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基于模糊综合评判的行政事业单位资产管理绩效评价研究-行政管理
基于模糊综合评判的行政事业单位资产管理绩效评价研究
薛亚省陶英歌
（陕西省财政厅采购资产处陕西·西安）
摘要：本文首先讨论了建立资产管理绩效评价体系的原则，并构建了绩效评价的指标体系；然后以模糊数学理论为基础，建立了基于模糊综合评价的绩效评价模型；最后以某单位为实例进行了分析，结果证明该模型是有效的。
关键词 ：模糊数学；资产管理；绩效评价
行政事业性国有资产是政府部门和事业单位正常履行职能物质基础，引入资产管理绩效评价是提高行政事业单位资产运行效率的重要手段。加强资产管理绩效评价工作，有助于降低行政运行成本，保障公共产品和公共服务高质量的供给。
一、建立资产管理绩效评价体系的原则
资产管理绩效评价体系的设计必须简单易行，评价系统的可操作性强，同时还应该遵循以下原则：
(1)数据的易得性。行政事业单位资产管理的模型建立以后，模型巾的数据应该能够比较容易的从财务管理数据或者其他工作台账中获得。
(2)定性与定量相结合的原则。资产管理绩效评价指标体系既应该包括定性的指标，也应该有定量的指标，两种指标各有优缺点，在构建资产管理绩效评价的指标体系过程中，要将定量定性指标结合起来使用，尽可能提高绩效评价结果准确性。
(3)科学性原则。绩效评价体系应该能反映出资产管理工作的实际情况。同时它应该具有科学性、完备性等几个方面。
二、建立指标体系
为了建立一套科学、准确、合理的指标体系，本人查阅了相关的研究成果，经过综合分析最终建立了行政事业单位资产管理绩效评价指标，该指标体系见表 1。
三、确定指标权重
指标体系建立后，进行模糊综合评价的关键是确立指标的权重值，层次分析法是确定权重非常好的一种方法，层次分析法的步骤如下：
(1)目标和评价因素的确定。p 个评价指标，u=（u1，u2，…，up）。
(2)构造判断矩阵。判断矩阵表示了元素重要性程度的认识，分别将各个指标比较，由此我们可以得到判断矩阵 S=(uij)p×p。
(3)计算判断矩阵。分别求出判断矩阵 S 的最大特征值 λmax，以及特征值所对应的特征向量 A，则此向量反映了一、二级指标的重要性顺序。
(4)一致性检验。当随机一致性比率 CR=CI/RI0.10 时，认为层次分析排序是可行的，否则的话就需要重新调整矩阵中元素值，重新确定一二级指标的权重。
四、模型建立
1 模糊综合评价矩阵的建立
(1)因素集的构造。
V=(V1，V2，…，V4)={配置目标 制度指标 使用指标 处置指标 清查指标 其他}
(2)确定定性评价尺度集。
v={V1 v2 V3
V4)=（优秀
良好 一般 差）
(3)需要对指标体系的二级指标中的 Ui（i=1，2，3,4，5，6）做单因素评价，求出第个指标的评价结果：
ri=(r1i，r2r…，r1n)
然后用 m 个评价集作为行构造一级评判矩阵 R：
2.一级、二级指标权重的计算
我们通过层次分析法分别计算出一、二级指标的权重值。计算的具体过程省略。具体的指标权重见表 1。
3 综合评价模型
资产管理绩效评价过程是一个多目标任务，首先对每一个二级指标进行模糊评判，然后构造一级模糊评判矩阵 R：
二级模糊综合评判矩阵为：
评价模型
B=A。R
其中 A 是一级指标的权重。
五、实例
为了验证上述模型的有效性，我们以某单位资产管理绩效评价做为研究对象，对其进行综合评价；10 名专家分别对其 6 个一级、19 个二级指标打分；然后依据指标得分，分别求出 19 个二级指标判断矩阵 R1～R6。
二级综合评判为：
用求出的六个二级矩阵构造一级模糊评判矩阵 R，可以得到最终的矩阵B：
B=AoR= (0.23 0.53 0.11 0.13)
从综合评判的结果可以看出：认为评价结果优秀、良好、一般、差的专家比例分别为 23%、53%、11%、13%；综合评价的最终结果为良好。该模型的计算结果与实际评价评价结果相一致，充分证明该模型有效性。
（责任编辑：王文龙）