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乡镇农村财会人员财政支农政策培训总结
创新求实科学管理
——XX市XX镇2010年农村财会人员财政支农政策培训总结
XX镇农村财会人员财政支农政策培训工作，在市财政局、农业局的业务指导下，在镇党委、政府的支持下，一年来培训工作紧紧围绕村级财务管理工作这个主题，统一思想，明确目标，认真贯彻落实***有关部委和省、州、市、镇人民政府相关文件要求，努力做好村级会计委托代理业务及财政支农政策培训工作。
一、主要做法和措施
（一）深入基层，开展调研。2010年初，我镇在深入基层行政村调研时发现了村财务工作中存在的一些问题：一是农村财会人员整体素质偏低。我镇村小组共有166名农村财会人员，大部分只有初中及以下学历，且没有会计基础知识和会计从业资格证，更没有能力规范和管理好农村财务、贯彻实施好财政支农政策。二是农村财务管理混乱。出现多年不做账、不归档，村支书、主任等多人管理财务的现象。三是村集体资产管理弱化。村级资产流失、安全完整性差、尤其是固定资产和农业资产账制不健全、有的甚至无账制。四是内部会计控制制度不健全。农村财务缺乏监督约束机制、村务公开不规范、不透明、群众反映意见大；五是银行账户管理混乱。公私资金不分、合用一本对公存折、村干部经济责任风险大。六是原始单据和票据使用不规范。白条收支单据较普遍，村级会计信息质量不够真实。
（二）加强领导，创新推进。根据州、市各级政府、财政部门精神，结合我镇在开展基层行政村工作调研中的存在问题，镇党委、政府高度重视培训工作。一是加强组织领导，健全工作机构。我镇成立了XX镇村级会计委托代理服务工作领导小组办公室和农村财会人员财政支农政策培训工作领导小组办公室，并将两项工作列入2010年切实做好农村工作的重点之一。二是建立长效机制，狠抓培训落实。村级会计委托代理核算中心建立了培训的长效机制，并把规范农村财务管理、强化财政支农政策和农村财务培训、提高农村财会人员素质、注重培训实际作为今后一段时期代管中心工作的重点之一来抓。三是积极主动协作，创新推进工作。代管中心积极主动与镇纪委、财政所、镇政府、信用社等单位通力协作，形成合力，充分调动了村民委员会的积极性。
（三）投入经费，确保运转。为确保村级会计委托代理服务工作和农村财会人员培训工作的正常运转，XX镇党委、政府高度重视这两项工作的经费投入。2010年，在镇财力十分困难的情况下，想办法筹集资金，保障工作运转，做到经费随事走，事事出成效，市、镇共投入资金1.7万元。其中：用于农村财会人员培训经费3141元。其它业务经费13859元，作为开展两项工作的专项经费。
（四）制定方案，统筹规划。为确保农村财会人员对财政支农政策的理解实施，提高农村财务管理水平和工作质量，一是制定了切实可行的《XX镇村级会计委托代理股务工作实施方案》和《XX镇农村财会人员财政支农政策培训实施方案》，实施方案统筹规划、措施有力，具有较强的针对性、操作性和适用性。从2009年起，我镇计划用3年时间，以逐年递增的培训方式，实施农村财会人员和广大农民群众财政支农政策及农村财务的宣传培训工作，即：2009年培训面达50％；2010年培训面达85％；2011年培训面达100％。
（五）创新方法，落实责任。XX镇代管中心始终坚持“以人为本、服务‘三农’、强化培训、操作性强、务求实效”的原则，采取“上下联动、左右协作、典型引路、重点突破、分类培训、分层落实、督促检查、实效考核”的培训方法，精心组织农村财会人员财政支农政策及农村财务培训工作，全镇上下形成了由镇长总体抓，镇纪委书记具体抓，其他联系领导分村挂钩抓，镇财政所贯彻落实，村级会计委托代理服务中心、各村民委员会和村民主理财小组具体贯彻实施财政支农政策和农村财会工作的良好格局。
（六）加大宣传，营造氛围。以“周密部署、突出重点、展示亮点”为导向，充分利用召开宣传动员会、进一步加大宣传力度营造良好宣传氛围。同时，我镇以“基础规范领先、制度规定为准、联系实际为重、便捷通俗易懂、满足需要即可”的原则分别编制代理中心和村级报账员农村财务知识培训讲义，为培训工作做了充分的准备，使培训达到了预期的效果。
（七）系统培训，整体推进。2010年，我镇以科学试点，夯实基础为导向，采取了一系列强有力的培训措施，在全镇形成“统一培训程序，统一培训内容，统一培训目标”三统一的培训模式，选择我镇村级会计业务量较大、农村人口较多，具有代表性的智明村委会为启动培训工作的试点单位，对全村委会农村财会人员进行系统的培训，采取以相互商讨、交流等多种培训方式，整体推进培训工作。
（八）联系实际，扩大培训范围。从2010年起，在不断总结培训工作经验基础上，进一步创新培训工作思路，把培训作为一个长效性、系统性的项目计划来实施 当前隐藏内容免费查看，不断拓宽培训面，提高培训质量，制定详细的培训项目计划，将培训对象拓宽到村委会干部、村小组干部、乃至广大农民群众，采取分类别、分层次、分对象、分内容、分形式等多种互动有效的培训办法。2010年我镇在培训农村财会人员同时，主动与涉农政策业务站所和镇财政所联合，依据国家出台的支农惠农政策进行宣传培训。
二、主要工作成效
我镇村级会计委托代理服务工作和农村财会人员培训工作，由于市财政局、市农业局领导高度重视，镇党委、政府支持，措施有力，方法得当，取得了较好的工作成效，具体反映在“工作任务完成好，领导干部评价好，农村财会人员、农民群众反映好”。
（一）工作任务完成好。一是圆满和超额完成村级会计委托代理服务工作任务。镇党委、政府于2009年7月召开了由各村委会主任、报账员，各站所负责人、报账员，委托代理服务中心负责人及会计、出纳，共计45人参加的村级会计委托代理服务工作的财务清理预交业务培训会。通过培训，到2009年9月5日前，全面完成全镇8个村委会、166个村民小组的村级会计委托代理服务工作，委托代理面达100％，实现了在时间上提前完成，在委托代理面完成100％的成效。二是较好完成了农村财会人员财政支农政策及农村财务宣传培训工作任务。2010年，全镇共培训农村财会人员5期，397人次，截止11月30日，钱镇共培训农村财会人员5期，完成了年初培训计划任务数的85％。
（二）各级领导评价好。一是得到乡镇领导和村委会干部的好评。通过工作的开展和调研，镇领导和村委会干部对代管中心开展两项工作的评价是：“给了农民群众一个明白，还了村干部一个清白，澄清了村级财务家底，推进了村务公开和民主理财，规范了农村财务管理，提高了农村财会人员业务素质和科学理财水平，增强了理解实施财政支农政策的水平，营造了民主和谐的农村财务管理氛围，改变了农民群众对村干部的猜疑态度，密切了党群干群关系”。二是得到各级财政领导的好评。市财政局、市农业局领导先后3次深入我镇督查培训工作，给予我镇的评价是：“XX镇两项工作做得较好，具有求实创新的工作特色，具有学习、借鉴作用”。三是得到镇纪委领导的充分肯定。今年3月份，给予的评价是：通过开展两项工作后，村干部和村民的经济信访案件和举报电话减少了，村干部的经济责任风险减少了、了解学习财经法规和财政支农政策的意识增强了，农村基层党风廉政建设加强了，有力地推动了我镇社会主义新农村建设的进程。
（三）农村财会人员、农民群众反映好。一是农村财会人员反映好。农村财会人员普遍认为，我镇2009年以来组织的农村财会人员培训工作，是多年来培训规模较大、形式多样、内容丰富、效果显著、适用性强的培训，他们体会深，受益大，不同程度地提高了农村财会人员会计业务技能和财政支农政策的贯彻实施和理解水平。二是农民群众反映好。他们认为我镇开展的两项工作贴民心，符合民意，增强了村务公开的透明度，对村委会干部和农村财会人员的理财行为能参与有效监督，广大农民群众能真正了解和体会财政支农惠农阳光政策的好处和温暖，能明白如何消费，如何发展，如何走致富之路，对社会主义新农村建设更加充满信心。（XX镇村级会计委托代理核算中心）