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开创创业和就业工作新局面心得体会(全文完整)

时间:2022-09-20 19:00:04 来源:网友投稿

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开创创业和就业工作新局面心得体会(全文完整)

 

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  刚刚闭幕的党的十六届三中全会提出“把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环 境 境。” “改革发展和结 构 构调整都要与扩大就业紧 密 密结合。”这充分反映了 党 党中央、国务院对创业和 就 就业工作的高度重视。进 一 一步做好创业和就业工作 是 是贯彻落实党的十六届三 中 中全会和全国再就业工作 座 座谈会议精神、努力实践 “ “三个代表”的具体体现 。

 。结合学习党的十六届三 中 中全会精神,就如何进一 步 步推动创业工作、以创业 带 带动就业,谈几点认识:

 一、 深刻认识就业所面 临 临的严峻形势,高度重视 创 创业工作 改革开放以来 , ,我国国民经济持续快速 健 健康发展,人民生活不断 改 改善。但随着全球经济一 体 体化进程的加快、我国加 入入世贸组织和经济体制改 革 革的进一步深化,就业问 题 题受到了

 社会的广泛关注 , ,社会各界都不同程度地 感 感受到就业的压力:如政 府 府机构和事业单位改革、 精 精减人员;国有企业结构 调 调整、职工下岗;大量农 民 民进城务工;应届大学毕 业 业生就业困难等。造成这 种 种现象的原因是多方面的 :

 :首先,我国劳动力总供 给 给明显大于总需求。据有 关 关资料,我国 14-64 岁 岁人口 2000年为亿, 2 2016 年将达到亿,今 后 后几年,全国新生劳动力 供 供给将达到 4650 万人 , ,城镇现有下岗职工和失 业 业人员 1400万人,农 村 村剩余劳动力亿人以上。

 无 无论是城镇还是农村,都 存存在总量性矛盾。第二, 随 随着结构调整、产业升级 、 、体制转轨,第一产业从 业 业人员比重持续下降,城 市 市化进程加快,上亿农村 劳 劳动力将进入城镇;一些 工 工业特别是传统工业生产 能 能力过剩,部分资源枯竭 的 的矿山和困难企业关闭破 产 产,大批职工将转岗失业 ; ;企业管理体制和劳动用 工 工制度改革,大量冗员需 要 要分流;加入世贸组织, 一 一些行业可能受到冲击, 将 将加剧这种结构性失业。

 第 第三,科技进步、技术更 新 新、新兴产业迅速兴起, 部 部分低素质劳动者不适应 需 需要而失业或难以就业。

 第 第四,我国经济在保持二 十 十多年的高速增长之后, 经 经济总量扩大,从二十世 纪 纪九十年代后期开始,经 济 济增长有所减缓,对劳动 力 力的吸纳量相应减少。此 外 外,就业观念、职业培训 等 等方面存在的问题也或多 或 或少地影响了就业。因此 , ,对就业的严峻形势,必 须 须高度重视,采取多种方 式 式,切实解决好。

 解决 就 就业问题,是巨大的社会 系 系统工程,必须依靠全民 共

 共同努力。要在全社会形 成 成鼓励创业的机制,特别 是 是要扶持各种所有制的中 小 小企业的发展。创业是推 动 动国民经济发展的动力, 在 在解决就业问题上发挥着 不 不容忽视的作用。有数据 表 表明,创办 1 个新企业能 够 够平均提供 6 个就业岗位 。

 。目前,我国各类中小企 业 业已超过 800 万家,占 注 注册企业总数的 99%以 上 上,提供大约 75%的城 镇 镇就业机会,为吸纳就业 作 作出了重要贡献。

 二、

  与时俱进,开创创业和 就 就业工作的新局面 推动 创 创业,要从我国人口众多 、 、就业形势严峻的现实出 发发,坚持推动创业与促进 就 就业相结合、创办企业与 区 区域经济发展相结合、政 策 策扶持与市场引导相结合 、 、新增投入与利用现有资 源 源相结合、整体布局与重 点 点推进相结合的原则,大 力 力推动创业活动,促进经 济 济发展,维护社会稳定。

 推 推动创业,是一项具有开 拓 拓性和挑战性的工作,需 要 要有关政府部门的大力支 持 持和全社会的积极参与。

 首先,要切实加强对创业 和 和就业工作的领导。各级 领 领导要从思想上提高对创 业 业和就业工作重要性的认 识 识,认真贯彻落实国家有 关 关促进创业和就业的方针 政 政策,进一步加强对创业 工 工作的宏观指导和组织协 调 调;要认真分析和研究本 地 地区推进创业工作所面临 的 的困难和问题,采取积极 有 有效的措施帮助解决;进 一 一步转变政府职能,增强 服 服务意识,构建“政府超 市 市”,设立办证大厅,推 广 广“一站式”审批模式, 实 实施服务承诺制,

 提高政 府 府的工作效率和服务质量 。

 。

 第二,建立健全创业 服 服务体系,逐步完善服务 功 功能,营造良好外部环境 。

 。各级政府和有关部门要 协 协同配合,积极创造有利 于 于新企业创办和成长的条 件 件和环境,通过简化手续 、 、降低门槛、放宽行业准 入 入限制,将国家支持创业 、 、促进就业的政策落到实 处 处,对发现的新问题,要 及 及时予以协调解决;有条 件 件的地区要推动创业基地 、 、创业指导和服务中心的 建 建设,探索为新企业创办 和 和发展提供多种服务的方 式 式和途径;通过大力开发 创 创业信息、交流洽谈、人 才 才培训、内引外联等多种 途 途径,鼓励和吸引各种资 本 本参与创业项目对接,为 创 创业人员提供更多的创业 机 机会,不断拓宽创业渠道 ; ;鼓励和引导社会各类中 介 介机构为企业创办提供援 助 助和支持,围绕新企业创 立立所需要的信息、技术、 资 资金、人才、管理、市场 等 等环节,发挥各自优势, 采 采取多种方式,组建服务 联 联盟,为中小企业的创立 和 和发展提供投资融资、贷 款 款担保、技术支持、人员 培 培训、对外合作、法律咨 询 询等全方位服务。

 第三 , ,逐步完善创业政策,进 一 一步加大公共财政对新创 办办企业的支持力度。在中 央 央财政设立的《中小企业 发 发展专项资金》中,应拿 出 出部分资金,专门用于对 创 创业活动和创业服务的支 持 持;各级地方财政也应根 据 据本地区实际情况,在每 年 年的财政收入中划出一定 比 比例,专门用于支持新企 业 业的创立和创业服务机构 的 的发展;同时,应拿出部 分 分国债资金专门用于创业 基

 基地、创业指导和服务中 心 心的建设和新企业创办过 程 程中急需的基础设施的建 设 设等。

 第四,努力改善 企 企业创办初期的投融资环 境 境。积极促进和拓宽多种 形 形式的融资渠道,开发直 接 接融资渠道,鼓励创业投 资 资机构和创业产业投资基 金 金、风险投资基金参与创 业 业活动;积极发展产权交 易 易市场,建立创业投资、 风 风险投资的退出通道和退 出 出机制;鼓励扩大对新创 办 办企业发放小额贷款的范 围 围,采取灵活多样的贷款 方 方式,解决企业创办初期 资 资金匮乏问题;加快推进 中 中小企业信用体系和信用 担 担保体系建设,不断开发 担担保品种,扩大服务范围 和 和担保规模。

 最后,要 大 大力开展创业宣传。各种 宣 宣传媒体要抓好鼓励创业 的 的宣传教育工作,宣传创 办 办新企业和发展中小企业 对 对解决我国就业问题、保 持 持国民经济健康稳定发展 的 的巨大作用,为创业企业 的 的发展营造良好的社会氛 围 围;借助大众媒体,组织 有有关创业的座谈、访谈、 征 征文等活动,介绍国内外 创 创业理念、创业政策、创 业 业案例、创业方法等,普 及 及创业知识;大力宏扬创 业 业精神,宣传正确的创业 观 观、就业观,通过创业典 型 型的示范和作用,进一步 推 推动创业工作

 推动创 业 业、扩大就业是我国面临 的 的一项长期而艰巨的任务 。

 。要进一步提高对创业和 就 就业工作重要性的认识, 增 增强紧迫感和使命感,积 极 极探索在新形势下,以城 市 市为依托的创业、就业和 再 再就业工作的有效途径; 要 要从我国人口众多、就业 形 形势

 严峻的现实出发,通 过 过创业促进就业,提高全 民 民创业意识,大力推动创 业 业活动,促进经济发展; 要 要积极组织和动员社会力 量量,优化配置社会资源, 切 切实落实创业政策,营造 良 良好的创业环境,完善创 业 业服务体系,促进新企业 的 的创办和新岗位的开发, 为 为实现全面建设小康社会 的 的宏伟目标做出贡献。

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