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在中国***某县第十四次代表大会上的报告(全文)

时间:2022-08-12 14:40:05 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的在中国***某县第十四次代表大会上的报告(全文),供大家参考。

在中国***某县第十四次代表大会上的报告(全文)

在中国******某县第十四次代表大会上的报告

中国******X县第十四次代表大会,是在中国******成立X周年、全面建成小康社会,向第二个百年奋斗目标迈进,开启全面建设社会主义现代化X新征程的关键时期,召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是:

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和***二中三中四中五中***精神以及省委、市委决策部署,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,动员全县上下激情担当干事业、奋勇争先创一流,深入推进“XX”总体部署,奋力进军中国西部百强县第一方阵,加快建设繁荣美丽活力X!

一、激情奋进、拼搏实干,实现全面建成小康社会的历史性跨越

过去五年,是X发展历程中极不平凡的五年,我们经历了脱贫攻坚、稳定增长、环境保护等重大考验,遭受了新冠肺炎疫情、“X.X”特大洪灾的严重冲击。面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,县第十三次******特别是县委十三届十七次***以来,在***和省委、市委的坚强领导下,县委团结带领百万竹乡干群,负重前行、砥砺奋进,推动“十三五”圆满收官、“十四五”稳步开局,集中力量办成了一批填空白、打基础、利长远的“关键大事”。一是收获了满载“X荣誉”的新名片。我们科学确立“XX”总体部署,保持专注发展定力,推动X跻身中国西部百强县第XX位,被纳入全省XX个重点开发区县行列。荣获国家卫生县城、全国绿化模范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国信访工作“三无”县等XX项“国家级殊荣”。入选第七届全国文明城市提名城市。连续X年荣获全省农民增收工作先进县。二是创造了富含“X探索”的新经验。成功承办全国易地扶贫搬迁现场会X现场,“双靠近三融合”〔X〕经验获国务院通报表扬。公立医院改革经验在全国宣传推介。建成中国廉政研究中心唯一县级调研基地,先后承办三届全国廉政X论坛和第四届中国基层廉政研究论坛。集中整顿软弱涣散基层党组织经验得到中组部肯定。党建引领返乡农民工创业就业获央视《新闻联播》宣传推介。三是蓄积了事关“X未来”的新动能。X经开区创建成省级经开区,川渝合作(XX)示范园区跻身全省X个重大项目。西渝高铁过境X并设站完成可研待批复,即将迈入“高铁时代”;城宣渝、大垫高速纳入省级规划;引水入竹项目正式签约,即将开工建设,“县域无铁路、山后无高速、长远发展缺水”难题得到根本性破解。四是凝聚了彰显“X精神”的新合力。面对脱贫攻坚历史重任,我们闻令而动、尽锐出战,全面消除区域性整体贫困和绝对贫困,书写了精准扶贫、精准脱贫的X答卷。面对新冠疫情严峻考验,我们众志成城、共克时艰,连续XX个月无新增确诊病例,用担当和奉献守护了竹乡人民的身体健康。面对“X.X”特大洪灾,我们风雨同舟、迎难而上,最大限度保障了人民群众生命财产安全。在战贫、战疫、战灾中,全县党员干部勇担使命、冲锋在前,人民群众同心同德、守望相助,彰显了竹乡儿女坚韧向上的基因、担当实干的秉性、真诚质朴的底色,凝炼出“大道至简、虚怀若竹”的X精神,汇聚起战胜一切困难的磅礴力量!

——五年来,我们保持定力、专注发展,经济实力显著提升。XX年,实现地区生产总值X.X亿元、社消零总额X亿元、地方公共财政收入XX.X亿元、城镇常住居民人均可支配收入X元、农村常住居民人均可支配收入X元,分别是“十二五”末的X.X倍、X.X倍、X.X倍、X.X倍、X.X倍;全社会固定资产投资、规上工业增加值较XX年分别增长XX.X%、XX.X%。三次产业结构比由XX.X︰XX︰XX.X优化为XX.X︰XX.X︰XX.X。工业经济提速转型,XX年实现工业总产值X.X亿元、较“十二五”末增长XX.X%;规上工业企业达X户、较“十二五”末净增XX户;国家高新技术企业达XX户、较“十二五”末净增XX户。经开区基础设施覆盖区拓展至XX平方公里,入驻投产项目X个。数字经济产业园建成投运,入驻企业突破X家。XX成为X首家上市公司,XX填补国内空白。第三产业提档升级,XX年实现服务业增加值X.X亿元、较“十二五”末增长X%,连续X年位居全市第一;新增规上服务业企业XX户、限额以上 当前隐藏内容免费查看商贸流通企业XX户。荣获全省促进服务业发展工作先进县、全省乡村旅游强县。现代农业提质增效,粮食播面达X.X万亩,年产量达XX.X万吨,年出栏生猪XX万头。培育省级现代农业园区X个、市级园区X个。成功承办全省现代农业园区建设现场会。XX产业纳入国家“一县一业”试点,挂牌成立全国首个XX产业工作站。建成中国西部首家XX中心。荣获全省“三农”工作先进县,成功创建全省农产品质量安全监管示范县。XX、XX荣获全国农业产业强镇。

——五年来,我们拓展空间、完善功能,城乡面貌深刻变化。县城建成区面积拓展至XX.X平方公里、人口增加到XX.X万人。宜居县城、海绵城市试点全面完成。建成北城干道、东湖大道延伸段等市政道路XX条,城市主干路网更加完善。白塔公园、东湖湿地公园一期、体育馆、文体艺术中心建成投用。南大梁高速、达渝高速X南互通、山后快速通道竹石线竣工通车;环城路一期建成通车,二期加快建设;新改建国省县道X公里、农村道路XX公里,全县公路通车里程达XX公里,成功创建省级“四好农村路”示范县。建成高标准农田XX万亩、水利工程X处,打造乡村振兴省级先进乡镇X个、示范村XX个,建成幸福美丽新村X个。石河、周家、庙坝进入“省级百强中心镇”候选名单。九银村集中安置区获评全国“十三五”美丽搬迁安置区。

——五年来,我们深化改革、扩大开放,发展活力加速释放。经济体制、国企国资、农业农村等重点领域改革有序推进,基本完成重点领域和关键环节改革X项,荣获全省重大农村改革任务推进示范县。县级机构改革顺利完成,科学设置党政机构XX个。全面完成乡镇行政区划调整、村级建制调整、村民小组优化改革,撤减乡镇XX个、行政村X个、村民小组XX个,减幅分别达XX.X%、XX.X%、XX.X%。“放管服”改革深入推进,在全市率先实现“一枚印章管审批”。深化毗邻地区合作,“四县三区”〔X〕共建明月山绿色发展示范带,纳入川渝合作重大平台;与成都市成华区建立“六同”机制〔X〕,协同打造“飞地园区”。招商引资成效明显,天宝锦湖、OPPO供应链企业、众联智能终端产业园、X、华为智慧城市、居然之家等一批重大产业项目落户X。

——五年来,我们重拳出击、铁腕治污,生态环境持续改善。扎实抓好环保突出问题整改,***和省环保督察反馈问题全部按期销号。累计投入XX.X亿元,加快环保基础设施建设,县城污水处理厂二期和工业园区污水处理厂建成投用,新增城区雨污分流管网XX公里,新改建乡镇污水处理厂XX个、垃圾中转站XX座。万元GDP能耗较“十二五”末下降XX.X%。空气质量达标率由XX.X%提升至XX.X%。出境河流断面水质达标率由XX%提升至XX%,城市和农村集中式饮用水源水质达标率分别为X%、XX.X%。森林覆盖率达XX.XX%、绿化覆盖率达XX.XX%,成功创建省级生态园林城市,荣获全省竹林风景线建设先进单位。

——五年来,我们以人为本、改善民生,社会事业协调发展。坚持把脱贫攻坚作为头等大事,累计投入扶贫资金XX.X亿元,XX个贫困村全部退出,X名贫困人口稳定脱贫,人均纯收入由“十二五”末的XX元提高至XX年的XX元、增长X.X倍;X次荣获全省脱贫攻坚先进县,“三落实”现场评赛工作法被X宣传推介。民生支出超X亿元,占财政支出比例达XX.X%。累计办理“X+X”民生实事X项、县城社区民生实事X项。十一小、十二小、川师大附属实验学校建成招生;二中搬迁、四小迁建有序推进;新建公立幼儿园XX所,教师新村幼儿园加快建设。县医院创建成“三甲”综合医院,中医院创建成“三乙”中医院,疾控中心创建成“三乙”疾控中心,妇计中心创建“二甲”妇幼保健机构通过复审。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别超过XX%、XX%。文化体育事业繁荣发展,成功创建全省老年太极拳(剑)之乡、四川竹琴之乡。应急管理、食品药品监督全面加强,防汛减灾、森林防灭火、道路交通等重点领域安全稳定,荣获全省平安建设先进县、全省维稳工作先进县。

——五年来,我们总揽全局、协调各方,民主法治成效显著。坚持和加强党的全面领导,全力支持县人大、县政协、县法院、县检察院依法忠实履职。“我为群众办实事——人大代表在行动”扎实开展。政协“有事来协商”平台建设试点经验被中国政协网刊载推介。扫黑除恶专项斗争成效显著,依法审理黑社会性质组织犯罪案件X件,打掉黑势力犯罪集团X个、犯罪团伙X个。县检察院荣获全国扫黑除恶专项斗争先进集体。外流贩毒整治、电信网络诈骗治理取得实效,建成川东北首个涉案财物管理中心。爱国统一战线巩固壮大,工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、红十字会等群团作用充分发挥,国防动员、人民武装、退役军人、人防、民兵、预备役工作不断加强,机构编制、精神文明、民族、宗教、外事、侨务、保密机要、xx、档案、地方志、老干部等工作成效明显。

——五年来,我们从严管党、从严治党,党风政风焕然一新。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、xx学习教育、“三大”活动〔X〕扎实开展,隆重举办庆祝改革开放XX周年、中华人民共和国成立XX周年和中国******成立X周年系列活动。县委中心组学习连年荣获全市第一名;“竹之声”宣讲作为全市唯一案例,被省委宣传部通报表扬。“四个三”党建工作法、园区党建“统联”模式等经验在全国全省推广;“青蓝结对”加速年轻干部成长被X刊载宣传。政法队伍教育整顿经验被《法治日报》宣传推介。党风廉政建设成效X次写入《中国反腐倡廉蓝皮书》,治理基层“微腐败”经验入选《中国智库》。全面完成省委第八巡视组巡视反馈问题整改,县委巡察工作经验在全省推广。落实党风廉政建设责任制考核、群众满意度测评连续X年位居全市前列,风清气正的政治生态持续巩固。

各位代表,同志们:艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这些成绩的取得,得益于******新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于***和省委、市委的坚强领导,得益于历届县委班子的接续奋斗,得益于全县广大党员干部群众的团结拼搏。在此,我代表******X县委,向全县广大党员干部群众,向各位老领导、老同志,向各民主党派成员、人民团体和社会各界人士,向驻竹部队、武警官兵、民兵、预备役人员和政法干警,向所有关心支持X发展的朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

五年的发展成就,为继续前进筑牢了坚实基础;五年的拼搏实践,为开创未来积累了宝贵经验。我们深切地感受到:旗帜关乎道路,越是面对挑战越要维护核心。我们坚持把党的政治建设摆在首位,始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致,引领各项事业始终沿着正确的方向前进。实践证明,只有拥护核心、维护核心、紧跟核心,才能有效应对风险挑战,不断从胜利走向新的胜利。格局决定出路,越是身处内陆越要全域开放。我们坚持“从全局谋划一域、以一域服务全局”,不断解放思想、提升格局、扩大开放,全面开创了X发展新境界。实践证明,只有摒弃“内陆”心态、跳出“丘陵”思维、打破“槽谷”意识,才能在日趋激烈的区域竞争中,走向开放前沿、立于时代潮头。创新引领未来,越是面临阵痛越要转型升级。我们始终坚持问题导向、树牢创新思维,既加快“赶”、又努力“转”,以最大的决心淘汰落后产能,推动产业结构持续优化、发展质量全面提升。实践证明,创新是重塑竞争格局的“关键变量”,只有坚定不移实施创新驱动战略,才能闯出一条高质量发展的新路子。实干成就梦想,越是千帆竞发越要勇争一流。我们积极倡树“三讲三有”新作风,引领全县上下形成了激情奋进、担当实干的浓厚氛围。实践证明,创业维艰,实干以成。面对“标兵渐远、追兵渐近”的竞争态势,只有强化“比”的意识、发扬“拼”的精神、鼓足“争”的劲头,才能推动各项工作走在前列、争创一流。人民创造历史,越是加快发展越要改善民生。我们始终把人民放在心中最高的位置,着力解决群众“急难愁盼”问题,让发展更有“温度”、民生更有“质感”。实践证明,江山就是人民,人民就是江山。只有坚持以人民为中心的发展思想,让更多改革发展成果惠及于民,才能汇聚起推动事业发展的强大合力。这些经验是我们的宝贵财富,必须长期坚持、不断发展,在奋进新征程中实现新跨越!

二、廓清思路、擘画蓝图,开启全面建设社会主义现代化X新征程

站在“两个百年”交汇、“两个大局”交织的历史新起点,************作出“三新”重要论述,对推动高质量发展提出重要要求。我们必须清醒判断“时”与“势”,准确把握“危”和“机”,努力走出一条顺应时代要求、符合X实际的追赶超越之路。到XX年,我们要完成“基本实现社会主义现代化”目标,基本建成物质富裕、精神富有、生态富足的现代化X。未来五年,是社会主义现代化X建设的重要阶段,时机特殊、意义重大、影响深远。综合判断:我们正处于战略机遇的凸显期,发展空间深刻改变。构建西部大开发新格局、西部陆海新通道建设、“双城圈”和“示范区”建设、支持革命老区振兴发展等重大战略机遇交汇叠加,省委构建“一轴两翼三带”区域经济布局〔X〕,支持川东北地区振兴发展。X作为全省重点开发区县、地处川陕革命老区,必将迎来一系列政策支持。机遇望之无形、听之无声,我们必须保持“抢”的姿态,“争”的方略,全面拓展X发展空间。我们正处于转型升级的关键期,发展内涵深刻改变。X经济下行压力有阶段性、周期性因素,但根子在“结构上”,焦点在“供给侧”,出路是转型升级。我们必须主动融入新一轮技术革命和产业转型升级大潮,以新兴产业替代落后产业,以创新驱动替代要素驱动,构建现代产业新体系,提升产业竞争力。我们正处于区域分化的窗口期,发展格局深刻改变。在“三新一高”〔X〕的时代背景下,不变的是速度换挡、结构优化的方向,变化的是区域分化、重新排位的格局,区域经济呈现出产业、投资、要素流动加速分化的态势。我们必须敏锐研判经济趋势,准确识变、主动求变、科学应变,统筹推进稳增长与调结构、抓改革与增活力,加速积蓄实现新跨越的强大动能。我们正处于矛盾风险的交织期,发展环境深刻改变。当前,社会观念多元并存,利益分配调整加速推进,矛盾隐患逐渐显现,群众追求高质量生活的内涵更丰富、诉求更强烈,社会公平正义更受关注。我们必须把促进“共同富裕”作为出发点和着力点,因势利导、主动作为,更好满足人民日益增长的美好生活需要,不断夯实党的执政根基。

未来五年,全县工作的总体要求是:

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***和省委、市委决策部署,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持“重执行、创一流”工作取向,聚焦“基本实现社会主义现代化”总体目标,突出建成“川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地”两个定位,实施“产业强县、城市北进、乡村振兴、区域协同”四大战略,打造“新型城镇化、川渝合作先行、现代产业集聚发展、乡村振兴、生态文明”五大示范区,全力保障和改善民生,全面加强党的建设,圆满实现“十四五”发展目标,奋力进军中国西部百强县第一方阵,加快建设繁荣美丽活力X,开启全面建设社会主义现代化X新征程。

各位代表,同志们:过往可鉴,当下可为,未来可期。进军中国西部百强县第一方阵,是市委提出的要求,县委确立的目标,历史作出的选择,人民满怀的期盼。审视现实基础,我们必须增强信心。X作为X发展的“排头兵”,XX年位居中国西部百强县第XX位,按照每年上升X-X位的速度,到XX年能够进入前XX强。我们必须增强信心,着力抓存量、育增量、提质量,推动“基础优势”转化为“发展胜势”。对标评价体系,我们必须坚定决心。对标高质量发展要求,X在经济活力、经济规模、经济质量、人民生活等方面还存在差距。我们必须增强忧患意识、坚定必胜决心,逐项对照中国西部百强县X大类、XX项指标,着力补短板、强弱项、升位次,推动X抢先驶入新一轮区域协同发展“快车道”。锚定目标任务,我们必须保持恒心。进军中国西部百强县第一方阵,是未来X年的总目标。我们必须保持战略定力、深化战略实践,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,持之以恒推动宏伟蓝图变成美好现实。

未来五年,全县的总体目标是进军中国西部百强县第一方阵,力争到XX年进入前XX位,跻身全国百强县培育行列。奋斗目标是实现“两翻番、三高于、四提升”。“两翻番”即地区生产总值翻一番,冲刺X亿元,对全市经济贡献率达XX%以上;城市主体框架翻一番,构建XX平方公里中等城市框架。“三高于”即地区生产总值、人均可支配收入、地方公共财政收入增速高于全省全市X个百分点以上。“四提升”即城市品质大幅提升,建成“双XX”〔X〕宜居县城;创新能力大幅提升,科技对经济增长贡献率达XX%以上;新兴产业大幅提升,增加值占工业增加值比重达XX%以上;经济质量大幅提升,三次产业结构优化为XX∶XX∶XX,地方公共财政收入突破XX亿元。

围绕上述目标,必须着眼“四个布局”,打造“一极两城一枢纽”。

县域总体布局——打造川东北渝东北高质量发展核心增长极。以率先融入“双城圈”、携手共建“示范区”为战略抓手,构建“一核两带三副四轴多点”县域总体布局。“一核”即以竹阳、白塔、东柳X个街道为核心的中心城区,推动产城一体化发展,打造县域经济主引擎。“两带”即向南推进以庙坝为重要节点的“融入重庆产业带”;向北推进以石河为重要节点的“临空港高铁经济带”。“三副”即建设石河、庙坝、周家三大县域副中心。支持石河镇深度融入X“南拓”,打造X-X产业经济带“桥头堡”,建设现代新型小城市;支持庙坝镇发展乡村休闲旅游,打造全域旅游强镇和融入重庆发展前沿阵地;支持周家镇提升发展能级,打造综合型场镇。“四轴”即依托包茂高速、南大梁高速、城宣渝高速、大垫高速,推动沿线乡镇加快发展,成链打造X条环核联动经济轴。“多点”即坚持“统筹规划、整合资源,市场导向、农民主体,抓点示范、创新机制”的原则,科学规划建设乡村振兴示范区,打造一批设施完善、功能集中、宜居宜业的中心小城镇。

产业发展布局——打造川东北渝东北现代产业新城。无缝对接东部沿海和成渝地区产业转移,加快构建“园区引领、首位支撑、集群辐射”的现代工业体系。“园区引领”即拓展经开区发展空间和承载功能,力争到XX年,建成区覆盖面积突破XX平方公里,主营业务收入突破XX亿元,争创国家级经开区。“首位支撑”即依托川渝合作(XX)示范园区、众联智能终端产业园、数字经济产业园,加快发展电子信息和大数据“首位产业”,力争到XX年,产值突破X亿元。“集群辐射”即培育壮大智能制造、苎麻新材料“两大优势产业”,协同推进能源建材、轻纺鞋服、农产品加工“三大重点产业”,力争到XX年,产值分别突破X亿元、X亿元、X亿元、X亿元、X亿元。

城市空间布局——打造川东北渝东北高品质宜居新城。全面对接X“南拓”,坚定推进“城市北进”战略,加快构建“一环两轴五区”城市空间布局。“一环”即加快环城路建设,确保到XX年竣工,全面拉开城市主骨架。“两轴”即依托竹凤大道、北城干道,形成连接东西、贯通南北的“十字型”发展轴。“五区”即启动行政中心北迁,科学规划高铁站点布局,加快人民医院北城院区、北湖公园、北湖酒店建设,打造北城新区;加快中心城区有机更新,提升煌歌、金利多高品质商圈和城市综合体功能,打造中心商业区;推进东柳工业区城市组团,打造东柳产城融合发展区;推进老旧小区改造,保护历史建筑和文化街区,加快巴国古城建设,打造南城文化休闲集聚区;规划建设东湖特色建筑群,打造东湖高品质生活宜居区。

交通规划布局——打造川东北渝东北综合交通枢纽。全面融入国家高速铁路网、成渝双核路网,加快构建“四铁四高速七干线”综合交通体系。“四铁”即开工建设西渝高铁,开展广安-X-梁平客货运铁路、X-X-垫江-涪陵货运铁路、X-X市域铁路方案研究,争取纳入省级铁路网规划。“四高速”即建设城宣渝、大垫高速公路,与包茂高速、南大梁高速构建“井字型”高速公路网。“七干线”即升级改造GX线、GX线X段;加快建设SX线(白塔-柏林、竹阳-妈妈、石子-垫江)、SX线(安吉-四合);改造提升SX线(庙坝-观音)、SX线(文星-天城);启动建设XX线(X-周家快速通道),推动形成毗邻县区一小时、县域内半小时通勤圈。

各位代表,同志们:发展是一场永不停歇的接力赛。面对新的历史使命,全县广大党员干部要坚持“重执行、创一流”工作取向,保持只争朝夕的紧迫感,锤炼务实重干的真担当,在执行上比精神、见高低、论英雄,在落实上讲速度、讲力度、讲进度,推动X在“双城圈”和“示范区”中强势突破、卓然崛起!

三、乘势而上、勇毅笃行,奋力进军中国西部百强县第一方阵

未来五年,我们必须拿出“立大志、干大事”的决心和气魄,聚焦“六个坚定不移”,扎实抓好产业培育、城市建设、乡村振兴、改革开放、环境保护、民生改善各项工作,开局即冲刺、起步就快跑、全程不懈怠,推动经济社会各项事业高质量发展。

(一)坚定不移抓创新、促转型,加快构建现代产业体系。大力实施“产业强县”战略,首抓工业、重抓服务业、稳抓农业,加快产业转型升级,壮大实体经济根基,全力争创全省县域经济强县。

深入推进创新驱动。坚持把创新摆在现代化X建设全局的核心位置,全面融入X“一核四带多点”区域创新格局〔X〕,扎实抓好“六高任务”和“五大领域”〔X〕创新实践,打造工业科技创新示范带。推进“工业强基”工程,发展壮大电子信息产业孵化器、众创空间、星创天地等平台,前瞻布局区块链、云计算、物联网、人工智能等新兴数字产业。支持川环科技、天宝锦湖等企业建设院士专家工作站、创新示范基地和自主研发机构,加大天府科技云的使用和科技攻关力度,确保到XX年全社会R&D投入强度达X.X%以上。依托X苎麻产业联盟,加快推进全国苎麻“一县一业”试点,打造全国苎麻面料和成衣基地。实施“百千万达人计划”“竹乡英才计划”,创新柔性引才机制,每年引进优秀硕博人才和副高以上专业人才XX人以上,打造全省人才工作先行区。

加快工业转型升级。围绕建设“全省先进制造业强县”目标,全面优化产业结构,巩固壮大实体经济,力争到XX年,工业总产值突破XX亿元。强化承接配套,深入研究重庆产业政策,突出“智能+配套”“数字+产业”主攻方向,聚焦电子信息、智能制造(汽摩配),承接关联产业和优质要素溢出,做好“配套文章”、发展“配角经济”,全面做大做强产业基础。强化集群延链,加快天宝锦湖二期、众联智能终端产业园、川环科技二期等重点项目建设,培育壮大电子信息和大数据、智能制造、苎麻新材料“X+X”产业集群。聚焦重点产业上下游,着力强链补链延链,打造集研发、制造、销售、服务于一体的全产业链。强化平台支撑,加快完善经开区基础及配套设施,力争到XX年,新建标准化厂房X万平方米,强化水电气等要素保障,不断提升经开区承载能力。依托省级X经开区、川渝合作(XX)示范园区,开展“亩均论英雄”试点,探索“飞地园区”“一园多地”等利益共享模式。强化企业培育,实施企业“倍增”计划,做大做强川环科技、川东电缆、维奇光电、东柳醪糟等龙头企业,培育一批“专精特新”小巨人企业,力争到XX年,规上工业企业突破X户,新培育本土上市企业X家以上。

繁荣发展现代服务业。围绕建设“全省服务业强县”目标,大力发展“X+X”现代服务业〔XX〕,力争到XX年,服务业增加值突破X亿元。做大做强商贸物流园、川东农贸示范园,升级煌歌、金利多、北城、东湖、东柳“五大商圈”,打造一批特色商业街区和商业综合体,促进消费回补和市场繁荣。规划建设服务业集聚区和特色专业市场,大力发展电子商务和现代物流业,打造物流分拨、冷链仓储、城乡配送“三个中心”,建设“川东北渝东北商贸流通集散中心”。构建“一心两廊、双核三带、五区多点”全域旅游格局〔XX〕,重点打造县城-五峰山竹文化风景廊道、杨通乡大庙寨革命根据地,推动渔人部落、云峰茶谷创建国家AAAA级旅游景区,推动欢喜坪创建省级旅游度假区,全力争创天府旅游名县。大力发展现代金融业,支持X农商行、渝农商村镇银行等地方法人金融机构做大做强。坚持“房住不炒”,把握土地供应节奏,通过购房券、保障性安居工程等综合措施,推动房地产业平稳健康发展。

大力发展现代农业。坚持“粮猪安天下、特色促增收”,落实最严格的耕地保护制度,从严整治违法占用耕地,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食播面稳定在X万亩以上。狠抓生猪生产,确保年出栏生猪XX万头以上。紧扣“X+X+X”现代农业产业体系〔XX〕,做大做强竹、苎麻、糯稻、香椿、白茶“X+N”特色农业名片〔XX〕,打造百万亩特色农业产业基地,确保第一产业增加值突破X亿元。抓好现代农业园区建设,到XX年创建县级以上现代农业园区XX个。推动现代农业生产标准化,建设一批绿色标准化农产品生产示范基地、畜禽养殖标准化示范场,争创全国农产品质量安全县。强化农业科技应用,培育壮大现代种业、农机装备、烘干冷链物流等支撑产业,打造沿明月山农业科技创新示范带,积极争创国家级粮油作物制种大县。规划建设特色农产品交易中心,做强醪糟、白茶等区域公共品牌。坚持“种养加”结合和产业链再造,壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业,推动农旅文融合发展。

(二)坚定不移抓基础、强功能,全面推动城市扩容提质。坚持以人为核心的新型城镇化,加快建设现代化中等城市,聚力打造新型城镇化示范区。

科学编制城市规划。坚持基础设施、产业发展、公共服务、社会治理、人居环境“五个统筹”,高标准编制国土空间总体规划、详细规划和专项规划,推进多规衔接、多规合一。科学规划地下综合管廊建设和管网改造,健全完善消防、通讯、能源、防洪等设施体系。加强北城新区设计和规划管控,规划建设北城金融集聚区、高铁商务区,打造布局合理、功能完善的现代化新城。

提升城市功能品质。实施“城市拓展工程”,加快环城路、高铁站及连接城区道路、双马互通、竹凤大道北延伸段建设,完成绿竹大道、沙体路、北沙路北延伸段建设,构建“一环四横三纵”骨架路网体系〔XX〕。实施“基础补短工程”,稳步推进城市有机更新,完善城市备用水源、防洪排涝、应急避险等设施,补齐城市道路、广场绿地、农贸市场、停车场、雨污分流等基础短板,提高城市综合服务能力。实施“城市提质工程”,完成引水入竹项目,稳步推进老旧小区及东南门棚户区改造,规划建设“三馆一院一中心”〔XX〕。开展城市视觉系统提升行动,全面融入“竹元素”,提升城市整体形象。落实《绿色建筑创建行动方案》,全面开展种绿植绿,争创国家森林城市、生态园林县城。实施“引水润城工程”,加快推进河库连通工程,连通土地滩水库、乌木滩水库、东湖和护城河,全面完成护城河清淤,让县城水系活起来、动起来、清起来,将护城河打造成一道靓丽“风景线”。

全面加强城市管理。以创建第七届全国文明城市为统揽,加快华为智慧城市建设试点,探索数字化城市管理新模式,推进城市精细化、智能化管理,争创国家级新型智慧城市示范城市。加强城市公共管理,健全信息互通、资源共享的风险防控体系,提高安全保障、应急管理整体水平。深入开展全民文明素质提升工程和“路口文明”劝导行动,加强城管协管、交通协管、清扫保洁、文明劝导“四支队伍”建设,让城市更安全、更有序、更干净、更文明。

(三)坚定不移抓衔接、促振兴,打造乡村振兴先行示范区。大力实施乡村振兴战略,扎实推进“五个振兴”,加快农业农村现代化,全力争创全省乡村振兴先进县。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”〔XX〕要求,在X年过渡期内保持帮扶政策措施总体稳定。持续加强防止返贫动态监测和帮扶,落实和完善兜底性政策,牢牢守住不发生规模性返贫底线。优化驻村联系帮扶和选派村第一书记制度,确保驻村帮扶机构不撤、队伍不散、人员不减。持续做好壮大扶贫产业、稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫项目资产监管等重点工作,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

抓实两项改革“后半篇”文章。紧扣“发展、服务、治理”三个关键,突出“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务,推动两项改革“后半篇”文章走深走实。盘活乡镇和村集体公共资产,优化乡镇编制资源配置,探索构建“权责一致、财事匹配”的机制,赋予乡镇在产业发展、项目招商、区域合作等方面更多主动权。围绕农村“一老一小”,着力增强教育医疗服务能力和养老育儿服务能力,逐步解决农村“养老难、托幼难”和发展不平衡不充分的问题。构建简约高效的基层管理体制,推动党的组织体系与基层治理体系有机融合。

加快推动乡村振兴。研究制定抓党建促乡村振兴的政策措施,落实乡村振兴示范区建设实施方案,创建一批省级乡村振兴先进乡镇、示范村。扎实抓好乡村建设,科学编制村庄布局规划,推进农村“厕所革命”,开展“三清两改一提升”〔XX〕村庄清洁行动,建设一批美丽宜居新村。开展文明村镇评选,推动农村地区移风易俗,营造文明和谐乡风。选好用好乡村振兴带头人,推行优秀农民工定向回引“五个一”机制,引导农民工返乡就地就近就业。健全农村“六网”配套设施〔XX〕,加快推进村镇全域供水建设,推动要素资源向农村聚集,提升农业农村现代化水平。

(四)坚定不移抓改革、促开放,全面释放县域发展动能。坚持对上争取、对下放活、对内改革、对外开放,找准改革开放的主攻点和突破口,加快把X建成川东北渝东北最具活力、最富商机的发展前沿和开放高地。

纵深推进重点领域改革。坚持把深化改革作为推动发展的根本动力,深入推进创造型、引领型、集成型改革,加快破除体制机制障碍。持续深化经济、国有企业和科学技术、农业农村、生态文明、民主法治、文化教育卫生、社会、党的建设和纪律检查九大专项领域改革。聚焦土地、劳动力、资本、技术等要素市场化改革,健全要素市场运行机制。聚焦财税金融体制改革,着力健全预算管理制度、政府债务管理制度,完善地方税征管体系。完成县属国有平台公司整合,构建“X+X+X+N”平台体系〔XX〕。

全面提升开放水平。积极参与X打造四川东向开放门户示范区建设,争取纳入川渝自由贸易试验区协同开放示范区。加强与成华区、渝北区、高竹新区、鱼复工业园区战略合作,打造承接产业转移的“飞地园区”。抓好明月山绿色发展示范带建设,推动交通互联互通、产业互补互促、环境联防联治、服务共建共享,打造践行“两山论”的样板地。坚持把招商引资作为“一号工程”,用好用活“X+X+X”招商机制〔XX〕,积极参加中外知名企业四川行X行、西博会、西洽会、广交会、秦巴地区商品交易会等重大投资促进活动,聚焦上市公司、行业龙头,精准开展产业链招商、区域招商、以商招商,力争X年招商引资到位资金突破X亿元,百亿级重大产业项目实现“零突破”。

持续优化营商环境。行政审批做“减法”,大力推广“互联网+政务服务”,巩固“一枚印章管审批”成果,推行“极简极速”审批,减环节、优流程、压时限、提效率。优化服务做“加法”,坚持对外招商和扶持本土企业并重,全力支持民营经济发展,完善“企业家直通车”制度,构建亲清政商关系;全面实施“双随机、一公开”监管,加强社会信用体系建设,营造公平竞争市场环境。政策扶持做“乘法”,严格落实***和省市县各项惠企政策,推动减税降费、政策性奖补等红利直达企业。

(五)坚定不移抓治理、重保护,着力构建绿色发展生态屏障。认真践行******生态文明思想,坚决打赢污染防治三大攻坚战,建设天蓝地绿水清的美丽X,积极争创国家生态文明建设示范县。

持续深化环境治理。加强大气联防联控联治,大力整治大气污染突出问题,重点管控工业污染、秸秆焚烧和扬尘污染,力争到XX年,空气质量达标天数比例达XX%以上。全面落实河(湖)长制,强化东柳河、铜钵河、黄滩河、东河等重点流域水污染治理,补齐环保基础设施短板,规范乡镇污水处理设施运行管理,抓好国省控断面水环境监测治理,确保出境断面水质稳定达到Ⅲ类水质以上。加大城乡集中式饮用水源地环境整治和保护力度,确保水质达标率达X%。扎实推进净土保卫战,强化农业面源污染防治,抓好垃圾集中收集处理,加大土壤污染管控和修复力度,有效防范危险废物环境风险。

加强生态修复与保护。统筹山水林田湖草系统治理,推进落实国省重点生态保护和修复工程,增强森林、河库、湿地等重点生态系统功能。加强自然保护区管控,开展山体生态修复行动,提升华蓥山、铜锣山、明月山生态绿带功能,切实筑牢生态屏障。落实长江十年禁渔,改善水域生态环境。全面推行“林长制”,加强森林生态系统保护。实行最严格的环境保护制度,落实“三线一单”〔XX〕,严格生态保护、基本农田、城镇开发等管控边界,建立权责清晰的生态红线保护机制。

大力推动绿色发展。落实“碳达峰碳中和”决策部署,强化能源消费总量和强度“双控”制度,严控“三高两低”项目〔XX〕,打好“散乱污”企业整治攻坚战。健全绿色生态产业体系,支持绿色技术创新和绿色化改造,发展绿色金融、绿色产业。推行垃圾分类和减量化、资源化,构建全民参与机制,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区,推动“低碳环保、绿色生态”成为群众的自觉行动。

(六)坚定不移抓民生、保稳定,持续增进人民群众福祉。坚持民生投入只增不减,更加有力地改善民生、增进民富、保障民安,维护社会公平正义,加快促进共同富裕,让发展成果更好地惠及竹乡人民。

全面保障改善民生。加大财政投入力度,持续抓好县城社区民生实事办理、“X+X”民生工程,确保民生支出比例保持在XX%以上。坚持减负、稳岗、扩就业多措并举,广泛开展特色职业技能培训,努力实现更高质量和更充分的就业,确保城镇登记失业率控制在X.X%以内。统筹实施“五险”〔XX〕保障规划,稳步提高基本养老保险待遇和居民医疗保险财政补助标准,实现“应保尽保”。强化妇女儿童、老年人、残疾人等重点人群关怀服务,健全最低生活保障、特困人员供养机制,建好乡镇片区养老中心,构建覆盖城区和XX个片区的公办养老服务联合体。加强未成年人保护和心理疏导,积极争创全国未成年人保护示范县。落实三孩生育政策及配套支持措施,促进人口长期均衡发展。

大力发展社会事业。办好人民满意教育,落实义务教育“双减”政策〔XX〕,优化城乡义务教育资源布局,打造“川东北渝东北区域教育强县”。新建城区公办幼儿园X所、小学X所、中学X所,加快二中、四小、特校迁建,规划建设北城高中。支持县职中“双优”创建,推动X中学创建“省级引领性示范普通高中”。持续办好继续教育,规范发展民办教育。深入推进“健康X”建设,深化医药卫生体制改革,完善重大疫情和突发公共卫生事件防控机制,提升疾病预防和公共卫生应急能力。持续抓好艾滋病等重大疾病防控,切实做好公共卫生服务。扎实抓好常态化疫情防控,筑牢群体免疫屏障。加快县中医院治未病大楼、县妇计中心二期建设。优化乡镇医疗资源配置。规划建设中医药生态康养基地,发展中医药特色健康养老服务。大力发展文化体育事业,加强公民道德建设,弘扬社会主义核心价值观,培育传承良好家风家教。开展文化惠民行动,推进城乡公共文化服务一体化建设,高标准抓好文化保护,高质量推进文艺创作,打造更具影响力的竹乡文化品牌,争创中国曲艺之乡。落实全民健身战略,统筹群众体育、竞技体育和体育产业发展;加强城乡全民健身设施建设,打造“XX分钟健身圈”,争创全国老年太极拳之乡。

纵深推进社会治理。全面贯彻总体国家安全观,着力防范化解重大安全风险,深化反分裂、反渗透、反颠覆、反暴恐、反邪教斗争,坚决维护社会稳定。统筹推进市域社会治理与基层社会治理现代化,开展亲民化改造、绿色社区创建等城市更新行动,形成共建共治共享“大治理”格局。深化平安X、法治X、善治X建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,打造一批“八无”平安村(社区)〔XX〕,争创全国平安建设先进县。推进扫黑除恶常态化,加强社会治安防控体系建设,严厉打击外流贩毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。扎实开展“八五普法”“法律七进”〔XX〕,构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系。健全退役军人工作体系和保障制度,促进新时代军民融合发展,争创全国双拥模范县。严格落实安全生产责任制,抓好煤矿、食品药品、森林防灭火等重点领域安全生产工作。加强抢险防灾减灾能力建设,完善自然灾害预防、应急物资保障、救援队伍建设“三大体系”,提高灾害预防处置能力。

坚持和完善人民代表大会制度,支持县人大及其常委会依法行使职权。支持县政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能职责。支持县法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权。坚定落实党管武装制度,全面加强国防动员和后备力量、人防建设。支持民主党派成员、工商联和无党派人士履职尽责、发挥作用,做好党外知识分子、新阶人士、外事、侨务等各领域统战工作。发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等桥梁纽带作用,做好机构编制、精神文明、民族、宗教、保密机要、xx、档案、地方志等工作。

四、凝神聚力、固本强基,推动全面从严治党向纵深发展

事业成败,关键在党、关键在人。站在新的历史起点上,我们要深入学习************“七一”重要讲话精神,弘扬伟大建党精神〔XX〕,落实新时代党的建设总要求,纵深推进全面从严管党治党,为进军中国西部百强县第一方阵提供坚强政治保证。

(一)旗帜鲜明加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,认真学习******新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,坚持民主集中制原则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严明政治纪律和政治规矩,推进政治监督具体化常态化,确保令行禁止、政令畅通。

(二)筑牢信仰坚定的思想根基。建立健全“不忘初心、牢记使命”制度体系,认真落实党委(党组)中心组学习“四项制度”和“三个办法”〔XX〕,推进xx学习教育常态化制度化。牢牢掌握意识形态工作领导权,落实意识形态工作“四个责任”“四个纳入”“四个一同”〔XX〕要求,推进意识形态工作标准化建设。持续支持和推动县级融媒体中心建设,抓好媒体深度融合发展,加强网络文明建设,巩固壮大主流思想舆论。坚决反对和抵制各种错误观点,防范化解意识形态领域重大风险,确保意识形态领域绝对安全。

(三)打造激情担当的干部队伍。坚持新时期“好干部”标准,对标市委“六个模范班子”和“五个优秀干部”〔XX〕要求,鲜明“讲政治、讲格局、讲作为,有激情、有能力、有担当”选人用人导向,大力选拔使用忠诚干净担当的“猛将”“闯将”“干将”。实施干部培育“五大工程”〔XX〕,持续提升干部队伍综合素质。加大年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培养使用力度。用心用情做好老干部工作。巩固党校分类改革成果,加强干部教育培训。健全关爱激励、容错纠错、澄清正名制度,建立奖勤罚懒差异化考核评价机制,让想干事、能干事、干成事的干部有干头、有想头、有奔头。

(四)持续推动基层党建提质聚力。健全党组织书记抓基层党建工作机制,完善上下贯通、执行有力的组织体系,全面增强各领域基层党组织政治功能和组织力。以抓党建促基层治理为统揽,加强城乡基层治理体系和治理能力建设,推动城乡结合部社区、易地扶贫搬迁集中安置点、城市居民小区等重点领域治理。健全村(社区)干部全链条选育用管机制,加强党组织带头人队伍建设,建强基层党组织战斗堡垒。高质量做好发展党员工作,优先从优秀农民工、返乡大学生、退役军人、产业带头人等群体中发展党员,落实党内救助、慰问、功勋荣誉表彰等措施,引导广大党员建功新时代、奋进新征程。

(五)切实加强党的制度建设。自觉尊崇党章党规党纪,把制度建设贯穿于党的建设全过程和各方面。加强党内法规制度建设,健全干部人事、检查考核、责任追究等制度,完善各级党委(党组)集体议事规则、决策程序等制度,形成配套完备的党内法规制度体系。扎紧织密制度笼子,加强对党的制度执行的监督检查,构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系,保障党的制度的贯彻执行。

(六)驰而不息正风肃纪反腐。坚持严的主基调,健全全面从严治党责任体系和工作机制。严格落实***八项规定精神和省市县作风建设规定,持之以恒纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。发挥廉政调研基地和警示教育基地作用,常态化开展警示教育。坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍,用好监督执纪“四种形态”〔XX〕,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。发挥巡察利剑作用,持续推进政治巡察,实现届期内政治巡察全覆盖。坚持有形覆盖和有效监督相统一,推进纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”协调衔接,打造“全方位、立体化”的监督网络。发挥审计监督作用,加大“三重一大”监督力度。聚焦群众反映强烈的问题,扎实开展专项整治、系统治理,严肃查处群众身边的“微腐败”,持续巩固风清气正的政治生态。

各位代表,同志们:

今日X,蓄势勃发。今后五年,必将是X拾级而上、振翅腾飞的五年。激情点燃岁月、实干成就梦想。我们要勇立潮头、勇攀高峰、勇争一流,乘风破浪、扬帆起航,向着中国西部百强县第一方阵阔步前行!

各位代表,同志们:

X崛起,未来已来。今后五年,必将是X根深叶茂、花红果硕的五年。功成不必在我,功成必定有我。我们要人人出力、人人尽力、人人给力,秣马厉兵、擂鼓出征,向着中国西部百强县第一方阵奋勇前进!

各位代表,同志们:

信心在,勇气就在;努力在,成功就在!让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,在省委、市委的坚强领导下,以更加开阔的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志,激情担当干事业、奋勇争先创一流,为进军中国西部百强县第一方阵,建设繁荣美丽活力X,谱写全面建设社会主义现代化X的崭新篇章而努力奋斗!

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