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发挥舆论监督在反腐败斗争中的作用(精选文档)

时间:2022-07-14 14:44:06 浏览量:

下面是小编为大家整理的发挥舆论监督在反腐败斗争中的作用(精选文档),供大家参考。

发挥舆论监督在反腐败斗争中的作用(精选文档)

发挥舆论监督在反腐败斗争中的作用

 

 对发挥群众在反腐败斗争中作用的思考

 党的十七大报告把“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设” 作为加强党的五大建设之一, 将反腐倡廉建设放在更加突出的位置,进一步明确了 反腐倡廉建设是提高党的执政能力建设和先进性建设的一项重大政治任务。

 这一任务的确定是中央基于对当前反腐败形势艰巨性、长期性、 复杂性而提出来的。

 如何做好这项艰巨的、 长期的、 复杂的工作?我想仅靠 职能部门是远远不够的, 必须紧紧依靠广大群众, 充分发挥广大人民群众的力量, 才能取得反腐败斗争的新胜利。

 一、 群众的眼睛是雪亮的, 群众的力量是无穷的, 充分发挥群众的作用,是反腐败斗争取得胜利的重要保障

  胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上指出, 我们党最大的政治优势是密切联系群众, 党执政后的最大危险是脱离群众。

 我们要始终坚持群众路线,紧紧依靠群众的支持和参与, 不断拓宽群众参与反腐败斗争的途径, 建立健全群众参与反腐败斗争的权利保障措施, 切实发挥好、 引导好、 保护好广大人民群众参与反腐败斗争的积极性, 实现好、 维护好、 发展好最广大人民群众的根本利益, 不断取得反腐败斗争的新成效。

 这些论述充分表明当前充分发挥好广大人民群众的作用对于深入推进反腐创廉工作, 取得反腐败斗争胜利的重要性。

 1、 群众是反腐败斗争的不竭动力。

 人民群众是腐败现象和不正之风的直接受害者, 他们对腐败现象有切肤之痛, 最痛恨腐败现象, 他们的斗争

 性最强, 强烈要求党和政府深入开展反腐败斗争。

 对人民群众而言, 要求反腐败有的是为了保护国有资产和公共财产; 有的是为了维护社会正义和公平; 还有的是维护自身的合法权益。

 党的宗旨是全心全意为人民服务,维护好广大人民群众最根本的利益正是我们反腐工作的出发点。

 广大人民群众对于腐败现象的痛恨是充分调动好广大群众积极性, 深入开展好反腐败工作的不竭动力。

 2、 群众是反腐败斗争的信息的主要来源。

 如果说纪检监察部门用一双眼睛监督腐败, 那么人民群众便有无数眼睛在关注腐败。

 群众的眼睛最亮,党员干部生活在群众之中, 他们的一言一行, 功过是非, 廉洁与否, 群众最了解, 也最有发言权。

 无论是违法违纪还是权钱交易都逃不过群众雪亮的眼睛。

 据资料显示, 全国检察机关立案的所有经济犯罪案件中, 来自群众举报的约占 70 %左右; 在中央各部委纪检监察机关查处的违纪案件中,群众举报的约占 85%以上。

 广大人民群众始终是反腐败信息的主要来源。

 3、 群众参与是反腐败斗争取得胜利的保证。

 一方面, 群众的实践经验和正确意见为制定反腐败斗争的指导思想、 工作重点和具体措施等提供了重要依据; 另一方面, 通过广泛宣传发动, 反腐败各项政策和措施得到群众的支持, 变成了群众的自觉行动, 从而保证了反腐败各项工作任务的顺利落实。

 近年来, 领导干部廉洁自律意识有新增强, 纠风治乱工作取得新成效, 查处大要案年年都有新突破, 群众的支持和参与是极其重要的因素。实践证明, 人民群众的支持和参与是我们取得反腐败斗争胜利的根本保证。

 二、 群众个体的相对弱小性以及相关制度的不全致使群众不敢监督、 不

 愿监督、 不会监督的现象时有发生

  “正义最终战胜邪恶, 腐败分子也终究逃脱不出历史的惩罚”, 这是一句至理名言。

 但腐败者和腐败势力在一定时间、 一定地域内总是能大权在握, 一手遮天, 呼风唤雨, 而对于这些腐败者违法乱纪的知情者, 多是腐败者的部下或在他们权力的掌控之下, 处于相对的弱势地位。

 虽然近年来我党的反腐败工作力度进一步加大, 反腐败工作取得一个又一个新胜利, 但从群众监督举报腐败的保护和激励机制上看, 仍然不够完善。

 首先是保护机制。

 关于保护举报人的规定散见于法律、 规定和部门规章中, 但存在很大的空白, 尽管每个部门的规定中都有“为举报人保密”、“保护举报人合法权利” 的规定, 但都是没有具体落实措施、 程序、 违法责任追究的硬性、 操作性强的规定。

 以致有关举报材料泄密、 甚至直接转到被举报人手里的事常见诸于报端。

 其次是激励补偿机制。

 对于个体的监督举报行为, 其个人所付出的成本是较高的。

 一则除了 要自己花代价举报、 配合调查、 保密之外, 举报者必须提防举报暴露后自己的经济利益受损。

 二则举报者可能会因为举报丧失许多潜在的机会。

 如果并非清白的被举报者手眼通天、 安然无恙, 定会想法设法弄清楚谁在举报自己, 然后给对方“穿小鞋”, 在举报者的人生路途中处处设障, 使举报者承担巨额的后期成本。

 三则因举报所受到的安全威胁是举报者最难承受的代价。

 无论在小说影视作品还是现实中, 因举报而面临死亡威胁者绝不鲜见。

 与高昂的举报成本相对, 我们至今没有较为完善的激励补偿机制, 腐败分子即使受到惩罚、 纵然举报者没有受到打击报复, 举报者本人也未必能够得到多大的好处。

 以上因素看, 群众不敢监督、 不愿监督的现象也就不难理解了。

 同时,随着社会分工越来越精细, 无论是对于群众来讲还是对纪检监督人员来讲, 专

  [1] [2]

 业知识和综合素质要求也越来越高。

 如果没有一定的综合素质,监督则难以到位。

 如对工程预结算不懂则很难把好工程经费关, 对财务不懂则很难把好财经关。

 若监督人员热情高而素质低, 那么不会监督的现象也在所难免。

 如何对群众监督工作中的薄弱环节进行加强和改进, 充分调动人民群众的积极性和主动性, 发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中 的主体作用, 值得我们深思和研究。

 三、 健全群众反腐机制, 调动群众反腐积极性, 着力形成反腐败工作合力

  1、 创优群众反腐氛围。

 氛围犹如土壤, “桔生淮南则为桔, 生于淮北则为枳”。

 群众反腐工作亦如此, 良好的反腐工作氛围有利于促进广大群众自觉参与反腐败工作。

 反之, 轻则群众漠视腐败现象的存在, 重则阻碍反腐败工作的开展。

 近年来, 我县开展了以“莲花品格, 廉政风范” 为主题的廉政文化活动, 丰富了县廉政文化内容, 起到了 很好的效果。

 在此基础上, 可以进一步加强完善对广大群众层面的廉政文化宣传教育, 使莲(廉)乡 之花根基更牢, 开得更艳。

 一是推进廉政文化“进村入户”。

 通过开展丰富多种形式的送廉政文化下乡 活动, 将廉政文化覆盖到村组和农户。

 二是推进廉政文化“登台上网”。

 充分利用网络和电视等媒介作用, 加大反腐创廉宣传力度。

 三是推进廉政文化“进校入园”。

 以学校、 少年宫为依托建立青少年廉洁教育基地。

 四是推进廉政文化“进场上路”, 在莲花广

 场和重点交通要道、 乡 镇中心等显著位置建设一批廉政文化景观, 如广场的“爱莲说莲花墙”、 乡 村固定的廉政文化宣传标语等。

 通过各种形式,在社会上着力形成“以廉为荣、 以贪为耻” 的良好氛围, 使广大群众愿意、乐于参与反腐败斗争。

 2、 健全群众监督网络。

 进一步建立好“三级网络, 一个中心”。“三级网络” 即:

 县、 乡 、 村三级群众监督网络。

 在县、 乡 、 村分别聘请党风廉政监管员, 部门可以聘请党员监督员和特邀监察员, 以及聘请外单位具有政策性、 敢碰硬、 不怕得罪人的义务监督员等, 对本行业及其领导干部和工作人员的行政行为与党风廉政建设状况进行全方位的监督, 广泛听取群众呼声, 为监察机关提供信息、 意见和建议; 在乡 村可以聘请老党员及乡村德高望重的人为监督员。“一个中心” 即县、 乡 设立群众廉政举报服务中心, 配备人员和设备, 向社会公布服务承诺及服务方式, 建立台帐, 定期向社会公布相关处理结果。

 3、 完善群众反腐机制。

 一是建立健全群众监督保护机制。

 要对群众来信来访要建立保密规章制度, 对泄密的人要依照法律程序严肃查处, 保证举报人合法权益; 对举报的人和事要建立档案。

 从举报、 调查、 处理结果都要规范, 使查处的案件有据可查, 对违法违纪的人和事也能及得到查处。二是建立健全激励机制。

 加强奖励制度建设, 对群众监督的地位、 权力,义务和监督程序、 形式、 责任、 奖惩等详细规定, 使群众监督步入制度化、正规化的轨道。

 设立“监督” 专项奖励基金, 对那些勇于监督, 善于监督并作出积极贡献的监督组织和个人, 在授予荣誉称号的同时给予一定的物质奖励, 以形成良好的监督氛围, 促进群众的监督工作的开展。

 三是最大

 限度地推行政务公开办事制度。

 抓好《信息公开条例》 的落实, 要从便于群众监督、 实现群众监督的目的出发, 切实增强透明度, 解决好群众监督信息不对称问题。

 四是建立寻计问策长效机制, 要通过座谈会、 问卷调查、民主评议等多种形式广泛征求群众对加强党风廉政建设的意见和建议, 变原来的群众事后监督为事前、 事中、 事后全程监督, 并保持监督渠道的畅通。

 4、 铁腕查办案件。

 严厉查办案件, 惩处腐败分子是教育干部, 激励群众的最好形式, 要始终保持惩治腐败的强劲势头。

 重点从严查处损害群众利益的案件, 重点查处群众反映强烈的问题。

 通过查办案件切实维护好广大群众的根本利益, 维护好社会的公平和正义, 激励广大干部群众投身到反腐败斗争之中。

 总之, 反腐败斗争必须紧紧依靠广大人民群众, 使一切腐败分子无藏身之地, 就像“老鼠过街, 人人喊打”。

 在法律日益健全, 监督制度日益完善的今天, 相信有广大人民群众的共同参与监督, 我们的党风廉政建设和反腐败斗争一定会取得更大的胜利。

发挥舆论监督在反腐败斗争中的作用

 

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  进一步发挥群众在反腐败斗争中的作用问题研究

 长久以来, 建设一个什么样的党, 怎样建设党。

 是我党长期不懈探索的目标。

 中央纪委第十七届第二次全体会议工报告要求, 加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设, 加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

 艰苦奋斗、 自觉奉献, 是我们党克服各种艰难困苦的重要保 证, 也是我们党带领人民不断开创事业新局面的重要保证。

 我们党是靠艰苦奋斗起家的, 也是靠艰苦奋斗发展壮大的。

 我们党带领人民夺取政权、建立新中国的斗争充满艰辛, 我们党带领人民巩固政权、 实现现代化的实践同样充满艰辛。

 我们要大力发扬戒骄戒躁、 艰苦奋斗的光荣传统, 大力发扬一心为民、 自觉奉献的优良作风, 团结带领广大人民群众, 扎扎实实把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

 历史唯物主义认为, 社会发展的历史, 本质上就是从事生产物质财富的劳动群众推动生产发展和社会发展的历史。

 人民群众是物质资料生产的直接承担者, 是推动社会发展变革的决定力量。

 毛泽东指出:

 人民, 只有人民, 才是创造世界历史的动力。

 在阶级社会中, 生产关系的变革, 社会制度的更迭, 都是通过人民群众推翻反动统治阶级的革命来实现的。

 正如列宁所说, 没有干百万觉悟群众的革命行动, 没有群众的英勇气概, 是不可能消灭专制制度的。

 人民群众

 文秘经典文档 行业文档专家 文秘经典文档 行业文档专家 创造历史的活动, 实质上就是人民群众的生产斗争、 阶级斗争和科学实验的实践活动, 离开了 人民群众就无从谈起人类历史的发展。

 那么, 怎样才能发挥和调动起人民群众的伟大作用来参与党风廉政建设呢?

 首先, 制度保障是基础

  调动人民群众参与到党风廉政建设中来, 同时又要保障人民群众的合法利益不受到侵害, 保障人民群众参与党风廉政建设的积极性, 需要我们完善两个方面的制度, 从而为人民群众的利益提供坚强有力的保障。

 一、 完善保障群众利益的制度。

 如果群众参与到党风廉政建设中来, 但是其基本权利没有得到保障, 其参与的积极性必然受到严重的打击和挫伤, 发挥不了 人民群众的伟大力量。

 在现实生活中, 人民群众举报了 腐败分子而受到打击报复的现象时有发生, 而又没有相关的方法措施为人民群众的利益提供保障, 这严重挫伤了人民群众积极性, 不能充分调动人民群众的参与性。

 如果我们了完善相关的措施, 保障了人民群众的利益, 人民群众也就会积极参与到党风廉政建设中来。

 二、 完善党风廉政建设的制度。

 制度创新是防止和解决腐败问题的治本之策。

 目前, 加强党风廉政建设的相关配套制度尚未完善, 有的制度执行力比较差, 被一些别有用心者钻空子、 打擦边球, 为自己或小团体谋取私利。

 因此, 必须结合实际, 有针对性地加强制度建设, 建立一整套合理、 健全、 有效的制度防范体系。

 一是认真落实党风廉政建设责任制。

 按照惩防体系建设《实施纲要》

 文秘经典文档 行业文档专家 文秘经典文档 行业文档专家 的要求, 落实负责人的主抓责任等党风廉政建设领导责任制体系, 把党风廉政建设与经济工作一起部署、 一起检查、 一起考核, 建立责、 权相统一的目标管理考核机制, 量化考核标准, 严格责任追究, 使“软任务” 成为“硬指标”。

 切实解决责任不具体、 考核无标准、 追究无规定的现象。

 二是建立健全并严格执行领导班子民主议事规则。

 确保重大决策、 重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定, 防止由“一把手” 或少数人说了 算, 提高决策的透明度和科学性。

 三是建立完善干部述职述廉制度。

 要借鉴党内监督的一些成功做法,积极探索干部述职述廉的办法, 通过民主评议和测评, 促进领导班子及其成员改进工作、 提高效率、 搞好服务, 加快经济和各项事业的发展。

 其次、 加强宣传是关键

  随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展, 新情况、 新矛盾不断出现, 党风廉政建设面临新的困难和挑战, 往往抓了这方面的问题, 又冒出那方面的问题, 治标难治本, 工作上颇有力不从心之感。

 为什么侵害群众利益的现象在一些地方屡禁不止, 有的甚至愈演愈烈, 使得群众对党和政府的意见越来越多, 不满情绪越来越大, 有的甚至站到党和政府的对立面去了。

 表面上看, 这是基层干部的工作作风、 工作方法问题, 实质上是缺乏理论武装、 思想认识不明的问题, 是理想信念动摇、 宗旨意识淡忘的问题。

 没有理论指导的实践是盲目的实践。

 正是因为理论上的不清醒, 政治上的不坚定, 才导致了工作上的盲目, 导致了腐败行为以及劳民伤财的“政绩工程” 等种种损害群众利益问题的反复出现。

 我们要继续解放思想、 实事求是、 与时俱进, 科学分析世情、 国情、 党

 文秘经典文档 行业文档专家 文秘经典文档 行业文档专家 情的新变化, 认真总结人民群众在实践中创造的新经验, 深入研究和解决改革开放和现代化建设的新课题, 不断以理论创新推动制度创新、 科技创新、 文化创新以及其他各方面的创新, 使我们的思想和行动更加符合时代发展的要求、 更加符合人民群众的期待, 奋发有为地开创中国特色社会主

  [1] [2] 义事业新局面。

 我们要牢记人民群众是历史创造者的观点, 坚持党的群众路线, 坚持立党为公、 执政为民, 始终同人民群众心连心、 同呼吸、 共命运, 从党和国家工作各个方面、 各个环节实现好、 维护好、 发展好最广大人民的根本利益, 使党和国家事业不断获得最广泛、 最可靠的群众基础和力量源泉。

 调动和引导人民群众积极参与到我们的党风廉政建设中来,

 充分发挥人民群众的积极作用, 加强对党员干部的民主监督, 让群众树立监督我们的干部的信心, 努力同腐败行为作斗争。

 最后、 民主监督是保证

  人民民主是对权力进行监督制约和防止权力变质的最根本的保证。

 因此, 一定要扩大群众对党和党员、 干部特别是领导干部的监督, 一定要把宪法和法律赋予人民的权力真正实行起来, 保障人民群众有权对搞特权、特殊化、 玩忽职守、 违法违纪的干部, 依法进行检查、 控告、 弹劾、 撤换、罢免, 要求他们在经济上退赔, 并使他们受到应有的纪律、 法律处分。

 如何做好群众监督工作, 充分发挥群众监督作用:

 一要思想政治教育, 努力增强党员干部自我监督和自觉接受群众监督的意识, 努力营造“人人接受监督, 人人自觉监督” 的氛围。

 二要加强反腐倡廉形势教育, 坚定群众对反腐败斗争的信心。

 我们在开

 文秘经典文档 行业文档专家 文秘经典文档 行业文档专家 展党风廉政建设和反腐败斗争过程中, 要加大形势教育的力度, 让群众懂得, 我们党内的某些腐败现象只是暂时的, 并不是制度性的, 只要我们坚持中国共产党的领导, 就一定能取得反腐倡廉工作的胜利。

 只有澄清了 群众的模糊认识, 增强群众对消除腐败的信心, 才能促使他们把加强监督作为自己的自觉行动。

 三要加大干部人事制度改革, 使干部选配与群众监督结合得更紧密。

 在实施公开招考、 竞争上岗、 领导干部任前公示制、 试用制及任期制等制度中都要注意引入群众监督机制, 扩大群众参与推荐、 评议的范围, 使群众在干部选任上真正有知情权和发言权。

 组织部门在考察干部时要重视群众意见, 力求从多个层次、 多个角度了 解拟提拔人选的情况。

 要定期面向群众, 在较大范围内组织对领导干部进行定量测评, 及时在动态中了解干部,不断加大了对领导干部的日常管理力度。

 四要增加行政的透明度, 为群众监督创造条件。

 权力监督的基本前提是必须让人民群众有知情权。

 因此, 要进一步落实和改进政务公开、 厂务公开、 村务公开等制度, 努力提高权力的透明度, 减少权力的随意性, 保证权力运行的规范性, 从而促使掌权者公正地行使权力, 防止滥用权力和权力的“幕后交易”, 从根本上防止不正之风和消极腐败现象的滋生。

 如果政务不清、 规则不明、 透明度不高、 随意性大、 人民群众不知情, 那么,人民群众充分行使自己的监督权力也就成了一句空话。

 因此, 各级领导干部要从自身做起, 重要决策事项、 重要干部任免、 重大工程项目建设和大宗资金开支等, 都要经集体讨论决定, 并及时向党内外群众公开, 只有增加权力运行的透明度, 由“暗箱操作” 变为“阳光行动”, 才能真正调动

 文秘经典文档 行业文档专家 文秘经典文档 行业文档专家 人民群众对权力监督的主动性和积极性。

  五要重视信访举报工作, 拓宽群众监督的渠道。

 在当前群众监督机制还不健全、 监督体系还不够完备的情况下, 采取信访举报方式是群众参与监督的有效途径。

 六要完善监督措施, 促进监督转化, 提高群众监督的效果。

 群众监督在通常情况下, 不会对被监督者直接产生作用, 只有把群众监督转化为专门机关的监督, 才能发挥作用。

 制度只是手段, 监督也只是手段, 我们加强党风廉政建设的目的是为了保证我们党和人民群众保持紧密联系, 加强沟通, 发挥人民群众的伟大力量, 更好地为人民服务。

 当我们的干部都从思想上、 行为上保持廉洁高效求实的作风, 我们的党风廉政建设也就没有这么紧迫和艰巨了 。

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