每名共产党员建立和保管党员档案，增强党员的组织感、归属感。
第二，要充分发挥无职党员的作用。要加强对农村党员的培训，力争让每名党员掌握 1 至 2 门致富技能。要从资金、项目、技术、信息等方面，鼓励和支持党员兴办产业，培养一批党员致富能手。要把乡村振兴主战场作为“两学一做”学习教育的重要考场，进一步深化拓展“十星级党员”争创活动，全面实行无职党员按需设岗、以岗定责，做到项目建设党员带队、环境整治党员带领、产业发展党员带动、服务群众党员带头，让党员在实干中体现先进性。要推动有帮带能力的党员结对帮扶贫困户，切实让党员行动起来，把贫困户带动起来。
第三，要严肃认真过好组织生活。组织生活是否健全，直接关系到党组织的凝聚力、战斗力、创造力的形成和作用的发挥。严肃组织生活，推动党的一切工作...
2022年度在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话
基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴攻坚工作考评整改意见书
X 场党委：
1 月 8 日，县委组织部第八考评组集中对你地 X 年 度全县基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴攻坚工作进行了实地检查考评。现将有关情况反馈如下：
一、主要特点 一是从严压实主体责任。各党支部书记逐一签订党建、党风廉政、精准乡村振兴等责任书，整改巡察反馈问题 17条，对相关责任人落实组织处理 1 人次、落实纪律处分 4 人次。
二是抓党建促乡村振兴成效凸显。各村均成立专业合作社，带头发展产业。开展“双建双培”，吸引能人带动乡村振兴，典型事迹被河西日报、农村新报、中国人才报等媒体推介。
三是抓学习形式多样。邀请党的 X 大、X 大代表魏登殿同志、X 大、X 大代表胡安梅同志参加“X 场党的 X 大精神宣讲会”。成立 X 场“学习贯彻党的 X 大精神”活动领导小组和“学习贯彻党的 X 大精神场党委宣讲团”，印发《X 场深入学习贯彻党的 X 大精神的实施方案》，开展“八个一”系列学习宣传活动。
二、党委存在的主要问题 ：
1.党委对“双十星”活动进行了安排部署，但对“十星党组织”争创活动未做星级评定；
2.“三会一课”有制度，但无安排部署的会议记录； ； 3.党费收缴和管理不规范，未设立专户； 4. “一卡双找三代”落实不够，便民服务卡未发放到位； 5.党员群众服务中心建设已启动，但未完成。
三、X 村党支部存在的主要问题：
1.“十星级党员”评议记录不规范； 2. 部分月的支部主题党日活动无专门签到表； 3．“三会一课”会议记录不规范； 4.党费收缴情况未公示； 5.缺少便民服务卡； 6.党群服务中心新建未完成。
四、X 村党支部存在的主要问题：
1、一考察三优化后备干部审查表不完整； 2.十星级党员测评记录不规范； 3.民主评议党员程序不规范； 4.支部主题党日活动档案资料不齐全（2 次签到表不规范），未分册装订； 5.党费收缴情况未公示； 6.对 X 年度考评和书记述职中存在的突出问题无整改方案； 7.“三会”资料不全，民主生活会记录不规范。
五、X 村党支部存在的主要问题：
1.村干部无专题学习笔记，学习无痕迹化； 2.双十星户外公示栏未更新，评议无公示；
3.缺少三、四月份两次支部主题党日档案； 4.民主生活会资料不全； 5.党费收支情况未公示； 6.缺少“抓党建促乡村振兴攻坚”工作、“百日攻坚”工作整体档案资料； 7.未建立党员台帐； 六、X 村党支部存在的主要问题：
1.十星级党员评议不规范，无支部评定结论； 2.二、三月份支部主题党日活动记录不规范； 3.党员手册记录不规范； 4.发展党员记录不规范（入党积极分子讨论记录不完整）； 5.党费收缴未缴到党委； 6.信访维稳专题民主生活会纪录不规范（无相互批评意见、发言材料记录）； 七、X 村党支部存在的主要问题：
1.缺少一次 3 月份的党支部主题活动档案； 2.“三会”档案不齐全，缺少一次支部委员会，缺少 2次党支部党员大会； 3.民主生活会记录不规范（无相互批评、无整改清单）； 4.党费收支情况未公示； 5.对 X 年度考评和书记述职中存在的突出问题无整改方案； 6.无创业党员、“一村多”大学生档案； 7.无便民服务卡； 8.对 X 年度考评和书记述职中存在的突出问题无整改方
案； 八、X 场直机关联合支部存在的问题：
1.公众号《党旗映天河》未关注； 2.支部书记讲党课无支部书记讲话记录； 3.X 年民主生活会无相互批评意见； 4.党费收支情况未公示。
九、X 场委员会机关支部存在的问题：
1.部分领导干部无专门学习笔记本； 2.党费收支情况未公示； 3.支部书记未开展述职评议活动； 4.对 X 年考评情况无整改台账。
对以上存在的问题，考评组提出以下建议意见，供参考：
1.更加注重压力传导，让各支部提高认识，促活动开展更加规范，成效更明显；
2.更加注重党建业务培训。加强党建工作痕迹化管理，培训专人负责党建档案资料； 3.党委负责给各支部制作便民服务卡，达到全覆盖。
县委组织部第八考评组
X 年 1 月 9 日
2022年度在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话
在全面推进乡村振兴工作会议上的讲话 同志们：
刚才，**深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义，全面部署了当前和今后一个时期的工作任务，号召全市各族干部群众凝心聚力、真抓实干，为决胜全面小康社会贡献力量。我们一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，围绕落实讲话精神，我就学习借鉴浙江“千万工程”经验，做好全市乡村振兴工作重点强调几点意见。
一、兴产业，培育乡村发展动能 产业兴旺是乡村振兴的前提和基础，是促进农牧民增收脱贫的关键所在，是农村牧区发展的内源性动力支撑。
一是坚持品牌品质并举。加强农牧业品牌建设。抓好特色品牌培育，把增加绿色优质农畜产品供给摆在突出位置，积极扩大绿色农畜产品生产基地产品认证面积，增加“三品一标”认证产品数量，打造绿色有机农畜产品品牌集群。实施农畜产品区域公用品牌建设工程，巩固提升兴安市大米、小米、牛肉、羊肉品牌美誉度，积极争取兴安市大豆、绿豆、卜留克、马铃薯等区域公用品牌，发挥品牌带动作用，提升农畜产品经济效益。加强品牌营销推介，综合运用农博会、农交会、城市直营店等线下平台，XX 等线上平台，推广集成网络配送、直供直销等营销模式，不断拓展优质农畜产品品牌营销渠道，提升我市农畜产品品牌知名度和影响力。狠抓农畜产品质量安全监管。完善农牧业生产标准化体系，坚持无标建标、有标提
标的原则，推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等标准化生产技术。建立农畜产品质量可追溯体系，完善农畜产品质量和食品安全标准，健全从农田牧场到厨房餐桌的质量追溯系统。提升农畜产品质量安全信息化管理能力，抓好农牧林产品质量安全追溯管理信息平台县县试点建设。减控农牧业生产投入品，鼓励新型经营主体带动小农牧户按标生产，不断提升农牧业标准化、绿色化、优质化生产水平。推进质检体系建设，确保农畜产品质量检测中心 3 月底前正式投入运营，为企业搞好检测服务。强化农牧业科技支撑。依托袁隆平兴安市水稻院士专家工作站的技术优势，积极培育优质高效水稻新品种。突出抓好农牧业“种子工程”，深化与科研院所合作，加大科技投入和改良力度，在引、育、繁、推等重点环节上下足功夫，引导农民种植优质、特色、专用型品种；养殖业要大力推进畜禽改良，通过引进优质种畜、基础母畜和人工改良，有效提升牲畜品质和养殖效益。年内引进推广种植业新品种 XX 个，新建科技示范基地 XX 处。加快先进技术推广应用，种植业要大力推广旱作节水、配方施肥、轮作倒茬等先进实用技术；养殖业重点普及推广肉牛冷配、肉羊人工配种等牲畜改良繁育技术；林果业要示范推广果树嫁接、无公害生产、水肥一体化等林果实用技术，以科技创新成果促进产业快速发展。
二是建设现代农牧业园区。充分发挥市农垦集团土地规模化、集约化优势，加快建设大企业、大园区、大产业，把农垦集团建成现代农牧业发展的样板。要以 XX 县国家级现代农业示范园区、XX 县现代农牧业园区、为重点，建设集生产、加工、物流、研发、示范、服务于一体的现代农牧业园区，打造主导产业水平高、产加销能力强、带动农牧民增收快的产业园。
三是推动产业深度融合。积极发展农畜产品加工业。建设农畜产品精深加工产业链，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，引导农畜产品精深加工产能向农畜产品主产区、优势区和现代农牧业产业园集中集聚，逐步形成产业集群。推动中粮玉米深加工、中广核生物天然气、
蒙牛乳业特仑苏生产线及高速枕项目开工建设，支持荷丰农业、蒙佳粮油、科沁万佳等加工企业加快技术改造、产品升级和模式创新，打造一批产业链条长、核心竞争力和辐射带动能力强的领军企业。加快发展乡村服务业。积极培育乡村旅游业，深入挖掘农牧业生态价值、休闲价值，因地制宜探索大旅游景区带动、“公司+农牧户”、休闲农牧业合作社等旅游发展模式，对具备休闲游、农家乐、牧家游条件的重点嘎查村，加强无线网络、停车场等服务设施建设，开发休闲农业、观赏农业、体验农业、采摘农业等特色鲜明的乡村旅游产品。发展农牧业生产性服务业，支持供销、邮政、农牧业服务公司、农牧民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种，促进一、二、三产业协调互动、融合发展，使农牧业真正成为接二连三的富民产业。深入实施数字乡村工程。推进“互联网+农牧业”，扩大物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农牧业领域的应用。重点发展农村牧区电子商务，加快实施“宽带全覆盖”，完善农村牧区物流体系，确保网货“上山下乡”、农货“进城入市”。加快建设农牧业物联网应用示范基地，全面推进信息进村入户，开展嘎查村益农信息服务社建设，依托“互联网+”推动公共服务向农村牧区延伸。
二、促改革，增强乡村发展活力 继续深化农村牧区改革，坚决破除体制机制弊端，增强农牧业发展动力，推动农村牧区创新发展。
一是深化农村牧区土地“三权分置”改革。建立市、县、乡三级农村牧区土地流转交易平台，完善农村牧区资源性资产抵押、流转、置换、交易等机制，为放活土地经营权提供有效服务。引导农村牧区土地经营权有序流转，大力引进、培育一批龙头企业、专业大户、家庭农场、
专业合作社等，发展土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种、代耕代种等适度规模经营，有效解决土地“碎片化”问题。年内全市土地有序流转面积要达到 XX 万亩以上。
二是稳步建立农村牧区集体产权制度。按照试点先行、稳步推进的要求，抓好清产核资、集体成员身份确认、集体经济组织组建等工作，建立健全管理制度，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，不断增强集体经济活力，X 月底前完成 XXX 县自治区级改革试点任务，年底前完成全市农村牧区集体资产清产核资和集体经济组织成员身份确认工作。依法保护进城落户农牧民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，解除进城农牧民后顾之忧，带动农村牧区富余劳动力转移，加快城乡一体化进程。
三是全面落实农牧业支持保护制度。完善财政补贴政策，支持绿色农牧业发展，提升农牧业质量效益和竞争力。落实玉米、大豆生产者补贴政策，完善农牧民直接补贴制度，积极争取粮食主产区利益补偿和产粮大县奖励政策。按照扩面增品提标的要求，积极推进水稻、大豆、甜菜和生猪、奶牛等政策性保险，探索建立肉牛等政策性保险和农牧业大灾保险试点。鼓励专业性农牧业担保机构为新型农牧业经营主体提供贷款担保。推动各银行业金融机构简化贷款审批程序，在风险可控前提下，实行一次申请、集中投信、循环使用、余额控制。
三、补短板，夯实乡村发展基础 一是强化乡村振兴规划引领。本着立足当前、着眼长远的原则，尊重乡村发展规律，突出乡村特色，科学编制乡村振兴总体规划，进一步明确乡村振兴目标任务，细化实化工作重点和政策措施。要分步编制完成 6 个县市、56 个乡镇、XX 个嘎查村专项规划和实施方案，形成
城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。注重分类指导，充分挖掘村情村史，因地制宜、因村规划，着力建设一批产业专业村、文化旅游村、生态文明村。上半年完成 X 个试点县、X 个试点乡和 X 个示范村的规划编制。
二是加快乡村基础设施建设步伐。加强生产性基础设施建设，扎实推进农田基本建设，抓好农村土地整治和高标准农田建设，强化黑土地保护利用，开展耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，稳步提高耕地质量。加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，大力推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉技术，提高抗旱防洪除涝能力。加强重大水利项目建设，加快引绰济辽和绰勒水库下游灌区等重点工程建设进度。通过扩大秸秆还田和增施有机肥面积，有效提升耕地质量，新增施用有机肥面积 XX 万亩。加强人工草地和饲草料储备库建设，扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植面积，提高饲草料保障能力，饲草料基地达到 XX 万亩。坚持建管并重，落实小型水利工程管理政策，尽快明晰产权，落实管护责任，建立长效管护机制。加强生活性基础设施建设，加大农村牧区生活饮用水水源地保护力度，持续推进饮水安全巩固提升。全面推进“四好农村路”建设，加快硬化路向自然村延伸，修补完善嘎查村内部道路。推进农村牧区电网改造，全面提升乡村电气化水平。完善县乡村三级快递物流基础设施网络，支持产地建设农畜产品贮藏保鲜、分级包装等设施，鼓励企业在具备条件的嘎查村建立物流配送网点。
三是加强公共服务设施建设。完善乡村旅游基础设施，改善餐饮卫生、道路交通、信息服务、邮政物流等公共服务设施，促进乡村旅游提质升级。抓好学校、卫生室、敬老院等公共设施建设，保障农村牧区义务教育、基本公共卫生服务、基本养老需求，加快实现城乡基本公共服务均等化。推进农村牧区基层综合性文化服务中心建设，力争到 XX 年实现全覆盖。
四、保生态，厚植乡村发展优势 良好的生态环境是农村牧区的最大优势和宝贵财富。要牢固树立绿色发展理念，统筹处理好乡村振兴与生态保护的关系，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的有机统一。
一是加强生态保护建设。坚持在保护中开发、在开发中保护，把该减的减下来、该退的退出来、该治理的治理到位，坚决守住生态保护红线。要统筹推进山水林田湖草综合治理，开展国土绿化增速、森林质量提升、林业产业富民三大行动，深入实施“三北”防护林建设、科尔沁沙地治理、河湖连通等生态保护工程，有序推进矿山恢复治理、湿地保护、水土保持等生态修复工程，认真落实草畜平衡制度，持续推进禁牧、禁垦工作。全年实施草畜平衡 XX万亩，退化草原改良 XX 万亩，完成还林还草 XX 万亩。
二是加大污染防治力度。结合中央环保督察“回头看”问题整改，突出抓好自然保护区建设管理，不断提升环境综合治理能力。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，加强秸秆收集和综合利用，坚决禁止秸秆焚烧行为；全面落实河湖长制，统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”；加强农业面源污染防治，大力实施控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四控行动”；加快推进畜禽养殖废弃物处理，严防工业和城镇污染向农牧业和农村牧区转移，持续改善水、土壤、空气等农村牧区环境质量。
五、重扶持，壮大新型经营主体 新型农牧业经营主体是实施乡村振兴战略的重要力量，要不断增强经济实力、发展活力和带动能力，发挥其在推进农牧业和农村牧区现代化中的主力军作用。
一是扶持合作社等新型经营主体发展。要全面落实现有扶持政策。各地各部门要认真落实好扶持农牧民合作社规范发展的指导意见，抓好各项优惠政策的兑现落实，今年市财政还要安排 XX 万元作为示范社发展奖励资金。自然资源、税务、电力等部门要加强协调配合，把土地、减税、电价优惠等政策落到实处。年内培育和评定规范化合作社 XX 家、示范社 X 家。要进一步完善相关配套政策。创新金融信贷产品，结合土地确权、不动产登记等工作，完善贷款抵押物认定办法，积极拓宽除房产以外的抵押物范围，探索构建林权、农机设备抵押和应收账款、仓单、订单质押等为内容的抵押物体系，提高合作社贷款融资能力，力争扶持新型经营主体贷款发放额度较去年增长 XX%以上。对急需资金的春季种植类合作社、秋季收储类合作社要开通“绿色通道”，在贷款申请、贷款贴息方面及时给予扶持。
二是完善农企利益联结机制。以“龙头企业+农牧民合作社+农牧户”的组织形式，推动龙头企业与农牧民利益联结机制由松散的买卖型、半紧密的契约型向紧密的参股入股、资本合作型转变，打造一批集种养、加工、物流、销售于一体的农牧业产业化联合体。结合农牧林“一提两增”三年行动计划，实施种植业、养殖业和林果业 X 类项目贷款服务包政策，加大对农牧民合作社和龙头企业发展的信贷支持力度，推进龙头企业与农牧户的利益联结机制更加紧密。力争全市农企紧密型利益联结比例达到 XX%以上。
三是强化服务保障。要做好市场营销服务。大力开展“农超对接”“农校对接”“农企对接”，促进合作社等新型经营主体与城市超市、院校食堂、大型连锁企业、农资生产企业、产业化龙头企业、农副产品批发市场实现产销衔接。采取多种形式举办农畜产品展示展销，帮助各类新型主体拓宽营销渠道，提升产品知名度。要培养农村牧区急需人才。围绕农村牧区新产业新业态发展需要，深入实施新型职业农牧民培养工程，重点加强农牧业经纪人、新型经营主体领头人、合作社记账员的培育培养，通过产教融合、校企合作、理论+实践等模式，不
断提高技能水平、科技水平和管理水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农牧民成为乡村振兴的骨干力量。全年培训各类新型职业农牧民 1500 人次以上。
六、抓整治，改善乡村人居环境 一是持续推进“改变生活从庭院做起”专项行动。以庭院规划、庭院环境、庭院经济、家风建设为重点，大力开展“美丽庭院”示范户、示范村创建和庭院规划整洁水平、农牧民收入水平、乡风文明水平、乡村治理水平提升等“两创、四提升”工作，发动农牧民自己动手搞清洁、搞绿化、搞建设、搞管护，力争年内创建“美丽庭院”示范村 XX 个、示范户 XX 万户。
二是全力推进村容村貌提升。要抓好村屯公共环境整治，重点对私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁进行清理，清除垃圾堆、废物堆、粪土堆、柴草堆“四堆”。大力开展生活垃圾治理，科学布局垃圾收...
2022年度在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话
县抓党建促乡村振兴工作纪实
XX 县深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述，认真贯彻落实中央和省市委关于抓党建促乡村振兴的意见、规划，抓重点、补短板、强弱项，全力推动党建工作与乡村振兴深度融合、精准对接、一体推进。
凝心铸魂，把牢正确方向 按照中央和省市关于抓党建促乡村振兴的部署要求，严格落实五级书记抓乡村振兴工作的要求，把党建引领乡村振兴作为领导班子、领导干部年终考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重点，督促领导班子和领导干部全面履行主体责任。制定下发《关于党建引领乡村振兴工作的实施意见》和《重点任务责任清单》，列出 XX 项具体任务，出台 XX 项硬核措施，推动以高质量党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。大力开展乡村振兴主题培训，持续抓好党员干部思想政治教育，通过举办培训班、干部大讲坛、专题讲座等形式，全面提升乡村振兴一线党员干部能力素质。今年以来，先后举办全县学习贯彻党的十九届 X 中全会精神轮训班、换届后村（社区）“两委”班子负责人能力素质提升培训班 5 期、培训党员干部 XXX 人。
选贤任能，建强骨干队伍
结合镇领导班子集中换届，进一步优化班子结构，形成了老中青合理搭配、专业能力互补的领导班子结构。实施“年轻干部铸魂、政治能力提升、专业素养提升、一线历练”四项行动，选派 XX 名镇机关年轻干部到村担任党组织书记、X 名机关优秀年轻干部到镇挂职，招聘 XX 名大学生担任专职化村文书，向 X 个乡村振兴重点村下派驻村帮扶工作队，着力建强乡村振兴一线工作力量。选优配强乡村振兴“领头雁”，XX%的村实现书记、主任“一肩挑”，村党组织书记平均年龄为 XXX 岁，全部为高中及以上学历。创新实施党组织书记“头雁引领”和村干部“导师帮带”行动，深入开展“集中测、现场讲”能力素质提升和“访民情、解难题、办实事”活动，不断提升乡村振兴一线干部能力水平。健全完善村干部激励保障机制，为 XXX 名离任村干部发放生活补助 XXX 万元，为 XXX 名村社干部统一办理人身意外伤害保险，为 XXX 名村“两委”负责人开展健康体检，充分激发村干部参与乡村振兴工作的动力。
强基固本，筑牢战斗堡垒 大力实施“六大工程”，开展“六项行动”，实施基层党建书记项目 XX 个，打造党建特色品牌 XX 个，培树标准化先进党支部 XX 个。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，全覆盖、多轮次进行督导检查，基层党组织组织生活质量不断提高。围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展，加大在农业经营主体建立党组织力度，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。深化“党建+产业”
融合发展模式，通过村村联建、村企联建等方式，成立联合党委 X个，建成党群共富产业区 X个，组建产业型党组织 XXX 个，示范带动 XXX多名党员群众发展产业、增收致富。开展党建引领示范创建活动，打造党建引领乡村振兴示范点 XX 个，带动党建工作整体提升、全域加强。实施村级活动场所攻坚和村级集体经济“提质增效”行动，累计争取项目资金 XXX 多万元，新改建村级活动阵地 XX 个，扶持发展集体经济薄弱村 XX 个，全县 XXX 个村级活动场所全部达标，XX%的村集体经济达到 X 万元以上。
聚才凝智，激活内生动力 深入实施人才助力乡村振兴“十业百社万才”计划，积极盘活人才存量，新组建 XX 个乡村振兴专家服务团，选派 XXX 名专家人才与XX 个重点产业基地、乡村振兴示范点“结对联姻”，助推乡村产业振兴。以镇村、专业合作社为主体，整合“土专家”“田秀才”等人才资源，建立“乡土人才超市”XX 个，让农民群众足不出户就可享受“预约式”“订单式”技术服务。积极推行“大学生变村官”“大学生进专业合作社”计划，选聘 XX 名大学生到村工作，选聘 XX 名大学生参与专业合作社生产经营，为乡村发展注入了新的活力。大力挖掘培养乡土人才，支持 XX 名乡村工匠、非遗传承人建立工作室，采取“1+N”模式（1 个创业孵化基地和若干个工作室），打造集人才培养、成果展示、创业培训、产品销售为一体的创新创业平台，让乡土人才“破土飘香”。依托各类培训资源，建立多渠道、多层次、责任明确、分
工协作的现代农民培训体系，每年培训 XXX 人以上。
先锋引领，提升治理效能 创新实施党员先锋领航、创业带富、新风培育“三大工程”，深入开展“一亮二争三促进”活动，创新流动党员“2345”管理模式，教育引导广大党员在乡村振兴一线当先锋、作表率。强化党员创业致富典型培育，培树党员致富带头人 XXX 名，村干部创业致富能人达到XX%，构建了“党组织—党员示范户—普通党员—群众”四级联带创业带富机制。完善村级治理体系建设，突出党建引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，大力推行群众便民事项“一站式服务”“一门式办理”，实现群众有事就近办、马上办。健全村民自治机制，完善村规民约，深入开展五星文明户、道德模范等精神文明创建活动，让党员成为乡风文明的引领者，在传承红色基因、传播先进文化中涵养乡风、凝聚力量。深入推进党建引领平安乡村建设，创新发展新时代“枫桥经验”，探索形成“一庭三所联动”“情理法诉联调”“四级七天”调解等矛盾纠纷调处模式，群众参与感、获得感不断提升。
党建引领风帆劲，乡村振兴正当时。在全面建设社会主义现代化的新征程上，XX 县将坚持以党建为引领，统筹谋划推动产业、人才、文化、生态、组织等一体推进、全面振兴，切实把党的政治优势、组织优势转化为实施乡村振兴的强大力量，共同谱写新时代 XX 乡村振兴新篇章！
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