下面是小编为大家整理的关于扑救森林草原火灾发生伤亡事故的调研报告,供大家参考。
关于扑救森林草原火灾发生伤亡事故的调研报告
呼伦贝尔市是内蒙古自治区最东部的地级市。辖14个旗市区，人口271万，总面积25.3万平方公里，与俄罗斯、蒙古接壤，边境线长达1723．82公里，其中，中俄段1048公里，中蒙段675．82公里。全市林地面积2.4亿亩，占全市土地面积的63.5％，人均林地89亩。有林地面积1.88亿亩，占全市土地面积的49.55％。森林覆盖率51％以上。森林活立木总蓄积量11.3亿立方米。草原面积1.26亿亩，占全市土地面积的33.21％。湿地资源非常丰富，有3大类11型湿地，面积为2925万亩。以大兴安岭林地、呼伦贝尔草原和丰富的湿地构成的呼伦贝尔生态系统，维系着东北乃至更大范围区域的生态安全，构成了祖国北疆重要的生态屏障，防火工作责任重大。
近些年来，市委、市政府高度重视森林草原防灭火工作，全市森林草原防灭火工作取得了较好的成绩，扑火队伍建设处于历史最好时期。目前，全市专业队伍2715人，半专业队伍6742人。但是，我们也应清醒地看到，由于我市森林覆盖率较高，林区内可燃物丰富，林区群众的生产性用火增多，境外火侵袭频繁，我市的森林草原防灭火形势仍然相当严峻，队伍建设仍需加强。今年4月四川木里大火一次性伤亡30人事件、山西沁源大火一次性伤亡6人事件为我们敲响了警钟，应该引起我们各级政府和相关部门的高度重视。从扑救森林草原火灾发生伤亡事故的原因看，有几点值得我们深思：
一、扑救森林草原火灾中发生伤亡的主要原因
（一）组织指挥失误
1.指挥协调不顺。部分火场通讯不畅通，总前指与分前指、分前指与扑火一线失去联系，各自为战，难以形成合力；指挥员专业素质不高，实战经验缺乏，对火场态势判断失误，惊惶失措，指挥失控盲目冲击。
2.扑火队伍专业性不精干。派遣的扑火队伍专业素质参差不齐；盲目进山灭火；组织没有经过扑火技战术、安全避险培训和体能训练的职工、解放军和农（牧）民参加灭火；召集一些没有灭火经验的人员开设隔离带，堵截火头，直接扑打火头、灌木丛和沟塘火。
3.扑火技战术不合理。没有正确选择切入火线的地形和地点；大风天气下灭火或风向不稳定时接触火线；乱用“以火攻火，以火截火”战术。
（二）避险方法和露营地选择不当
1.心理素质差、恐惧、忙乱。
2.顺风逃生、向山上逃生、经鞍部逃生和在草塘及灌木丛中半山坡、山谷地带休息或避火，擅自离开火线或火烧迹地。
3.宿营地无安全防火隔离措施；三面环山；山脊鞍部；狭窄草塘沟；无植被沙土疏松或岩石裸露的陡坡山脚；低洼干涸的河床；孤立的大树下。
（三）防护装具性能欠佳
未携带防护装备和避火装具，防护装备种类少、数量少、性能差。
（四）其他意外情况
1.驾驶员疲劳驾驶、酒后违章或不熟悉路况，车辆超速、超载。
2.岩石松动、滚石伤人，吊挂木、站杆、火烧木（风倒木）掉落倒下砸伤，不慎掉入“火坑”等。
3.被毒蛇、蜱或其他动物咬伤等。
二、扑救森林草原火灾中避免伤亡的主要对策
（一）加强火源管理。形成“党委政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面，特别是要加强管理野外用火，依法严管入山火源，严防森林火灾。防止出现“扑救重于预防”的倾向。
（二）加强护林防火宣传教育。在公众中形成教育制度，使宣传常态化，让森林防火成为全社会的自觉行动。
（三）加强培养高素质火场指挥员队伍，牢固树立“以人为本、安全第一、科学处置”的指导思想。要建立定期培训火线指挥员制度，使村长、乡（镇）长 当前隐藏内容免费查看、灭火梯队长、林业有关负责人和驻军单位首长，系统学会灭火原理、灭火的方式方法，做到科学指挥，避免人员伤亡。同时使居住在森林草原地区的农牧民、职工了解掌握火场一线应当注意事项，开展防灭火安全培训，提高自我保护安全意识。
（四）加强火场前指（前线指挥部）建设。及时收集火场信息，掌握森林火险、火情状况，分析火场安全形势，保证指挥部反应灵敏、决策果断、指挥有力、应对有效、纪律严肃。安全组织机构要制定安全防范措施，落实安全责任，明确安全工作注意事项，增强防范意识。安排专业人员统一指挥或协同指挥，避免出现“谁官大就谁指挥”的问题，一切灭火梯队必须服从前指的安排部署，防止各自为政，出现乱打、乱调、乱休整（宿营）的状况。
（五）加强火场的现场指挥。选派专业素质强，经验丰富的人员组成侦察组，了解火场态势，提供火场准确信息，确定突入火线和接近火线的路线和方向，明确战术方法和编组作业方式。要认真检查机具装备，使机具装备都处于临战状态。突入和接近火线时，指挥员要统一组织，严密实施，选择火势较弱、植被较稀地带，采取先突进、再扑火，后跟进、再展开的扑火方式。当地形特殊，气象、植被、火焰强度不利于扑救时，严禁灭火梯队接触火线或开设隔离带。攻坚、扑救明火、开设隔离带要安排专业或半专业队伍去完成，情况紧急，专业队伍暂时无法来到时，必须由参加灭火安全常识培训过的人员来完成。
（六）加强扑火队伍建设。灭火队伍应由经过专业训练、经验丰富、人强力壮的人员组成。专业和半专业队伍要经常统一集训，提高作战水平。
（七）充分做好扑火前的准备工作。要建立健全安全工作组织机构，确定人员，职责清楚、责任明确、任务清晰。
（八）加强扑火装备配套。要配齐配全一线灭火队员防护装备和必要的医药卫生保障。
（九）强化灭火队伍组织管理。无特殊情况，不要组织未经过灭火常识培训和没有实战经验的农（牧）民、妇女、职工、机关干部前往火场一线灭火。在扑救重特大火灾中，尽可能不要动用没有经过专业培训的灭火队员。“人海战术”会对安全工作带来更多的压力。
（十）彻底清理纵深火场。扑救明火必须打清结合一次奏效，扑火区段衔接到位，清理火场达到“无火、无烟、无气”，经检查验收，真正达到这个标准后方可撤离火场，并留下少量人员继续对火场巡查1—2天。克服麻痹大意，避免发生死灰复燃。
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